新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析及優(yōu)化

秦博

摘 要：新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度直接關(guān)系總體的發(fā)展水平；新鄉(xiāng)市的部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展甚至直接關(guān)系到全國的部分地區(qū)的發(fā)展。新鄉(xiāng)市內(nèi)的防腐、醫(yī)藥及衛(wèi)生材料等與全國各地的關(guān)聯(lián)度深厚，產(chǎn)業(yè)擴散效應(yīng)非常突出。新鄉(xiāng)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，如何促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，直接影響新鄉(xiāng)市經(jīng)濟的長久發(fā)展。因此本文以新鄉(xiāng)市的經(jīng)濟發(fā)展為切入點，著重分析新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，并提出對應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：新鄉(xiāng)市；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

一、概述

分析新鄉(xiāng)市的地理區(qū)位條件和資源環(huán)境，還是有很大的優(yōu)勢，存在較大的進步空間。位于河南省東北部，與山東東明縣接壤，南為黃河、北靠太行山；與資源大省山西相鄰。在區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局中起著重要的作用。京九京廣鐵路線于市區(qū)內(nèi)交匯，多為平原地區(qū)，交通便利，使新鄉(xiāng)市成為鐵路沿線的重要地區(qū)；新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基較深，為其他地區(qū)的發(fā)展提供著原材料；礦產(chǎn)資源較少但是交通便利具有開采優(yōu)勢。

二、新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變

在改革開放初期新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對較高，甚至所占比重均超過第二、三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)河南省統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年新鄉(xiāng)市三次產(chǎn)業(yè)都有不同程度的增長，第二、三產(chǎn)業(yè)增長較快。分析2004-2012年數(shù)據(jù)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)小且均在15%以下，第二產(chǎn)業(yè)比重大均在55%以上，第三產(chǎn)業(yè)比重較為穩(wěn)定、略有增長。2012年新鄉(xiāng)市地區(qū)生產(chǎn)總值16189億元，首次突破1600億元，三次產(chǎn)業(yè)同比增長45%、144%、82%。2008年至2012年省內(nèi)經(jīng)濟排名升至第五名，但人均GDP在省內(nèi)十八個市的依然很靠后，均在十名以外。

（二）地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

新鄉(xiāng)市現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有以下產(chǎn)業(yè)：

1.制冷產(chǎn)業(yè)

新鄉(xiāng)市制冷產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)是全國四大制冷產(chǎn)業(yè)基地之一，但制冷產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位已被取代，市場效益明顯下降，行業(yè)從業(yè)人員的平均工資甚至低于新鄉(xiāng)市的平均工資水平。從資源的占有率分析，新鄉(xiāng)低處中原腹地、多為平原，制冷產(chǎn)業(yè)的原材料等過度依賴于其他地區(qū)，會成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定因素。

2.生物與新醫(yī)藥

新鄉(xiāng)市是河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，擁有多家醫(yī)藥企業(yè)，如雙鷺鷺集團、華蘭生物飄安集團、仁和、佐今明等規(guī)模企業(yè)。2013年銷售收入近300億元。多個領(lǐng)域的的材料、衛(wèi)生制品銷向全國各地區(qū)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，政府對醫(yī)療衛(wèi)生的重視逐漸凸顯，新鄉(xiāng)市的生物和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)根基深厚，對地區(qū)經(jīng)濟增長貢獻巨大，和全國其他地區(qū)的發(fā)展也其到了積極的作用。

3.食品加工

新鄉(xiāng)市食品加工行業(yè)并沒有自主品牌，食品加工的發(fā)展得益于優(yōu)越的地理位吸引了多家行業(yè)龍頭，如中糧、雨潤、湖南克明、百威啤酒、北京三元、四川高金等知名企業(yè)。另外娃哈哈、雨潤、高金、新良、長遠、亞特蘭、五得利等食品加工企業(yè)，2013年實現(xiàn)銷售收入同比增長15.3%；而與2010年的161億元比，已超過200億元。為了促進食品加工行業(yè)的發(fā)展，政府規(guī)劃建設(shè)的了豫北最大的食品加工基地。

