淺析發(fā)電企業(yè)成本管理

周學(xué)凱

【摘 要】隨著我國電力體制改革的不斷深入，發(fā)電企業(yè)競爭日趨激烈，成本控制能力將成為發(fā)電企業(yè)核心競爭力。本文結(jié)合發(fā)電企業(yè)的特點，指出我國發(fā)電企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下完善成本管理的重要作用，分析發(fā)電企業(yè)在激烈市場競爭環(huán)境下成本管理所存在的問題，并結(jié)合精細(xì)化成本管理及全面預(yù)算控制等管理理念和方法，為我國發(fā)電企業(yè)完善成本管理工作提供建議和對策。

【關(guān)鍵詞】發(fā)電企業(yè)；成本管理；精細(xì)化管理；全面預(yù)算

隨著我國電力體制改革的不斷深入，投資主體的多元化，發(fā)電企業(yè)競爭日趨激烈。而發(fā)電行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，無法通過品種的差異化戰(zhàn)略進(jìn)行市場細(xì)分來獲取競爭優(yōu)勢，只有在成本管理上下功夫，通過降本增效來提高市場競爭力。

一、發(fā)電企業(yè)成本管控工作的重要意義

電力行力作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，其發(fā)展的穩(wěn)定與否，將關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)的運行狀況，其成本的高低將影響到各行業(yè)成本的變化，也關(guān)系到發(fā)電企業(yè)自身的存亡：

1.隨著競價上網(wǎng)和多元化競爭格局的形成，成本管控能力將成為發(fā)電企業(yè)的核心競爭力，發(fā)電企業(yè)只有不斷提高自身成本管理意識，細(xì)化成本管理，使發(fā)電成本達(dá)到或低于社會平均發(fā)電成本，才能保證利潤的實現(xiàn)，在競爭中立于不敗之地，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.電力行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，成本管控水平的高低將影響到我國整體經(jīng)濟(jì)運行成本。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力在我國能源結(jié)構(gòu)之中所占的比重越來越大，完善發(fā)電企業(yè)的成本管理工作可以有效的降低我國電力能源的價格，對整體國民經(jīng)濟(jì)運行成本的降低將產(chǎn)生很大的影響。

3.完善成本管理，降低污染排放，有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和企業(yè)整體運行成本的降低。

二、發(fā)電企業(yè)成本管理存在的問題及分析

隨著“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、打破壟斷、引入競爭”的電力體制改的不斷深入，市場競爭將越演越力，如何在激烈的競爭中求生存、謀發(fā)展，提升作為發(fā)電企業(yè)唯一核心競爭力的成本控制能力，已是發(fā)電企業(yè)面臨的一項嚴(yán)峻課題，然而目前大部分發(fā)電企業(yè)成本管理仍然存在著諸多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下一些方面：

1.成本管理意識淡薄，專業(yè)人才缺乏

由于長期受國有壟斷行業(yè)思維影響，競爭意識不足，對成本管理重視程度不夠，成本管理缺乏必要的宣貫，全員成本管理意識淡薄，成本長期居高不下。此外，發(fā)電企業(yè)長期以來只重視生產(chǎn)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，忽視管理人才的引入和培養(yǎng)，缺乏專業(yè)的成本管理人才，管理方式落后，制度執(zhí)行不力，隨意性大。

2.整體管理粗放，管理方法落后

科學(xué)細(xì)化的成本管理是企業(yè)成本管控的有力保障。由于長期受壟斷思維的影響，市場競爭意識不足，管理較為粗放。部分發(fā)電企業(yè)未對影響成本的各項指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，落實到具體的責(zé)任中心和責(zé)任人，導(dǎo)致員工中極大部分人員認(rèn)為成本管理是個別管理部門的事，與自己無關(guān)，對成本管理缺乏主動性。管理模式較為粗放，未借助先進(jìn)的管理軟件對各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化管理，部門間信息交流不及時，協(xié)調(diào)配合較差，未能就影響成本的因素形成統(tǒng)一的認(rèn)識和管理，有時甚至形成此消彼長的狀況，如為控制采購成本，購入低質(zhì)煤，采購成本雖然得到了降低，但因煤質(zhì)較差對鍋爐設(shè)備磨損加劇，或大量結(jié)焦造成停機損失，從而使機組運行成本增加。

