完善制度保障措施 促進(jìn)高職教師績(jī)效考核實(shí)施

李娜

[摘 要] 近幾年，伴隨著高職院校數(shù)量增多，招生人數(shù)劇增，各大高職院校也出現(xiàn)了一系列需要解決的問題，其中較為突出的就是教師績(jī)效考核問題如何在制度上保障高職教師績(jī)效考核實(shí)施。例如：樹立正確的績(jī)效考核理念、狠抓落實(shí)、加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。

[關(guān)鍵詞] 保障措施； 高職教師； 績(jī)效考核

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 06. 066

[中圖分類號(hào)] G471 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）06- 0109- 02

1 高職教師績(jī)效考核的理論依據(jù)

對(duì)高職教師進(jìn)行績(jī)效考核是提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)、提升職業(yè)教育質(zhì)量、增強(qiáng)高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要手段。正如北京師范大學(xué)的校訓(xùn)：學(xué)為人師，行為世范。高素質(zhì)的師資是發(fā)揮人力資源管理的核心，如何完善高職教師素質(zhì)建設(shè)的保障是要做好專任教師績(jī)效考核工作。對(duì)教師績(jī)效進(jìn)行科學(xué)考核在宏觀層面上全面領(lǐng)會(huì)黨中央的教育方針，提高了教師的素質(zhì)，促進(jìn)了教師個(gè)人能力的發(fā)展。在微觀層面上使教師由原來的不積極考核變?yōu)榉e極配合考核，不主動(dòng)參與考核變?yōu)橹鲃?dòng)參與。

2 高職教師績(jī)效考核的內(nèi)涵及特征

內(nèi)涵建設(shè)是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的重大課題，課程、隊(duì)伍、文化是內(nèi)涵向縱深發(fā)展的重要元素。高職教師只有在優(yōu)課程、強(qiáng)隊(duì)伍、鑄文化上下功夫，才能全面提升了學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)。在課程、隊(duì)伍、文化這3個(gè)元素中，教師隊(duì)伍在教學(xué)中的角色是非常關(guān)鍵的?？剂柯殬I(yè)學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀，一線教師的教學(xué)熱情和原創(chuàng)力才是推動(dòng)學(xué)校和個(gè)人可持續(xù)發(fā)展最值得珍視的力量。只有出臺(tái)“教師工作績(jī)效考核方案”，使其成為教職工的行為導(dǎo)向、利益分配的依據(jù)和學(xué)校管理的軸心，才能激發(fā)一線教師的職業(yè)原創(chuàng)力。因此，高職教師績(jī)效考核的內(nèi)涵是：以人為本、全面發(fā)展、全面參與。

高職教師與普通高校教師的績(jī)效考核不同在于：① 他們的績(jī)效好壞受多種主客觀因素的影響，比如說環(huán)境、辦學(xué)條件、管理模式等。② 考核方面應(yīng)該從多種方面考察才能做到公平合理。③ 教學(xué)與學(xué)生管理并存。高職教師不僅會(huì)對(duì)他們所教學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)生一些影響，而且某些教師在生活中也會(huì)產(chǎn)生影響，比如說從事班主任的工作，他們必須與與學(xué)生相處更加融洽，才能使學(xué)生在校園生活中更加愉快地學(xué)習(xí)。

高職教育是高等教育的一種類型，兼有高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性，這種特殊性對(duì)高職院校教師的思想道德修養(yǎng)，教育理論素養(yǎng)，專業(yè)發(fā)展水平，職業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷及綜合職業(yè)能力等諸方面都提出了更高的要求。近年來我國(guó)的高等職業(yè)教育得到了空前的發(fā)展——院校數(shù)量急驟增加，招生人數(shù)突飛猛進(jìn)，高等職業(yè)教育成為高等教育的半壁江山。伴隨這種激增的發(fā)展現(xiàn)狀，各個(gè)高職院校也出現(xiàn)了一系列亟待解決的問題，其中較為突出的就是教師績(jī)效考核問題。如何在制度層面上保障專任教師績(jī)效考核措施的順利實(shí)施，筆者提出以下建議。

