宣告死亡法律制度的幾個(gè)問題之我見

徐兵

【摘 要】本文從宣告死亡的時(shí)間的完善、宣告死亡申請(qǐng)人的范圍的完善、宣告死亡申請(qǐng)人的順序的完善、被宣告死亡人民事權(quán)利能力是否終止、宣告死亡制度中被宣告死亡之人及其配偶的婚姻關(guān)系問題等問題進(jìn)行重點(diǎn)分析闡述，以求對(duì)宣告死亡制度的完善工作拋磚引玉。

【關(guān)鍵詞】宣告死亡 利益平衡 人權(quán)保護(hù) 利害關(guān)系 權(quán)利能力 婚姻自由

1宣告死亡的時(shí)間的完善

關(guān)于自然人失蹤后經(jīng)過多長時(shí)間才能宣告死亡的規(guī)定，雖然在各個(gè)國家地區(qū)有所不同，但都將其情形區(qū)分一般情形和特別情形，并規(guī)定了不同的期限。自然人在危險(xiǎn)事故中下落不明的情況是否應(yīng)該考慮例外規(guī)定存在兩種立法例，一種是不把失蹤人危險(xiǎn)事故的情形能否達(dá)到足以推測(cè)其死亡的程度放在考慮的范圍之內(nèi)，而是僅僅單純的將失蹤時(shí)間作為推定失蹤人死亡的依據(jù)。而另一種是根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況可以確認(rèn)失蹤人絕無生存可能時(shí)，不受民法規(guī)定的期限限制就可以確認(rèn)其死亡或宣告其死亡。我國民法通則的立法例屬于前一種，它規(guī)定：普通期限（包括戰(zhàn)爭(zhēng)期間失蹤的情況）為4年，特別期限為2年。

本文認(rèn)為，在自然人在危險(xiǎn)事故中下落不明的情況下，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的具體情況可以確定自然人已經(jīng)死亡，或經(jīng)特別尋找以后由官方確定其絕無生存的可能時(shí)，即使未發(fā)現(xiàn)其尸體，也應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)單位的證明確認(rèn)其已經(jīng)死亡，而不必另設(shè)有關(guān)宣告死亡所需失蹤期限的例外規(guī)定。使得空難、海難、礦井爆炸等危險(xiǎn)事故的遇難者善后問題得到良好的處理，避免發(fā)生糾紛。此外，我國在概括關(guān)于特別期限的規(guī)定中的意外事故時(shí)，應(yīng)采用列舉的方法規(guī)定其中幾種常見的意外事故，這樣增加了法律規(guī)定的合理性、可操作性和適應(yīng)性。

2宣告死亡申請(qǐng)人的范圍的完善

我國《民通意見》規(guī)定宣告死亡申請(qǐng)人可以包括配偶；父母、子女；兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女；其他有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。其中其他有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人包括了受遺贈(zèng)人、債權(quán)人、債務(wù)人、不動(dòng)產(chǎn)的共有人、人壽保險(xiǎn)合同的受益人等。有學(xué)者認(rèn)為失蹤人長期下落不明而引起的不穩(wěn)定民事關(guān)系有兩類：一類是唯有通過宣告死亡才能得以解決的不穩(wěn)定民事關(guān)系；一類是并非只有通過宣告死亡才能解決的不穩(wěn)定民事關(guān)系。

本文認(rèn)為失蹤人配偶的申請(qǐng)權(quán)僅限于作為繼承人、人身保險(xiǎn)受益人時(shí)才享有的做法并不妥當(dāng)。配偶如果想要在失蹤人落不明的情況下結(jié)束婚姻關(guān)系，會(huì)因?yàn)樽匀蝗耸й櫠沟脜f(xié)議離婚無法順利進(jìn)行，在其他利害關(guān)系人不申請(qǐng)宣告死亡的情況下，則其配偶打算法定離婚也會(huì)因?yàn)槭й櫲宋幢恍嫠劳龆狈Ψ梢罁?jù)。因此，本文認(rèn)為申請(qǐng)宣告死亡利害關(guān)系人的范圍是：配偶、除配偶外的繼承人、受遺贈(zèng)人、人身保險(xiǎn)受益人、以死亡為條件的附條件契約的當(dāng)事人。這樣使制度更合理些，希望在起草民法典時(shí)能夠采納。

