探尋制度創(chuàng)新視角下的當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展實(shí)踐路徑：一個(gè)文獻(xiàn)綜述

閆辰　王海榮

[摘 要]國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界從制度創(chuàng)新對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的重要性、當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)程中制度創(chuàng)新的瓶頸和根源以及當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)程中制度創(chuàng)新的路徑選擇等問(wèn)題上做出了不同解讀和理解。通過(guò)檢視這些學(xué)術(shù)成果，可以看出以制度創(chuàng)新視角分析中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的實(shí)踐路徑的研究尚處起步階段，還有許多亟待深化的地方。深入研究中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展進(jìn)程中的制度創(chuàng)新問(wèn)題既要重視從學(xué)理角度來(lái)闡釋中國(guó)社會(huì)主義政治政治制度創(chuàng)新的特有屬性和內(nèi)在邏輯，又要注重從政治實(shí)踐的角度，在中國(guó)社會(huì)主義政治發(fā)展基本理論和原則的指導(dǎo)下，深入研究適合中國(guó)基本國(guó)情的政治制度創(chuàng)新實(shí)踐路徑。

[關(guān)鍵詞]制度創(chuàng)新；中國(guó)政治發(fā)展；實(shí)踐路徑；文獻(xiàn)檢視

[中圖分類號(hào)]D621 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2014）04 — 0019 — 03

新制度主義研究者中的先驅(qū)詹姆斯·馬奇（James G. March）和約翰·奧爾森（Johan P. Olsen）認(rèn)為，相互依賴關(guān)系是在政治制度與自主社會(huì)的關(guān)聯(lián)譜系中必然存在的。政治制度是考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵變量，具有一致性（coherence）和自主性（autonomy）的特征，而不僅僅是當(dāng)做社會(huì)成員的行動(dòng)背景而存在?！?〕與之相近，道格拉斯·C.諾斯（Douglass C.North）強(qiáng)調(diào)：“制度構(gòu)造了人們?cè)谡巍⑸鐣?huì)或經(jīng)濟(jì)方面發(fā)生交換的激勵(lì)結(jié)構(gòu)。制度變遷則決定了社會(huì)演進(jìn)的方式，因此，它是理解歷史變遷的關(guān)鍵?！薄?〕正是在這個(gè)意義上，制度創(chuàng)新影響著政治變遷，甚至是政治變遷中最重要因素。一方面“制度創(chuàng)新把一切推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的積極因素制度化為一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)揮積極作用的動(dòng)力”〔3〕。另一方面，制度創(chuàng)新的水平和能力又決定著一個(gè)國(guó)家政治發(fā)展的前景。

制度創(chuàng)新為中國(guó)政治發(fā)展所帶來(lái)的紅利體現(xiàn)在諸多方面。無(wú)論是權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督結(jié)構(gòu)的完善，還是國(guó)家治理模式的現(xiàn)代化，抑或是改革成果共享機(jī)制的構(gòu)建，制度創(chuàng)新都將產(chǎn)生積極影響。通過(guò)政治制度創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵問(wèn)題，學(xué)術(shù)界對(duì)于此已經(jīng)積累了比較豐富的成果。本文擬對(duì)這些研究成果進(jìn)行理論檢視，并探尋如在中國(guó)政治發(fā)展語(yǔ)境下推動(dòng)制度創(chuàng)新。

一、制度創(chuàng)新是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)選擇：學(xué)術(shù)界的四種觀點(diǎn)