2.1 學(xué)院管理者和教師樹立要正確的績(jī)效考核理念

2.1.1 學(xué)院管理者必須公開考核的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及考核的方法

績(jī)效考核前期，被考核的教師應(yīng)該得知這些考核信息。另外為了防止暗箱操作的出現(xiàn)，考核的過程應(yīng)該公開而且要引進(jìn)第三方的參與即人事處以外的部門人員的參與。最后通過與被考核者的面談告知考核的結(jié)果而且要對(duì)考核結(jié)果做出解說，允許和鼓勵(lì)被考核者對(duì)此結(jié)果的解釋，對(duì)于成績(jī)和不足應(yīng)該區(qū)分對(duì)待，就事論事為今后考核對(duì)象的發(fā)展提供參考，考核的最終結(jié)果應(yīng)該公布于眾使得大家對(duì)自己以及別人有縱向和橫向的對(duì)比，從而取長(zhǎng)補(bǔ)短。

另外績(jī)效考核面談也起著重要作用。面談時(shí)主要注意的兩個(gè)重點(diǎn)：

（1） 面談通知的時(shí)間盡量安排在考核結(jié)束前一個(gè)星期，這樣一來被考核教師可以騰出時(shí)間來對(duì)本人的工作進(jìn)行分析和自我檢驗(yàn)找出不足，這樣更加有利于加強(qiáng)面談的談話效果，另外要注意的是面談盡量安排在教師在校的時(shí)間，這樣可以體現(xiàn)考核工作人性化的一面。

（2） 進(jìn)行面談的領(lǐng)導(dǎo)要做好準(zhǔn)備工作以便根據(jù)不同的人確定不同的談話方式以及方法，其中包括對(duì)教師原先的工作評(píng)判、被考核者的實(shí)際工作和考核標(biāo)準(zhǔn)的比較，舉例說明：教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教齡長(zhǎng)的教授本身工作比較嚴(yán)謹(jǐn)，那么面談時(shí)就要以鼓勵(lì)為主，期望他們的工作更上一層樓，而青年教師面談時(shí)就應(yīng)該以探討和幫扶助教的形式為主才能更好地提高他們的績(jī)效。

2.1.2 教師對(duì)績(jī)效考核認(rèn)識(shí)需加強(qiáng)

長(zhǎng)期以來，績(jī)效給教師的印象僅僅是走形式，教師對(duì)考核認(rèn)可度不高，認(rèn)為考核對(duì)教師的工作積極性沒有實(shí)質(zhì)影響，也不是教學(xué)工作努力程度的衡量指標(biāo)。當(dāng)然這也與教師并沒有參與到績(jī)效考評(píng)制定中有關(guān)，因此優(yōu)化的績(jī)效考核必須考慮教師的真情實(shí)感，被考核的主體是教師，他們有權(quán)利也有責(zé)任參與到考核中，因此學(xué)院應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)教師這方面的培訓(xùn)，讓教師明白績(jī)效考核的目的及意義，使績(jī)效考核真正發(fā)揮它的作用。學(xué)院管理層與教師層一定要有充分的溝通和反饋，要聽取教師對(duì)考核的建議、解釋和反饋，促進(jìn)績(jī)效考核改進(jìn)及完善。

2.2 為保障考核方案順利實(shí)施采取6項(xiàng)措施

2.2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌規(guī)劃狠抓落實(shí)

績(jī)效考核工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。為了有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施績(jī)效考核及加強(qiáng)績(jī)效考核管理力度，學(xué)院要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，成立以院長(zhǎng)為核心的績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括教務(wù)、人事、科研、財(cái)務(wù)及各專業(yè)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)制定學(xué)院績(jī)效考核的規(guī)劃并組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠教務(wù)處），具體負(fù)責(zé)績(jī)效考核規(guī)劃的實(shí)施和日常管理。同時(shí)成立績(jī)效考核指導(dǎo)委員會(huì)，由學(xué)院內(nèi)外資深專家、教授和有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)咨詢指導(dǎo)。各專業(yè)成立以專業(yè)負(fù)責(zé)人為首的績(jī)效考核規(guī)劃論證小組，論證小組由學(xué)院分管主要領(lǐng)導(dǎo)、專家、教研室主任組成，負(fù)責(zé)本專業(yè)的績(jī)效考核規(guī)劃、梯隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)工作，做到組織、任務(wù)、職責(zé)、措施“四落實(shí)”。

