美國“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”實施中的問題及其原因分析

付艷萍

摘要：“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的實施是美國教育標(biāo)準(zhǔn)化運動的又一步推進(jìn)。在聯(lián)邦政府的財政支持下，這一標(biāo)準(zhǔn)得到大部分州的積極響應(yīng)并得以實施；然而，其在推行過程中，也面臨著財政困難、相關(guān)教育人士的質(zhì)疑以及部分父母和教師的反對等問題。這些問題背后的原因包括教育分權(quán)體制的深遠(yuǎn)影響、人們對標(biāo)準(zhǔn)化運動成效的質(zhì)疑以及對與標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的評價體制的反對。

關(guān)鍵詞：州共同核心標(biāo)準(zhǔn)；教育標(biāo)準(zhǔn)；美國

中圖分類號：G53 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2014）08-0028-05

2010年6月，由美國州長協(xié)會最佳實踐中心（The National Governors Association Center for Best Practices，NGA Center）和各州教育官員委員會（Council of Chief State School Officers，CCSSO）共同開發(fā)的“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”（Common Core State Standards，CCSS）得以頒布，標(biāo)志著美國自上世紀(jì)90年代以來開始的教育標(biāo)準(zhǔn)化運動的又一步推進(jìn)。迄今為止，美國共有45個州和哥倫比亞特區(qū)采納了這一“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”。[1]在新一輪的標(biāo)準(zhǔn)化運動如火如荼地開展之際，“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”在各州實施的具體情況如何，其在實施過程中究竟面臨著哪些問題，引發(fā)了哪些爭議，這背后的原因又是什么？本文擬對“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”所引發(fā)的這些問題進(jìn)行分析。

一、“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的制定與實施

（一）“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”提出的背景

自20世紀(jì)90年代以來，提高教育質(zhì)量、開展“基于標(biāo)準(zhǔn)的教育改革”一直是美國教育發(fā)展的重心。1991年，美國教育標(biāo)準(zhǔn)與考試委員會（National Council on Education Standards and Testing，NCEST）發(fā)布了《提高美國的教育標(biāo)準(zhǔn)》（Raising Standards for American Education），提倡建立全國性的教育標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。同年，國家教育目標(biāo)委員會（National Education Goals Panel，NEGP）發(fā)布《全國教育目標(biāo)報告》（National Education Goals Report），規(guī)定了美國基礎(chǔ)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保障體系。此后至1999年間，每年NEGP都會發(fā)布《全國教育目標(biāo)報告》，評估和報告各州及全國范圍內(nèi)的教育進(jìn)展。1994年，美國通過《美國2000年教育目標(biāo)法》（Goals 2000：Educate America Act），確立了到2000年要實現(xiàn)的八大目標(biāo)，并鼓勵各州制定各自的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，提高教育標(biāo)準(zhǔn)、提升教育質(zhì)量仍是美國教育改革的重心。2001年頒布的《不讓一個孩子掉隊法》（No Child Left Behind，NCLB）繼續(xù)強調(diào)教育標(biāo)準(zhǔn)的重要性，考試成績作為衡量是否達(dá)到教育標(biāo)準(zhǔn)的手段得到極大重視，并進(jìn)一步將對教師和學(xué)校的考核評價與學(xué)生的考試成績“掛鉤”。2009年，奧巴馬政府推出“力爭上游”計劃，提供43.5億美元的“刺激性”教育財政撥款，專門用于鼓勵各州進(jìn)行教育改革，其目標(biāo)則是希望各州實施更高的教育標(biāo)準(zhǔn)，使所有學(xué)生都能為“大學(xué)學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯做準(zhǔn)備”。在這一背景下，“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的制定提上日程。這一工作得到美國48個州和哥倫比亞特區(qū)的積極響應(yīng)。經(jīng)過兩次公開征求意見之后，2010年6月2日，“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”最終稿得以頒布，包括《州共同核心數(shù)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》和《州共同核心英語語言藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。新標(biāo)準(zhǔn)的范圍涵蓋K-12年級，其要求嚴(yán)格且與現(xiàn)實生活聯(lián)系緊密，明確了學(xué)生為“大學(xué)學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯做準(zhǔn)備”以及參與全球競爭需要具備的知識和技能。