從世界發(fā)展歷程來(lái)看，后發(fā)展國(guó)家的政治發(fā)展都需要借鑒其他國(guó)家尤其是先進(jìn)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)亦如是。但是，這并不等于中國(guó)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單復(fù)制西方政治制度?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展的前進(jìn)與發(fā)展最終還是要依靠基于自主經(jīng)驗(yàn)而展開(kāi)的制度創(chuàng)新。政治發(fā)展成果的鞏固需要制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新也有助于促進(jìn)政治觀念的更新，也能使政治結(jié)構(gòu)的合理化。學(xué)術(shù)界對(duì)制度創(chuàng)新在中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展中的實(shí)踐價(jià)值的探討，有四種代表性觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)通過(guò)考察政治文明的演進(jìn)過(guò)程得出結(jié)論。該觀點(diǎn)認(rèn)為政治文明的發(fā)展和政治現(xiàn)代化建設(shè)可以通過(guò)制度創(chuàng)新得以實(shí)現(xiàn)。這一觀點(diǎn)的代表人物桑玉成、董幼鴻等人就認(rèn)為“人類政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，政治文明的進(jìn)程同時(shí)就是政治制度的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新過(guò)程，因而可以說(shuō)，正是政治制度的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新水平，決定了一定時(shí)期的政治文明程度?！薄?〕這些以代議制為例的學(xué)術(shù)成果指出了西方代議制的重要性。同時(shí)，一些重要的政治問(wèn)題在代議民主制的形成和發(fā)展過(guò)程中得到了相當(dāng)程度的解決。他們認(rèn)為“歷史發(fā)展的實(shí)踐表明，作為一種制度設(shè)計(jì)，代議制較為成功地解決了民主政治的實(shí)際運(yùn)作問(wèn)題?！薄?〕從社會(huì)主義發(fā)展史來(lái)看，巴黎公社根據(jù)社會(huì)主義原則創(chuàng)造性地進(jìn)行了各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新了各項(xiàng)制度。可見(jiàn)，注重制度的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新在社會(huì)主義政治文明建設(shè)過(guò)程中既具有歷史淵源，又具備基本經(jīng)驗(yàn)。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為從蘇聯(lián)政治模式和西方模式的“不適應(yīng)論”以及建國(guó)后社會(huì)主義政治建設(shè)的教訓(xùn)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)制度創(chuàng)新是當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展的必然選擇。李景治等人認(rèn)為，新中國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，將馬克思主義基本原理和中國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，形成和發(fā)展了符合自身國(guó)情的基本政治制度。但在政治權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督結(jié)構(gòu)等中層制度和具體體制機(jī)制方面仍受到蘇聯(lián)政治模式的影響。同時(shí)，隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，西方政治思潮涌入中國(guó)，許多人提出當(dāng)代中國(guó)政治制度建設(shè)應(yīng)該和世界民主發(fā)展潮流接軌，采取權(quán)力分立等西方式的政治模式。但這種觀點(diǎn)并不符合中國(guó)國(guó)情，也沒(méi)有從根本上理解西方政治模式的本質(zhì)。基于此，他們認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展“既沒(méi)有現(xiàn)成的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒(méi)有成熟的具體制度作依托，只能依靠制度創(chuàng)新”?！?〕此外，這種觀點(diǎn)總結(jié)了社會(huì)主義階段中國(guó)政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，認(rèn)為“與社會(huì)主義基本制度相適應(yīng)的具體制度創(chuàng)新不足， 導(dǎo)致具體制度不健全、不完善”。〔5〕因此，為了能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人民民主，體現(xiàn)出社會(huì)主義優(yōu)越性，必須創(chuàng)新政治治理模式和體制機(jī)制。

第三種觀點(diǎn)從政治發(fā)展的“危機(jī)理論”出發(fā)強(qiáng)調(diào)制度創(chuàng)新可以有效克服中國(guó)政治發(fā)展中所出現(xiàn)的合法性危機(jī)、整合危機(jī)以及參與危機(jī)等。持這一觀點(diǎn)的學(xué)者指出：規(guī)范地來(lái)看，政治制度創(chuàng)新是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的理論要求和相對(duì)優(yōu)良的策略選擇。其中的原因就在于政治制度創(chuàng)新的功能在于“創(chuàng)設(shè)制度性成果、發(fā)展制度性規(guī)范、更新制度性功能”〔6〕，進(jìn)而提升政治制度化水平。高度制度化的管理組織和程序不僅可以減少政治問(wèn)題的不確定性，而且將可能造成危機(jī)后果的政治要求納入到制度化的軌道當(dāng)中，從而有效促進(jìn)政治發(fā)展過(guò)程在可能產(chǎn)生各種危機(jī)的情況下繼續(xù)推進(jìn)。經(jīng)驗(yàn)地來(lái)講，政治制度創(chuàng)新是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的實(shí)踐指向和相對(duì)可行的策略選擇。其邏輯必然體現(xiàn)在政治制度創(chuàng)新有利于增加政治參與機(jī)會(huì)，尤其是普通公民的政治參與機(jī)會(huì)，并規(guī)范參與的行為方式?！?〕