3.預(yù)算管理薄弱，績效考評指標(biāo)單一

健全的預(yù)算管理是企業(yè)完善成本管控的重要工具。 目前我國大部分發(fā)電企業(yè)預(yù)算管理仍不健全，預(yù)算僅以歷史平均數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行測算，未根據(jù)電力市場需求及企業(yè)實際情況來進(jìn)行相關(guān)預(yù)測，預(yù)算缺乏科學(xué)性。預(yù)算指標(biāo)未進(jìn)行合理的細(xì)化分解，并落實到相關(guān)責(zé)任部門，當(dāng)出現(xiàn)超預(yù)算情況時無法進(jìn)行有效的控制?？冃Э荚u指標(biāo)單一，僅以總裝機容量和發(fā)電量來作為管理者的業(yè)績考評，沒有把企業(yè)綜合成本降低，提高企業(yè)增長率，提高企業(yè)投入產(chǎn)出比等綜合性指標(biāo)作為企業(yè)績效考評標(biāo)準(zhǔn)，致使管者未足夠重視成本管理和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，只注重短期效應(yīng)和迎合業(yè)績考評。

4.成本管理驅(qū)動因素單一，成本管控未融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

影響發(fā)電企業(yè)成本的因素很多，但我國發(fā)電企業(yè)成本控制的目標(biāo)幾乎都集中于如何改進(jìn)生產(chǎn)成本上，沒有對影響成本上升的其他因素產(chǎn)生足夠的重視，沒有從企業(yè)整體運營的角度來考慮成本管控工作。在融資過程中由于融資計劃不合理，資金結(jié)構(gòu)搭配不當(dāng)，造成財務(wù)成本增加；在生產(chǎn)運營中，由于對污染物排放重視程度不夠，產(chǎn)生罰沒成本；在采購過程中，由于采購計劃不合理，形成庫存積壓占用資金或庫存短缺緊急采購造成成本增加，未制定經(jīng)濟(jì)庫存量及最佳購貨點，使成本控制長期偏離最佳狀態(tài)。成本管控未融入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致成本項目此消彼長，部門間配合不夠甚至損害相互利益，不利于企業(yè)成長和整體成本的有效管控。

三、完善我國發(fā)電企業(yè)成本管理的建議和對策

針對目前我國部分發(fā)電企業(yè)成本管理存在的問題，需要從以下幾個方面具體完善：

1.將成本管理上升到戰(zhàn)略管理高度，并注重相關(guān)人才培養(yǎng)

隨著電力體制改革的不斷深入，發(fā)電企業(yè)的競爭將越來越激烈，企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地，必須將作為企業(yè)核心競爭力的成本管理置于戰(zhàn)略管理的高度，使企業(yè)全體人員統(tǒng)一思想，高度意識到成本管理的重要性和必要性，動員全體人員開源節(jié)流，增收節(jié)支，從事前、事中全方位做好成本管控工作，并做好事后分析總結(jié)，不斷完善各項成本管理。解決好成本管理中的短板問題，注重管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的成本管理文化氛圍，切實降低企業(yè)的整體運營成本。

2.改進(jìn)成本管理方法，細(xì)化成本管理

傳統(tǒng)的管理模式已不適應(yīng)飛速發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)管理，探索切合企業(yè)實際的先進(jìn)成本管理方法，細(xì)化各項成本管理，是企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)的必由之路。隨著電力市場競爭越演越烈，電煤價格的持續(xù)上漲，發(fā)電企業(yè)要想贏得競爭，提高效益，必須改變傳統(tǒng)粗放的成本管理方法，對成本進(jìn)行細(xì)化管理，才能達(dá)到降本增效，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)的目的。成本細(xì)化管理是指企業(yè)將成本管理細(xì)化、量化和精確化到具體對象和責(zé)任單位的成本管理理念，運用先進(jìn)的管理軟件對成本發(fā)生進(jìn)行實時跟蹤，并與目標(biāo)成本進(jìn)行對比，及時分析與控制，進(jìn)行資源的有效配置和控制，實現(xiàn)成本最低化和收益最大化。通過全員、全過程的成本管控，杜絕一切不必要的浪費和損失，將企業(yè)的各種消耗和成本費用控制在最低水平。

