企業(yè)環(huán)境會計信息披露的問題及對策

徐颯 沈航

[摘要]隨著世界經濟的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題也日益嚴峻，環(huán)保問題成為全球性的重大課題，環(huán)境會計成為企業(yè)會計中新的發(fā)展動向。本文首先對選題的背景及意義做了簡單闡述，然后再介紹環(huán)境會計的基本理論，而以我國石化上市公司環(huán)境會計信息披露的現狀為切入點，從而總結出現的問題；最后，就如何規(guī)范我國企業(yè)環(huán)境會計信息的披露提出一些建議，從而促進我國經濟與環(huán)境的協調發(fā)展。

[關鍵詞]上市公司；環(huán)境會計；信息披露

[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）40-0058-02

1企業(yè)環(huán)境會計概述

企業(yè)環(huán)境會計是反映企業(yè)有關環(huán)境方面的支出和收益情況的一種有效方式。然而目前很多企業(yè)對環(huán)境信息并沒有從會計學角度作出充分的披露，政府部門并沒有出臺明確詳細的環(huán)境信息披露的法律規(guī)范，還沒有建立完整、系統(tǒng)并符合中國具體國情的環(huán)境會計信息披露模式，以致信息披露不全面，欠規(guī)范。從目前的現狀來看，中國上市公司在環(huán)境信息披露方面的研究還處于起步階段，仍需要進行更深層次的探索。因此，本文把上市公司作為環(huán)境會計信息披露的探究對象。

2我國上市公司環(huán)境會計信息披露存在的問題

針對我國企業(yè)尤其是上市公司近年來在環(huán)境信息披露方面的情況來看，我國企業(yè)在環(huán)境信息方面的起步比西方國家要晚了很多，內容也相對比較單一，但近年來取得了一定的成果，得到了很大的改進，從各家上市公司2013年發(fā)布的年度財務報告可以看出，披露的形式更加多樣，從以前的簡單提及到目前從采用單獨的環(huán)境報告、可持續(xù)發(fā)展報告等進行專項披露，披露的內容也更加豐富，從以前的簡單披露環(huán)境保護的問題和對策到目前對環(huán)保管理體系認證情況、環(huán)境保護風險等多方面的詳細闡述。雖然在環(huán)境信息披露方面有所進步，但是存在的問題還是不少，需要我們高度關注并加以重視。通過對分析我國石化行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露的比例、方式、內容，可以發(fā)現我國上市公司在環(huán)境信息披露方面存在許多問題，主要有以下幾點。

2.1環(huán)境信息披露的比例不高

我國大部分企業(yè)很少披露環(huán)境信息，尤其是非上市公司。因為我國政府不夠重視環(huán)境會計信息披露，在環(huán)境會計信息的披露方面的管理也相對比較松散，像證監(jiān)會、環(huán)保局都沒有對上市公司在年度報告中披露環(huán)境會計信息作出強制性規(guī)定，許多大公司也沒有主動完全充分得揭露企業(yè)環(huán)境信息。據不完全統(tǒng)計，各行業(yè)上市公司對于環(huán)境信息的披露比例明顯偏低，且主要集中在污染相對嚴重的企業(yè)。相對于發(fā)達國家，我國環(huán)境信息披露在質量存在很大不足。

2.2缺乏規(guī)范的披露形式和標準

企業(yè)偏向以各自的愛好和特點隨意披露，國家沒有設定統(tǒng)一的環(huán)境會計信息披露模式。企業(yè)既可以在董事會報告中披露，也可以在報表附注中披露，所以披露的信息相對零散，不便于信息的使用者查詢和有效分析。目前，國外已經采取了獨立的環(huán)境報告模式來專門披露環(huán)境會計信息，而我國環(huán)境會計信息沒有做出明文的規(guī)定，分散在年報中的各個角落，需要大量的精力歸納總結，如果將披露的形式加以規(guī)范化和標準化，就便于正確評價和考核企業(yè)的環(huán)境責任履行情況。

