立足實(shí)際 突出特色 加強(qiáng)黨校檔案管理工作

龔莉

摘 要：伴隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和電子政務(wù)的逐步推進(jìn)，黨校檔案管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)。黨校檔案一方面記錄了學(xué)校歷史發(fā)展的軌跡，同時(shí)也是學(xué)校教學(xué)、科研、管理等各方面工作的長(zhǎng)期積累，是黨校歷史發(fā)展的結(jié)晶。在新形勢(shì)下，黨校檔案工作必須緊跟我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，并與黨校教學(xué)與科研同步建設(shè)與發(fā)展。只有堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)新，加快檔案管理的信息化建設(shè)，才能有效地促進(jìn)黨校事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨校；檔案管理

1 黨校檔案管理工作的現(xiàn)狀及問題

檔案工作作為黨校事業(yè)的重要組成部分，正日益走向規(guī)范化、信息化。但我們也看到由于各種原因，黨校檔案工作距離現(xiàn)代檔案事業(yè)的要求還存在一定的差距。

（一）檔案管理工作意識(shí)淡薄、材料搜集不全，不能適應(yīng)形勢(shì)的需要

黨校檔案資料對(duì)于學(xué)校來說，如同一面鏡子，以各種不同的形式真實(shí)而客觀的記載著學(xué)校教學(xué)及管理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，詳細(xì)真實(shí)地反映了一所學(xué)校從建校初期到逐步發(fā)展的整個(gè)歷史過程，是學(xué)校重要的信息資源。檔案是自然形成的、歷史的真憑實(shí)據(jù)，具有一定的法律效用，這一點(diǎn)它不同于其他文獻(xiàn)。這種形成的自然性，決定了檔案記錄歷史情況的客觀性，使檔案具有令人信服的歷史證據(jù)。同時(shí)，檔案是原始記錄，是第一手資料。歷史學(xué)家稱檔案是“沒有摻過水的史料”，它比其他資料來源可靠。但長(zhǎng)期以來，在黨校檔案工作中，首先存在的問題就是對(duì)檔案工作意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到檔案工作在學(xué)校建設(shè)中的重要性和必要性，使得檔案工作一直處于默默無聞的境地。大家普遍認(rèn)為檔案工作只不過是管理承辦過的文件而已，沒有充分研究、開發(fā)和利用檔案資源，所以在檔案管理工作中，僅僅滿足于保管好文件，能通過檔案部門的年檢就好，檔案所具有的其他文獻(xiàn)所不能代替的特殊功能不被人熟知。其次，在存檔內(nèi)容上，長(zhǎng)期以來，黨校內(nèi)部存在重文書檔案，輕教學(xué)檔案的傾向。片面以為文書檔案是收藏的“紅頭文件”，關(guān)系到大政方針，所以重視。而實(shí)際上教學(xué)檔案的重要性等同于文書檔案，具有重大價(jià)值。隨著學(xué)校培訓(xùn)任務(wù)日漸增多，培訓(xùn)內(nèi)容相應(yīng)擴(kuò)大，客觀上對(duì)檔案的收集、整理、利用也越來越頻繁，這對(duì)檔案的管理工作提出了更高的要求。由于教學(xué)科研的不斷深化， 教學(xué)內(nèi)容的不斷擴(kuò)大，學(xué)校檔案管理工作中，人事、教務(wù)、科研、財(cái)會(huì)等等部門缺乏一個(gè)統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理制度，使得文件材料收集不齊，或有的有頭無尾，給立卷工作帶來很大的麻煩，影響了檔案歸檔的時(shí)限性和完整性。

（二）檔案管理人員素質(zhì)良莠不齊，亟需加強(qiáng)培訓(xùn)

《干部檔案工作條例》三十八條規(guī)定，各級(jí)組織人事部門要注意加強(qiáng)干部檔案工作隊(duì)伍建設(shè)，選擇政治上可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)的共產(chǎn)黨員從事干部檔案工作，注意對(duì)他們的教育培養(yǎng)，關(guān)心他們工作、生活、充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，每個(gè)程序都有一整套的理論和方法，只有學(xué)習(xí)掌握這些理論和方法，才能保證工作質(zhì)量，提高工作效率。因此檔案管理人員必須具備扎實(shí)的檔案專業(yè)知識(shí)，掌握檔案學(xué)的基本原理以及檔案管理過程中的各種實(shí)際操作方法。 檔案工作的特點(diǎn)， 決定了檔案管理人員必須在知識(shí)“廣”、“博”上下功夫，不僅要具有一定的漢語(yǔ)言文學(xué)水平， 還需要廣泛學(xué)習(xí)歷史學(xué)等其他相關(guān)學(xué)科知識(shí)不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握新技能，這樣才能勝任和推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展。然而，實(shí)踐中大多數(shù)的檔案管理人員都是新手，對(duì)檔案業(yè)務(wù)不是很熟，這對(duì)保證檔案工作的質(zhì)量，提高檔案工作的效率，具有一定的制約作用。

2 對(duì)黨校檔案管理工作的幾點(diǎn)思考

（一） 提高檔案管理人員素質(zhì)，推進(jìn)黨校檔案工作信息化建設(shè)

