連云港市教育現(xiàn)代化創(chuàng)建的調(diào)研與思考

孫朝仁 陳建先

摘要：2012年，連云港市所有8個(gè)縣區(qū)全部創(chuàng)建為“省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）”，在蘇北率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。其成功創(chuàng)建的密碼在于目標(biāo)引領(lǐng)真抓實(shí)干、督查指導(dǎo)真情實(shí)意、保障投入真金白銀，創(chuàng)建背后展示了“知難而進(jìn)、攻堅(jiān)克難”的拼搏精神、顯現(xiàn)了“守土有責(zé)、恪盡職守”的負(fù)責(zé)精神、彰顯了“顧全大局、眾志成城”的協(xié)作精神。2013年，連云港市又被確立為“省教育現(xiàn)代化市級(jí)示范區(qū)”建設(shè)單位，面對(duì)新形勢(shì)，要關(guān)注“人”的現(xiàn)代化建設(shè)、“學(xué)”的現(xiàn)代化建設(shè)、“技”的現(xiàn)代化建設(shè)、“特”的現(xiàn)代化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：連云港；教育現(xiàn)代化創(chuàng)建；調(diào)研；思考

中圖分類號(hào)：G527 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2014）02-0012-05

2012年，連云港市所有8個(gè)縣區(qū)全部創(chuàng)建為“省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）”，成為蘇北第一個(gè)也是唯一基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的市，為全省其他地區(qū)特別是蘇北地區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要經(jīng)驗(yàn)和有益借鑒。2013年，在全省教育現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上，基于在縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)工作中取得的成績(jī)，連云港市被確定為省首批“教育現(xiàn)代化市級(jí)示范區(qū)”建設(shè)單位。

連云港市地處蘇北，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。2009年以來(lái)，連云港市緊緊圍繞“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)市”的總體目標(biāo)，大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)增加教育投入，不斷改善辦學(xué)條件，全面推進(jìn)教育均衡，著力促進(jìn)教育公平，全市教育事業(yè)快速科學(xué)發(fā)展?；緦?shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化使連云港各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展水平躍上新臺(tái)階，教育改革取得新成績(jī)，中小學(xué)辦學(xué)條件得到新改善，師資隊(duì)伍綜合水平得到新提升。

一、成功創(chuàng)建的密碼

連云港市教育人堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，走出了一條科學(xué)創(chuàng)建的成功之路；堅(jiān)持以人為本，走出了一條群眾創(chuàng)建的成功之路；堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，走出了一條合力創(chuàng)建的成功之路。成功之路的背后，一定有其成功的內(nèi)在原因。我們通過(guò)調(diào)研，采取查閱資料、訪談等形式，找到了其成功創(chuàng)建的密碼。

1.目標(biāo)引領(lǐng)真抓實(shí)干

（1）創(chuàng)建工作納入目標(biāo)考核。市委、市政府高度重視教育現(xiàn)代化建設(shè)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快教育改革發(fā)展推進(jìn)教育現(xiàn)代化的決定》、《推進(jìn)全市縣（區(qū)）教育現(xiàn)代化工作的意見》等一批重要文件，明確提出連云港市要在蘇北率先實(shí)現(xiàn)基本教育現(xiàn)代化。調(diào)研中，我們看到，從2010年起，市委、市政府就將區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)工作列入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核內(nèi)容，明確規(guī)定當(dāng)年通過(guò)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的單位，在目標(biāo)考核中給予加分。在此目標(biāo)的引領(lǐng)下，各縣（區(qū)）政府和教育局的責(zé)任心和榮譽(yù)感倍增。

（2）創(chuàng)建任務(wù)層層分解。各縣（區(qū)）都成立了由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中的重大問(wèn)題。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將任務(wù)層層分解、落實(shí)到位，并與每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位簽訂了責(zé)任狀。各有關(guān)部門各司其職、趁勢(shì)而上、順時(shí)而動(dòng)、密切協(xié)作，推動(dòng)全市縣（區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)工作蓬勃開展。這種真抓實(shí)干的精神促使連云港在蘇北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)基本教育現(xiàn)代化。