（二）“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”在各州的實施

“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”頒布之后，大部分州相繼表示會采納這一標(biāo)準(zhǔn)。在正確理解標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，各州可以根據(jù)該州的教育現(xiàn)狀對標(biāo)準(zhǔn)做出一定修改，但必須保證至少有85%的內(nèi)容與“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”保持一致。截至目前，美國45個州和哥倫比亞特區(qū)已經(jīng)正式宣布采納“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”。需要指出的是，在“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”制定之初就做出積極回應(yīng)的48個州中（不包括德克薩斯州和阿拉斯加州），有3個州并沒有最終采納這一標(biāo)準(zhǔn)，其中，內(nèi)布拉斯加州至今仍沒有決定采納新標(biāo)準(zhǔn)，弗吉尼亞州在宣布采納之后又決定退出，而明尼蘇達(dá)州僅僅采納了英語語言藝術(shù)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)。[2]

為了更好地推動新標(biāo)準(zhǔn)的實施，各州教育官員委員會組織該州的專業(yè)人士與全國范圍內(nèi)的專家學(xué)者組建了“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”實施小組（Implementing the Common Core Standards，ICCS）共同討論實施“標(biāo)準(zhǔn)”的策略、所需資源和任務(wù)計劃等。在2013-2014年度（2013.07-2014.07），ICCS的項目活動包括建立網(wǎng)站為各州提供在線資源，組織跨部門年度峰會及一系列主題會議，及時更新各州實施“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的信息，幫助各州進(jìn)行“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”實施的工具開發(fā)等。[3]

與此同時，各州也采取一定的措施來促進(jìn)“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”在本州更好地實施。首先，結(jié)合州情，制定實施“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的時間表，確定標(biāo)準(zhǔn)實施的范圍與次序。如，紐約州制定了2011年暑期至2014-2015學(xué)年的任務(wù)計劃，包括編寫課程材料、開展新課程的教學(xué)、開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的考試及評價方法等。目前，在課程材料編寫方面，數(shù)學(xué)學(xué)科從幼兒園到9年級的課程材料以及英語語言藝術(shù)學(xué)科從幼兒園到8年級的課程材料已編寫完成。數(shù)學(xué)學(xué)科10—12年級的課程材料將于2014年暑期完成，同期英語應(yīng)用藝術(shù)學(xué)科9年級和10年級的課程材料也將編寫完成，而11年級和12年級的則會在秋季完成。[4]

其次，開發(fā)信息溝通工具，重視“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的宣傳。大多數(shù)州都利用網(wǎng)絡(luò)媒介建立專門的網(wǎng)站，對“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容與實施進(jìn)程做出解釋說明，并向大眾提供相關(guān)的各類信息，如田納西州、威斯康辛州、佐治亞州等等；有的州制作了宣傳視頻和宣傳冊，如田納西州專門為學(xué)生家長制作了視頻，內(nèi)容主要是對教務(wù)長、校長和教師的訪談，幫助家長更好地理解“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的實施會對學(xué)生帶來什么影響；威斯康辛州制作了《威斯康辛與州共同核心標(biāo)準(zhǔn)信息宣傳冊》，提供關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的一般信息，并針對大眾對標(biāo)準(zhǔn)的疑問與不理解進(jìn)行說明。

再者，部分州在推行“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”時，還特別重視與高等教育機構(gòu)的合作。新標(biāo)準(zhǔn)在K-12年級的施行是一個系統(tǒng)工程，包括教師教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的改變，評價機制的變化等。而高等教育機構(gòu)在教師培養(yǎng)和在職培訓(xùn)等方面發(fā)揮著重要作用，同時來自高校的教育研究者能夠為如何更好地實施“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”提供指導(dǎo)性意見。正是出于這一原因，俄亥俄州教育部與考試委員會合作成立了“高中-高等教育聯(lián)盟計劃”，該州14所高中、高等教育機構(gòu)和職業(yè)技術(shù)院校參與其中，致力于推動與標(biāo)準(zhǔn)實施相關(guān)的課程開發(fā)和教師教育項目的發(fā)展。[5]

此外，個別州還為“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的實施提供教學(xué)方面的支持。如印第安納州、肯塔基州等開發(fā)了課程地圖為教師提供課程模型和課程框架；佛羅里達(dá)州教育部設(shè)計了“準(zhǔn)備程度計量器”（Ready Gauge），用于評價各所學(xué)校為實施“標(biāo)準(zhǔn)”的準(zhǔn)備程度。[6]

二、實施“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”遇到的阻力

盡管聯(lián)邦政府及各州為“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的實施做了諸多努力，在政策層面和物質(zhì)層面都提供了許多支持。然而，這一標(biāo)準(zhǔn)在實施過程還是遇到了一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

