[摘 要]在梳理沈家本刑事訴訟法學(xué)思想的基礎(chǔ)上,文章全面闡述了他關(guān)于刑事訴訟法的作用及其與刑法的關(guān)系;刑事訴訟法的基本原則,即司法獨(dú)立原則,發(fā)現(xiàn)真實(shí)原則,控辯平等原則,辯護(hù)與審判公開(kāi)原則;刑事審判制度,即審判機(jī)關(guān)的設(shè)置及其權(quán)限劃分,審級(jí)、審判形式與訴訟模式,陪審、巡回審判和律師制度、廢除刑訊制度的思想。
[關(guān)鍵詞]沈家本;刑事訴訟法學(xué);觀點(diǎn)
沈家本(1840-1913),字子惇,別號(hào)寄簃,浙江歸安(今浙江吳興縣)人,他長(zhǎng)期任職于刑部,得以瀏覽歷史法典與刑獄檔案,具有淵博的中國(guó)傳統(tǒng)法律知識(shí)。在西學(xué)東進(jìn)、新學(xué)萌起的歷史條件下,他熱心研讀資本主義國(guó)家法律,接受資產(chǎn)階級(jí)法律思想的影響,成為當(dāng)時(shí)中國(guó)積極引進(jìn)資本主義法律的代表人物。1912年他受命主持修訂法律,由于其特殊的地位,他的刑事訴訟法學(xué)思想對(duì)中國(guó)刑事訴訟制度近代化有著直接和重大的影響。
一、關(guān)于刑事訴訟法的作用及其與刑法的關(guān)系
在中國(guó)歷史上,沈家本第一個(gè)論述了刑事訴訟法的作用及其與刑法的關(guān)系。1911年1月24日,他在《刑事訴訟律草案》完成的奏折中,專門論證了刑事訴訟律的重要性,即“查諸律中,以刑事訴訟律尤為切要。西人有言曰:刑律不善,不足以害良民;刑事訴訟律不備,即良民亦罹其害。蓋刑律為體,而刑訴為用,二者相為維系,固不容偏廢也?!痹撜撌霰砻鳎淌略V訟法不僅僅有保障刑法實(shí)施的作用,而且還具有保護(hù)公民權(quán)利的獨(dú)特作用。這種認(rèn)識(shí),產(chǎn)生在一百年之前,尤其難能可貴。
關(guān)于刑事訴訟法與刑法的關(guān)系,他在上奏給朝廷的一份奏折中作了深刻的論述,即“法律一道因地制宜,大致以刑法為體,以刑事訴訟法為用;體不全無(wú)以標(biāo)立法之宗旨,用不備無(wú)以收刑法之實(shí)功,二者相因,不容偏廢?!鄙蚣冶镜倪@段論述,大致說(shuō)明了兩層意思:一是刑事訴訟法是為了適用刑法服務(wù)的;二是刑事訴訟法和刑法應(yīng)當(dāng)并重。直到今天,這種論述仍然影響著我國(guó)的一些刑事訴訟法學(xué)者。
二、關(guān)于刑事訴訟法基本原則的觀點(diǎn)
(一)關(guān)于司法獨(dú)立原則的觀點(diǎn)
沈家本根據(jù)中國(guó)特殊的國(guó)情,認(rèn)為確立司法獨(dú)立原則應(yīng)當(dāng)分為兩步走,即增加中央司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立性,將司法行政權(quán)與司法審判權(quán)分離,然后在地方籌設(shè)獨(dú)立的專門各級(jí)審判廳,逐步將地方行政官員處理民刑案件的權(quán)力轉(zhuǎn)移到地方各級(jí)審判廳,實(shí)現(xiàn)地方行政與司法的分離。為此,沈家本強(qiáng)調(diào),“司法獨(dú)立為及今刻不容緩之要圖”。針對(duì)當(dāng)時(shí)“有謂小民之程度未敷,判官之資格未備”而不宜在中國(guó)實(shí)行司法獨(dú)立之言論,他認(rèn)為,“此乃因循自誤之談”,并以“百梯之山獻(xiàn),積自培樓;九逵之衢,肇于跬步”作為比喻,極力主張盡快推行司法獨(dú)立,若“以待全局完備始圖改轍,是永無(wú)發(fā)軔之一日矣”。沈家本認(rèn)為,司法獨(dú)立應(yīng)當(dāng)是司法裁判在實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,而不僅僅是司法與行政在形式上的分離。