第四種觀點(diǎn)認(rèn)為制度創(chuàng)新是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的內(nèi)在要求、動(dòng)力機(jī)制和核心內(nèi)容。持這一觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為制度創(chuàng)新之所以是當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，從內(nèi)在要求層面來(lái)看是因?yàn)橹袊?guó)社會(huì)主義的政治發(fā)展具有“特殊性”，在沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降膮⒄障拢灾魈剿魇侵袊?guó)政治發(fā)展的唯一選擇。同時(shí)，一方面“政治發(fā)展客觀實(shí)踐的動(dòng)態(tài)演進(jìn)與變動(dòng)不居，要求制度必須適時(shí)變革與更新”；另一方面“政治發(fā)展的成果需要制度建設(shè)來(lái)加以確認(rèn)和保障”?！?〕從動(dòng)力機(jī)制層面來(lái)看，是因?yàn)橐环矫嫱ㄟ^(guò)制度創(chuàng)新能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力，而經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展可以為政治發(fā)展提供物質(zhì)支撐；另一方面通過(guò)制度創(chuàng)新能夠從觀念上破除思想觀念束縛，調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，為政治發(fā)展提供思想文化資源。從核心內(nèi)容層面來(lái)看，政治制度層面上的制度化、政治行為層面上的理性化、政治文化層面上的的現(xiàn)代化等都是政治發(fā)展的題中之意，而政治制度創(chuàng)新和制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的重要手段。〔8〕

二、當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)程中制度創(chuàng)新的瓶頸及根源：三種分析

當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)程中制度創(chuàng)新的瓶頸和根源，學(xué)術(shù)界主要有三種分析：第一種分析從歷史制度主義出發(fā)，認(rèn)為路徑依賴是影響制度創(chuàng)新和中國(guó)政治現(xiàn)代化的重要因素。他們認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)對(duì)政治發(fā)展過(guò)程中形成的發(fā)展路徑存在依賴。這一現(xiàn)象表明當(dāng)政治制度自構(gòu)建之時(shí)起，它的存在和發(fā)展便會(huì)體現(xiàn)出一種明顯的惰性，這就導(dǎo)致了制度會(huì)沿著特定軌道發(fā)展，并擴(kuò)大其規(guī)模，任何試圖改變其發(fā)展軌跡的做法都將付出代價(jià)。即便出現(xiàn)更為優(yōu)選的制度模式，舊制度也并不容易被取代。他們指出在新中國(guó)成立之后，中國(guó)的政治制度在發(fā)展過(guò)程中的路徑依賴現(xiàn)象嚴(yán)重。而收益遞增效應(yīng)則極大地影響了中國(guó)在建國(guó)初時(shí)制度選擇。同時(shí)，當(dāng)代中國(guó)政制在收益遞增效應(yīng)作用下不斷強(qiáng)化對(duì)既有路徑的依賴。這種依賴雖然能夠?yàn)槿蘸蟮恼伟l(fā)展提供制度基礎(chǔ)和目標(biāo)指向，并維持優(yōu)良的政治制度的運(yùn)行，但是它也可能保持了某種惡性體制的生命力?！?〕

第二種分析認(rèn)為從理性選擇制度主義出發(fā)，探討了在中國(guó)政治發(fā)展過(guò)程中不同利益主體對(duì)制度創(chuàng)新的影響。王彩波教授分析指出在中國(guó)政治發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)公眾、利益集團(tuán)、執(zhí)政黨、立法機(jī)構(gòu)、中央政府、地方政府都在的“成本—收益”式的理性算計(jì)下采取行動(dòng)。當(dāng)其預(yù)期凈收益大于預(yù)期成本的理性目標(biāo)被認(rèn)為能夠通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)時(shí)，利益相關(guān)者推動(dòng)的直至最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的改革才是有可能展開(kāi)并完成的。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展能否順暢、改革舉措能否取得實(shí)效必須考慮如何依靠和調(diào)動(dòng)體制內(nèi)機(jī)構(gòu)的政治改革動(dòng)力的問(wèn)題。〔10〕