（一）財政困難

“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”是關(guān)于K-12年級數(shù)學(xué)和英語語言藝術(shù)學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)的實施是一個系統(tǒng)工程，不僅要求各州改變現(xiàn)有的課程內(nèi)容，相關(guān)的評價標(biāo)準(zhǔn)、考試內(nèi)容也要隨之做出調(diào)整。而課程內(nèi)容的開發(fā)、評價標(biāo)準(zhǔn)的制定、考試內(nèi)容的改變、與新標(biāo)準(zhǔn)相匹配的教科書的修訂與購買，都需要有雄厚的資金支持。此外，還包括對教師進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)、配備相應(yīng)的技術(shù)設(shè)施等。2012年，參與新標(biāo)準(zhǔn)修訂的第三方研究機構(gòu)先鋒研究所（Pioneer Institute）開展的評估研究顯示，在標(biāo)準(zhǔn)實施的前7年時間里，各州在考試評價、教科書與教學(xué)材料、教師專業(yè)發(fā)展以及技術(shù)支持方面的開支約為158.35億美元。[7]

雖然奧巴馬政府撥付43.5億教育財政資金用于新標(biāo)準(zhǔn)的實施，任何州只要采納該標(biāo)準(zhǔn)，都可以向聯(lián)邦政府申請獲得資金支持。同時，聯(lián)邦政府還專門撥款3.6億美元，用于支持各州及地區(qū)開發(fā)基于新標(biāo)準(zhǔn)的評估系統(tǒng)。但是，與158億的預(yù)估相比，這些資金顯然是不夠的。如果聯(lián)邦政府不繼續(xù)為“昂貴”的標(biāo)準(zhǔn)實施“買單”，巨大的財政壓力只能轉(zhuǎn)嫁到各州頭上。在當(dāng)前各州預(yù)算吃緊的情況下，財政困難是各州不能忽視的重要問題。

（二）相關(guān)教育人士的質(zhì)疑

自2010年“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”頒布以來，國內(nèi)陸續(xù)有學(xué)者從不同視角對這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了介紹。如有學(xué)者概括了新標(biāo)準(zhǔn)的特色：以國家的全局定位為宗旨，確保教育的持續(xù)發(fā)展；以實證研究為證據(jù)，確保課程的高質(zhì)量；以學(xué)習(xí)進(jìn)階理論為指導(dǎo)，確保課程的連貫一致性；具有較強的操作性和指導(dǎo)性等等。[8]但是這些引介多集中在事實層面，新標(biāo)準(zhǔn)自頒布之初就在美國國內(nèi)引發(fā)了一定的爭議。特別是一些教育人士，表達(dá)出了對這一自上而下的聯(lián)邦教育改革的有效性的擔(dān)憂。

美國制定和實施“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的目的主要是要統(tǒng)一各州的教育標(biāo)準(zhǔn)，改變以往各州教育標(biāo)準(zhǔn)高低不一的狀況，提升美國學(xué)生整體的全球競爭力。有的學(xué)者指出，在新標(biāo)準(zhǔn)的要求下，那些教育標(biāo)準(zhǔn)低于新標(biāo)準(zhǔn)的州必須提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，實施更嚴(yán)格的考試，對這些州的教育質(zhì)量可能會有積極的影響。然而，那些原本的教育標(biāo)準(zhǔn)就高于新標(biāo)準(zhǔn)且以教育質(zhì)量高而著稱的州也要接受參照新標(biāo)準(zhǔn)的考試，這樣一來，實施新標(biāo)準(zhǔn)不僅不利于這些州教育質(zhì)量的提高，反而可能會降低其教育質(zhì)量。也有學(xué)者擔(dān)心這一標(biāo)準(zhǔn)會進(jìn)一步影響到特許學(xué)校和私立學(xué)校的課程，進(jìn)而破壞教育創(chuàng)新行動（根據(jù)美國的教育體制，私立學(xué)校具有自主設(shè)置課程、不參加全國范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化測試的權(quán)利）。[9]此外，也有相關(guān)人士指責(zé)新標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)的制定并沒有建立在實證研究的基礎(chǔ)之上，忽視了早期兒童的發(fā)展。[10]特別是在許多人看來，這一“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的實施與其說是各州積極響應(yīng)的結(jié)果，不如說是各州在聯(lián)邦政府“經(jīng)濟(jì)手段”誘導(dǎo)下的行為。在這一背景下，各州匆忙實施新標(biāo)準(zhǔn)的動機受到質(zhì)疑。

