獨立學(xué)院本科教育教學(xué)質(zhì)量體系研究

羅君 申雙和

[摘要]獨立學(xué)院是在我國經(jīng)濟社會對人才需求迅速增長以及高等教育產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性矛盾的形勢下應(yīng)運而生的。獨立學(xué)院經(jīng)過多年的發(fā)展，逐步形成了自己的辦學(xué)特色，但是提高教育教學(xué)質(zhì)量始終是獨立學(xué)院工作的永恒主題。文章對獨立學(xué)院本科教育教學(xué)的基本情況進行分析，指出獨立學(xué)院應(yīng)重視本科教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建本科教育教學(xué)質(zhì)量體系，創(chuàng)新本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系。

[關(guān)鍵詞]獨立學(xué)院 教育教學(xué)質(zhì)量 保障體系

[作者簡介]羅君（1980- ），男，四川內(nèi)江人，南京信息工程大學(xué)，助理研究員，碩士，研究方向為高等教育管理；申雙和（1957- ），男，江蘇泰州人，南京信息工程大學(xué)，教授，博士，研究方向為高等教育管理。（江蘇 南京 210044）

[基金項目]本文系2011年江蘇省高等教育教改課題“獨立學(xué)院教育教學(xué)體系研究”（項目編號：2011JSJG222）、2012年南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院黨建與思政研究課題“獨立學(xué)院工作考核評價指標體系研究”（項目編號：2012DJSZ012）、2014年南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院教學(xué)建設(shè)與改革研究課題“獨立學(xué)院本科教育保障體系研究”（項目編號：2014JY11）的研究成果之一。

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）29-0039-03

獨立學(xué)院是在我國經(jīng)濟社會對人才需求迅速增長以及高等教育產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性矛盾的形勢下應(yīng)運而生的，以1999年7月教育部批準浙江大學(xué)城市學(xué)院等5所獨立設(shè)置的二級學(xué)院試點院校為標志。2003年4月，教育部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學(xué)院管理的若干意見》的通知，明確提出“試辦獨立學(xué)院一律采用民辦機制”“獨立學(xué)院應(yīng)具有獨立的校園和基本辦學(xué)設(shè)施，實施相對獨立的教學(xué)組織和管理，獨立進行招生，獨立頒發(fā)學(xué)歷證書，獨立進行財務(wù)核算，應(yīng)具有獨立法人資格，能獨立承擔民事責任”，標志著獨立學(xué)院進入規(guī)模擴張期。2008年2月，教育部第26號令《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》正式頒布，標志著我國獨立學(xué)院從規(guī)模擴張進入到規(guī)范管理和提升質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)展階段?！督逃筷P(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》圍繞全面提高高等教育質(zhì)量，提出了堅持內(nèi)涵式發(fā)展、促進高校辦學(xué)特色、完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標準體系、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、強化實踐育人環(huán)節(jié)、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、推進試點學(xué)院改革、提升國際交流與合作水平、加強師德師風建設(shè)、提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力等30項內(nèi)容。獨立學(xué)院持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是要提高教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，因此必須更加強調(diào)利用優(yōu)質(zhì)教育資源參與獨立學(xué)院的舉辦，提高獨立學(xué)院的教育教學(xué)質(zhì)量。