他指出,所謂的裁判獨(dú)立,是指無(wú)論任何人,都不能干涉司法裁判之事,不僅是一般的行政官員不能干涉司法,即使是大理院官員也不能指揮審判官審理案件,君主之命令和總統(tǒng)的權(quán)力最多也只能赦免而不能更改判決。為了保障合議庭評(píng)議案件時(shí)法官能夠獨(dú)立地陳述個(gè)人意見(jiàn),不受其他法官的影響,沈家本在他主持?jǐn)M訂的《大清法院編制法》中規(guī)定,“評(píng)議判決時(shí),該庭員須各自陳述意見(jiàn)”,“陳述意見(jiàn)之次序以官資較淺者為始,資同以年少者為始,以審判長(zhǎng)為終”。
(二)關(guān)于發(fā)現(xiàn)真實(shí)的訴訟原則的觀點(diǎn)
沈家本認(rèn)為,為了達(dá)到“摘發(fā)真實(shí)”之目的,必須確立三項(xiàng)基本的訴訟原則:一是“自由心證”,即證據(jù)之證明力不由法律所規(guī)定,而“悉憑審判官自由取舍”,以防“事實(shí)皆憑推測(cè),真實(shí)反為所蔽”;二是“直接審理”,即“該案關(guān)系之人與物必行直接訊問(wèn)調(diào)查,不憑他人申報(bào)之言辭辯論及文書,輒與斷定”;三是“言詞辯論”,即“與原被兩造之言詞辯論而折中聽(tīng)斷,于被告之一造亦可察言觀色,以驗(yàn)其情之真?zhèn)巍薄?/p>
(三)關(guān)于控辯平等、辯護(hù)與審判公開(kāi)原則的觀點(diǎn)
關(guān)于控辯平等,沈家本認(rèn)為,是指原、被告雙方地位平等,互為攻擊、防御,而并非指雙方地位相同。由于控方多為熟悉法律的國(guó)家檢察官,而辯方則是弱勢(shì)的公民個(gè)人,因此,為了保障刑事訴訟中的控辯平等,沈家本主張,被告人可以委托辯護(hù)人及輔佐人,有權(quán)搜集證據(jù),并享有最后法庭辯論的權(quán)利。
關(guān)于辯護(hù)原則,沈家本認(rèn)為,提起公訴后,刑事被告人有權(quán)獲得辯護(hù)人的幫助,辯護(hù)人可以查驗(yàn)證據(jù)、抄閱訴訟文書,與被告人通信會(huì)見(jiàn),代理被告人進(jìn)行訴訟行為。為加強(qiáng)被告人的辯護(hù)能力,他強(qiáng)烈主張引入西方的律師制度,并進(jìn)行了詳細(xì)論證。他還十分重視律師的選拔,認(rèn)為律師必須要有“節(jié)操端嚴(yán),法學(xué)淵深”之人擔(dān)任?!肮?jié)操端嚴(yán)”是道德上的要求,“法學(xué)淵深”是學(xué)識(shí)上的要求。1906年,沈家本主持?jǐn)M訂的《大清刑事民事訴訟法》,在我國(guó)歷史上,第一次以專節(jié)的形式明確規(guī)定了律師制度。
關(guān)于審判公開(kāi)原則,沈家本認(rèn)為,審判公開(kāi)是“憲政國(guó)家之第一要件”,“公開(kāi)法庭,許無(wú)關(guān)系之人傍聽(tīng),具瞻所在,直道自彰,并可杜吏員營(yíng)私玩法諸弊”。沈家本在他主持?jǐn)M訂的《法院編制法》中規(guī)定,審判以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外。他認(rèn)為,審判公開(kāi)之義有三:一是審判之過(guò)程公開(kāi);二是判斷之宣告公開(kāi);三是不宜公開(kāi)審判的案件,不公開(kāi)的決議、理由以及最后之判決宣告也應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
三、關(guān)于刑事審判制度的觀點(diǎn)
關(guān)于刑事審判制度,沈家本也進(jìn)行了深入的分析,從現(xiàn)有史料來(lái)看,主要有以下方面。
(一)關(guān)于審判機(jī)關(guān)之設(shè)置及其權(quán)限劃分