2.2.2 按照績(jī)效考核規(guī)劃加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

績(jī)效考核的根本問題是培養(yǎng)高水平的學(xué)科帶頭人和配備結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)梯隊(duì)，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)選拔、多渠道培養(yǎng)”并重，建設(shè)“雙師”素質(zhì)優(yōu)良、“雙師”結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍。對(duì)入選人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)升劣降、定期考評(píng)，使之在師資隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；通過承擔(dān)科研項(xiàng)目研究、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修訪學(xué)、企業(yè)鍛煉等方式，提高專業(yè)帶頭人、骨干教師的理論水平和實(shí)踐能力，使之成為“校內(nèi)教學(xué)能手、企業(yè)技術(shù)（咨詢）專家”；和學(xué)院的專業(yè)設(shè)置方向相吻合、思想素質(zhì)與學(xué)院教書育人的目標(biāo)相適應(yīng)、業(yè)務(wù)能力與學(xué)院人才培養(yǎng)的類型、規(guī)格、特色相一致；以“專任教師進(jìn)工地，能工巧匠登講臺(tái)”為途徑，利用學(xué)院內(nèi)外資源，培訓(xùn)專業(yè)教師的實(shí)踐操作和指導(dǎo)能力，實(shí)現(xiàn)專任教師“雙師”素質(zhì)的提高和教學(xué)團(tuán)隊(duì)“雙師”結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。嚴(yán)格對(duì)青年教師的管理，通過定期企業(yè)鍛煉、進(jìn)修學(xué)習(xí)等途徑，豐富實(shí)踐能力，提高專業(yè)水平和學(xué)歷層次。深化人事制度改革，完善教師評(píng)價(jià)辦法，建立激勵(lì)機(jī)制。

2.2.3 學(xué)習(xí)政策提高認(rèn)識(shí)保證政策宣傳到位

長(zhǎng)期以來，很多學(xué)校習(xí)慣于搞看似公平也不容易產(chǎn)生矛盾便于執(zhí)行的平均主義，然而這種做法的長(zhǎng)期后果就是使得教師的積極性嚴(yán)重下降，對(duì)于教師的進(jìn)步以及整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的難以估量的危害?；诖?，各二級(jí)學(xué)院要狠抓教師的思想觀念工作，將政策的解釋和宣傳工作作為重點(diǎn)，真正轉(zhuǎn)變每位教師的觀念，讓每位被考核者能夠自發(fā)地支持、參與績(jī)效考核改革。利用績(jī)效考核這一激勵(lì)機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性和創(chuàng)造性。

2.2.4 逐年加大經(jīng)費(fèi)投入保證績(jī)效考核目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

對(duì)新辦專業(yè)，側(cè)重在圖書資料、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)踐基地、師資培養(yǎng)這4方面加大投入。對(duì)待建專業(yè)，按規(guī)劃的時(shí)間表，預(yù)留專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證新績(jī)效考核順利進(jìn)行。對(duì)院級(jí)重點(diǎn)專業(yè)，以3年為一周期，學(xué)院每年給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助，用于改善該專業(yè)的教學(xué)、科研條件和學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。被自治區(qū)教育廳評(píng)為自治區(qū)重點(diǎn)專業(yè)的，適當(dāng)增加資助。

2.2.5 制訂方案周密部署保證制度細(xì)化完善

根據(jù)學(xué)院的文件精神，在實(shí)施過程中從實(shí)際出發(fā)反復(fù)論證制定考核意見和分配辦法，廣泛聽取教職工的意見，根據(jù)專任教師的工作職責(zé)、實(shí)際業(yè)績(jī)打破平均主義，保證績(jī)效考核優(yōu)異和一般的教師在分配上拉開差距，并經(jīng)全體教職工大會(huì)討論通過，上報(bào)自治區(qū)教育局審核。學(xué)院在專任績(jī)效考核上要邊探索、邊總結(jié)、邊完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題。