一、獨立學(xué)院本科教育教學(xué)基本情況

獨立學(xué)院在其發(fā)展過程中經(jīng)歷了從規(guī)模擴張到內(nèi)涵提升的全過程，在經(jīng)歷連續(xù)多年的規(guī)模擴張之后，已經(jīng)認識到教育教學(xué)質(zhì)量是獨立學(xué)院生存與發(fā)展的生命線。教育教學(xué)工作直接關(guān)系到獨立學(xué)院的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，是獨立學(xué)院一切工作的核心，必須堅持教育教學(xué)工作的中心地位不動搖，并且通過各種途徑推進教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，不斷加強和改進教學(xué)方法，加強內(nèi)涵建設(shè)，包括教學(xué)思想、教學(xué)管理、教材建設(shè)、實踐教學(xué)、教學(xué)內(nèi)容及手段更新、教師培訓(xùn)、學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)、對教學(xué)質(zhì)量進行有效的監(jiān)控及評估、培養(yǎng)目標定位、專業(yè)設(shè)置課程體系的設(shè)置、教育資源的配置、國際合作辦學(xué)乃至于學(xué)風建設(shè)、考試制度和考試方法改革等方方面面，重點應(yīng)該從人才培養(yǎng)定位、獨立學(xué)院專業(yè)抽檢、“雙師型”師資隊伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、實踐教學(xué)與創(chuàng)業(yè)教育、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新等六個維度進行積極探索。

二、構(gòu)建獨立學(xué)院本科教育教學(xué)質(zhì)量體系

1.加強專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化課程體系。獨立學(xué)院的傳統(tǒng)課程體系基本由公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課三層課程構(gòu)成。但是，這種傳統(tǒng)的課程體系已不適應(yīng)人才培養(yǎng)目標的需要，必須大力改變這種結(jié)構(gòu)模式。例如，增加專業(yè)交叉性的課程、實驗實踐性的課程和創(chuàng)業(yè)教育類的課程，并把這些課程所占的比重進行科學(xué)安排、合理規(guī)劃。相比較而言，只有進一步加大實驗實踐性課程的比重，才能真正實現(xiàn)知識與能力并重。加大實驗實踐性課程的比重不僅要體現(xiàn)在課程體系的設(shè)置上，更要體現(xiàn)在專業(yè)培養(yǎng)的計劃中和實際的教學(xué)計劃安排中。

獨立學(xué)院應(yīng)把強化“應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型”人才培養(yǎng)作為辦學(xué)的指導(dǎo)思想，專業(yè)設(shè)置也應(yīng)該堅持利用母體學(xué)校的優(yōu)勢以及與市場密切結(jié)合的原則，專業(yè)建設(shè)要進一步以市場為中心，體現(xiàn)“專業(yè)+專長”“特色+特長”的辦學(xué)思路，人才培養(yǎng)要做到以應(yīng)用為核心，以能力培養(yǎng)為重點，不斷完善教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，形成較為完整的課程教學(xué)體系。對于專業(yè)實驗室可以有選擇性、有方向、有重點地建設(shè)，而對于基礎(chǔ)實驗室應(yīng)盡可能地加大建設(shè)力度。

另外，獨立學(xué)院應(yīng)按照“構(gòu)建合理課程體系、搭建實踐創(chuàng)新平臺、重組實驗實習(xí)環(huán)節(jié)”的原則，對課程教學(xué)體系進行合理優(yōu)化。課程體系由兩條課程鏈組成，一是相關(guān)理論課程，二是相關(guān)實踐課程。兩條線既有平行運行的要求，又有相互驗證的需要，做到理論講授和實踐教學(xué)有序排列。在課程設(shè)置的中后期，對于專業(yè)課程調(diào)整理論和實踐的比例，突出實踐教學(xué)的要求。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極推進教學(xué)改革。獨立學(xué)院應(yīng)遵循教育規(guī)律，依托母體學(xué)校辦學(xué)，深入研究本科學(xué)生的特點，積極探索教育教學(xué)管理的新思路，確立“應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型”的人才培養(yǎng)目標，強調(diào)“夯實基礎(chǔ)、強化實踐、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、提高應(yīng)用能力”，逐步確立具有獨立學(xué)院特色的“高水平、高素質(zhì)、高技能”人才培養(yǎng)模式。在高水平創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面，第一，可以舉辦部分實驗班，以培養(yǎng)具有較強專業(yè)基礎(chǔ)、素質(zhì)全面、富有創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力、有繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位直至博士學(xué)位目標以及參加各類學(xué)科競賽的優(yōu)秀學(xué)生，對他們進行高位培養(yǎng)；第二，可以抓考研工作，從學(xué)院、系、學(xué)生三個層面，從動員報名、強化沖刺、初試、復(fù)試、錄取、總結(jié)六個階段，從理、工、文三種類型，打造“學(xué)生—學(xué)生家長—教師—院領(lǐng)導(dǎo)”四位一體的考研工作機制。第三，可以擴大學(xué)校與社會企業(yè)的聯(lián)系，擴大實驗室建設(shè)、增加校外實習(xí)基地、校外教學(xué)基地、就業(yè)基地的建設(shè)，與企業(yè)合作辦班，通過開設(shè)實訓(xùn)課程，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，通過與校外企業(yè)工程師、專家、項目負責人合作，形成本科生雙導(dǎo)師制（由校內(nèi)導(dǎo)師與校外實習(xí)導(dǎo)師共同培養(yǎng)）。

