異質(zhì)性企業(yè)、生產(chǎn)性補(bǔ)貼及其有效性

摘要：文章選取2004年～2007年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)中的出口企業(yè)，采用Logit模型和“傾向得分匹配法”（PSM）分析并評(píng)估政府對(duì)出口企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)性補(bǔ)貼所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。研究結(jié)果表明：（1）生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策顯著地提高了出口企業(yè)的銷售增長(zhǎng)率和研發(fā)密度；（2）生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策對(duì)出口企業(yè)的納稅效率產(chǎn)生了提高作用，即在稅收負(fù)擔(dān)上，補(bǔ)貼效果只顯著作用于國(guó)有出口企業(yè)而非國(guó)有企業(yè)不顯著。

關(guān)鍵詞：異質(zhì)性企業(yè)；銷售增長(zhǎng)率；研發(fā)密度；稅收負(fù)擔(dān)；傾向得分匹配法

一、 問題提出

2004年中國(guó)出口增長(zhǎng)追超日本，2007年超越美國(guó)，至2009年趕超德國(guó)，并一直保持出口增長(zhǎng)世界第一的地位。為了提高企業(yè)的出口能力以及國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的競(jìng)爭(zhēng)力，各國(guó)政府往往要對(duì)出口企業(yè)采取眾多的鼓勵(lì)措施。因此，在我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易實(shí)務(wù)中，對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)性補(bǔ)貼是政府出臺(tái)的一系列促進(jìn)出口持續(xù)增長(zhǎng)政策之一。

但是，目前有關(guān)生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策是否對(duì)本國(guó)出口企業(yè)存在促進(jìn)作用，形成了不同的觀點(diǎn)。持否定觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，由于官員尋租和政企合謀現(xiàn)象極有可能出現(xiàn)在生產(chǎn)性政府補(bǔ)貼分配過程中，并導(dǎo)致政府有限的財(cái)政資源遭到極大的浪費(fèi)。即使生產(chǎn)性補(bǔ)貼對(duì)出口企業(yè)產(chǎn)生促進(jìn)作用，但實(shí)施補(bǔ)貼所產(chǎn)生的直接財(cái)政成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所產(chǎn)生的正向促進(jìn)作用。持肯定觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，對(duì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)性補(bǔ)貼能夠直接增加公司的產(chǎn)出，政府也能夠通過調(diào)整稅率和財(cái)政補(bǔ)貼政策引導(dǎo)公司的生產(chǎn)行為。

這些學(xué)者對(duì)生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策的研究主要是集中在補(bǔ)貼政策能否促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)效率以及能否出口的潛在性上，并且研究的范圍也都局限在出口企業(yè)和潛在的出口企業(yè)，并沒有學(xué)者去探究對(duì)正在出口的出口企業(yè)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策的動(dòng)因是什么？更沒去探究實(shí)施這樣的補(bǔ)貼政策將產(chǎn)生怎樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果？因此，這將是本文接下來所要研究的問題。

二、 理論分析、文獻(xiàn)回顧和研究假設(shè)

按照異質(zhì)性貿(mào)易理論，企業(yè)能否進(jìn)入出口市場(chǎng)是由進(jìn)入出口市場(chǎng)的沉淀成本、企業(yè)自身的特征和行為以及外部環(huán)境的影響所決定。在國(guó)外，有關(guān)生產(chǎn)性補(bǔ)貼研究的文獻(xiàn)中，主要注重于研究實(shí)施生產(chǎn)性財(cái)政補(bǔ)貼前后，異質(zhì)性企業(yè)在出口行為和出口規(guī)模上所產(chǎn)生的變化，極少涉及產(chǎn)生的實(shí)際效果。例如，Bernard和Jensen（2004）使用1984年～1992年期間美國(guó)制造業(yè)13 550家的面板數(shù)據(jù)探究促進(jìn)這類企業(yè)進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易出口領(lǐng)域的影響因素，研究發(fā)現(xiàn)：政府補(bǔ)貼能夠促進(jìn)潛在出口企業(yè)進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)，并能降低異質(zhì)性企業(yè)出口過程中的交易成本，對(duì)出口產(chǎn)生了正向的促進(jìn)作用（Volpe Martincus & Carballo，2008）。此外，Girma等（2009b）利用1999年～2005年中國(guó)制造業(yè)的14萬家企業(yè)的數(shù)據(jù)，運(yùn)用Tobit受限因變量模型研究發(fā)現(xiàn)，政府實(shí)施生產(chǎn)性補(bǔ)貼確實(shí)夠?qū)χ圃炱髽I(yè)的出口活動(dòng)產(chǎn)生正向促進(jìn)作用，影響潛在出口企業(yè)的出口可能性的提升程度，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于處于在位出口企業(yè)的出口數(shù)額的提升程度。