2.3環(huán)境會計披露缺乏實質性內容

我國上市公司環(huán)境會計信息披露的內容集中在環(huán)保政策，環(huán)保投入，環(huán)保成本、環(huán)保措施等方面，缺乏實質性內容，披露信息流于形式，相當空泛，實用性低，沒有很大的借鑒作用。在上市公司的年報中，企業(yè)很少分析重大環(huán)境投資項目的成本效益，信息使用者很難根據已經披露的信息做出正確合理的決策。

2.4環(huán)境信息披露的機制不健全

大部分企業(yè)都披露有利的環(huán)境績效信息，而掩蓋不利的環(huán)境信息，以降低負面消息對企業(yè)的影響。比如，掩蓋因污染環(huán)境而罰款的信息，大力宣揚企業(yè)獲得的獎勵和政府補助，或采取了某種措施改善了環(huán)境狀況，所以企業(yè)對環(huán)境信息披露缺乏強制性規(guī)定，目前對環(huán)境信息披露的法律規(guī)定較為零散，國家并沒有建立完善的環(huán)境會計披露制度，沒有明確公開環(huán)境會計披露的內容、主體和程序，歸根結底是環(huán)境信息披露的機制不健全。環(huán)境會計制度的缺乏使得環(huán)境信息的披露無法可依、無規(guī)可循。

2.5缺乏對環(huán)境會計的審計

企業(yè)披露的環(huán)境信息是根據企業(yè)自己的意愿進行自主披露，沒有得到有效的監(jiān)督，披露的這些信息沒有經過第三方機構鑒定，真實性和可靠性有待考量。只有經過審計機構對環(huán)境會計披露的程序、核算方法和內容的真實性與合法性進行客觀地評價和考察，得出的環(huán)境信息才對決策人作出經濟與環(huán)境決策具有參考依據。

總之，綜合國內環(huán)境信息披露的現狀來看，我國研究的方法趨于多樣化，在理論和實踐方面都取得了一定的實質性成果，并具備了初步的實踐指導意義。但是，與國外對比，我國無論從理論還是實踐上都明顯不夠成熟，例如，研究范圍較窄，主要集中于上市公司環(huán)境會計信息披露的內容和方式，而對一般企業(yè)則沒有深入探究；大部分學者多以描述性研究居多而實證性研究偏少；很多企業(yè)是強制性披露而非自愿性披露；披露的方式缺乏完整系統(tǒng)的規(guī)范；數據信息陳舊，披露不及時等，因此我國在環(huán)境會計信息披露方面還要加大研究的廣度和深度，以求取得突破性進展，得到有指導意義的結論。

3完善我國上市公司環(huán)境會計信息披露的對策

根據前面對上市公司現狀的分析和問題的總結，從而有針對性地提出改善環(huán)境會計信息披露的對策，形成一條從現狀到問題再到措施的清晰的脈絡，以下將從政府、企業(yè)、社會公眾三個層面完善環(huán)境會計信息披露。

3.1制定環(huán)境會計準則和完善相關制度

對于重污染行業(yè)，政府、社會公眾和企業(yè)自身的關注程度應該有所提升，所以政府部門應該完善相關法律法規(guī)，并且保證法律法規(guī)落到實處，強制企業(yè)披露環(huán)境會計信息。以《上市公司環(huán)境信息披露指引》為指南，強制每家重污染企業(yè)披露相關信息，以減少環(huán)境會計信息披露的隨意性。首先，統(tǒng)一環(huán)境信息披露的方式，使得環(huán)境信息披露有法可依，在環(huán)境信息披露方面形成統(tǒng)一的標準。強制企業(yè)采用獨立的環(huán)境報告模式，從而使信息使用者對環(huán)境信息形成清晰明確的認識。其次，把環(huán)境會計信息披露的內容具體化，指南中對環(huán)境會計信息披露的具體內容作出了明確的規(guī)定，企業(yè)可以參照執(zhí)行。最后，明確環(huán)境信息的計量方法，使得環(huán)境信息可以貨幣化，可以設置獨立的會計科目來核算環(huán)境信息，如環(huán)境資產類、負債類、損益類會計科目，使得披露的內容明朗化。