第三種分析從制度短缺、制度滯后、制度虛置等具體層面論述分析了當(dāng)前中國(guó)政治發(fā)展過(guò)程中制度創(chuàng)新的困厄。持這一觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為：一方面，與當(dāng)前中國(guó)政治運(yùn)行相配套的具體制度在供給上相對(duì)短缺，如選舉制度、公民政治參與制度、民主協(xié)商機(jī)制等有待進(jìn)一步完善，特別是權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督體系仍需進(jìn)一步改進(jìn)。這些制度的供給不足是制度短缺的重要原因。另一方面，盡管黨和政府不斷加強(qiáng)了行政管理體制改革，在理順黨政關(guān)系，優(yōu)化政府職能結(jié)構(gòu)方面取得了一些成績(jī)，但是從與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際的契合配套程度來(lái)看，行政管理體制仍需完善?？梢?jiàn)，相關(guān)改革不到位也會(huì)帶來(lái)制度創(chuàng)新滯后的不利后果。此外，制度虛置是由于“制度供給能力也不斷增強(qiáng)，但是在制度執(zhí)行方面卻相當(dāng)乏力”所導(dǎo)致的。〔8〕

三、當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)程中制度創(chuàng)新的路徑選擇

鑒于學(xué)術(shù)界對(duì)影響制度創(chuàng)新因素的不同理解，學(xué)者們從不同角度、不同層面提出了制度創(chuàng)新的路徑選擇。

第一，探討中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度創(chuàng)新的具體實(shí)踐路徑可以從新制度主義政治學(xué)的分析路徑出發(fā)。有學(xué)者認(rèn)為新制度主義政治學(xué)作為一種新的研究方法，以制度變遷與制度創(chuàng)新為主要研究領(lǐng)域。從不同的研究視角和理論資源出發(fā)，新制度主義政治學(xué)各理論流派，大致形成了以算計(jì)路徑、文化路徑和路徑依賴為代表的三種制度分析路徑。對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度創(chuàng)新而言，這三種制度分析路徑具有重要研究意義?！?1〕與此同時(shí)，未來(lái)中國(guó)的政治制度創(chuàng)新，還應(yīng)當(dāng)更加注重理順政治權(quán)力關(guān)系，優(yōu)化執(zhí)政黨、政府和人大的關(guān)系。同時(shí)更新政治理念，構(gòu)建以先進(jìn)的政治理念為核心的政治發(fā)展觀，并且運(yùn)用制度手段規(guī)范利益相關(guān)者的參與，使之實(shí)現(xiàn)制度化參與?！?2〕

第二，制度創(chuàng)新的路徑選擇在于重視民眾的制度需求，從觀念變革、機(jī)制完善、健全執(zhí)行、培育文化等多層面推動(dòng)制度創(chuàng)新。有學(xué)者主張一方面要面對(duì)公民的變革要求，真實(shí)地體現(xiàn)與滿足公民在政治發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)需要，這是制度創(chuàng)新的目標(biāo)指向，另一方面增強(qiáng)公民的主體意識(shí)是在政治發(fā)展過(guò)程中的重要工作，也是制度創(chuàng)新的題中之意。同時(shí)，制度創(chuàng)新的成果要尋求法律上的支持，通過(guò)法制加以鞏固。〔3〕與之相近的觀點(diǎn)認(rèn)為，制度創(chuàng)新的實(shí)踐途徑首在解放思想革新觀念，破除妨礙制度創(chuàng)新的思想束縛。次在深化改革政治體制，完善政治制度；推動(dòng)制度的有效執(zhí)行，確保制度扎實(shí)完整落地。三在公民政治文化的培養(yǎng)，改善政治有效運(yùn)轉(zhuǎn)的外圍環(huán)境?！?〕

第三，從革新政治觀念、平衡制度供需關(guān)系、保持制度變遷連續(xù)性三個(gè)維度上推動(dòng)制度創(chuàng)新。有學(xué)者指出：一方面，由于制度變遷受到價(jià)值觀念沖突的影響，因此在當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)程中推進(jìn)制度創(chuàng)新的基本前提就是推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)觀念變革；另一方面，考察制度變遷必須重視制度安排中的以“成本——收益”為內(nèi)容的重要變量，在制度創(chuàng)新過(guò)程中要保持邊際成本與邊際收益的相對(duì)均衡，把制度創(chuàng)新所帶來(lái)的可能風(fēng)險(xiǎn)控制在供給者和需求者都能容忍的范圍內(nèi)。所以，在當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)程中，要實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)制度均衡，即平衡制度供求的關(guān)系。同時(shí)，在當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)注重制度慣性的影響，保持制度變遷的連續(xù)性，這是推進(jìn)制度創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)?！?〕

