量化考核在高校學生黨支部建設中的思考

李鳳英

摘 要： 高校學生黨支部作為黨的基層組織，不僅是黨聯(lián)系廣大學生的橋梁和紐帶，而且是對學生黨員進行教育管理最直接、最有效的載體，對學校的改革發(fā)展有重要影響。做好高校學生黨支部的建設和考核對學生黨支部的發(fā)展非常重要。本文對當前高校學生黨支部的考核方式進行了總結，探討了學生黨支部考核中需要進一步研究的問題，以便為建立健全高校黨建工作的考核評價機制，推進高校黨建工作的規(guī)范化、制度化、科學化提供借鑒

關鍵詞： 高校學生黨支部 量化考核 學生黨建

胡錦濤同志在十七大報告中指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用?！被鶎狱h組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，加強基層黨組織建設是提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政根基的內在要求。高校學生黨支部作為一個重要組成部分，其建設狀況直接反映高校中基層黨組織的建設情況，也影響到高校學生黨員的素質培養(yǎng)。通過考核促進學生黨支部建設是行之有效的手段，進一步探討量化考核方式在學生黨支部建設中的應用，對于推進學生黨建有重要意義。

一、高校學生黨支部量化考核的現(xiàn)狀

1.考核對象存在差異。當前對學生黨支部考核的研究，考核對象多數(shù)是從人的角度，比如針對入黨積極分子分子的考核及黨員的考核。研究表明，量化考核對于黨員的發(fā)展和培養(yǎng)有重要意義。通過量化考核，學生黨員綜合素質顯著提高，支部工作更規(guī)范，組織凝聚力增強[1]。

對于學生黨支部整體的量化考核研究有一部分已有研究從理論和實踐的角度探討黨支部量化考核機制的做法和經驗，并就當前體系所存在的問題，提出學習型理論視野下新的考核體系[2]。從現(xiàn)有研究可知，當前量化考核的內容不夠豐富，多以理論探討為主，實證研究偏少。

2.考核內容大同小異。關于學生黨支部的考核，大多包括一級指標和二級指標?？己藘热莅ㄖР孔陨斫ㄔO、黨員日常管理、入黨積極分子的管理等方面。有研究認為黨支部的考核項目內容包括：班子建設、預備黨員管理、黨員發(fā)展、組織生活情況、民主評議黨員等方面的目標管理[3]。還有研究認為黨支部的考核內容工作成績、黨員管理、制度建設、黨員發(fā)展、思想宣傳等。雖然表述不同，內容詳略有差異，但在本質上都是從支部建設、黨員管理的角度考核[4]。

在量化考核的基礎上有些研究者提出定性與定量相結合的“軟性量化考核”方式，即堅持在量化考核的基礎上，結合主觀定性的方式，提倡定量與定性、軟和硬相互結合，以進一步完善量化考核的內容和手段[5]。

3.考核指標體系和分值。對于黨支部的考核，現(xiàn)有研究中有的采用項目管理的方式進行，從整個體系而言，屬于分層次的多級考核指標體系。比如，有研究采用項目管理的方式對黨支部進行考核，對不同階段進行劃分，分為目標制定、目標執(zhí)行、目標評估和執(zhí)行反饋四個方面；而每個項目下又進行細化，整體而言是一個三級指標體系[6]。這種設置對于支部而言工作起來是比較清晰的，但有些考核方式過于籠統(tǒng)、不具體，執(zhí)行會有困難。

二、高校學生黨支部量化考核中需要進一步探討的問題

隨著時代步伐的加快，如何適應跨世紀發(fā)展的要求，加強高校黨員隊伍的管理規(guī)范化建設，進一步規(guī)范高校黨支部的考核與建設工作，已經成為人們普遍關心和研究的問題。已有研究對于學生黨支部的量化考核進行了研究，但仍然些問題需要進一步探討。