2.2.6 鋼性管理嚴(yán)格考核抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)

績(jī)效考核的落實(shí)關(guān)鍵在于考核，公平、合理、科學(xué)地考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效措施，是落實(shí)績(jī)效考核政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校的績(jī)效考核方案一旦經(jīng)全體教職工討論通過，就要認(rèn)真進(jìn)行政策解釋，深入做好思想工作，嚴(yán)格按方案執(zhí)行。學(xué)院必須定期公開績(jī)效考核方法，公開操作，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭促進(jìn)形成教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆諊?。通過績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法的實(shí)施和兌現(xiàn)工作，使學(xué)校的各種考核制度進(jìn)一步規(guī)范和完善，凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，教師工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性得到進(jìn)一步激發(fā)。

3 建立績(jī)效考核保障體制

3.1 體制保障

（1） 建立教師專業(yè)發(fā)展工作的考評(píng)制度，把教師專業(yè)發(fā)展工作的成效納入校長(zhǎng)、校辦人員、教研組長(zhǎng)考核的范圍，把是否促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展作為評(píng)聘和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

（2） 實(shí)行例會(huì)制度，定期對(duì)教師專業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行匯報(bào)、評(píng)估、監(jiān)控，及時(shí)總結(jié)成績(jī)和不足。

（3） 把教師專業(yè)發(fā)展納入個(gè)人業(yè)務(wù)考核，跟結(jié)構(gòu)工資和獎(jiǎng)金分配方案掛靠。

（4） 繼續(xù)完善師資隊(duì)伍建設(shè)制度，使師資建設(shè)工作有章可循，有法可依。

（5） 加強(qiáng)教研組管理，改變教師的思維方式和行為模式，提高工作效率。

（6） 逐步完善教師培訓(xùn)制度，使教師培訓(xùn)活動(dòng)常態(tài)化、多樣化、長(zhǎng)效化，使教師通過各類適切的培訓(xùn)都能在原有基礎(chǔ)上得到提高。

3.2 組織保障

（1） 成立教師專業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，為教師專業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人，主任及教研組長(zhǎng)為組員，負(fù)責(zé)教師專業(yè)發(fā)展工作的組織落實(shí)、指導(dǎo)、監(jiān)控、評(píng)估。實(shí)行崗位責(zé)任制。

（2） 建立并逐步完善教師專業(yè)發(fā)展管理協(xié)調(diào)機(jī)制。

（3） 制訂學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展工作的規(guī)劃，各教研組制訂工作計(jì)劃，認(rèn)真貫徹指導(dǎo)思想，推進(jìn)該項(xiàng)工作。

（4） 發(fā)揮專家指導(dǎo)專業(yè)引領(lǐng)作用。邀請(qǐng)專家對(duì)我校師資隊(duì)伍建設(shè)工作定期提出建議，定期到校聽課，分層次地指導(dǎo)教師對(duì)教學(xué)進(jìn)行反思、改進(jìn)、研究。

（5） 繼續(xù)開展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，為教師推薦優(yōu)秀的專業(yè)書籍，指導(dǎo)教師閱讀，并組織活動(dòng)幫助教師將閱讀體會(huì)融會(huì)在實(shí)踐活動(dòng)中，完成從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。

（6） 學(xué)校繼續(xù)為教師專業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。學(xué)校定期舉行專業(yè)競(jìng)賽、交流活動(dòng)，給予教師展示才華，鍛煉技能的機(jī)會(huì)。

3.3 監(jiān)督保障

（1） 通過由家長(zhǎng)、學(xué)生、教師代表組成家校聯(lián)合會(huì)，對(duì)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

（2） 繼續(xù)發(fā)揮校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量管理部門的作用，做好常規(guī)質(zhì)量監(jiān)控工作。

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