稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的思考

【摘要】人才培養(yǎng)的質(zhì)量是反映高校水平的一個重要指標(biāo)，而學(xué)科專業(yè)的設(shè)置科學(xué)與否，則直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低。本文分析了目前我校稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)的主要問題，并據(jù)此提出來高校稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的幾點(diǎn)思考。

【關(guān)鍵詞】稅收專業(yè) 實(shí)踐教學(xué) 改革

對于高校而言，人才培養(yǎng)的質(zhì)量是反映其真實(shí)水平的一個重要指標(biāo)。而學(xué)科專業(yè)的設(shè)置科學(xué)與否， 則直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低。但是由于每個專業(yè)的特點(diǎn)不同，其人才培養(yǎng)的模式也是不一樣的。所以只有根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)來進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對于人才的需求量大大增加，特別是對那些適應(yīng)社會需要的專業(yè)人才更是急需。稅務(wù)專業(yè)是一個實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè)，近些年來發(fā)展的非常迅速，特別是隨著我國法治的不斷完善，稅制改革的深入，社會對于高質(zhì)量的稅務(wù)人才需求量大增，這同時也對高校稅務(wù)專業(yè)的建設(shè)提出了更高的要求。為了適應(yīng)21世紀(jì)世界教育發(fā)展的趨勢和我國新形勢下對稅務(wù)專業(yè)提出的新要求，我們必須對稅務(wù)專業(yè)進(jìn)行必要的改革，從而使其更好地適應(yīng)社會的需要。稅務(wù)專業(yè)建設(shè)的改革，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須整體實(shí)施，全面推進(jìn)。

我校的稅務(wù)專業(yè)雖然建設(shè)時間不長，但在短時間卻取得了很大的進(jìn)步，學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，用人單位的反饋信息較好。當(dāng)然同時也還是存在著很多的問題的。

一、目前稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題

（一）培養(yǎng)目標(biāo)問題

目前，我院已將自己的財(cái)稅專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位為應(yīng)用型，人才培養(yǎng)方向也向應(yīng)用型復(fù)合型人才培養(yǎng)改進(jìn)，但當(dāng)前的實(shí)施效果卻不甚理想，培養(yǎng)出的財(cái)稅專業(yè)的畢業(yè)生往往仍舊很缺乏適應(yīng)市場的能力，有“換湯不換藥”的感覺。我們將稅務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)制定為：“通過學(xué)習(xí)財(cái)政稅收方面的基本理論知識，具有財(cái)稅及相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力，具有處理稅收業(yè)務(wù)的基本能力；熟悉政府有關(guān)財(cái)稅的政策、法規(guī)；了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動態(tài)；掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。我們可以看到這樣的培養(yǎng)目標(biāo)非常的空泛，更加側(cè)重灌輸稅收專業(yè)知識。雖然針對本科生的教育目標(biāo)而言，這樣也無可厚非，但在當(dāng)前我國嚴(yán)峻的就業(yè)形勢和市場經(jīng)濟(jì)條件下，要求地方高等院校在確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)時，必須在一定程度上考慮市場的需求情況，為學(xué)生將來能順利就業(yè)打好基礎(chǔ)。

（二）教師脫離實(shí)踐

目前，我院的專業(yè)教師隊(duì)伍最大的問題在于與實(shí)踐脫節(jié)，實(shí)踐教學(xué)方式基本來自書本，教師的知識體系較為普遍的脫離了實(shí)踐。許多老師有著扎實(shí)的稅收專業(yè)理論功底，但是確缺乏一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對工作中實(shí)際業(yè)務(wù)了解的并不完全。所以在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，很難為學(xué)生提供有效的實(shí)踐技能指導(dǎo)。

主要原因在于，學(xué)院長期對教師重視科研成果輕視社會實(shí)踐，沒有把老師參與社會實(shí)踐作為教學(xué)管理的一個部分，形成一個穩(wěn)定的制度，使老師在時間、制度和經(jīng)費(fèi)都沒有保證和安排的情況下，使老師無法和自愿參加社會實(shí)踐，長此以往，以至于教學(xué)越來越脫離實(shí)際。

