加強安全文化立體打造 全力推進“二次創(chuàng)業(yè)”重大工程

雷念 周丹

摘 要：實現(xiàn)安全環(huán)?！叭恪蹦繕?，必須以安全文化為主導，通過完善全員安全教育管理，根植安全意識，增強責任心，以文化之力構筑“二次創(chuàng)業(yè)”安全生產(chǎn)思想防線。

關鍵詞：安全文化；立體打造

實現(xiàn)安全環(huán)?！叭恪蹦繕?，要推行全員、全方位、全過程管控，在教育、培訓上想辦法，在制度、執(zhí)行上做文章，在監(jiān)督、考核上下功夫，搭建全方位的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，才能真正做到安全環(huán)保工作滾動式前進、螺旋式上升。

一、完善全員安全教育管理，根植安全意識，增強責任心，以文化之力構筑“二次創(chuàng)業(yè)”安全生產(chǎn)思想防線

作為以天然氣生產(chǎn)為主營業(yè)務的重慶氣礦，必須加強對人的安全教育培訓，不斷強化人的安全意識，提高人的安全文化素養(yǎng)，增強人的安全防范能力，筑牢安全生產(chǎn)的思想防線。

深入開展形勢目標任務責任教育，不斷增強員工安全意識。用文化養(yǎng)成促進良好行為習慣，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。引導員工樹立良好的安全理念、安全觀念，要加強“大慶精神”、“鐵人精神”和“川油精神”等優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的學習和傳承，教育員工增強使命意識、安全意識。要利用新員工入廠教育、輪班培訓、班組長輪訓等契機，在安全教育內(nèi)容上不斷豐富，在教育廣度上不斷延展，在教育深度上不斷擴充，幫助員工樹立良好的安全行為觀念。

深入開展各種主題實踐活動，不斷營造安全文化氛圍。保持安全生產(chǎn)良好發(fā)展勢頭，要繼續(xù)深化各種主題活動的深入開展，大力推廣運用安全經(jīng)驗分享、行為安全觀察與溝通等HSE工具方法，廣泛開展HSE管理需求培訓、“雙向述職”等活動，鞏固安全環(huán)保建設成果。近年來，重慶氣礦以“我的崗位我負責、盡職盡心保安全”主題實踐活動為契機，持續(xù)開展了“安全大家談”、“安全家書征集”等主題活動，使安全氛圍在氣礦形成了強大的“氣場”。

深入開展各類培訓工作，不斷增強安全防控技能。隨著新工藝、新技術的廣泛應用，管理要求和技術水平逐步提高，將會出現(xiàn)諸多與現(xiàn)有管理不相匹配、不相適應的問題，這就要求必須針對新技術、新工藝、新要求，針對工程建設特點和特性，針對不同工種和不同部位，加強技術業(yè)務培訓、風險管理培訓，徹底消除人的不安全行為。

二、完善全方位規(guī)范化管理，打造制度體系，增強執(zhí)行力，以文化之力構筑“二次創(chuàng)業(yè)”安全生產(chǎn)管理基礎

“不以規(guī)矩，不成方圓”。制定具體的安全生產(chǎn)實施細則和辦法是做好安全生產(chǎn)工作的最基本要求。

首先，必須健全崗位責任制。責任心是實現(xiàn)個人價值、推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。健全安全管理制度，必須建立橫向到邊，縱向到底的各類人員的崗位責任制，把安全責任落實到生產(chǎn)過程的每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的良好局面和氛圍。重慶氣礦修訂完善安全生產(chǎn)責任制，簽訂安全生產(chǎn)責任書，就是不斷完善崗位工作內(nèi)容及職責，界定工作權限，落實風險防控。

其次，要完善各項管理規(guī)范。企業(yè)必須制定出合理完善規(guī)范的安全生產(chǎn)工作制度和措施，而且要堅持做到貫徹落實，保障這些安全生產(chǎn)工作制度得以執(zhí)行和落實。同時，健全的管理制度不能成為放在辦公室的擺設，要切實將制度文本轉(zhuǎn)化為安全工作的壓力，安全行為的動力，強化安全生產(chǎn)的主動意識，充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，控制人的不安全行為。

再次，要完善市場準入制度?？v觀企業(yè)各種事故的發(fā)生，大部分與施工相關。因此，要認真審查勘查、設計、施工等企業(yè)的質(zhì)量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量安全保證能力作為市場準入的必備條件，在保證建設工程質(zhì)量安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權益。特別是要堅持施工單位計分管理。

三、完善全過程立體化管理，構建責任體系，增強考核性，以文化之力構筑“二次創(chuàng)業(yè)”安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡

所謂全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設所有建設程序和步驟。要遏制事故的發(fā)生，就必須加強建設工程全過程的監(jiān)管。

一是要建立全員監(jiān)管機制。安全工作不能有半點松懈、半點疏忽?！耙粋€馬釘丟了個國家”的故事警示安全工作要有高度的責任心，從細微入手，注重細節(jié)。重慶氣礦連續(xù)9年實現(xiàn)安全環(huán)?！叭恪蹦繕?，是廣大員工團結(jié)一心、奮力進取的結(jié)果，是每個崗位人員履行職責、扎實工作的結(jié)果。因此，要保障安全生產(chǎn)的質(zhì)量與效益，必須全員動員、全員參與，共同構筑安全監(jiān)管網(wǎng)絡。

二是要建立制度化監(jiān)管體系。隨著天然氣生產(chǎn)管理專業(yè)化程度的提高，規(guī)劃、設計、施工、維修等工作劃分越來越具體，使各項工作、各個過程的監(jiān)管難度越來越大。由于員工個體素質(zhì)差異，個別員工對制度執(zhí)行有所折扣，這就要求增強制度的嚴肅性，加強制度執(zhí)行力建設，用制度引導、制度激勵、制度約束、制度規(guī)范來保證質(zhì)量安全監(jiān)管到位，努力建立質(zhì)量效益的長效機制。

三是要建立全過程監(jiān)管長效機制。企業(yè)生產(chǎn)施工現(xiàn)場是動態(tài)的，要結(jié)合施工現(xiàn)場環(huán)境，合理布置施工設備，確保機械設備安全運行，確保各項安全防護和用電設施到位，做到施工標牌化，材料堆放標準化、安全標志規(guī)范化、環(huán)境防治意識化、作業(yè)過程有序化，對施工機具和人的各種不安全行為等進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)設備隱患，及時整改，認真排除物的不安全狀態(tài)。

四是要建立安全生產(chǎn)激勵機制。安全生產(chǎn)同時要建立獎罰機制，目的在于獎勤罰賴、獎優(yōu)罰劣。要以完善安全生產(chǎn)制度和責任制為基礎，推行工作質(zhì)量標準，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產(chǎn)管理的基礎工作進一步加強。