1.量化考核的科學性和客觀性有待增強?？偨Y已有研究可以發(fā)現(xiàn)，量化考核的指標體系中都存在依據(jù)主觀判斷的內容，也就是說有一部分量化考核的內容本身不具有可量化性。因為主觀性評價的存在，就會使量化考核的結果會受到主觀影響，以及量化考核的客觀性和科學性。此外，通過內容比較可以發(fā)現(xiàn)，雖然在一級指標中大同小異，但在二級指標或者更細化的標準中，界定存在差異，而這些細化的標準是對學生黨支部進行考核的直接判定項目，因為這種差異的存在，導致各個高校學生黨支部的考核只能限定在某一范圍內，無法進行橫向或縱向比較，不利于黨支部之間的互相學習。

2.考核的操作性需要進一步增強。量化考核本身作為一種考核方式，對于許多支部基本是一學年一評，因此考核方式的操作性很重要。影響可操作性的因素很多，比如指標的普遍性，是否適用于群體中大多數(shù)的人；指標對所考核對象的難易程度，是否是大多數(shù)人能夠達到的；考核的項目是有明確定義的，能夠被量化的，等等。有些研究提出對黨員的考核，要考察其在“100人以上參加的黨建、時政形勢等講座中主講”，這種要求對于一般的黨員是否能夠實現(xiàn)，需要實際調研。關于黨支部的考核研究中，很多都會考核支部的思想政治教育和先鋒模范作用，其定義內容包括“組織生活正常，內容豐富，形式多樣，記錄翔實”，這里“內容豐富，形式多樣”在學生黨支部的思想政治教育中如何體現(xiàn)呢？又如何考核呢？這是研究者需要進一步探討的問題。

3.量化考核方式與學生黨建的信息化結合需進一步研究。信息技術的迅速發(fā)展使電子政務得以迅速推廣。電子政務有利于提高黨務工作的透明度，“更好地發(fā)揚黨內民主”，服務廣大黨員。同時，網(wǎng)絡信息技術的使用，能夠與當前大學生普遍使用網(wǎng)絡的狀況相銜接，利用網(wǎng)絡互動性的特點，使得學生黨員更方便地了解高校黨建工作的內容，直接參與各項支部建設、及時表達自己的意見，及時反饋支部建設的成效等，有利于學生黨支部的建設和作用發(fā)揮。因此，進一步探討量化考核與學生黨建信息化的結合應該成為學生支部建設實踐和研究的重要方面。

三、結語

高等院校長期以來肩負著培養(yǎng)建設有中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人的歷史使命。保障黨員發(fā)展質量，促進支部自身建設，需要構建科學可行的考核評價體制，考核與黨員和支部二者之間良性的互檢是加強學生黨員自身建設、提升黨員戰(zhàn)斗力、保持黨員先進性的、保證高校學生黨支部戰(zhàn)斗堡壘的需要。而學生黨員質量和水平的提高會促進基層黨組織進一步深入發(fā)展和完善，因此不斷探索與實踐的科學、合理的高校學生支部和黨員量化考核制度，把基層黨組織建成品牌，培育更多代表先進思想的優(yōu)秀黨員，對于高校黨建事業(yè)有重要作用。

參考文獻：

[1]張小英.大學生黨員發(fā)展的量化考核探索[J].成都紡織高等?？茖W校學報，2012，10：26-29.

[2]曹智，王艷.學習型組織理論視野下高校學生黨支部工作考核評價體系構建研究[J].科教導刊，2012，12：41-42.

[3]劉姍依，趙書穎，楊向樂.高校學生黨員量化管理現(xiàn)狀及可行性研究[J].遼寧工程技術大學學報（社會科學版），2011，3：22-24.

[4]嚴柏炎，廖志宏.高校黨支部量化考核制度建設的探討[J].黨史文苑，2011，5：41-43.

[5]姚艷紅.“軟性量化考核”——大學生入黨積極分子考核評價方法新探入黨積極分子考核評價方法新探[J].科技信息，2010，12：406-408.

[6]吳曉平.構建高職學生黨支部工作考核評價體系[J].黑河學刊，2011，11：63-65.

項目來源：北京聯(lián)合大學宣傳部支持項目“量化考核在學習型黨支部建設中的應用研究”。