湛江市東海島工業(yè)園生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈評價指標體系的構(gòu)建

劉曉麗 梁玉梅

［摘要］湛江市東海島工業(yè)園區(qū)將打造以鋼鐵、石化為核心產(chǎn)業(yè),相關配套、補充企業(yè)為輔助的完整生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。對生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的合理評價是保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運行的重要措施。評價指標的構(gòu)建依據(jù)系統(tǒng)性與層次性相結(jié)合、科學性、區(qū)域差異性等原則,通過對外部影響指標、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)指標、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)整體指標3類一級指標及若干二級、三級指標的考核評價,保證生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的快速良性運轉(zhuǎn)。

［關鍵詞］東海島；生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；評價指標

［中圖分類號］F205［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）24-0132-03

在我國,重工業(yè)一向被認為是一個高耗能、高污染、高耗水的產(chǎn)業(yè),依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論,資源的高效利用、循環(huán)利用可以和生態(tài)環(huán)境保護完美結(jié)合,成為一種全新的發(fā)展模式。2009年8月10日,中石化宣布中科合資廣東煉化一體化項目決定選址湛江東海島；2012年5月24日,湛江市東海島寶鋼項目獲國務院批準。依托深水大港和國內(nèi)國際資源,東海島將重點建設鋼鐵、石化兩大核心產(chǎn)業(yè),并配套發(fā)展港口物流、電力、精細化工、建材、燃料、化工、海水淡化等匹配企業(yè),大力拓寬產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展精細鋼鐵加工、現(xiàn)代裝備制造、金屬包裝、汽車零部件生產(chǎn)、碳四深加工、碳五深加工、芳烴綜合利用、聚氨酯、丙烯酸酯及深加工、氯堿及深加工、精細化工、汽車配套化學品等相關補充企業(yè),打造完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

1生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈概述

生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈是指某一特定區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)模仿自然生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者、消費者和分解者,以資源(原料、副產(chǎn)品、能源、信息、資金、人才等)為紐帶形成的具有產(chǎn)業(yè)連接關系的工廠或企業(yè)聯(lián)盟,以實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的循環(huán)流動。［1］

作為循環(huán)經(jīng)濟的重要實現(xiàn)形式,生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈應具有高效率、高效益、高生態(tài)化、低污染的特征。只有科學建立產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的評價指標體系,合理評價生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的穩(wěn)定性,才能推進該系統(tǒng)的不斷完善和升華,保障園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運行。

2生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈評價指標體系的構(gòu)建原則

21系統(tǒng)性與層次性相結(jié)合原則

評價指標體系所選的指標作為一個有機整體,應能全面地反映和測度生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的各個方面,它由不同層次、不同要素組成,各子系統(tǒng)之間、各組成要素之間以及子系統(tǒng)與組成要素之間,既相互聯(lián)系,同時又相互獨立,體現(xiàn)出系統(tǒng)性與層次性。指標的設置既要反映資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等方面的發(fā)展,又要反映競爭力和發(fā)展前景。

22科學性原則

在設計指標體系時,要考慮理論上的科學性和正確性,即指標的概念必須明確,權重系數(shù)的確定以及數(shù)據(jù)的選取、計算與合成等要有科學依據(jù),避免指標間的重疊和簡單羅列。

23區(qū)域差異性原則

本項目研究的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)所涉及的資源、環(huán)境和社會經(jīng)濟條件均具有明顯的地域性,因此在衡量生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)穩(wěn)定性時所選用的評價指標體系應充分考慮東海島的實際情況和特點,選取能代表東海島區(qū)域環(huán)境的指標,反映出鮮明的區(qū)域特征。

24穩(wěn)定性與動態(tài)性相結(jié)合的原則

生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)本身是一個相對穩(wěn)定的閉環(huán)系統(tǒng),但它在運行過程中又不斷地與外界進行物質(zhì)、信息等方面的交換。因此,在選取評價指標時,既要考慮靜態(tài)的數(shù)據(jù),又要考慮動態(tài)的變量,使生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的穩(wěn)定性和動態(tài)性都得到全面地反映。［2］

25定性與定量相結(jié)合原則

為了保證評價體系的科學性,在評價指標的設置過程中,應盡可能選取可量化的指標,從而精確地反映生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的情況。但是在實際運作過程中,定性指標又是評價要素中的重要組成部分,定性指標所依據(jù)的主觀判斷的結(jié)論能夠彌補定量指標難以準確定義、測量的模糊狀態(tài)。因此,盡管這類指標采集、處理起來都比較困難,但它在評價生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)時是不可或缺的。