（三）部分父母和教師的反對

美國國家教育委員會（Education Commission of the State，ECS）曾規(guī)定，作為一項系統(tǒng)性工程，基于課程標(biāo)準(zhǔn)的改革至少要具備3個相互聯(lián)系又必不可少的要素：對學(xué)生清楚而具體的期望；與標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)的學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)與進(jìn)步的測量及評價；對學(xué)生學(xué)業(yè)成就評估結(jié)果的績效問責(zé)。[11]特別是在《不讓一個孩子掉隊法》頒布之后，績效制的施行，把對教師和學(xué)校的考核與學(xué)生的學(xué)業(yè)成就綁架在一起。作為美國標(biāo)準(zhǔn)化教育改革運動的一部分，“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的實施也伴隨著對學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)的測量與評價以及對結(jié)果的績效問責(zé)。

在新標(biāo)準(zhǔn)頒布后的第二個月，紐約州就表示要在全州范圍內(nèi)全面實施這一標(biāo)準(zhǔn)。2013年，“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”首先體現(xiàn)在紐約州的考試中，由于這一標(biāo)準(zhǔn)比該州原有標(biāo)準(zhǔn)的要求更高，學(xué)生考試成績出現(xiàn)巨幅下降。這一結(jié)果在紐約州引起了廣大教師和學(xué)生父母的強烈不滿，紛紛譴責(zé)該州考試委員會（State Board of Regents）在還沒有讓教師和學(xué)生做好準(zhǔn)備的情況下就貿(mào)然全面實施新標(biāo)準(zhǔn)。特別是對于教師而言，這些考試結(jié)果直接影響到個人的績效評估。迫于無奈，2014年2月，紐約州考試委員會提出放緩考試標(biāo)準(zhǔn)改革的進(jìn)程，給予學(xué)校5年時間為標(biāo)準(zhǔn)的全面實施做準(zhǔn)備。同時，針對紐約州將教師的績效與學(xué)生考試成績相聯(lián)系的規(guī)定，委員會表示，今后兩年教師暫不需要承擔(dān)學(xué)生因參與新標(biāo)準(zhǔn)考試而取得低成績的后果。[12]可見，父母和教師的反對是新標(biāo)準(zhǔn)實施的重要阻力。

三、“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”推行受阻的原因分析

“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的實施過程所遇到的財政困難、教育人士的質(zhì)疑以及父母和教師的反對等阻力，是有深層次的原因的。

（一）教育分權(quán)體制影響深遠(yuǎn)

一直以來，教育事業(yè)在美國都是由各州分別管轄，教育標(biāo)準(zhǔn)的制定也是各州自己負(fù)責(zé)。1862年頒布的《贈地法案》（Land-grant Act，也稱《莫里爾法案》）標(biāo)志著聯(lián)邦政府開始“插手”教育事務(wù)；而直到1917年《史密斯—休斯法案》（Smith-Hughes Act）的頒布，聯(lián)邦政府才開始參與K-12年級的教育。然而，美國教育部明確限定了自己的職責(zé)，其不會“創(chuàng)建學(xué)校和學(xué)院，開發(fā)課程，設(shè)置入學(xué)和畢業(yè)的要求，決定州教育標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)或?qū)嵤y試以衡量各州是否滿足它們的教育標(biāo)準(zhǔn)”[13]。由此可見，聯(lián)邦政府在教育方面的控制權(quán)力有限。

自2001年《不讓一個孩子掉隊法》頒布以來，聯(lián)邦政府開始在全國教育改革中發(fā)揮重要作用。此次頒布的“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”雖然名義上是由各州聯(lián)合制定的，但其制定與實施體現(xiàn)了強大的聯(lián)邦政府意志；“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”得以實施與其說是各州積極響應(yīng)的結(jié)果，不如說是各州在奧巴馬政府刺激性財政機制誘導(dǎo)下的行為。各州只有積極采納“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”，才能從聯(lián)邦政府手中獲得“力爭上游”財政撥款。許多人正是出于維護(hù)地方教育權(quán)益的考慮提出強烈反對，他們認(rèn)為，一旦“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”付諸實施，地方對教育的控制必將受到聯(lián)邦政府的“侵蝕”。[14]