在國(guó)內(nèi)，有關(guān)生產(chǎn)性財(cái)政補(bǔ)貼與異質(zhì)性出口企業(yè)的研究，基本上也是圍繞著生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策與企業(yè)出口行為以及對(duì)出口行為是否具有正向促進(jìn)作用來展開的，很少關(guān)注實(shí)施生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策背后的動(dòng)因和政策產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。例如，蘇振東等（2012）通過利用2003年～2007年工業(yè)企業(yè)微觀數(shù)據(jù)，使用Logit模型和Fractional Logit模型研究發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策的實(shí)施是促使?jié)撛诔隹谄髽I(yè)做出出口決策和促使在位出口企業(yè)提升出口密集度的原因，對(duì)中國(guó)制造業(yè)企業(yè)的出口行為產(chǎn)生了正向促進(jìn)作用。同時(shí)，羅云輝（2006）研究政府對(duì)異質(zhì)性企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)性補(bǔ)貼所產(chǎn)生的效果表明，生產(chǎn)性補(bǔ)貼能夠促進(jìn)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的市場(chǎng)份額、產(chǎn)量和利潤(rùn)的增長(zhǎng)，更能促進(jìn)社會(huì)總福利水平的增加。

在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐中，生產(chǎn)性補(bǔ)貼經(jīng)常應(yīng)用于出口企業(yè)中，以期提高出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這充分反映了政府的行為動(dòng)機(jī)及其政企間存在密切的關(guān)系。政府生產(chǎn)補(bǔ)貼是財(cái)政支出的一個(gè)重要方面，是政府依據(jù)某個(gè)時(shí)期有關(guān)政治方針和經(jīng)濟(jì)的政策，對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行財(cái)政專項(xiàng)資金安排的一種補(bǔ)貼方式，實(shí)質(zhì)是向企業(yè)提供的一種無償?shù)馁Y金轉(zhuǎn)移（王鳳翔、陳柳欽，2005）。由于本地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)劣會(huì)影響本地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的形象或政府政績(jī)，這就需要地方政府對(duì)本地區(qū)的企業(yè)給予一定補(bǔ)貼政策后，還需要制定本地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，特別是針對(duì)于非國(guó)有企業(yè)，以減輕其稅收負(fù)擔(dān)，進(jìn)而提高企業(yè)效率和技術(shù)創(chuàng)新能力。政府向出口企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼通常是基于提高企業(yè)效率、社會(huì)效益及其在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，政府給予企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼能夠?qū)&D產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng)（Holemans，1988）?；谝陨戏治?，我們提出如下假設(shè)：

假設(shè)1：在假設(shè)其他條件不變的情況下，生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策促進(jìn)了出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提升；國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提升都很顯著；

假設(shè)2：在假設(shè)其他條件不變的情況下，生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策促進(jìn)了出口企業(yè)研發(fā)密度的增強(qiáng)；國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)研發(fā)密度的增強(qiáng)都很顯著。

國(guó)有出口企業(yè)不僅承擔(dān)著出口創(chuàng)匯增加貿(mào)易份額，而且還承擔(dān)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的責(zé)任。因此，政府對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)性補(bǔ)貼的目的是補(bǔ)償其所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任，其中國(guó)有出口企業(yè)承擔(dān)政府的稅收任務(wù)就是其中之一。并且國(guó)有股權(quán)比例高的企業(yè)將承擔(dān)更多的稅收負(fù)擔(dān)，國(guó)有股權(quán)比例越高，公司實(shí)際稅率也越高（吳聯(lián)生，2009）。規(guī)模大的企業(yè)公司實(shí)際所得稅率更高，國(guó)有企業(yè)基本上又都是規(guī)模大的公司，因而政府讓國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了更高的稅收負(fù)擔(dān)（吳祖光、萬迪昉，2012），但出于政府對(duì)國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有出口企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)新能力、納稅能力和貿(mào)易出口能力的考量，就需要對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)性財(cái)政補(bǔ)貼。因此，國(guó)有出口企業(yè)在接受了生產(chǎn)性補(bǔ)貼后將承擔(dān)更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任，即稅收負(fù)擔(dān)變得更重。已有研究表明，地方政府實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策能夠明顯拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，使本地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量迅速增加（洪銀興、曹勇，1996）。政府對(duì)非國(guó)有出口企業(yè)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼其目的更可能是過多地傾向于提高企業(yè)業(yè)績(jī)和技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新能力以及在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)能力，將可能更少地傾向于經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)。換言之，相對(duì)于國(guó)有出口企業(yè)，接受生產(chǎn)性補(bǔ)貼的非國(guó)有出口企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)將更低。因此，我們得到假設(shè)3：