獨立學(xué)院應(yīng)該以“更新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高人才培養(yǎng)水平”為目標，以優(yōu)化課程體系、改革教學(xué)管理為基本任務(wù)，把培養(yǎng)“應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型”人才的目標在教學(xué)方案中貫徹始終，使培養(yǎng)方案更符合高水平獨立學(xué)院的人才培養(yǎng)要求。例如，統(tǒng)一體例、統(tǒng)一課程課時結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一課程名稱，明確專業(yè)方向與定位、明確課程歸屬、明確系主任和專業(yè)負責人負責的制度。按照“以專業(yè)建設(shè)為龍頭，適當兼顧學(xué)科建設(shè)發(fā)展”的基本思路，加大實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加專業(yè)技能課程的課時。

3.重視實踐教學(xué)，加大實訓(xùn)基地建設(shè)。獨立學(xué)院應(yīng)根據(jù)實踐教學(xué)的目標管理、過程管理、質(zhì)量管理和信息管理，制定并完善實踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準、工作規(guī)范。以實踐能力、職業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力三能力為導(dǎo)向，根據(jù)實踐教學(xué)的內(nèi)容和目標，建立基礎(chǔ)實踐層次、專業(yè)實踐層次、社會實踐層次三層次的實踐教學(xué)內(nèi)容體系，循序漸進地進行。通過制定管理規(guī)定、嚴把選題關(guān)、規(guī)范過程指導(dǎo)、嚴格答辯與成績評定、進行質(zhì)量抽查等措施，強調(diào)對畢業(yè)設(shè)計（論文）工作的過程管理，以保證畢業(yè)設(shè)計（論文）的質(zhì)量，使學(xué)生通過畢業(yè)設(shè)計（論文）工作，在解決實際問題能力、綜合應(yīng)用知識能力、外語計算機應(yīng)用能力、應(yīng)用工具獲取信息能力、寫作科研論文和報告能力、表達交流能力等方面得到綜合訓(xùn)練和全面提高。

根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢，結(jié)合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的需求，首先，將“培養(yǎng)社會需要的應(yīng)用型人才，實現(xiàn)比較高的就業(yè)率，并被社會所認同”作為辦學(xué)目標，不斷加強學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的全方位合作，協(xié)同培養(yǎng)高技能、應(yīng)用型人才。例如，與社會培訓(xùn)機構(gòu)合作共建實訓(xùn)基地，學(xué)生以自愿的形式參加合作單位相關(guān)技能證書的培訓(xùn)，建立校外掛牌的專業(yè)教學(xué)實習(xí)實訓(xùn)等實踐基地模式。

4.深化教學(xué)改革，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)學(xué)院自身的辦學(xué)特點，充分發(fā)揮學(xué)院辦學(xué)優(yōu)勢，通過對教學(xué)工作、社團活動、社會實踐等各類教學(xué)渠道的改革，加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)以及創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提升。打造“雙師型”師資隊伍，面向?qū)W生開展系統(tǒng)化、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐課程，完善教學(xué)計劃內(nèi)容，實現(xiàn)專業(yè)知識課程、創(chuàng)業(yè)活動課程以及素質(zhì)拓展課程相結(jié)合，構(gòu)建全方位的獨立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系。