（三）課程體系的缺陷

1.沒有科學(xué)的課程體系。在進(jìn)行課程設(shè)置時，我們通常是重專業(yè)課輕基礎(chǔ)課，重必修課輕選修課，而這種現(xiàn)象與我們地方高校人才培養(yǎng)方向是相偏離的。為了節(jié)約教學(xué)成本，我們對于學(xué)校的選修課開課條件進(jìn)行了很多限制，諸如選課人數(shù)的限制等等，以此保證選課的集中性，這就使本來就不充足的選修課數(shù)量更加更加縮水。使我校的選修課程數(shù)量十分有限，再加上時間與人數(shù)上的限制，一些專業(yè)選修課基本變?yōu)闊o課可選，變相成為學(xué)生的專業(yè)必修課。而且缺乏特色和多樣性也是選修課程設(shè)置的很大問題，這些問題直接導(dǎo)致了很多稅收專業(yè)學(xué)生的綜合知識水平不高。

2.第二課堂的建設(shè)滯后。所謂第二課堂就是：學(xué)校在課程講授教學(xué)培養(yǎng)模式外，給予學(xué)生其他的學(xué)習(xí)和鍛煉能力的平臺和機(jī)會。比如：社團(tuán)活動、社會調(diào)查和學(xué)術(shù)報告等。

從實(shí)際執(zhí)行的效果來看，我校第二課堂的開展效果并不令人滿意，我們每年舉辦很多的學(xué)術(shù)報告，但是卻流于形式化，沒有體現(xiàn)很大的作用，學(xué)生更多的是被迫參與，主動參與的很少。而學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)也有較多現(xiàn)實(shí)問題，因?yàn)閷W(xué)生規(guī)模不斷的增大，而與之相配套的資金卻不足，從而導(dǎo)致畢業(yè)實(shí)習(xí)、暑期實(shí)踐很難達(dá)到它應(yīng)有的目的。

（四）關(guān)于教學(xué)的問題

1.傳統(tǒng)的教學(xué)手段非常單一。大多數(shù)情況下，傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)仍然是主要的教學(xué)手段。所謂的教學(xué)改革只是使用了多媒體教學(xué)。以教師為中心的傳統(tǒng)單一授課模式仍然是主流，從而出現(xiàn)了很多的問題，比如：學(xué)生在教學(xué)過程中一直處于強(qiáng)制灌輸?shù)谋粍拥匚欢皇欠e極主動的認(rèn)知主體，其積極性、主動性很難發(fā)揮，這對于培養(yǎng)方法，根本無法培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性、批判性和創(chuàng)造性思維，同時也會制約學(xué)生自主創(chuàng)新能力的形成。

2.實(shí)踐性教學(xué)嚴(yán)重不足。盡管目前我院配備了實(shí)驗(yàn)室，但由于經(jīng)費(fèi)原因，硬件軟件都未達(dá)到實(shí)踐教學(xué)的要求，從而也影響了實(shí)驗(yàn)的預(yù)期效果。第二，雖然在教學(xué)計(jì)劃中制定了實(shí)踐教學(xué)的課時、內(nèi)容等具體要求，然而這僅落實(shí)在書面上，在實(shí)際實(shí)驗(yàn)教學(xué)中用的很少，在實(shí)驗(yàn)課上教師偏重于理論講授，學(xué)生的實(shí)踐機(jī)會比較少。實(shí)驗(yàn)課時很難有效地利用，就會導(dǎo)致學(xué)生修完課程后還是無法獨(dú)立進(jìn)行軟件的實(shí)際操作。第三，稅收實(shí)踐教學(xué)的系統(tǒng)性不強(qiáng)?，F(xiàn)行的實(shí)驗(yàn)課不能有效把專業(yè)課程關(guān)聯(lián)起來形成一個整體，只培養(yǎng)了學(xué)生的基本技能，無法提高學(xué)生的整體綜合能力。