假設(shè)3：在假設(shè)其他條件不變的情況下，生產(chǎn)性補(bǔ)貼對(duì)出口企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)產(chǎn)生了提高的作用；接受補(bǔ)貼的國(guó)有出口企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)顯著高于接受補(bǔ)貼的非國(guó)有出口企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

三、 數(shù)據(jù)說明和研究方法

1. 數(shù)據(jù)說明。本文的企業(yè)數(shù)據(jù)源自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)》，選取2004年～2007年間持續(xù)經(jīng)營(yíng)且一直在出口的制造業(yè)企業(yè)作為研究樣本，考察期為2005年～2007年。樣本選取原則為：1、剔除考察期內(nèi)“補(bǔ)貼收入”數(shù)據(jù)有缺失的企業(yè)；2、剔除考察期內(nèi)“出口交貨值”、“資產(chǎn)總額”、“工業(yè)銷售產(chǎn)值”、“負(fù)債總額”、“全部從業(yè)人員的年平均人數(shù)”、“銷售總額”等數(shù)據(jù)缺失或?yàn)椴缓侠碇担ā?）的企業(yè)。最后共有50 091家樣本企業(yè)，國(guó)有企業(yè)為1 044家，非國(guó)有企業(yè)為49 008家。3、對(duì)主要變量在2%和98%分位上進(jìn)行了winsor處理。

2. 變量選取和描述。根據(jù)本文研究目的以及企業(yè)貿(mào)易理論模型（Melitz，2003；蘇振東等，2012/2013；）和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)研究（Wagner，2007/2008；Volpe Martincus & Carb-allo，2008；邵敏、包群，2011），本文主要變量為，銷售增長(zhǎng)率（Dsale），衡量企業(yè)效率的績(jī)效指標(biāo)；研發(fā)密度（R_D），衡量企業(yè)的創(chuàng)新能力；稅收負(fù)擔(dān)（Tax），衡量企業(yè)的社會(huì)效益；勞動(dòng)生產(chǎn)率（LP），人均工資（Wage），出口密集度（Export），資產(chǎn)負(fù)債率（Lev），凈利潤(rùn)率（NI），總資產(chǎn)（TA），市場(chǎng)化法律指數(shù)（Law），企業(yè)雇員（Employee），企業(yè)性質(zhì)（State）為1是國(guó)企，為0是民企?？刂颇甓刃?yīng)和行業(yè)效應(yīng)。

出口企業(yè)主要考察變量和匹配變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表1。

3. 研究方法?？紤]到樣本選擇偏誤的問題以及出口企業(yè)的企業(yè)績(jī)效、行為和社會(huì)效益與生產(chǎn)性補(bǔ)貼之間的內(nèi)生性問題，依據(jù)Heckman、Lalonde和Smith（1999）提出的“傾向得分指數(shù)匹配方法”（PSM）。這種方法的好處是盡可能地避免了分析中可能產(chǎn)生的樣本選擇偏誤和樣本混雜偏誤。按照PSM的基本思想：把在2005年～2007年一直接受生產(chǎn)性補(bǔ)貼的出口企業(yè)定義為處理組，期間一直沒有接受補(bǔ)貼的出口企業(yè)定義為對(duì)照組，在兩組之間選擇出口密度、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均工資、企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債率等相關(guān)性較大的指標(biāo)作為匹配變量進(jìn)行配對(duì)，即首先用logit模型進(jìn)行相關(guān)關(guān)系回歸分析，之后對(duì)企業(yè)效率（銷售增長(zhǎng)率）、企業(yè)行為（研發(fā)密度）和社會(huì)效益（稅收負(fù)擔(dān)）等使用最近鄰匹配和半徑匹配方法進(jìn)行PSM模型估計(jì)與因果關(guān)系分析，以檢驗(yàn)生產(chǎn)性補(bǔ)貼的實(shí)施效果。Logit模型設(shè)定如下：