通過重點扶持一批有潛力、有優(yōu)勢、有能力的創(chuàng)業(yè)型學(xué)生社團，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，或設(shè)立創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院，給予學(xué)生一定的配套設(shè)施，鼓勵學(xué)生利用更多的創(chuàng)業(yè)時間與發(fā)展空間，充分調(diào)動學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性。例如，對于取得營業(yè)執(zhí)照申請成立公司，或可以吸收創(chuàng)業(yè)投資資本的社團，給予重點獎勵；利用創(chuàng)業(yè)教育來代替學(xué)分的方式，取得較好的創(chuàng)業(yè)成績就可以抵扣相關(guān)課程不足的學(xué)分，以此激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)精神，讓學(xué)生在學(xué)校的第二課堂中鍛煉自身的創(chuàng)業(yè)能力。積極拓展創(chuàng)業(yè)教育實踐基地，充分利用各類優(yōu)勢資源，整合現(xiàn)有社會力量，比如建立優(yōu)秀校友聯(lián)誼會、家長聯(lián)誼會、企業(yè)家聯(lián)誼會，建立一大批有代表、有特點、有層次的校外基地。

5.堅持國際化辦學(xué)理念，加強國際合作與交流。堅持國際化辦學(xué)、開放式辦學(xué)的理念，與國外高校、研究機構(gòu)和跨國公司進行聯(lián)系與交流，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。可以開展基于學(xué)分互認、學(xué)費互免、聯(lián)合培養(yǎng)、交流交換等的學(xué)生交換項目，可以通過科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、舉辦國際會議等多層次、多樣化的國際教育合作，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識，從而進一步提升獨立學(xué)院自身的辦學(xué)層次和辦學(xué)水平。

三、創(chuàng)新獨立學(xué)院本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系

1.重視本科教學(xué)，分層分類培養(yǎng)。獨立學(xué)院可以圍繞“技能、出國、考研”三個導(dǎo)向，按照“分層分類培養(yǎng)”的原則，始終把教學(xué)工作放在中心地位，優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量、教材建設(shè)、實踐教學(xué)、師資隊伍建設(shè)等。

在大學(xué)英語、高等數(shù)學(xué)等公共課程中，按照學(xué)生實際能力和專業(yè)需求開設(shè)不同層次的班級，不斷增強教育教學(xué)的針對性和實際效果。例如，在學(xué)生入校后組織英語、數(shù)學(xué)摸底考試，根據(jù)摸底考試成績，將大學(xué)英語分為實驗班、強化班、提高班、普通班、民族班等不同層次，將高等數(shù)學(xué)分為實驗班、理科類、工科類、經(jīng)管類、民族特招生等不同層次。

在部分優(yōu)秀學(xué)生班級實行“導(dǎo)師制”，選擇一批具有較強的工作責任心、嚴于律己、為人師表、熱愛學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，并承擔過省級及以上科研項目的教授或入選省級及以上人才培養(yǎng)工程并承擔國家級項目的副教授，指導(dǎo)學(xué)生的發(fā)展。主要工作包括指導(dǎo)學(xué)生確定后期修讀計劃，實行個性化培養(yǎng)，與學(xué)生在選定的專業(yè)方向內(nèi)共同確定修讀計劃；對學(xué)生科學(xué)研究能力進行訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生通過參加導(dǎo)師課題、大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目等接受科研訓(xùn)練；為學(xué)生其他的學(xué)業(yè)問題提供指導(dǎo)和咨詢。

充分發(fā)揮教師在培養(yǎng)學(xué)生過程中的主導(dǎo)作用，加強因材施教，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，加強學(xué)生全面素質(zhì)和個性發(fā)展的培養(yǎng)，進一步提高本科教育質(zhì)量，完善獨立學(xué)院的教學(xué)管理規(guī)章制度，做到教學(xué)管理有章可循，把教學(xué)管理工作落到實處，做到教學(xué)秩序有條不紊。