3.教學(xué)、科研的定位不正確。高等院校的一個重要目標(biāo)是培養(yǎng)大量能夠直接服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)的人才，因而，毫無疑問教學(xué)十分關(guān)鍵。但是，培養(yǎng)一部分服務(wù)于未來發(fā)展的高端人才也是高校的重要職責(zé)，所以科研也相當(dāng)重要。對于財(cái)稅專業(yè)而言，教學(xué)、科研兩者也是相互聯(lián)系，互相影響。但實(shí)際上并非如此，按照我校的現(xiàn)行考核方式，全體教師大部分精力被迫集中于科研，因?yàn)榭蒲袥Q定一切，教學(xué)成為走形式，只是教師需要積累工作量的一種方式。近年來，學(xué)校對于教學(xué)似乎要求越來越嚴(yán)格，每學(xué)期的課時量成了硬杠桿，造成教師教學(xué)與科研要兩頭顧，結(jié)果有的老師則是兩頭都沒有成效。一方面，教學(xué)水平?jīng)]有進(jìn)步；另一方面，科研也沒有真正提高。針對教師在教學(xué)、科研時間上的沖突，我校可以依據(jù)教師自身的特點(diǎn)，讓教師可以選擇偏重面，從而將其教學(xué)、科研的關(guān)系理順。

4.學(xué)生教學(xué)考核方法設(shè)計(jì)不科學(xué)。目前，我校的教學(xué)考核的內(nèi)容仍舊以記憶性知識為主。而考核形式則仍然是傳統(tǒng)的閉卷筆試的方式。而我們財(cái)稅專業(yè)的相關(guān)專業(yè)課程，主要是把其所學(xué)到的理論知識運(yùn)用到實(shí)際中，因而傳統(tǒng)的閉卷考核方式很難檢查、判斷出學(xué)生學(xué)習(xí)效果的好與壞。

二、我院稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的構(gòu)想

（一）以就業(yè)為導(dǎo)向，重新定位人才培養(yǎng)目標(biāo)

稅務(wù)專業(yè)培養(yǎng)的人才要適應(yīng)社會的需要，在教學(xué)中要以就業(yè)為導(dǎo)向，在課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容安排上要與社會需求相適應(yīng)。稅務(wù)專業(yè)的學(xué)生一般就業(yè)為三個方向：稅務(wù)機(jī)關(guān)、企業(yè)和事務(wù)所。應(yīng)用型人才應(yīng)該是我院的培養(yǎng)目標(biāo)，所以我們可以將稅務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定義為：培養(yǎng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，知識面寬、綜合素質(zhì)高、基礎(chǔ)扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具備財(cái)稅、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的基本知識及能力，可以勝任企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、中介機(jī)構(gòu)的財(cái)稅工作、稅務(wù)咨詢、稅收籌劃的復(fù)合型專業(yè)人才。

（二）從實(shí)際出發(fā)調(diào)整稅務(wù)專業(yè)課程體系

應(yīng)該從我院的實(shí)際出發(fā)，遵循學(xué)以致用的辦學(xué)理念，改革現(xiàn)有的稅務(wù)專業(yè)課程體系：一方面要將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論放在重要位置，在保持財(cái)經(jīng)類課程主體地位的基礎(chǔ)上，把必修課分為專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)應(yīng)用課，不斷增加經(jīng)濟(jì)學(xué)理論教學(xué)以及實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，增加計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)課程；另一方面要確保理論課程設(shè)置的時代性，注意主干課程的建設(shè)與更新；第三，要突出應(yīng)用類課程的時代性與實(shí)用性，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力，提高學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)競爭能力。最后要增加專題性課程，并突出選題的前沿性和實(shí)踐性，盡快將本學(xué)科和相關(guān)學(xué)科的前沿領(lǐng)域、改革動態(tài)和實(shí)際問題研究成果引入教學(xué)當(dāng)中，以增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識認(rèn)知問題、分析問題和解決實(shí)際問題的能力。課程設(shè)計(jì)同時還須注意學(xué)生的個體差異，允許學(xué)生根據(jù)個性特點(diǎn)、職業(yè)理想，在兼顧傳統(tǒng)必修課的情況下，靈活選擇其喜歡的專業(yè)選修課程。學(xué)校需要進(jìn)一步壓縮必修課程的課時。同時，擴(kuò)大選修科目及選修范圍，創(chuàng)造條件保證學(xué)生能根據(jù)自己的意愿選擇更多的課程。