4.裝備制造業(yè)

新鄉(xiāng)市的零部件與機械制造業(yè)發(fā)展較為成熟，產(chǎn)品已面向海內(nèi)外銷售。東部的長垣縣被譽為中國防腐和起重機械之鄉(xiāng)，發(fā)展較為突出的有衛(wèi)華集團、中原起重機械集團、東泰齒輪等龍頭，為全國經(jīng)濟的發(fā)展提供了必備條件。

三、新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

分析新鄉(xiāng)市的資源條件、目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇等，本文認為新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在以下問題：

1、第一產(chǎn)業(yè)所在比重過低。新鄉(xiāng)市地處中原腹地，是廣大的平原地區(qū)，毗鄰黃河，農(nóng)業(yè)發(fā)展擁有比較優(yōu)勢，但是新鄉(xiāng)市的農(nóng)業(yè)附加值較低。農(nóng)業(yè)在提供糧食和原材料的同時還要開拓更廣闊的發(fā)展機遇，在滿足自給自足的情況下，要促進區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)人民生活質(zhì)量的改善。新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)的問題主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，技術(shù)含量不夠；二是農(nóng)民多以家庭生產(chǎn)為主，沒有形成機器化生產(chǎn)，生產(chǎn)成本較高；三是，缺乏特色農(nóng)業(yè)，多以小麥、玉米等傳統(tǒng)作物缺乏競爭力。

2、第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，行業(yè)發(fā)展不合理。分析第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占的比重發(fā)現(xiàn)，新鄉(xiāng)市的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，基本都在百分之五十以上。但是在工業(yè)比重如此高的地區(qū)人均GDP依然很低，工業(yè)發(fā)展中存在的問題是顯而易見的。分析其原因，主要由于技術(shù)裝備落后，科學(xué)技術(shù)投入較低，缺乏市場主導(dǎo)產(chǎn)品，在工業(yè)發(fā)展中多以傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)為主，新技術(shù)新能源的產(chǎn)業(yè)基本上沒有，經(jīng)過幾十年的發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品的市場基本已經(jīng)飽和。

3、第三產(chǎn)業(yè)比重偏低。2010年-2013年第三產(chǎn)業(yè)比重為：28.6、26.5、28.9、27.4，河南省的為30.4%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為平穩(wěn)但是缺乏突破，與全省的平均水平還有一定差距。

4.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇不合理。雖然都是集中在工業(yè)這個大部類，但是各個縣域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并不相同，這樣就對新鄉(xiāng)市在總體上的發(fā)展并不合理。一方面產(chǎn)品效益較低。另一方面在省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的比較中沒有優(yōu)勢。

四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化發(fā)展的過程，主要時段通過政府的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與再配置。

1.政府應(yīng)為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供導(dǎo)向。分析新鄉(xiāng)市經(jīng)濟數(shù)據(jù)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)表明不論是行業(yè)貢獻率還是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均集中第二產(chǎn)業(yè)。第一、三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例越來越低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展嚴重不均衡。另外新鄉(xiāng)市的礦產(chǎn)資源、地下礦藏等并不豐富，按照目前的比較依賴于地區(qū)資源的發(fā)展模式，非常不符合持續(xù)發(fā)展。因此政府應(yīng)扶持第一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尋找發(fā)展突破點，不能僅僅依賴第二產(chǎn)業(yè)。

2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)趨于合理。新鄉(xiāng)市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中大部分的技術(shù)含量并不高，并沒有持續(xù)高速增長的增長率，與其他行業(yè)的擴散效應(yīng)也只是在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部較為明顯。加大科研投入和技術(shù)引進才是解決該問題的關(guān)鍵。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)與時俱進。新鄉(xiāng)市地區(qū)生產(chǎn)總值在河南省內(nèi)排名居于前十，2012年更是躍于第五名，但是與省內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值的前三名的差距非常明顯。本文認為新鄉(xiāng)市相關(guān)的政府部門應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引進高科技的人才帶動地區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展與高速增長。（作者單位：西安財經(jīng)學(xué)院）

參考文獻

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