關(guān)于審判機(jī)關(guān)之設(shè)置,沈家本認(rèn)為,我國(guó)“各省幅員廣袤,什倍外國(guó),如事事責(zé)令來(lái)京上告,川陸修阻,交通不便,適形拖累”。因此,建議“凡距京較遠(yuǎn)等省,即于高等審判廳內(nèi)附設(shè)大理分院,視事之繁簡(jiǎn),酌分庭數(shù),各庭推事強(qiáng)半之?dāng)?shù),由大理院遴派,余由該廳推事兼充。一切審判制度,俱準(zhǔn)大理院辦理”。這樣,就可以節(jié)省時(shí)日,也免除了老百姓的路途之苦。此外,他還建議,在大理院內(nèi)設(shè)立刑事法庭和民事法庭,分別管轄刑事案件和民事案件。
在審判機(jī)關(guān)的權(quán)限劃分上,沈家本曾上一道專折陳述自己的主張,并得到了清政府的認(rèn)可。據(jù)此,四級(jí)審判機(jī)關(guān)的權(quán)限如下:大理院的權(quán)限為:(1)對(duì)“宗室、官犯及抗拒官府并特交案件”享有一審并終審管轄權(quán);(2)對(duì)不服高等審判廳的第二審判決或者決定、命令而上告或者抗告的案件享有終審權(quán);(3)對(duì)京外死刑案件享有復(fù)核權(quán)。高等審判廳的權(quán)限為:(1)對(duì)不服地方審判廳第一審判決而上告的案件享有二審權(quán);(2)對(duì)不服地方審判廳第二審判決而上告的案件享有三審權(quán);(3)對(duì)不服地方審判廳的決定或者命令而上告的案件享有審查的權(quán)力。地方審判廳的權(quán)限為:(1)對(duì)不屬于大理院管轄的“自徒流以至死罪”案件享有一審的權(quán)力;(2)對(duì)不服鄉(xiāng)讞局判決或者決定而控訴或者抗告的案件享有二審的權(quán)力。鄉(xiāng)讞局的權(quán)限為:對(duì)“笞杖罪名及無(wú)關(guān)人命之徒罪”案件享有初審的權(quán)力。
(二)關(guān)于審級(jí)、審判形式與訴訟模式
關(guān)于審級(jí)制度,沈家本主張借鑒國(guó)外的做法,實(shí)行三審制,在他主持?jǐn)M訂的《大清法院編制法》、《大清刑事訴訟律草案》中都規(guī)定了刑事案件實(shí)行三審終審。
關(guān)于審判形式,沈家本主張初級(jí)審判廳采用獨(dú)任制,地方審判廳采用折衷制,如果案件為一審,仍然由推事一人負(fù)責(zé)審判,如果經(jīng)過(guò)預(yù)審或者再審的,增加為三人,高等審判廳以上皆采取合議制,分別為三人和五人對(duì)案件進(jìn)行審判。
關(guān)于訴訟模式,沈家本主張采糾問(wèn)式和告劾式兩種訴訟模式。認(rèn)為糾問(wèn)式是指“以審判官為訴訟主體,凡案件不必待人告訴,即由審判官親自訴追,親自審判,所謂不告亦理也”。而告劾式則是指“以當(dāng)事人為訴訟主體,凡訴追由當(dāng)事人行之,所謂不告不理是也”。根據(jù)各國(guó)之通行做法,刑事訴訟應(yīng)當(dāng)拋棄昔日采用的“糾問(wèn)程式”,而改采“告劾程式”,因?yàn)楹笳呖梢员WC“審判官超然屹立于原告、被告之外,權(quán)衡兩至,以聽(tīng)其成,最為得情法之平”。他還論述了建立公訴制度的必要性,認(rèn)為“犯罪行為與私法上不法行為有別;不法行為不過(guò)害及私人利益,而犯罪無(wú)不害國(guó)家之公安”,而“公訴即實(shí)行刑罰權(quán)以維持國(guó)家之公安者也,非如私訴之僅為私人而設(shè)”,因此,“提起公訴之權(quán)應(yīng)專屬于代表國(guó)家之檢察官?!?/p>
(三)關(guān)于陪審、巡回審判和律師制度
關(guān)于陪審制度,沈家本認(rèn)為,中國(guó)秦漢以前就有類似制度?!吨芏Y·秋官》記載:“司刺掌三刺之法,三刺日訊萬(wàn)民,萬(wàn)民必皆以為可殺,然后施上服下之行。此法與孟子國(guó)人殺之之旨隱相吻合,實(shí)陪審員之權(quán)輿。秦漢以來(lái),不聞斯制。今東西各國(guó)行之,實(shí)與中國(guó)古法相近。”陪審制有兩個(gè)重要作用:一是有助于查明案件真相,即“誠(chéng)以國(guó)家設(shè)立刑法,原欲保良善而警兇頑,然人情乖張為幻,司法者一人,知識(shí)有限,未易周知,宜賴眾人為之聽(tīng)察,斯真?zhèn)我酌?。”二是可以防止枉法裁判,維護(hù)司法公正,即“若不肖刑官,或有賄縱曲庇,任情判斷及舞文誣陷等,尤宜糾察其是非……庶裁判悉秉公理,輕重胥協(xié)輿評(píng),自無(wú)枉縱深故之虞矣?!?/p>