（三）完善稅務(wù)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系

1.系統(tǒng)建設(shè)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺。稅務(wù)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)建立以綜合性、職業(yè)性的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式為主體的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。稅務(wù)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)更加注重培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。校內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)可以包括基礎(chǔ)驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)和綜合性實(shí)驗(yàn)。稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)最主要的模式創(chuàng)新是通過組織學(xué)生參加模擬仿真的實(shí)踐活動。比如：可以讓學(xué)生在課堂通過建立稅務(wù)師事務(wù)所，模擬運(yùn)作現(xiàn)實(shí)生活各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

2.加強(qiáng)校外實(shí)踐基地建設(shè)。我們可以通過專業(yè)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)為學(xué)生提前參與社會活動提供良好的條件，積極鼓勵學(xué)生走出校門，主動參與各類創(chuàng)業(yè)活動。我院聯(lián)系的各級稅務(wù)局為我們提供了良好的實(shí)踐環(huán)境，從而拓寬了我們實(shí)踐教學(xué)的領(lǐng)域，豐富了實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容，同時也提高了我院實(shí)踐教學(xué)的檔次，因而我們應(yīng)長期保持和稅務(wù)局的緊密聯(lián)系，不斷開拓范圍，為學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)機(jī)會。同時我們還應(yīng)該積極與會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所開展合作，簽訂實(shí)習(xí)基地建設(shè)協(xié)議，定期派學(xué)生到實(shí)習(xí)基地去實(shí)習(xí)。

（四）建立多元化的高素質(zhì)教師隊(duì)伍

目前，我院科研型教師隊(duì)伍發(fā)展較好，但實(shí)踐性教師隊(duì)伍有待完善，因而應(yīng)著力培養(yǎng)實(shí)踐型教師。一方面積極支持與鼓勵從事理論課教學(xué)的教師通過多種途徑開展科學(xué)研究工作，加強(qiáng)高校與社會的聯(lián)系。另一方面，通過專業(yè)教師在稅務(wù)局或其他公共事業(yè)部門掛職，有計(jì)劃地安排從事實(shí)踐課教學(xué)的教師到稅務(wù)師事務(wù)所鍛煉或參加企業(yè)的課題研究工作，提高教師的實(shí)踐應(yīng)用能力。并且還可以聘任一批相關(guān)企業(yè)、實(shí)務(wù)部門、政府機(jī)構(gòu)的高水平管理和技術(shù)人員作為兼職教師，改善學(xué)校師資結(jié)構(gòu)，推動實(shí)務(wù)專家進(jìn)課堂，從而適應(yīng)專業(yè)變化的要求。通過這些實(shí)務(wù)專家在，可以將豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生，同時還可以通過他們的人脈資源加強(qiáng)學(xué)院和政府機(jī)關(guān)、學(xué)校和企業(yè)的深度合作。此外，將這些實(shí)務(wù)專家加入到教學(xué)里來，對雙師型教師隊(duì)伍也起到一定的補(bǔ)充作用。

（五）改革學(xué)生考核評價形式

在我校傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式下，老師無法根據(jù)自身課程的特點(diǎn)調(diào)整自己的教學(xué)、考核的方式，直接影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。目前，我們評價學(xué)生成績都是簡單的通過一次筆試就完成了，養(yǎng)成了學(xué)生期末臨時抱佛腳的習(xí)慣，平時不認(rèn)真聽課，最后考試通過各種舞弊等方式獲得高分。其實(shí)對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)才是我們考核要達(dá)到的目標(biāo)，目前我院的很多學(xué)生筆試成績很好，但是表達(dá)能力卻十分欠缺，這一點(diǎn)在公務(wù)員的復(fù)試中體現(xiàn)的十分明顯。我們的學(xué)生有相當(dāng)部分想要進(jìn)入政府部門，那么對其綜合素質(zhì)的要求是很高的，我們在對學(xué)生的培養(yǎng)中，就應(yīng)該考慮這個問題，重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。在一些課程的考核中，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容可適當(dāng)增加口試的比重，采用筆試、口試、開卷考試等多種形式結(jié)合的考核評價體系，從而使學(xué)業(yè)成績評價充分體現(xiàn)知識的掌握與能力培養(yǎng)的并重的特點(diǎn)，做到公正、全面、客觀。

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作者簡介：余萍：（1978-），女，漢族，湖北武漢人，講師，碩士，研究方向：財(cái)稅政策。