2.督查指導(dǎo)真情實(shí)意

（1）明確創(chuàng)建思路。市教育局把教育現(xiàn)代化建設(shè)作為重要使命，擔(dān)當(dāng)起實(shí)施教育現(xiàn)代化工程的主力軍，成立了“教育現(xiàn)代化建設(shè)專業(yè)指導(dǎo)辦公室”，對(duì)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作悉心指導(dǎo)，有序推進(jìn)。針對(duì)全市實(shí)際狀況，制定了用2～3年時(shí)間從城區(qū)率先突破、縣域分批實(shí)施的創(chuàng)建思路。指導(dǎo)辦公室從各縣（區(qū)）的教育實(shí)際出發(fā)，對(duì)教育現(xiàn)代化的16項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行了全面、徹底的摸底調(diào)查，找準(zhǔn)強(qiáng)項(xiàng)，看清差距，制訂辦法，分期突破，把具體目標(biāo)和任務(wù)按創(chuàng)建進(jìn)度細(xì)化、分解、落實(shí)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校加快實(shí)施進(jìn)度，提高實(shí)施質(zhì)量。

（2）科學(xué)推進(jìn)創(chuàng)建。在創(chuàng)建期間，各縣區(qū)科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)建路線圖，及時(shí)召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市召開各級(jí)各類創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)達(dá)130余場(chǎng)次。通過(guò)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）的創(chuàng)建工作的調(diào)研、督促和指導(dǎo)，及時(shí)分析創(chuàng)建過(guò)程中存在的困難，研究解決創(chuàng)建中的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)建工作座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以及模擬評(píng)估等形式，在全市營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。在全社會(huì)真情實(shí)意的共同努力下，黨委以重教為先、政府以興教為責(zé)、社會(huì)以支教為榮、教師以從教為樂(lè)的社會(huì)風(fēng)氣在全市逐步形成。

3.保障投入真金白銀

（1）舉全市之力保障創(chuàng)建。全市積極落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，舉全市之力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作，切實(shí)做到教育工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中優(yōu)先謀劃，教育投入在公共服務(wù)中優(yōu)先保證，教育需求在社會(huì)資源配置中優(yōu)先考慮。各縣（區(qū)）高度重視教育現(xiàn)代化建設(shè)投入，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的保障。

（2）投真金白銀推動(dòng)創(chuàng)建?！敖?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)建期間全市累計(jì)投入資金超過(guò)50億元，其中新浦區(qū)投入2.2億元，海州區(qū)投入3.6億元，連云區(qū)、開發(fā)區(qū)投入超過(guò)5億元，贛榆縣投入11.6億元，灌南縣投入6.2億元，東海縣投入12億元，灌云縣投入10.1億元，對(duì)教育現(xiàn)代化真金白銀的投入為實(shí)現(xiàn)基本教育現(xiàn)代化提供了有效、可靠的物質(zhì)保障。

二、成功創(chuàng)建的密碼解讀

實(shí)踐證明，只要知難而進(jìn)，真金白銀地投入，就能獲得攻堅(jiān)克難的不竭動(dòng)力，克服創(chuàng)建中的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)；只要守土有責(zé)，真抓實(shí)干地付出，就能使得恪盡職守落到實(shí)處，教育事業(yè)就能取得新進(jìn)展；只要顧全大局，真情實(shí)意地協(xié)作，就能形成眾志成城的創(chuàng)建合力，促進(jìn)教育事業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展。

1.創(chuàng)建展示了“知難而進(jìn)、攻堅(jiān)克難”的拼搏精神

調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在創(chuàng)建之初，對(duì)照指標(biāo)，連云港要想實(shí)現(xiàn)蘇北領(lǐng)先困難較多，諸如教育投入不足、硬件配置不全、軟件應(yīng)用不夠、環(huán)境建設(shè)不美、師資隊(duì)伍欠強(qiáng)、事業(yè)發(fā)展不均等一系列問(wèn)題，都是創(chuàng)建工作面前的一道道坎。幾年來(lái)，教育系統(tǒng)從上到下，從機(jī)關(guān)到學(xué)校，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到一線教師，大家懷著對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的高度責(zé)任感和事業(yè)心，用自己的智慧和汗水化解了一個(gè)又一個(gè)難題，使夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)。