26可操作性原則

指標體系的設置應充分考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和指標量化的難易程度,既要能全面反映生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)穩(wěn)定性的各種內(nèi)涵,又要盡量利用統(tǒng)計資料和有關規(guī)范標準。

3評價指標體系的建立

根據(jù)生態(tài)學相關理論,在參考國家有關標準基礎上,綜合考慮評價指標體系的建立原則、篩選方法,本項目在已有研究基礎上構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)穩(wěn)定性的評價指標體系。該指標體系主要分為：外部影響指標、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)指標、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)整體指標3類一級指標；國家宏觀政策、市場環(huán)境、經(jīng)濟效益、資源環(huán)境效益、社會發(fā)展效益、系統(tǒng)信息化水平、系統(tǒng)柔韌性7類二級指標以及若干三級指標。其中,三級指標具體在進行園區(qū)規(guī)劃時可根據(jù)實際情況和特殊條件而進行調(diào)整。

31外部影響指標

外部影響指標包括國家宏觀政策、市場環(huán)境2個二級指標。

311國家宏觀政策

國家宏觀政策是指國家制定的相關行業(yè)的政策。這些政策對生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響既有積極的,也有消極的。國家宏觀政策涉及許多方面,方方面面都從外部作用于生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)內(nèi)部,對企業(yè)的經(jīng)營形式、管理效果、效益狀況等產(chǎn)生重要影響。在內(nèi)部素質(zhì)和能力基本無差異的情況下,企業(yè)所處的外部環(huán)境越寬松,企業(yè)獲利的概率就越大,抵御外界和內(nèi)部的沖擊的能力也就越高,系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性就會增強。從我國當前實際情況出發(fā),國家宏觀政策在產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、稅收政策3個方面對企業(yè)影響最為突出。

312市場環(huán)境

企業(yè)的市場環(huán)境主要通過企業(yè)在市場上原料供應穩(wěn)定性、主導產(chǎn)品市場需求狀況、產(chǎn)品市場持續(xù)性等方面體現(xiàn)出來。

(1)原料供應穩(wěn)定性：指產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)品是否具有穩(wěn)定的市場原材料來源。

(2)主導產(chǎn)品市場需求狀況：指產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)出的主要產(chǎn)品是否具有良好的市場需求,供需比例是否恰當。

(3)產(chǎn)品市場持續(xù)性：指產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)品是否具有持續(xù)穩(wěn)定的市場需求趨勢,是否會隨著時間和條件的改變而被市場淘汰。［3］

32生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)指標

產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)指標主要是企業(yè)競爭力的評定。企業(yè)競爭力是指在競爭性的市場條件下,企業(yè)通過培育自身資源和能力,獲取外部可用資源,并綜合加以利用,在為顧客創(chuàng)造價值的基礎上,實現(xiàn)自身價值的綜合性能力。企業(yè)競爭力是企業(yè)綜合實力的顯現(xiàn),也是企業(yè)活力的根本反映。企業(yè)競爭力的大小可通過經(jīng)濟效益、資源環(huán)境效益和社會發(fā)展效益3個二級指標來判定。

321經(jīng)濟效益

企業(yè)的經(jīng)濟效益可以從盈利能力、償債能力、營運能力和產(chǎn)品競爭力來評估。

(1)盈利能力：反映企業(yè)獲取利潤的能力,通常表現(xiàn)為一定時期內(nèi)企業(yè)收益數(shù)額的多少及其水平的高低?？赏ㄟ^營業(yè)利潤率、成本費用利潤率、銷售凈利潤率、總資產(chǎn)利潤率、全員勞動生產(chǎn)率等來綜合評估。

(2)償債能力：是指企業(yè)用其資產(chǎn)償還長期債務與短期債務的能力。常用的衡量比率有資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率。

(3)企業(yè)營運能力：主要指企業(yè)營運資產(chǎn)的效率與效益。可用存貨周轉(zhuǎn)率、應收賬款周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等來衡量。

(4)產(chǎn)品競爭力：是指產(chǎn)品符合市場要求的程度。市場占有率、產(chǎn)銷率、客戶滿意度等都是衡量產(chǎn)品競爭力的常用指標。

322資源環(huán)境效益

發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的目的在于緩解能源約束和減輕環(huán)境污染的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展,因此在構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈評價指標體系時應將“資源與環(huán)境友好”的原則囊括在內(nèi)。資源環(huán)境效益可通過資源指標和環(huán)境指標來評估。

(1)資源指標：指企業(yè)在產(chǎn)出產(chǎn)品的過程中對各項原料、能源的消耗量和使用效率。包括單位原料產(chǎn)出率、單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品水耗、水重復利用率、廢物綜合利用率等。