3宣告死亡申請(qǐng)人的順序的完善

最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》第25條規(guī)定：“申請(qǐng)宣告死亡的利害關(guān)系人的順序是：（1）配偶；（2）父母、子女；（3）兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女；（4）其他有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。這里所說的其他有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人通常包括受遺贈(zèng)人、債權(quán)人、債務(wù)人、人壽保險(xiǎn)合同的受益人等。該條還規(guī)定：“申請(qǐng)撤銷死亡宣告不受上列順序限制?！?/p>

申請(qǐng)自然人宣告死亡的利害關(guān)系人是否有順序限制以及由此帶來的兩個(gè)問題：（1）前一順序的利害關(guān)系人未申請(qǐng)宣告死亡的，后一順序的利害關(guān)系人是否不得申請(qǐng)，即使申請(qǐng)人民法院是否也不予受理或駁回申請(qǐng)？（2）在意外事故中，自然人失蹤2年后，有的利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告失蹤，有的利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告死亡，人民法院應(yīng)按宣告失蹤處理還是按宣告死亡處理？

對(duì)此有不同觀點(diǎn)。在是否存在順序問題上，民法學(xué)者有兩種主張，即有順序說和無順序說。有順序說認(rèn)為，利害關(guān)系人提出申請(qǐng)是有順序的，前一順序人未申請(qǐng)宣告死亡的，后一順序人不得申請(qǐng)，但同一順序不受影響；同理，在意外事故中，自然人下落不明滿2年后，前一順序利害關(guān)系人未申請(qǐng)宣告死亡的，后一順序利害關(guān)系人不得申請(qǐng)宣告死亡。無順序說認(rèn)為，只要是利害關(guān)系人均有同等的申請(qǐng)權(quán)，不受前順序人是否申請(qǐng)或反對(duì)申請(qǐng)或者申請(qǐng)宣告失蹤的影響。

4宣告死亡制度中被宣告死亡之人及其配偶的婚姻關(guān)系問題

《民通意見》第37條規(guī)定：“……死亡宣告被人民法院撤銷，如果其配偶尚未再婚的，夫妻關(guān)系從撤銷死亡宣告之日起自行恢復(fù)；如果其配偶再婚后又離婚或者再婚后配偶又死亡的，則不得認(rèn)定夫妻關(guān)系自行恢復(fù)?！庇袑W(xué)者認(rèn)為：“此項(xiàng)規(guī)定全面周到，殊值推崇，應(yīng)為我國民法典所采?！?對(duì)此，本人實(shí)不敢茍同，學(xué)界也有眾多學(xué)者認(rèn)為該解釋實(shí)屬不當(dāng)。該解釋反映了當(dāng)時(shí)最高法院在進(jìn)行司法解釋時(shí)的片面性、武斷性和主觀性，并未仔細(xì)地考慮到失蹤人與其配偶在撤銷宣告死亡后所面臨的實(shí)際情況。第一種情況是撤銷死亡宣告后，失蹤人與其配偶都希望恢復(fù)原來的生活；第二種情況是撤銷死亡宣告后，雙方都不愿意恢復(fù)原來的生活；第三種情況是撤銷死亡宣告后，失蹤人與其配偶中有一方不希望恢復(fù)原來的生活。

本文認(rèn)為，現(xiàn)有的司法解釋只考慮到了第一種情況，而忽略了后兩種情況。我們知道，婚姻是以感情為基礎(chǔ)的，我國婚姻法也是把感情確已破裂作為夫妻雙方離婚的基本要件的。我們不否認(rèn)一部人持有堅(jiān)貞的愛情觀，但我們也不能因?yàn)闉榱诉_(dá)到某種崇高的目標(biāo)而剝奪另一部分人的婚姻自由權(quán)（這正是我國立法中的一大弊?。?。作為私法領(lǐng)域的民法，首先是一部人法和權(quán)利法，應(yīng)該以人為本，維護(hù)權(quán)利的多樣性和自由性。

【參考文獻(xiàn)】

[1]參見馬原主編：《中國民法教程》，人民法院出版社1989年版，第64——65頁。

[2]參見梁慧星著：《民法總論》，法律出版社1996年版，第102頁；余能斌、馬俊駒主編：

[3]《現(xiàn)代民法學(xué)》，武漢大學(xué)出版社1997年版，第94頁。

[4]參見王利明著：《民法總則研究》，中國人民大學(xué)出版社2003年版，第359頁。

[5]尹田：《論宣告失蹤與宣告死亡》，載《法學(xué)研究》2001年第6期。