Logit（Subsidy）=LP+Wage+Export+Lev+TA+State+Age+NI+Employee+Law+Uit

其中，Uit隨機(jī)干擾項(xiàng)，i為第i家企業(yè)，t為年份；同時(shí)在模型中加入了行業(yè)和年度的啞變量。其他變量如表1所示。

四、 實(shí)證結(jié)果與分析

1. Logit模型估計(jì)與匹配效果分析①。本文使用出口企業(yè)是否獲得生產(chǎn)性補(bǔ)貼作為被解釋變量，用出口密度、勞動(dòng)生產(chǎn)率作為被解釋變量，控制變量包含人均工資、資產(chǎn)負(fù)債率、凈利潤(rùn)率、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)化法律指數(shù)等。主要目的是以期通過多維匹配回歸，盡量使控制組盡與處理組達(dá)到“雙胞胎”的效果，這樣才能充分比較出口企業(yè)生產(chǎn)性補(bǔ)貼的有效性。其結(jié)果如表3所示。

從表2可以看出，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高、人均工資不高、雇員人數(shù)較少、出口密度較小并且負(fù)債率較大的異質(zhì)性企業(yè)更可能獲得財(cái)政補(bǔ)貼，這證實(shí)了相關(guān)研究文獻(xiàn)中“生產(chǎn)性補(bǔ)支持弱者”的假說。同時(shí)，企業(yè)規(guī)模越大、處于法律制度越完善的省份的出口企業(yè)也越有可能獲得生產(chǎn)性補(bǔ)貼，這符合異質(zhì)性企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易理論的研究，同時(shí)也符合規(guī)模效應(yīng)理論。

2. PSM模型估計(jì)與ATT②處理效果分析。通過全樣本下使用了最近鄰匹配方法進(jìn)行了PSM模型估計(jì)和銷售增長(zhǎng)率、研發(fā)密度和稅收負(fù)擔(dān)的ATT處理效應(yīng)分析，其結(jié)果如表4。生產(chǎn)性補(bǔ)貼對(duì)異質(zhì)性企業(yè)銷售增長(zhǎng)率的影響效應(yīng)，匹配前處理組的銷售增長(zhǎng)率為0.206 8，高于匹配后控制組的0.181 1，且在1%的水平上顯著。這說明對(duì)異質(zhì)性企業(yè)給予生產(chǎn)性補(bǔ)貼能夠明顯提高其企業(yè)效率，支持了假設(shè)1的說法。對(duì)于生產(chǎn)性補(bǔ)貼對(duì)研發(fā)密度的影響效應(yīng)，匹配前處理組的效應(yīng)為0.002 6在1%的顯著水平上高于匹配后控制組的0.001 5的效應(yīng)水平。這說明了異質(zhì)性企業(yè)接受生產(chǎn)性補(bǔ)貼將加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)性的投入力度。這也支持了假設(shè)2的提出。對(duì)在全樣本條件下，異質(zhì)性企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)沒有顯著受到生產(chǎn)性補(bǔ)貼的影響，匹配前處理組和控制組補(bǔ)貼產(chǎn)生的稅收負(fù)擔(dān)效應(yīng)分別為0.016和0.016 6，且在1%的顯著水平上負(fù)相關(guān)，說明生產(chǎn)性補(bǔ)貼減輕了出口企業(yè)總體稅收負(fù)擔(dān)；但是，匹配后控制組的稅收負(fù)擔(dān)變?yōu)?.015 7，顯著性水平大于10%，且變成正相關(guān)關(guān)系，這說明生產(chǎn)性補(bǔ)貼對(duì)異質(zhì)性企業(yè)產(chǎn)生了正向的稅收效應(yīng)，即接受生產(chǎn)性補(bǔ)貼的同時(shí)還需要承擔(dān)較多的稅收負(fù)擔(dān)。這支持了假設(shè)3的說法。

對(duì)不同控制權(quán)異質(zhì)性企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)性補(bǔ)貼產(chǎn)生的補(bǔ)貼效果分析，本文使用了最近鄰和半徑匹配的方法。其結(jié)果見表4。