2.強化教學(xué)督導(dǎo)，保障教學(xué)質(zhì)量。獨立學(xué)院應(yīng)建立起以督導(dǎo)為主體的全方位、多層次、全過程的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理制度體系，完善教學(xué)督導(dǎo)制度、教學(xué)信息員制度、教學(xué)周報表制度、聽課制度、評教評學(xué)制度、期中教學(xué)質(zhì)量檢查制度等。在這“六位一體”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督管理制度體系中，教學(xué)督導(dǎo)制度是核心。對教師實行嚴格的教育教學(xué)質(zhì)量考核，為鼓勵教師認真從教，制定向教學(xué)一線教師傾斜的考核分配政策，實施強有力的監(jiān)督措施，充分利用學(xué)院工會或職工代表大會進行監(jiān)督。

3.借助專業(yè)抽檢工作，全面提升辦學(xué)水平。獨立學(xué)院專業(yè)建設(shè)抽檢工作是由省級教育行政部門建立的對獨立學(xué)院專業(yè)改革與建設(shè)進行的常規(guī)性檢查和管理制度。通過抽檢，促進獨立學(xué)院進一步明確辦學(xué)目標定位、人才培養(yǎng)規(guī)格和教學(xué)質(zhì)量標準，遵循教育教學(xué)規(guī)律，加強基本條件建設(shè)，自覺規(guī)范辦學(xué)行為，逐步形成自我約束、自我完善、自我發(fā)展的機制，提高專業(yè)建設(shè)水平和教學(xué)質(zhì)量，增強獨立學(xué)院的辦學(xué)實力和競爭力，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多的高素質(zhì)專門人才。

建立獨立學(xué)院專業(yè)抽檢制度，是強化獨立學(xué)院教學(xué)管理，建立獨立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障機制的需要。通過與常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)相結(jié)合的制度化專業(yè)抽檢機制，守住獨立學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量的底線并盡快促使獨立學(xué)院的專業(yè)建設(shè)達到規(guī)定要求，從而推動獨立學(xué)院又好又快地發(fā)展，踐行教育對社會的承諾，辦出同行認可、社會信賴、政府放心、人民滿意的高等教育。因此，獨立學(xué)院應(yīng)高度重視專業(yè)建設(shè)抽檢工作，充分認識到開展專業(yè)建設(shè)抽檢是學(xué)院實現(xiàn)過渡期平穩(wěn)健康發(fā)展的迫切需要，是學(xué)院實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措，明確下一階段的改革方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及整改步驟，有力地推進課程建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量的提升。

獨立學(xué)院經(jīng)過多年的發(fā)展，逐步形成了自己的辦學(xué)特色，但在本科教育教學(xué)工作方面還有不足和差距，在今后的發(fā)展道路上還應(yīng)該繼續(xù)堅持“辦學(xué)以育人為本，育人以教學(xué)為先，教學(xué)以本科為重”的思想，牢固確定本科教學(xué)活動的中心地位；堅持“本科教學(xué)質(zhì)量是學(xué)院發(fā)展的生命線和核心競爭力”的理念，遵循高等教育基本規(guī)律，以內(nèi)涵建設(shè)為重點，深化教育教學(xué)改革。不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加強學(xué)科專業(yè)、課程、教材、實踐教學(xué)、教學(xué)團隊等方面的建設(shè)，建立并完善教育教學(xué)質(zhì)量保障的長效機制，突出辦學(xué)特色，創(chuàng)新具有獨立學(xué)院特點的“高水平、高素質(zhì)、高技能”應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，加強校企合作、協(xié)同創(chuàng)新，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提升國際交流與合作水平，增進師德師風建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力等，從而全面提升教學(xué)質(zhì)量及人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強服務(wù)經(jīng)濟社會的能力。

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