3.2加強政府審計與社會監(jiān)督

由于企業(yè)基于自身利益的考慮，不會完全如實反映企業(yè)環(huán)境責任的履行情況，所以為了確保信息使用者決策的正確性，必須采用第三方鑒證機構進行監(jiān)督。目前我國關于環(huán)境審計上主要是對環(huán)保補助的專項資金進行審計，確保環(huán)保資金?？顚Ｓ?，防止挪作他用。這遠遠不夠，政府部門應該把環(huán)境審計提高到環(huán)境保護的高度上來。由獨立的審計機構對企業(yè)發(fā)布的環(huán)境信息進行審計，引導注冊會計師團體開展對環(huán)境信息審計，并發(fā)布環(huán)境審計報告，再由國家環(huán)保局進行審核。另外，政府可以通過網絡渠道，充分公布上市公司相關環(huán)境信息，提高環(huán)境信息的透明度，以利于社會公眾對其進行監(jiān)督。

3.3提高企業(yè)環(huán)境會計人員的素質

環(huán)境會計是一門新興的涉及多方面的學科，需要會計人員掌握豐富的知識。因此，企業(yè)可以對從事環(huán)境會計的財務人員進行培訓，使會計人員能夠有效地把環(huán)境信息和會計知識結合起來。只要財務人員把環(huán)境會計的相關知識應用于企業(yè)實際的生產經營活動中，就能收獲豐富的環(huán)境效益。理論是實踐的先導，財務人員要積極探索環(huán)境會計信息披露的實務，企業(yè)要形成成熟的環(huán)境會計信息披露的體系，需要在大量的實踐活動中努力探索，不斷總結。

3.4積極借鑒國外環(huán)境會計信息披露的研究經驗

美國是在環(huán)境信息披露方面起步較早，在環(huán)境信息制度層面比較完善，制定了大量的環(huán)境會計法律法規(guī)與準則。美國政府要求上市公司在財務會計報告和財務分析中，把由環(huán)境問題導致治理費用增加對企業(yè)財務狀況造成的影響考慮進來。要求從質和量兩個方面揭露環(huán)境問題帶來的成本與負債，并加以制度化。

日本對環(huán)境會計研究始于20世紀90年代，日本環(huán)境廳是主要的推動者。為了使環(huán)境會計走向普及化、標準化。日本環(huán)境廳推行了一系列的環(huán)境會計制度。研究討論了環(huán)境收益與環(huán)境治理的效益，并對環(huán)境成本與環(huán)境收益的計量方法做出了詳細的規(guī)定，2001年，日本頒布了《環(huán)境污染物質的移動、排放登記制度》，明確規(guī)定各企業(yè)必須如實申報被列為登記對象的354種化學物質的數量。于2004年對《日本環(huán)境會計報告指南》進行了完善，制定了全面的環(huán)境因素，詳細解釋了環(huán)境會計的相關理論，其中包括定義、核算方法、內容和方式等。進一步規(guī)范了環(huán)境會計信息披露制度。日本通過企業(yè)自愿編制的環(huán)境報告單獨對環(huán)境會計信息進行披露，這種環(huán)境報告時獨立于年度財務報告之外的。

鑒于美國和日本兩國環(huán)境會計信息披露的成果，可以總結一些可靠的經驗，我國政府部門應該把環(huán)境信息披露納入績效考核的范圍，大量制定環(huán)境保護與環(huán)境信息披露的法律法規(guī)，建立專門的部門進行監(jiān)督，確保環(huán)保政策的切實貫徹執(zhí)行。

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