黃河下游險(xiǎn)控工程存在的問題及建議

王樹民?賈秀彩?劉國勛

1、險(xiǎn)控工程現(xiàn)狀

1.1險(xiǎn)控工程分類及作用

黃河下游在民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)過多次加高幫寬，形成現(xiàn)有堤防，同時(shí)為控導(dǎo)主流、穩(wěn)定河勢，防止水流沖刷、沖毀堤防，又修建了險(xiǎn)控工程。河道整治因治理目的不同而有不同的整治方法?？菟拥赖恼?，以維持中小水流路穩(wěn)定保護(hù)灘地為目的，依灘地修建叫護(hù)灘工程，對于中水河槽和洪水河槽的整治，以穩(wěn)定流勢、防止沖決河堤為目的，常用堤防工程和?？克牡潭我赖潭藿ǖ碾U(xiǎn)工進(jìn)行整治。

黃河下游的險(xiǎn)控工程一般由丁壩、垛和平順護(hù)岸三種建筑物組成。丁壩：由壩頭、壩身和壩根三部分組成，壩頭伸向河槽，壩根與河岸相聯(lián)，整個(gè)壩與河岸聯(lián)結(jié)起來成丁字型，丁壩有迎托水流外移的作用，有挑流改變主流位置，穩(wěn)定流勢，防止沖決堤防的功效，丁壩的布置往往以丁壩群形式出現(xiàn)。垛：整個(gè)壩保住平面上與流向基本平行或成微小交角，其阻水作用小，壩前水流比較平緩，主要起引導(dǎo)水流的作用；平順護(hù)岸。是一種不挑流的被動防御性工程，抗沖材料直接覆蓋在河道凹岸，盡量使岸線與整治線吻合，起到保護(hù)岸坡，抵御水流淘刷將水流順勢送走的作用，這種多用于較平順的河彎。

1.2 險(xiǎn)控工程的結(jié)構(gòu)

黃河下游的險(xiǎn)控工程過去一般是用秸料做成，現(xiàn)在已經(jīng)全部采用石料建設(shè)，稱為石壩，但隨著壩型不同，部位不同，其有不同的結(jié)構(gòu)和斷面。根石通常以散拋塊石或亂石和編拋石籠等為材料，拋石護(hù)腳的施工方式多采用從岸上架支拋石排拋石；壩身分為拋石和砌石兩種，砌石又有干砌和漿砌之分，散拋石壩是用亂石作為裹護(hù)體，內(nèi)坡修做土壩胎，這種壩的根石、坦石能隨河床沖刷而及時(shí)下墊便于及時(shí)組織拋石補(bǔ)充。丁扣壩將壩的沿子石進(jìn)行丁扣砌筑 ，腹石分層填筑，這種壩表面堅(jiān)實(shí)、平整美觀、抗沖能力較亂石壩強(qiáng)，適合于河床、壩基比較穩(wěn)定的壩岸。平扣壩是壩身扣砌時(shí)，沿子石大面平行壩坡面，其余與丁扣壩相近。平砌壩將沿子石分層水平安放，并須逐層錯(cuò)臺，這種壩整體性強(qiáng)、抗沖能力強(qiáng)。

1.3河險(xiǎn)控的加高改建

近些年來，開始了險(xiǎn)控工程的建設(shè)加固工作，主要是將斷面單薄、坡度陡、質(zhì)量差、安全不足的砌石壩，拆除改建成符合設(shè)計(jì)要求的扣石壩；將內(nèi)部基礎(chǔ)缺陷嚴(yán)重的漿扣石壩進(jìn)行原拆原建，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；將散拋亂石壩改建成干扣石壩，或?qū)τ诨A(chǔ)穩(wěn)定的亂石壩直接改建成漿扣石壩。

2、近幾年黃河來水來沙條件

自2000年小浪底水庫投入運(yùn)用以來，特別是2002年黃河下游進(jìn)行調(diào)水調(diào)沙以來，洪水在小浪底水庫控制下，按照調(diào)水調(diào)沙控制流量（3000m3/s左右）下泄，洪峰由自然漲落調(diào)整為陡漲陡落，黃河下游河道中常洪水持續(xù)時(shí)間，較小浪底水庫修建前明顯加長。黃河下游河道自調(diào)水調(diào)沙后，河水含沙量低，主槽發(fā)生全面沖刷，河床下切。

3.險(xiǎn)控工程存在的問題

3.1 根石基礎(chǔ)薄弱，出險(xiǎn)幾率大

3.2河勢上提下延，基礎(chǔ)薄弱壩岸靠溜出險(xiǎn)