(2)環(huán)境指標：反映企業(yè)在生產(chǎn)運作的過程中對環(huán)境的影響程度。具體衡量標準有單位產(chǎn)品主要污染物排放量、污染物排放達標率等。

323社會發(fā)展效益

企業(yè)作為社會中的重要參與主體,在盈利的過程中應承擔更多的社會責任與義務。社會發(fā)展效益主要從員工責任和社會責任兩方面來考量企業(yè)的表現(xiàn)。［4］

(1)員工責任：指企業(yè)對員工應承擔的責任。主要衡量標準有：工傷頻率、工人工資增長率、職工社會保障程度等。

(2)社會責任：指一個企業(yè)對社會應負的責任。可從資金納稅率、社會貢獻率、社會公益支出比重等方面來加以判定。

33生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)整體指標

生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)整體指標包括系統(tǒng)信息化水平、系統(tǒng)柔韌性2個二級指標。［5］

331系統(tǒng)信息化水平

系統(tǒng)信息化水平主要包括以下3個次級指標。

(1)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)鏈接率：是指生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)內(nèi)兩兩具有物質(zhì)或能量鏈接的企業(yè)占系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的比例。該比率反映了系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)之間通過物質(zhì)流、能量流、信息流所構(gòu)成系統(tǒng)的復雜程度,計算公式如下：

C=2ls(s-1)

式中,l為系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)間的物質(zhì)流、能量流、信息流的相互聯(lián)系數(shù),有聯(lián)系的即為1,s為系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)個數(shù)。

(2)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)開發(fā)鏈接技術的投入水平：生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)得以形成是以鏈接技術為基礎的,因此產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)對鏈接技術的開發(fā)需要一定的資金、人才、技術等的投入才能促成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)化。

(3)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)信息共享程度：生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的建立和完善是一個長期而復雜的過程,在這一過程中需要大量的信息支持,大量信息的有序組織需要建立一個相應的信息管理和決策支持系統(tǒng),以對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間的物質(zhì)流、能量流組合進行研究,對整個系統(tǒng)的效率作出估計,對園區(qū)進行包括環(huán)境、經(jīng)濟和工作機會在內(nèi)的多目標規(guī)劃,為系統(tǒng)所在園區(qū)的設計、決策和維護提供參考。

332系統(tǒng)柔韌性

系統(tǒng)柔韌性主要包括以下2個二級指標。

(1)具有平行關系的企業(yè)占系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)總數(shù)的比例：是指除了固定的上(下)游企業(yè)之外,企業(yè)是否有其他與固定上(下)游企業(yè)發(fā)揮同樣作用的企業(yè),即與其具有平行關系的企業(yè),以此類企業(yè)占系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)總數(shù)的比例來衡量系統(tǒng)的柔韌性。

(2)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)垂直延伸能力：指產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的縱向延伸能力,即發(fā)展其上下游企業(yè)的可能性大小。

需要指出的是,生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的評價指標體系并不是一成不變的,評價指標的選擇及數(shù)量可根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)外部因素變化進行適當調(diào)整,這是由生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)特征及評價對象所處區(qū)域和行業(yè)性質(zhì)所決定的。

4結(jié)論

該評價指標體系的構(gòu)建為東海島工業(yè)園生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和管理提供了較為客觀的理論依據(jù)。這一系統(tǒng)的建立將有助于園區(qū)更加準確地朝著預期的生產(chǎn)方向和發(fā)展目標前進,使人們能更加及時地調(diào)控園區(qū)及產(chǎn)業(yè)鏈的各個方面,體現(xiàn)出生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)越的發(fā)展前景。

參考文獻:

［1］王兆華,尹建華,武春友鄙態(tài)工業(yè)園中的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)模型研究［J］.中國軟科學,2003(10)：149-52

［2］袁飚,陳雪梅被于耗散結(jié)構(gòu)理論的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈形成機理研究［J］.內(nèi)蒙古社會科學,2010(6)：101-105

［3］韓玉堂鄙態(tài)工業(yè)園中的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)構(gòu)建研究［D］.青島：中國海洋大學,2009:124-125

［4］元炯亮鄙態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標體系研究［J］.環(huán)境保護,2003(3)：38-40

［5］吳偉,陳功玉,陳明義鄙態(tài)工業(yè)系統(tǒng)的綜合評價［J］.科學學與科學技術管理,2002(1)：72-74

［基金項目］湛江市科技攻關計劃項目“湛江市東海島工業(yè)園生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃設計研究”(2012C3105006)。