3.健全企業(yè)預(yù)算管理，完善企業(yè)績效考評

健全的預(yù)算管理是完善成本控制的最主要手段。根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷需求，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)能和實際情況，以預(yù)算目標(biāo)為核心，以利潤預(yù)算為起點，整合協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)預(yù)算和財務(wù)預(yù)算，構(gòu)建全面預(yù)算體系。根據(jù)電網(wǎng)需求和企業(yè)實際情況，將目標(biāo)任務(wù)分解到各責(zé)任中心，并按照“誰執(zhí)行、誰編制”的原則，據(jù)以編制業(yè)務(wù)預(yù)算，并列出優(yōu)先級次。財務(wù)部門根據(jù)企業(yè)各職能部門的業(yè)務(wù)預(yù)算，按照企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)情況確認(rèn)業(yè)務(wù)預(yù)算，據(jù)以編制財務(wù)預(yù)算。按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總，”的編制程序，合理統(tǒng)籌，細(xì)化各項預(yù)算指標(biāo)。定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，找出執(zhí)行中產(chǎn)生偏差的原因，并研究對策予以解決。年終，企業(yè)應(yīng)對各預(yù)算責(zé)任單位的預(yù)算完成情況進(jìn)行評價，評價結(jié)果作為各預(yù)算責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人年度工作業(yè)績的考評依據(jù)之一。

4.統(tǒng)籌成本管控工作，服務(wù)于企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)電企業(yè)由于規(guī)模龐大，資本和技術(shù)都較為密集，成本管理較為復(fù)雜，企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略及全面預(yù)算，統(tǒng)籌各項成本管理，分級分責(zé)控制好各項成本管控工作。具體包括：

一是控制好生產(chǎn)運行中燃料、物料等直接要素的消耗和各項間接費用的發(fā)生；二是根據(jù)生產(chǎn)及企業(yè)實際情況，合理籌措所需資金，合理安排資金結(jié)構(gòu)，降低資金成本；三是科學(xué)決策，合理計劃各項采購，使之既能滿足生產(chǎn)需要，又不占用過多資金，達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)存貨狀況；四是正確論證資本化投資，避免后期攤?cè)氤杀緦ζ髽I(yè)整體成本的上升造成持續(xù)的影響。五是重視污染治理，減少污染物排放，避免不必要的罰沒成本發(fā)生；六是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃，避免此消彼長，得不償失，保證企業(yè)總體運行效率最優(yōu)化；七是企業(yè)成本管控工作還應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)整體的戰(zhàn)略發(fā)展方向和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，使其更好的服務(wù)于企業(yè)整體戰(zhàn)略，保證企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

四、結(jié)束語

隨著電力體制改革的不斷深入，投資主體的多元化，我國發(fā)電企業(yè)面臨的競爭壓力將越來越大，發(fā)電企業(yè)要想在激烈的競爭中求生存謀發(fā)展，既要解放思想，全面引進(jìn)各種先進(jìn)的管理理念和方法，積極主動的應(yīng)對市場競爭，又要苦練內(nèi)功，加強企業(yè)全面預(yù)算管理和成本管理，不斷增強企業(yè)競爭優(yōu)勢，提升企業(yè)核心競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]金冬.淺析發(fā)電企業(yè)成本管理.中國總會計師，2013.12，總第125期

[2]張守玉.如何在發(fā)電企業(yè)中實施全員成本管理戰(zhàn)略.經(jīng)營管理者，2009年10期

[3]呂國榮.精細(xì)化管理的58個關(guān)鍵.北京.機械工業(yè)出版社，2007

[4]張長勝.企業(yè)全面預(yù)算管理（第2版）.北京大學(xué)出版社，2013