發(fā)展職業(yè)教育的重要性及對策

王兵 王欣燕

摘 要： 文章分析了國外發(fā)達國家對職業(yè)教育的重視，我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀，以及未來的發(fā)展思路，明確了發(fā)展職業(yè)教育是推動經濟發(fā)展、促進就業(yè)的重要途徑，闡述了我國在發(fā)展職業(yè)教育上遇到的困難及解決辦法。

關鍵詞： 職業(yè)教育 重要性 現(xiàn)狀 對策

1.職業(yè)教育的重要性

職業(yè)教育在提高勞動者素質、促進就業(yè)、促進地方經濟發(fā)展、增進社會和諧穩(wěn)定中所起的作用日益明顯。人們開始認識到，有學歷固然重要，有能力更重要，只有具備各方面能力才更具吸引力和就業(yè)競爭力，有高學歷的人不一定是人才，有社會需求的人才是人才，那么通過職業(yè)教育培養(yǎng)全方面能力將是一個重要途徑。李克強總理在2014年的政府工作報告中明確提出將繼續(xù)堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，那么建立教育與就業(yè)間的積極促進關系就顯得尤為重要。教育部副部長魯昕在中國發(fā)展高峰論壇上表示：“建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系是解決就業(yè)結構性矛盾的重要舉措，加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系和加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，這對于促進就業(yè)和實現(xiàn)包容性增長都有重要意義?！苯?，國務院常務會議做出了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的部署，明確提出要牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要地位，構建以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，近幾年來高職畢業(yè)生初次就業(yè)率僅低于“985”院校，高于“211”院校和其他本科院校，中職畢業(yè)生就業(yè)率多年保持在95%以上，這就是職業(yè)教育最重要的一個貢獻。

2.發(fā)達國家對職業(yè)教育的重視

美國在1958年通過的《國防教育法》中就確定了職業(yè)教育的重要地位，肯定了職業(yè)教育在國家發(fā)展中的重大意義與作用，并且明確表示“政府將在經濟等方面對職業(yè)教育提供資助”。2011年9月26日，奧巴馬政府撥款5億美元的補助金用于美國各地的社區(qū)學院，有針對性地進行職業(yè)培訓和發(fā)展勞動力，幫助提高就業(yè)率。奧巴馬表示“美國將努力實現(xiàn)到2020年大學畢業(yè)生比例在世界上最高的目標”。

英國職業(yè)教育的基本走向是“新職業(yè)主義”。把職業(yè)教育納入主流教育，改變了傳統(tǒng)上職業(yè)教育是面向學業(yè)失敗者和經濟地位低下者的教育。新職業(yè)主義的主要目標之一是構建一個培養(yǎng)彈性的、富有合作精神的、高技能高素質人才的全新職業(yè)教育體系。在英國，人們普遍認為職業(yè)教育的普及程度應成為評價一個國家經濟成就的新標準。為了提高職業(yè)教育的效率與質量，英國政府及教育部門采取了一系列改革措施，如，增強課程的靈活性和應用性，根據(jù)國內和國際經濟發(fā)展的形式與潮流，不斷調整職業(yè)教育的專業(yè)目錄、拓寬專業(yè)方向等，使職業(yè)教育能最大限度地適應經濟社會發(fā)展的需要。

在瑞士，職業(yè)教育不是“后進生”的歸宿，而是國家經濟鏈條上重要的一環(huán)，職業(yè)院校生受社會尊重、受企業(yè)歡迎。瑞士人從小就被教導“一個健全的人必須掌握一技之長”。瑞士人認為職業(yè)教育不是培養(yǎng)只能操作熟練工種和簡單勞動的工人，而是培養(yǎng)高素質高技能創(chuàng)新人才的重要領域。

3.我國職業(yè)教育的發(fā)展和應對策略

在1996年公布實施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定：“職業(yè)學校教育分為初等、中等、高等職業(yè)教育”，這是歷史上我國第一次把高等職業(yè)學校教育以法律形式固定下來，第一次確立了高等職業(yè)教育和職業(yè)學校在我國教育結構中的法律地位。從這一時期開始，高等職業(yè)院校才逐步探索從專業(yè)設置到培養(yǎng)目標，從教學設計到具體的教學內容、教學手段等高等職業(yè)教育的辦學特色。真正意義上的高等職業(yè)教育在我國是從1998年至2005年，這一時期是高職教育發(fā)展的重要時期，招生從43萬人增長到268.1萬人，在校學生總數(shù)從117萬人增長到713萬人，高職院校數(shù)量和規(guī)模不斷擴大。目前我國已經初步形成了與經濟建設和社會發(fā)展相適應的學歷教育與職業(yè)培訓并舉的職業(yè)教育培養(yǎng)體系，形成了政府主導的市場調節(jié)的職業(yè)教育調節(jié)體系，形成了政府、行業(yè)、企業(yè)和社會共同參與的職業(yè)教育服務保障體系。并明確提出職業(yè)教育“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”的辦學原則，大力推進以實踐教學基地建設、工學結合、產學結合為重點的職業(yè)教育教學體系建設，大力推進“雙師型”教師隊伍建設，保證了職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成。我們必須清醒地看到，我國職業(yè)教育的發(fā)展還存在一些亟待解決的問題：第一，由于地區(qū)經濟建設、文化建設等方面的差異，一些地方政府對職業(yè)教育重視不夠，國家雖然有政策但地方政府推進職業(yè)教育改革和發(fā)展的措施力度不夠，致使職業(yè)教育發(fā)展后勁不足，一些地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展停滯不前。第二，職業(yè)教育管理體制不盡合理，一些地區(qū)還沒有真正形成政府、行業(yè)、企業(yè)、社會、個人的聯(lián)動機制。一些職業(yè)院校生搬硬套，沒有形成適合本地區(qū)、有助于自己進一步發(fā)展的特色。第三，職業(yè)教育投入資金不足，與實際需求差距較大，嚴重影響了職業(yè)教育整體辦學的成效，資金問題將是今后我國職業(yè)教育發(fā)展改革的重要制約因素。第四，基礎能力和教師隊伍建設亟待加強，尤其是一些欠發(fā)達地區(qū)。第五，對職業(yè)教育的觀念有待轉變。只有觀念的轉變和提高，后面一系列發(fā)展改革工作才能比較順利地開展。綜上所述，要使職業(yè)教育可持續(xù)健康發(fā)展，就必須轉變觀念，明確職業(yè)教育的發(fā)展思路，加大宣傳力度，加大對職業(yè)院校的資金投入力度與支持力度，拓展校企合作深度，圍繞地方經濟發(fā)展，合理調整、設置專業(yè)，堅持走產學研結合道路，構建完善的就業(yè)服務體系。加強職業(yè)院校師資隊伍建設，建立完善師資培訓體系，完善職業(yè)教育資格認證體系，加強對外交流與合作，形成開放的職業(yè)教育辦學格局。

職業(yè)教育已經被認為是構建社會主義和諧社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的不可或缺的重要因素。職業(yè)教育制度只有隨著社會、經濟的發(fā)展不斷“進化”才能永葆活力，才能為社會的進步、人民的幸福作出更大貢獻。

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