通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作之所以成功，關(guān)鍵在于：一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，使得學(xué)校設(shè)施條件以及整體面貌有了明顯改觀。僅2013年，全市就改造校舍22萬(wàn)平方米，市區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)新海實(shí)驗(yàn)中學(xué)新海新區(qū)分校、開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等八所中小學(xué)校新校區(qū)建設(shè)。全市創(chuàng)新投融資機(jī)制，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，對(duì)全市中小學(xué)校的圖書室、實(shí)驗(yàn)室、多媒體室以及學(xué)生機(jī)、教師機(jī)全部按省二類標(biāo)準(zhǔn)配齊配足，新建了塑膠跑道，一大批高標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。二是堅(jiān)持區(qū)域教育的整體推進(jìn)，各塊教育協(xié)調(diào)發(fā)展，使得城鄉(xiāng)教育差距明顯縮小?！皩W(xué)校布局合理，力量基本均衡”是教育現(xiàn)代化的主要指標(biāo)之一，也是辦人民滿意教育的根本所在。以贛榆縣為例，該縣圍繞“中心學(xué)校規(guī)模型，村級(jí)學(xué)校精品型”的創(chuàng)建思路，堅(jiān)持“減少布點(diǎn)、擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化資源、提高效益，整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的創(chuàng)建原則，科學(xué)謀劃區(qū)域中小學(xué)的布局調(diào)整，先后撤并了23個(gè)教學(xué)點(diǎn)、4所初級(jí)中學(xué)和2所高中學(xué)校，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的政策傾斜力度，以投入絕對(duì)量的不均衡來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的相對(duì)均衡。三是強(qiáng)化教育內(nèi)涵建設(shè)，多頭齊抓共管，使得優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大。教育現(xiàn)代化創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，放大優(yōu)質(zhì)教育資源。我市緊緊抓住內(nèi)涵建設(shè)這一核心工作，努力實(shí)現(xiàn)每一位學(xué)生“上好學(xué)”的目標(biāo)。以新浦區(qū)為例，通過(guò)創(chuàng)建，該區(qū)形成了以“活動(dòng)為主線、以學(xué)校為主體、以特色為主題”的工作體系和“途徑多樣化、內(nèi)涵縱深化、效果多元化”的嶄新格局。教學(xué)工作聚焦課堂，倡導(dǎo)“以學(xué)定教”，建設(shè)“生本課堂”，設(shè)立區(qū)學(xué)科中心組和學(xué)科研訓(xùn)基地，構(gòu)建“片區(qū)聯(lián)動(dòng)教研制度”，大面積提升了教育教學(xué)質(zhì)量。

如果沒有“知難而進(jìn)、敢為人先”的超越精神，連云港在蘇北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)基本教育現(xiàn)代化幾乎是不可能的。

2.創(chuàng)建顯現(xiàn)了“守土有責(zé)、恪盡職守”的負(fù)責(zé)精神

創(chuàng)建工作是一項(xiàng)立體工程，上至市委、市政府，下至學(xué)校師生，可以說(shuō)個(gè)個(gè)有崗位，人人有責(zé)任。正因?yàn)槿到y(tǒng)上下充分發(fā)揚(yáng)守土有責(zé)、恪盡職守的負(fù)責(zé)精神，才使創(chuàng)建工作取得了驕人的業(yè)績(jī)。

守土有責(zé)、恪盡職守是本分，也是成功的根本。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為這樣的“本分”和“根本”主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是政府主導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌。中共連云港市委文件《連云港市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（連發(fā)〔2010〕39號(hào)）的第一章就明確“建設(shè)教育強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的主導(dǎo)意見，明確各級(jí)政府是教育現(xiàn)代化的責(zé)任主體，市教育局作為教育現(xiàn)代化創(chuàng)建的主要責(zé)任單位，能全面、科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌，從教育局一把手局長(zhǎng)到分管局長(zhǎng)，多次親臨創(chuàng)建一線，確保創(chuàng)建工作時(shí)刻處于順暢運(yùn)轉(zhuǎn)之中，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的“守責(zé)”意識(shí)。二是部門聯(lián)動(dòng)、分類指導(dǎo)。在創(chuàng)建過(guò)程中，市級(jí)層面各有關(guān)部門和市教育局各職能處室能密切配合，針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)研究制定政策舉措，就教育均衡發(fā)展問(wèn)題、合格學(xué)校建設(shè)問(wèn)題、農(nóng)村教育兩項(xiàng)工程推進(jìn)問(wèn)題、學(xué)校內(nèi)涵提升問(wèn)題、規(guī)范辦學(xué)行為問(wèn)題、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題等六個(gè)方面的工作開展調(diào)研并進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，形成了分工合作、齊抓共管的良好局面，營(yíng)造了濃厚的“恪守”氛圍。三是鼓勵(lì)探索、示范引領(lǐng)。教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建不是“一蹴而就”的工程，需要分層推進(jìn)。創(chuàng)建之初，我市積極指導(dǎo)、扶持市區(qū)、贛榆縣的創(chuàng)建工作，推動(dòng)其中主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，為全市教育現(xiàn)代化建設(shè)探索了可行路徑、提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在探索過(guò)程中，各學(xué)校按“逐級(jí)負(fù)責(zé)”的工作思路，把創(chuàng)建工作具體落實(shí)到每一個(gè)年級(jí)部、每一個(gè)學(xué)科組直至每一位教職員工，對(duì)照推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化16項(xiàng)主要指標(biāo)逐級(jí)分解，不放過(guò)每一個(gè)項(xiàng)目，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)，這種強(qiáng)大的責(zé)任心構(gòu)建了“滴水不漏”的創(chuàng)建工作管理鏈，切實(shí)提升了學(xué)校創(chuàng)建指標(biāo)的達(dá)成度，也為后續(xù)的灌南縣、東?？h、灌云縣的創(chuàng)建工作起到了很好的示范引領(lǐng)作用。