全樣本下，最近鄰匹配的銷售增長(zhǎng)率ATT和研發(fā)密度ATT的處理效應(yīng)分別為0.032和0.001，且都在1%的水平上高度顯著，而稅收負(fù)擔(dān)的ATT處理效應(yīng)為0.000 3，符號(hào)為正但不顯著。全樣本下，半徑匹配的銷售增長(zhǎng)率ATT和研發(fā)密度ATT的處理效應(yīng)分別為0.029和0.001，也都在1%的水平上高度顯著，而稅收負(fù)擔(dān)的ATT處理效應(yīng)為0.000 3，符號(hào)為正但不顯著。經(jīng)過進(jìn)一步研究，本文分別使用最近鄰匹配和半徑匹配方法對(duì)享受補(bǔ)貼的國(guó)有出口企業(yè)和非國(guó)有出口企業(yè)，進(jìn)行PSM模型回歸分析發(fā)現(xiàn)：（1）最近鄰匹配下，國(guó)有出口企業(yè)銷售增長(zhǎng)率的ATT處理效應(yīng)為0.048且在10%的顯著性水平下顯著、研發(fā)密度的ATT處理效應(yīng)為0.001且在5%的顯著性水平下顯著和稅收負(fù)擔(dān)的ATT處理效應(yīng)為0.004且在5%的顯著性水平下顯著，而非國(guó)有出口企業(yè)的銷售增長(zhǎng)率的ATT處理效應(yīng)為0.026且在1%的顯著性水平顯著、研發(fā)密度的ATT處理效應(yīng)為0.001且在1%的顯著性水平顯著和稅收負(fù)擔(dān)的ATT處理效應(yīng)為0.000 2不顯著；（2）半徑匹配下，國(guó)有出口企業(yè)的銷售增長(zhǎng)率的ATT處理效應(yīng)為0.061且在5%的顯著性水平下顯著、研發(fā)密度的ATT處理效應(yīng)為0.002且在5%的顯著性水平顯著和稅收負(fù)擔(dān)的ATT處理效應(yīng)為0.003且在5%的顯著性水平顯著，而非國(guó)有企業(yè)的銷售增長(zhǎng)率的ATT處理效應(yīng)為0.028且在1%的顯著性水平下顯著、研發(fā)密度的ATT處理效應(yīng)為0.001且在1%的顯著性水平下顯著和稅收負(fù)擔(dān)的ATT處理效應(yīng)為0.000 2且不顯著。因此，從上面的分析中可以看出：在最近鄰匹配和半徑匹配下，生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策能夠?qū)Τ隹谄髽I(yè)的企業(yè)效率和研發(fā)密度起到很好的補(bǔ)貼效果，能夠增強(qiáng)企業(yè)的銷售能力和科技創(chuàng)新能力，同時(shí)也能促進(jìn)這些享受補(bǔ)貼的企業(yè)去承擔(dān)更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，本文也發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼政策沒能提高國(guó)有企業(yè)的研發(fā)密度，但能夠使得國(guó)有企業(yè)承擔(dān)更多的納稅責(zé)任；生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策對(duì)非國(guó)有企業(yè)的銷售收入和研發(fā)密度能夠產(chǎn)生顯著性的正向促進(jìn)作用，但沒能促使非國(guó)有企業(yè)去做出更多的稅收貢獻(xiàn)。

五、 主要結(jié)論及政策建議

綜上所述，本文利用2004年～2007年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)并通過logit模型匹配分析和PSM模型的ATT處理效應(yīng)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)：（1）生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策顯著地提高了國(guó)有和非國(guó)有出口企業(yè)的銷售增長(zhǎng)率和研發(fā)密度，即提升了企業(yè)效率和企業(yè)創(chuàng)新能力；（2）生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策的實(shí)施對(duì)出口企業(yè)的納稅效率產(chǎn)生了提高作用，但國(guó)有企業(yè)提高程度顯著高于非國(guó)有企業(yè)，即異質(zhì)性企業(yè)接受生產(chǎn)性補(bǔ)貼將承擔(dān)更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展責(zé)任。

同時(shí)，本文提出以下政策性建議：（1）政府補(bǔ)貼要有選擇性。政府應(yīng)該對(duì)出口創(chuàng)匯較多、生產(chǎn)規(guī)模較大、企業(yè)稅收貢獻(xiàn)較大和容納就業(yè)人數(shù)較多的出口企業(yè)加大生產(chǎn)性補(bǔ)貼力度，以期提高這些企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。（2）政府補(bǔ)貼要有甄別性。政府在對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)性政府補(bǔ)貼，要防止企業(yè)采取不合法手段取得財(cái)政補(bǔ)貼、騙取財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。（3）政府補(bǔ)貼要有監(jiān)督機(jī)制。外貿(mào)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致很多企業(yè)獲得補(bǔ)貼收入后不能把資金運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)上和提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力上，而是隨意使用補(bǔ)貼收入甚至變相用作其他消費(fèi)。因此，實(shí)施生產(chǎn)性補(bǔ)貼的政府部門應(yīng)該建立起長(zhǎng)期有效的監(jiān)督管理機(jī)制，以便出口企業(yè)能夠更好地利用政府補(bǔ)助資金，提升出口競(jìng)爭(zhēng)能力。

注釋：

①運(yùn)用logit模型作為分析PSM模型的輔助檢驗(yàn)和PSM匹配分析。

②ATT，也稱平均處理效應(yīng)，由于考察PSM模型輸出變量的T值檢驗(yàn)。

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作者簡(jiǎn)介：薛偉，廈門大學(xué)管理學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)系博士生。

收稿日期：2013-12-20。