（二）標(biāo)準(zhǔn)化教育運動的成效引發(fā)質(zhì)疑

由于美國的教育歸各州管轄，教育標(biāo)準(zhǔn)的制定也主要由各州自己負(fù)責(zé)，這就導(dǎo)致各州的教育標(biāo)準(zhǔn)高低不一。盡管《不讓一個孩子掉隊法》強調(diào)所有孩子需要達(dá)到一定的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時通過標(biāo)準(zhǔn)化測試對各個學(xué)校和學(xué)區(qū)進(jìn)行評價。然而，這些“一定”的教育標(biāo)準(zhǔn)是由各州分別制定的，有些州為了逃避懲罰（如學(xué)校被迫關(guān)閉、教師績效受到影響等），故意降低該州的教育標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各州的教育質(zhì)量差距很大。此次聯(lián)邦政府號召制定和實施共同標(biāo)準(zhǔn)的目的之一就在于縮小各州間的教育質(zhì)量差異。然而，美國學(xué)者湯姆·洛夫萊斯（Tom Loveless）指出，“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”在平衡各州間的學(xué)業(yè)成果方面作用甚微，并且也沒有證據(jù)表明該標(biāo)準(zhǔn)的實施可以縮小全國范圍內(nèi)的學(xué)業(yè)成績差距。[15]

更重要的是，標(biāo)準(zhǔn)化運動自身的成效受到質(zhì)疑?！恫蛔屢粋€孩子掉隊法》是美國第一部強調(diào)教育標(biāo)準(zhǔn)的法案，在頒布之后的10多年間，其效果并沒有凸顯，而其政策自身卻廣受詬病。特別是在2012年的PISA（Programme for International Student Assessment，國際學(xué)生評估項目）測試中，美國學(xué)生的各項測試結(jié)果均不在世界前20名之列。除了在閱讀科目上，美國學(xué)生的成績高出國際學(xué)生平均成績2分，數(shù)學(xué)和科學(xué)測試美國學(xué)生的成績都低于國際平均成績。[16]事實上，這一結(jié)果與美國2000年第一次參加PISA獲得的成績并無太大區(qū)別。除此之外，美國學(xué)生在其他國際性測試如IRLS（International Reading Literacy Study，國際閱讀能力測試）以及TIMSS（Trends in International Mathematics and Science Study，國際數(shù)學(xué)和科學(xué)能力測試）中的成績也沒有什么進(jìn)步。[17]其教育發(fā)展的“停滯不前”，引發(fā)了美國國內(nèi)對標(biāo)準(zhǔn)化運動的反思。作為美國標(biāo)準(zhǔn)化教育改革運動一部分的“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”，自然會引發(fā)人們的質(zhì)疑。

（三）與標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的評價體制遭到反對

“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的實施引發(fā)了學(xué)生父母以及教師的強烈反對，特別是南卡萊羅那州在輿論壓力下不得不放棄新標(biāo)準(zhǔn)的實施。這些反對歸根結(jié)底是對與標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的評價體制的反對。

隨著“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”在美國45個州和哥倫比亞地區(qū)的實施，未來兩年美國標(biāo)準(zhǔn)化測試的變革比過去10年多的變化大得多。這也意味著，美國85%的學(xué)生要接受更嚴(yán)格的考試標(biāo)準(zhǔn)、參加更頻繁的考試，以期為“大學(xué)學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯做準(zhǔn)備”。[18]在美國現(xiàn)有與標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的評價體制下，這就意味著更多的學(xué)生因為達(dá)不到考試標(biāo)準(zhǔn)而擔(dān)心，甚至喪失學(xué)習(xí)的信心和樂趣；更多的教師因為學(xué)生的學(xué)業(yè)成就太低而獲得較低的薪水，甚至錯過晉升和生涯發(fā)展的機會。這正是那么多學(xué)生父母和教師反對新標(biāo)準(zhǔn)實施的直接原因。

當(dāng)然，“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的積極成效也是值得肯定的。如，從提高國際競爭力目的出發(fā)，新標(biāo)準(zhǔn)力求統(tǒng)一各州原本高低不一的教育標(biāo)準(zhǔn)，整體提高全國教育質(zhì)量；為了使學(xué)生能夠為“大學(xué)學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯做準(zhǔn)備”，新標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了K-12年級學(xué)生應(yīng)該掌握的知識與技能；基于各州不同的州情，給予各州對新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容做出不多于15%的修改的權(quán)力。此外，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容連貫、要求嚴(yán)格且清晰具體，具有很強的操作性，這些都是“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”的優(yōu)勢所在。在推行新標(biāo)準(zhǔn)的同時，與標(biāo)準(zhǔn)相一致的考試評價體系也在各州陸續(xù)實施，體現(xiàn)了“州共同核心標(biāo)準(zhǔn)”實施的整體性。然而，美國國內(nèi)存在的歷史和現(xiàn)實因素，造成新標(biāo)準(zhǔn)的實施遇到了一定的阻力。對于我們而言，只有全面看待這一標(biāo)準(zhǔn)，在引介和學(xué)習(xí)的過程中才能更客觀，也更有意義。

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責(zé)任編輯：楊孝如