關(guān)于巡回審判制度,沈家本主張,在“地方審判廳以上多設(shè)分廳,以分其責(zé),必不得已,或者于大理院臨時(shí)酌量派遣,但仍以特別事件且關(guān)系重要者為限,高等審判廳以下得援用”。
關(guān)于律師制度,沈家本認(rèn)為,西方、日本由律師替原告被告“代申權(quán)利”,“于公私之交實(shí)非淺鮮”。就現(xiàn)實(shí)而言,“中國(guó)近來(lái)各通商各埠,已準(zhǔn)外國(guó)律師辯案”,甚至中國(guó)官員的公署也請(qǐng)他們作顧問(wèn)。這樣下去,治外法權(quán)就會(huì)“更形滋蔓,后患何堪設(shè)想”。因此,律師制度在今日中國(guó)也是非行不可的。
在刑事訴訟過(guò)程中,既然采用“告劾程式”,那么,“原、被告待遇同等”就是必須采取的一項(xiàng)訴訟原則。沈家本認(rèn)為,這種待遇同等“非地位相同,指訴訟中關(guān)于攻擊防御俾以同等便利而言”。因?yàn)樘崞鸸V的檢察官一般精通法律,而被告人利用辯護(hù)人和輔佐人為其收集有利證據(jù),予以“最終辯論之權(quán)”,以更對(duì)兩造的攻擊防御能力予以平衡。
四、關(guān)于廢除刑訊制度的觀點(diǎn)
沈家本認(rèn)為,刑訊“動(dòng)輒盈千累百,血肉濺飛”、“傷各害理”。因此,他建議“除罪犯應(yīng)死,證據(jù)已確而不肯供認(rèn)者,準(zhǔn)其刑訊外,凡初次訊供時(shí)及徒、流以下罪名,概不準(zhǔn)刑訊,以免冤濫?!边@表明,他認(rèn)識(shí)到了刑訊的極端殘酷性和嚴(yán)重危害性。
在反對(duì)保留刑訊逼供時(shí),他說(shuō):“惟泰西各國(guó)各法是否具備,無(wú)論刑事、民事各法,大小各案,均不用刑,此次修訂法律,原為收回治外法權(quán)起見(jiàn),故齊一法制,取彼之長(zhǎng),補(bǔ)我之短,實(shí)為開(kāi)辦第一要義。”這鮮明表達(dá)了他接受外國(guó)先進(jìn)思想,反對(duì)刑訊逼供的理論主張。在沈家本的努力下,清政府也下決心廢止刑訊,治理超期羈押。如光緒三十一年三月二十一日上諭:“昨據(jù)伍廷芳、沈家本奏議復(fù)恤庶獄十條,請(qǐng)飭禁止刑訊、拖累、變通笞杖辦法,并請(qǐng)查監(jiān)獄羈押所等條,業(yè)經(jīng)降旨依議。惟立法期于盡善,而徒法不能自行,全在大小各官,任事實(shí)心,力除各弊,庶幾政平訟理,積習(xí)可回。頗聞各府、州、縣或嚴(yán)酷任性,率用刑求,或一案動(dòng)輒株連,傳到不及審訊,任聽(tīng)丁差蒙蔽,象肥而噬,拖累羈押,凌虐百端,種種情形,實(shí)堪痛恨,此次奏定章程,俱行照準(zhǔn)?!?/p>
應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是,沈家本的刑事訴訟法學(xué)思想,主要代表了清政府中直接負(fù)責(zé)修訂法律的一些人的觀點(diǎn),其中包括伍廷芳的觀點(diǎn)。由于沈家本、伍廷芳直接負(fù)責(zé)修訂法律,因此,他們關(guān)于刑事訴訟法之有關(guān)思想,對(duì)于清末刑事司法制度改革,建立近代化的刑事訴訟制度產(chǎn)生了直接而深遠(yuǎn)影響。
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[作者簡(jiǎn)介]郭鳳冬(1981—),女,河南臺(tái)前人,河南洲冠律師事務(wù)所。