此外，有學(xué)者提出在當(dāng)代中國(guó)推進(jìn)政治制度創(chuàng)新，首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想，以先進(jìn)理念作為先導(dǎo)，積極創(chuàng)新理論。并通過(guò)總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和人民群眾的發(fā)明創(chuàng)造，夯實(shí)制度創(chuàng)新的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。另外，還要處理好繼承傳統(tǒng)、借鑒國(guó)外與自主創(chuàng)新的關(guān)系。〔5〕

四、結(jié)語(yǔ)

應(yīng)該說(shuō)中國(guó)學(xué)者對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展和制度創(chuàng)新的研究取得了一些理論成果，值得參考。然而，目前以新制度主義政治學(xué)視角分析中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的實(shí)踐路徑的研究尚處起步階段，還有許多亟待深化的地方：首先，學(xué)理的本土化探索與研究不夠充分，相當(dāng)一部分的研究成果只是對(duì)新制度主義政治學(xué)諸流派、制度變遷理論等方面的介紹和移植；部分關(guān)于當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)程中的政治制度創(chuàng)新問(wèn)題的研究?jī)H僅是對(duì)既有理論的簡(jiǎn)單套用，與我國(guó)實(shí)際仍有不小距離。與此同時(shí)，在思考政治制度創(chuàng)新的恰當(dāng)起點(diǎn)、順序和路徑時(shí)，不能很好地從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)。其次，研究角度和方法亟待豐富。現(xiàn)有的大多數(shù)研究主要側(cè)重于從宏觀層面提出當(dāng)代中國(guó)政治政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑，提出政治制度創(chuàng)新總體性的方向，價(jià)值層面的倡導(dǎo)是其主流，既缺乏中觀層面的解釋框架，也缺乏對(duì)具體制度安排的深入研究。從研究方法上講，大多數(shù)采用規(guī)范研究方法，比較缺乏實(shí)證研究方法的運(yùn)用。在加強(qiáng)定性研究的同時(shí)，更需要加強(qiáng)對(duì)政治制度創(chuàng)新的定量研究。

通過(guò)檢視現(xiàn)階段的研究成果，我們認(rèn)為在深入研究中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展進(jìn)程中的政治制度創(chuàng)新問(wèn)題時(shí)，中國(guó)學(xué)者更需要遵循“從‘理論闡釋到‘重點(diǎn)問(wèn)題再到‘實(shí)踐路徑”這樣一條邏輯線索，即首先在宏觀和基礎(chǔ)理論方面，在梳理國(guó)內(nèi)外關(guān)于制度創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)上，從學(xué)理角度來(lái)闡釋中國(guó)社會(huì)主義政治政治制度創(chuàng)新的特有屬性和內(nèi)在邏輯；其次要重點(diǎn)論證推動(dòng)政治制度創(chuàng)新與促進(jìn)中國(guó)特色主義政治發(fā)展之間的邏輯必然性；最后是要從政治實(shí)踐的角度，在中國(guó)社會(huì)主義政治發(fā)展基本理論和原則的指導(dǎo)下，深入研究適合中國(guó)基本國(guó)情的政治制度創(chuàng)新實(shí)踐路徑。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕James G. March and Johan P. Olsen.The New Institutionalism： Organizational Factors in Political Life〔J〕， The American Political Science Review， Vol. 78， No. 3 （Sep.， 1984）， PP.734-749.

〔2〕〔美〕道格拉斯·C.諾斯.制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效〔M〕.劉守英，譯.上海：上海三聯(lián)書(shū)店出版社，1994.

〔3〕王彬.當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展與制度創(chuàng)新〔J〕.江西社會(huì)科學(xué)，2002，（10）：110.

〔4〕桑玉成，董幼鴻.論社會(huì)主義政治文明建設(shè)中的制度設(shè)計(jì)與制度創(chuàng)新〔J〕.東岳論叢，2003，（04）：23-24.

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〔責(zé)任編輯：張 港〕