如果沒有“守土有責(zé)、恪盡職守”的高度負(fù)責(zé)精神，連云港在欠發(fā)達(dá)的蘇北地區(qū)要想率先實(shí)現(xiàn)基本教育現(xiàn)代化是難上加難的事。

3.創(chuàng)建彰顯了“顧全大局、眾志成城”的協(xié)作精神

教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，千頭萬(wàn)緒，量大面廣，而且時(shí)間緊、任務(wù)重。通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作之所以能夠取得成功，得益于連云港教育人具有顧全大局、眾志成城的協(xié)作精神。

通過(guò)調(diào)研，我們了解到，創(chuàng)建之所以取得成功，得益于三種意識(shí)：一是確立“一盤棋”意識(shí)。創(chuàng)建工作涵蓋面廣，指標(biāo)眾多，很多工作需要交叉進(jìn)行，協(xié)作開展，有時(shí)甚至需要多次反復(fù)才能完成一個(gè)項(xiàng)目。而人力資源相對(duì)有限，時(shí)間緊迫，許多工作經(jīng)常發(fā)生沖突，這給創(chuàng)建工作帶來(lái)了一定的困難。連云港教育人迎難而上，從創(chuàng)建工作的核心要點(diǎn)出發(fā)，從“創(chuàng)建工作一盤棋”的大局觀出發(fā)，鎖住重點(diǎn)目標(biāo)，合理安排序時(shí)進(jìn)度，分進(jìn)合擊，靈活整合各種優(yōu)勢(shì)資源，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，集中、逐個(gè)攻堅(jiān)克難，把一個(gè)個(gè)難題都變成了滿意的現(xiàn)實(shí)。二是秉持“一條心”意識(shí)。市各有關(guān)部門在創(chuàng)建這項(xiàng)工作上，“心往一處想”，通力協(xié)作。市教育局推進(jìn)和落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)，市編辦落實(shí)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，市發(fā)改委落實(shí)布局的合理調(diào)整和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善，市經(jīng)信委強(qiáng)化教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)管理，市科技局制定促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策措施，市財(cái)政局依法保障現(xiàn)代化建設(shè)的教育投入，市人社局重點(diǎn)落實(shí)提升師資水平和提高高校畢業(yè)生就業(yè)率等等，其他各部門也都按照職責(zé)分工協(xié)同做好教育現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)工作。三是增強(qiáng)“一股繩”意識(shí)。各中小學(xué)校高度重視創(chuàng)建工作，“勁往一處使”，搶抓機(jī)遇，出色完成各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)。在我市創(chuàng)建教育現(xiàn)代化工作中，師生員工思想高度統(tǒng)一，行動(dòng)高度一致，節(jié)奏高度和諧，擰成一股繩克服重重困難，涌現(xiàn)出一大批為創(chuàng)建工作出謀劃策加班加點(diǎn)的“連云港教育人”，可以說(shuō)人人狀態(tài)積極，事事成效顯著，為我市各縣區(qū)通過(guò)省評(píng)估專家組的評(píng)估作出了重要貢獻(xiàn)。2013年，市政府表彰了教育現(xiàn)代化建設(shè)有功單位10個(gè)、先進(jìn)集體36個(gè)、先進(jìn)個(gè)人48名，這些只是我市教育現(xiàn)代化建設(shè)這股繩上的一些“節(jié)點(diǎn)”。