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、電子政務(wù)建設(shè)的推進(jìn)、辦公自動(dòng)化的普及以及電子文件的產(chǎn)生、傳遞、存儲(chǔ)、歸檔、著錄、保管和利用，改變了檔案管理工作原有的方式和業(yè)務(wù)流程，以電子計(jì)算機(jī)為核心的各種現(xiàn)代辦公技術(shù)與設(shè)備，能迅速、準(zhǔn)確地處理各種信息，提高了辦公效率，它為人類社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，收集、存貯、使用與日俱增的大量信息提供了有效的手段。 與此同時(shí)，作為真實(shí)記錄黨?；顒?dòng)全過程的文件和檔案內(nèi)容、形式、程序等也必然會(huì)發(fā)生相應(yīng)的巨大變化。目前，辦公自動(dòng)化的普及和實(shí)施已被大多數(shù)人所認(rèn)可和肯定，在辦公自動(dòng)化給檔案管理工作帶來方便、快捷的同時(shí)，檔案管理工作的自動(dòng)化、現(xiàn)代化也必將面臨一次革命性的變革，這自然對(duì)檔案管理人員提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，檔案管理人員是否具有較高的專業(yè)技術(shù)水平是檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系到檔案工作能否納入信息高速公路的發(fā)展軌道，也關(guān)系到檔案工作現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

當(dāng)前，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化、遠(yuǎn)程教學(xué)等信息化技術(shù)在黨校已廣泛應(yīng)用， 但檔案管理的信息化建設(shè)相對(duì)滯后，我們須抓住機(jī)遇，迎頭趕上，加快檔案管理現(xiàn)代化的步伐，使黨校檔案管理進(jìn)一步走向規(guī)范化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。 因此，必須加強(qiáng)黨校檔案管理人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷改善檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)能力，以促進(jìn)黨校檔案事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

（二）加強(qiáng)檔案搜集制度建設(shè)，突出黨校特色

檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)含量高的工作，是一門管理科學(xué)。檔案人員要改變過去“坐等待收、守?cái)偞谩钡膫鹘y(tǒng)作風(fēng)，主動(dòng)上門服務(wù)，積極跟蹤搜集。要把反映學(xué)校主要職能活動(dòng)和歷史面貌的教學(xué)、科研、黨政管理、財(cái)務(wù)、外事、基建、聲像等材料都搜集起來集中歸檔，充實(shí)擴(kuò)大檔案門類，做到隨時(shí)搜集與定期搜集相結(jié)合，集中搜集與分散搜集相結(jié)合，防止材料的遺失，制定檔案搜集與保管一系列規(guī)章制度，從制度上保證檔案工作的順利實(shí)施。

黨校既是黨委的一個(gè)重要部門，又是一所學(xué)校，這就決定了它與政府機(jī)關(guān)、普通高等院校檔案工作既有共性有著不同的特色和任務(wù)。黨校的檔案劃分為兩大部分，一塊是機(jī)關(guān)檔案，一塊是教學(xué)檔案，可以說兼具機(jī)關(guān)檔案與高校檔案的性質(zhì)。黨校教育，不同于一般的國(guó)民教育，也有別于一般的干部教育，有自身特殊規(guī)律。黨校作為黨的重要工作部門，培養(yǎng)黨的干部的學(xué)校，培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地、主渠道，具有其它任何教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無法替代的作用。一般的國(guó)民教育和其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要是傳授知識(shí)、培訓(xùn)技能等。黨校教育主要是用黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)教育黨的干部，核心是政治培訓(xùn)。 新時(shí)期新階段，堅(jiān)持黨校正確的辦學(xué)思想就是要把學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義中國(guó)化最新成果作為中心，引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)一步增強(qiáng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的堅(jiān)定性，著眼于使黨成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，按照黨的建設(shè)新的偉大工程總體要求部署黨校各項(xiàng)工作。

因而，黨校教育的基本定位決定了黨校在教育方式和教學(xué)機(jī)制上具有其自身特點(diǎn)，這就是必須遵循緊密聯(lián)系社會(huì)，為黨政服務(wù)、為黨員干部服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。 這是黨校教育所獨(dú)具的特色，也是黨校檔案管理工作有別于一般政府機(jī)關(guān)和高等院校的關(guān)鍵。 黨校檔案管理工作要圍繞這個(gè)中心，認(rèn)真做好教學(xué)檔案的搜集整理工作，力求完整全面，以體現(xiàn)黨校檔案管理工作的特色。隨著形勢(shì)的需要， 學(xué)校教學(xué)檔案涉及面愈加廣泛。 我們?cè)谑詹貦n案時(shí)，要根據(jù)黨校的具體情況和需要，注重突出自己的特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)利用的最大效益。目前，為了進(jìn)一步提高干部培訓(xùn)質(zhì)量，黨校教學(xué)改革不斷出現(xiàn)新亮點(diǎn)，進(jìn)行了一些新的嘗試，增加了一些新內(nèi)容，因此，黨校的教學(xué)檔案管理工作必須時(shí)時(shí)結(jié)合教學(xué)改革，重視教學(xué)檔案的搜集歸檔，從而突出黨校檔案管理工作的特色。

總之，黨校檔案管理工作是黨校工作的重要組成部分。新形勢(shì)新任務(wù)的條件下，迫切需要我們對(duì)黨校檔案管理工作進(jìn)行深入探索和研究。

我們相信，運(yùn)用先進(jìn)的檔案管理的理念與方法，使黨校檔案管理工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，這對(duì)穩(wěn)固和進(jìn)一步提高黨校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。