3.3新修壩岸未經(jīng)洪水考驗(yàn)，容易出險(xiǎn)

3.4河道內(nèi)新建非防洪工程項(xiàng)目對河勢的影響還需要進(jìn)一步觀察

4.建議與措施

4.1 加固根石基礎(chǔ)，減少出險(xiǎn)機(jī)率

對標(biāo)準(zhǔn)低，根石淺、坡度陡，斷面不足，根石單薄的工程，按照“先急后緩”的原則，有計(jì)劃地實(shí)施根石加固，解決根石不足問題；開展根石排撿活動，對根石上緩下陡、頭重腳輕的壩岸，大力實(shí)施根石排撿，將根石上部的石料排撿到根石底部，解決根石不穩(wěn)定問題；實(shí)施河道工程整修加固，對修建年限早、壩面高度不足、標(biāo)準(zhǔn)相對較低的工程或壩岸，列出專項(xiàng)資金進(jìn)行險(xiǎn)控工程整修加固，解決工程標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。

4.2加強(qiáng)險(xiǎn)控工程巡查與觀測，及時(shí)掌握河勢和根石變化情況

險(xiǎn)控工程巡查與觀測是及早發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)處理險(xiǎn)情的重要手段，是確保工程安全運(yùn)行的重要措施。一是要落實(shí)人員、明確責(zé)任，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，尤其是在中常洪水期間運(yùn)行觀測人員要全部上崗到位，按照河道工程巡查觀測責(zé)任制的要求開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、上報(bào)險(xiǎn)情、處理險(xiǎn)情。二是要搞好河道河勢查勘和日常觀測，按要求組織進(jìn)行汛前、汛末河勢查勘，查勘結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行分析，及時(shí)提出預(yù)防河道工程出險(xiǎn)的對策與措施。平時(shí)要搞好日常觀測，做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。三是要搞好根石探測和探摸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)搶護(hù)險(xiǎn)情，做到搶小搶早搶了。

4.3 加強(qiáng)工程日常維修養(yǎng)護(hù)，及時(shí)消除隱患，保持工程完整

在新的管理體制下，按照管理科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，全面提高工程管理水平，確保工程安全運(yùn)行。一是要加強(qiáng)工程日常管理和維修養(yǎng)護(hù)工作。工程管理的關(guān)鍵在日常，要在注重工程經(jīng)常化管理、保持工程良好面貌的同時(shí)，積極研究與引進(jìn)新的科學(xué)技術(shù)手段，注重隱患的探測與處理、根石加固等涉及安全運(yùn)用的專項(xiàng)工作，保持工程完整和抗洪能力，確保工程安全運(yùn)行。二是積極貫徹落實(shí)上級工程管理考核辦法，提高綜合管理水平。要根據(jù)上級水利工程管理考核辦及其標(biāo)準(zhǔn)，本著積極穩(wěn)妥、量力而行、逐步實(shí)施的原則，對年久失修、殘缺不全的工程項(xiàng)目有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地進(jìn)行整修，改善工程面貌，不斷提升工程管理水平，進(jìn)一步提高工程完整性和抗洪強(qiáng)度。三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，開展扎實(shí)有效的技能訓(xùn)練活動。運(yùn)行觀測隊(duì)伍存在青黃不接、年齡老化、技術(shù)水平偏低等問題，要進(jìn)一步加大對修防技能培訓(xùn)，開展扎實(shí)有效的技術(shù)訓(xùn)練活動，提高運(yùn)行觀測隊(duì)伍和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平。四是積極探索水管體制改革后運(yùn)行機(jī)制。水管體制改革后，在運(yùn)行管理方面可能存在這樣或那樣的問題，要積極探索新形勢下水管體制改革新機(jī)制，適應(yīng)新形勢的需要。

4.4 備足備防石料

按照石料儲備定額，部分險(xiǎn)控工程備防石缺額，出險(xiǎn)期間石料不足，不得不到其他工程調(diào)運(yùn)，延誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)。建議增加石料儲備，備足備防石料，爭取防汛工作主動。

4.5 加快新技術(shù)、新材料的研究及推廣應(yīng)用

由于一些新材料、新技術(shù)、新工藝比較適應(yīng)河床變化，提高了工程適應(yīng)河床變化和抗洪的能力，建議新修工程或防汛搶險(xiǎn)時(shí)，多研究、推廣和使用新材料、新技術(shù)、新方法的筑壩方式，比如土工模袋、砼插板樁、土工格柵堆石進(jìn)占等。以保證快速有效地處理各種險(xiǎn)情。