如果沒有“顧全大局，眾志成城”的胸襟和視野，連云港教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建是難以取得成功的。

三、關(guān)于推進(jìn)教育現(xiàn)代化市級(jí)示范區(qū)建設(shè)的思考

在看到教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作取得成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：教育現(xiàn)代化建設(shè)只有開始，沒有結(jié)束；只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高水平教育現(xiàn)代化任重而道遠(yuǎn)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，連云港教育人還必須繼續(xù)弘揚(yáng)創(chuàng)建精神，立足新起點(diǎn)，謀求新目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，市級(jí)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)探索、示范引領(lǐng)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、以評(píng)促建”為建設(shè)思路，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平、更高質(zhì)量、更高品質(zhì)推進(jìn)連云港教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。

1.要注重“人”的現(xiàn)代化建設(shè)

在推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)踐中，我們感到“人”的現(xiàn)代化才是教育現(xiàn)代化最關(guān)鍵的要素，設(shè)備再先進(jìn)，沒有人去使用，不能發(fā)揮應(yīng)有的效益，也是一種浪費(fèi)。因此，必須堅(jiān)定不移抓好教師隊(duì)伍現(xiàn)代化這個(gè)根本，真正以一流的隊(duì)伍將連云港教育現(xiàn)代化水平提升到一個(gè)新的高度。

首先，教師配備要到位。按照教育現(xiàn)代化要求，積極落實(shí)上級(jí)制定的公辦幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校等機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足教師數(shù)，確保課程開齊開足。其次，崗位培訓(xùn)要進(jìn)位。要依托現(xiàn)有資源，加快推進(jìn)教科研訓(xùn)“四位一體”的市、縣（區(qū)）級(jí)教師發(fā)展中心的建設(shè)，確保5年一周期的中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師和校長(zhǎng)全員培訓(xùn)制度的落實(shí)，特別是對(duì)現(xiàn)代化教學(xué)手段的使用培訓(xùn)。同時(shí)，要以《連云港市中小學(xué)教師自主發(fā)展示范校創(chuàng)建評(píng)估工作指南》為指導(dǎo)，打造一批教師自主發(fā)展示范校。第三，人才培養(yǎng)要越位。要樹立“教育家辦學(xué)”的追求，鼓勵(lì)教師走向卓越。培養(yǎng)一批教育領(lǐng)軍人才，通過(guò)專家引領(lǐng)、實(shí)踐感悟、系統(tǒng)培訓(xùn)等途徑，讓他們沿著教育家的生成路徑前行，確保更高水平的教育現(xiàn)代化有一支“領(lǐng)頭雁”。

2.要注重“學(xué)”的現(xiàn)代化建設(shè)

教育現(xiàn)代化，是教育實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的一個(gè)過(guò)程。說(shuō)到底，建設(shè)教育現(xiàn)代化的根本目的是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。因此，必須注重“學(xué)”的現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量，這樣才能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，這是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的最終落腳點(diǎn)和根本歸宿。為此，我們必須緊緊抓住教學(xué)這個(gè)中心，以質(zhì)量求生存，抓質(zhì)量求發(fā)展。

首先，準(zhǔn)確定位質(zhì)量目標(biāo)。我們要充分估量周邊地區(qū)迅猛發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，充分適應(yīng)“五嚴(yán)”、“六嚴(yán)”背景下區(qū)域教育重新洗牌的新形勢(shì)，咬定“蘇北領(lǐng)先，全省有位”的質(zhì)量目標(biāo)追求，“質(zhì)量好，才是真的好”。其次，準(zhǔn)確理解質(zhì)量?jī)r(jià)值。要構(gòu)建綠色質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，這里所說(shuō)的綠色質(zhì)量，就是讓每個(gè)學(xué)生全面而富有個(gè)性地發(fā)展，讓每一位學(xué)生都具有自信心、責(zé)任心和進(jìn)取心，質(zhì)量?jī)r(jià)值不僅僅體現(xiàn)在學(xué)生的今天，更體現(xiàn)在學(xué)生的明天。第三，準(zhǔn)確把握質(zhì)量增長(zhǎng)。要堅(jiān)持向高效課堂要質(zhì)量，全力打造構(gòu)建式生態(tài)課堂升級(jí)版，讓課堂成為提質(zhì)增效的主陣地，成為師生生命成長(zhǎng)的平臺(tái)；要堅(jiān)持向教育科研要質(zhì)量，不斷創(chuàng)新教研方式，主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教育科研方式變革；要堅(jiān)持向常規(guī)管理要質(zhì)量，繼續(xù)下移教學(xué)管理的重心，細(xì)化教學(xué)環(huán)節(jié)的管理，大力推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量高位攀升。

3.要注重“技”的現(xiàn)代化建設(shè)

教育現(xiàn)代化，某種意義來(lái)說(shuō)，也是一種技術(shù)現(xiàn)代化。要在技術(shù)領(lǐng)域居于全省領(lǐng)先地位，能為教育、教學(xué)提供新設(shè)備、新手段、新材料、新能源等，真正起到示范作用，就必須努力實(shí)現(xiàn)教育全過(guò)程信息化，培養(yǎng)和造就一支掌握信息技術(shù)的教師隊(duì)伍。

首先，加大硬件設(shè)施建設(shè)。要建立教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通和教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)的“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，建成智慧型校園網(wǎng)絡(luò)，確保教師有“平臺(tái)”可用。其次，加強(qiáng)軟件資源建設(shè)。要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源（如制作教學(xué)微視頻）普及共享，強(qiáng)化信息技術(shù)在教學(xué)、科研和管理等核心任務(wù)中的有效應(yīng)用，以此促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。第三，開展信息技術(shù)培訓(xùn)。前文也談到，再好的設(shè)施設(shè)備需要有人去用才顯示其價(jià)值。為此，在教育現(xiàn)代化的推進(jìn)過(guò)程中，根據(jù)教育部的要求，進(jìn)行信息技術(shù)的全員培訓(xùn)刻不容緩。

4.要注重“特”的現(xiàn)代化建設(shè)

特色建設(shè)是教育現(xiàn)代化建設(shè)的顯著標(biāo)志，也是區(qū)域教育發(fā)展的靈魂，是區(qū)域教育搶占發(fā)展制高點(diǎn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)幾代連云港教育人的共同努力，全市已經(jīng)形成了一些在省內(nèi)外有影響的經(jīng)驗(yàn)和做法。今后，我們要下大力氣把這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法發(fā)揚(yáng)光大，使之成為鮮明的區(qū)域教育特色，努力以特色優(yōu)勢(shì)提升連云港教育的知名度、美譽(yù)度。

首先，彰顯優(yōu)質(zhì)均衡特色。要繼續(xù)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、各類教育的優(yōu)質(zhì)均衡。健全區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)和教師合理流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)師資配置的更加均衡。大力普及學(xué)前教育，均衡義務(wù)教育，推動(dòng)高中教育，發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)各類教育齊頭并進(jìn)?？茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)教育布局，加快優(yōu)質(zhì)資源的創(chuàng)建力度，努力為連云港百姓提供更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)位。其次，彰顯文化管理特色。要組織開展文化管理示范校創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)更多的學(xué)校集聚智慧和勇氣，形成獨(dú)特的學(xué)校文化，促使一大批學(xué)校由經(jīng)驗(yàn)管理、制度管理走向文化管理，以文化自覺去推動(dòng)教育轉(zhuǎn)型和學(xué)校的自主發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“一校一品”學(xué)校特色建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校差異化發(fā)展，進(jìn)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。

責(zé)任編輯：楊孝如

Survey of and Reflection on Education Modernization Construction

in Lianyungang City

SUN Chao-ren & CHEN Jian-xian

（Lianyungang Institute for Education Research， Lianyungang 222006， China）

Abstract： In 2012， the eight of counties and districts in the city of Lianyungang managed to be ones of the advanced education modernization， which took the lead in realizing education modernization in Northern Jiangsu Province. Their recipes for success reside in goal orientation and actual action， supervision-guidance and true feelings， investment guarantee and a fund of money. In 2013， the city of Lianyungang has been appointed again the unit of provincial model of education modernization construction； in the face of new situation， it must focus on the constructing of humans， learning， technology， and characteristics.

Key words： Lianyungang； education modernization construction； survey； reflection