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      道路自信

      2014-04-29 00:44:03梁貴春呂途孟曉穎劉漢玉
      2014年24期
      關(guān)鍵詞:治理現(xiàn)代化發(fā)展

      梁貴春 呂途 孟曉穎 劉漢玉

      摘 要:國(guó)家治理是國(guó)家建立以來(lái)出現(xiàn)的一種政治現(xiàn)象,也是建設(shè)人類文明必須經(jīng)歷的一個(gè)程序。國(guó)家治理是變化發(fā)展的,治理國(guó)家的措施也會(huì)跟著變化,治理水平也是跟著社會(huì)發(fā)展不斷向前發(fā)展的。國(guó)家治理的能力程度是檢查一個(gè)國(guó)家各種組織科學(xué)性和管理水平的標(biāo)尺。十八大三屆全會(huì)提出的國(guó)家治理現(xiàn)代化不僅僅是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的一部分,也是我國(guó)當(dāng)前化解社會(huì)問(wèn)題的主要措施。提高治理水平是現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是黨和國(guó)家工作中的關(guān)鍵工作。

      關(guān)鍵詞:治理;現(xiàn)代化;發(fā)展

      國(guó)家治理體系,指的是國(guó)家各方面的體制機(jī)制、法律法規(guī),相當(dāng)于政府的政治領(lǐng)域;國(guó)家治理能力,講的是各項(xiàng)機(jī)制體制執(zhí)行的能力,相當(dāng)于政府的行政領(lǐng)域。因此,這里所指的國(guó)家治理現(xiàn)代化,是從兩方面對(duì)其進(jìn)行大概表述,即國(guó)家治理體系現(xiàn)代化和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,政治領(lǐng)域和行政領(lǐng)域的現(xiàn)代化,主要是針對(duì)政府而言的。

      現(xiàn)代化并非某方面的發(fā)展,而是各方面都不斷向前發(fā)展,其中包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等等社會(huì)各要素,是全面的現(xiàn)代化。國(guó)家治理現(xiàn)代化的提出,在落實(shí)政策體制的基礎(chǔ)上,要使生產(chǎn)力水平得到提高,現(xiàn)代科技得到普遍的利用,城市建設(shè)也拓展到全國(guó),人民生活質(zhì)量也有很大進(jìn)步。

      一、推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必要性

      我黨在新時(shí)期提出國(guó)家治理現(xiàn)代化,有著其必然性:。

      (一)化解我國(guó)的基本矛盾需要推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化

      我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,但是這里指的社會(huì)主義并不是馬克思主義所說(shuō)的共產(chǎn)主義,而是屬于共產(chǎn)主義里的一個(gè)階段,這個(gè)階段是低級(jí)的。改革不是以往的推翻現(xiàn)有的制度,而是在堅(jiān)持現(xiàn)有的制度基礎(chǔ)上,調(diào)整那些不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的上層建筑。我們必須深化改革的內(nèi)容,不僅要深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革,還要落實(shí)政治、文化等其他方面的改革,對(duì)落后和影響社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)行改革,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理采取的必要措施。只有在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面進(jìn)行改革,才能使物質(zhì)、文化不斷增長(zhǎng),才能滿足人民的日益增長(zhǎng)的需求。所以,在面對(duì)我國(guó)的基本國(guó)情,深化改革刻不容緩,尤其政府領(lǐng)域和行政領(lǐng)域的改革更為重要。

      (二)我國(guó)的民主政治建設(shè)要求國(guó)家治理現(xiàn)代化

      政府管理在國(guó)家治理中扮演的角色地位十分凸顯,伴隨著現(xiàn)代化建設(shè)的腳步,政府管理能力必須得到提高,社會(huì)對(duì)政府的管理期望越來(lái)越高,對(duì)管理的現(xiàn)代化的要求也日益迫切。社會(huì)的現(xiàn)代化推進(jìn)著人的現(xiàn)代化,公眾不同于以前,他們的民主覺(jué)悟不斷提高,參與國(guó)家事務(wù)的意識(shí)不斷提高,必然要求發(fā)展社會(huì)主義民主政治,他們希望能充分發(fā)揮自己的能力和自身的價(jià)值。因此,他們對(duì)更多的政治民主權(quán)利的索取也是理所當(dāng)然的;現(xiàn)代社會(huì)塑造了現(xiàn)代人,現(xiàn)代人追求個(gè)性和自由的發(fā)展,選擇的空間也要求變大,而且人民群眾的差異性明顯加強(qiáng),理所當(dāng)然對(duì)民主建設(shè)提出更高的要求。作為民主政治建設(shè)的一部分,人民群眾對(duì)政府管理的公開(kāi)化、民主化也提出了新的要求,人們更多地希望享有更多的參與權(quán)、知情權(quán)。這種人民追求的意愿必須反映到黨和政府工作的思想中,就必然需要推行政府改革,改善各項(xiàng)體制。

      二、推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的措施

      眾所周知,在黨的領(lǐng)帶下,提高我們國(guó)家治理水平是一項(xiàng)艱巨而偉大的工程,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多個(gè)方面,這就要求在統(tǒng)籌兼顧的前提下,突出重點(diǎn),制定合理有效的機(jī)制體制改善治理結(jié)構(gòu),提高治理能力

      (一)構(gòu)建有效的服務(wù)型政府

      既然政府是國(guó)家治理的關(guān)鍵因素,那么必須改變之前的政府主要的管控職能,轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣裰\利益的服務(wù)職能,建設(shè)全新的服務(wù)型政府。服務(wù)型政府,顧名思義,強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是“服務(wù)”兩個(gè)字上,服務(wù)的對(duì)象全體公民和社會(huì),這種政府組建必須具備四個(gè)條件:一是堅(jiān)持社會(huì)主義民主,二是要按照法律程序,三是要根據(jù)社會(huì)公民的意愿,最后是它的根本目的是以服務(wù)最廣大的人民群眾。

      (二)堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

      確定無(wú)疑的是,發(fā)展仍然是我國(guó)建設(shè)中第一個(gè)需要解決完成的任務(wù)。國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化的目的也是為了更好的發(fā)展。也只有繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展才能解決社會(huì)中各種矛盾問(wèn)題,才能為國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      任何事物的運(yùn)動(dòng)都有其規(guī)律,發(fā)展固然重要,但是發(fā)展不能盲目,也必須遵守規(guī)律的法則。如果違背發(fā)展規(guī)律,只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽視社會(huì)和個(gè)人的利益,那么發(fā)展只會(huì)沒(méi)有活力,更得不到勞動(dòng)人民的支持。因此,發(fā)展要走科學(xué)規(guī)律路線,發(fā)展中堅(jiān)持科學(xué)精神和民主精神,維護(hù)最廣大人民的利益,要堅(jiān)持發(fā)展的目的是為更多的人民服務(wù),但發(fā)展離不開(kāi)普普通通的勞動(dòng)人民,必須以實(shí)事求是和科學(xué)精神促進(jìn)全面發(fā)展。

      (三)重視改革創(chuàng)新思維

      國(guó)家治理現(xiàn)代化實(shí)際上是對(duì)過(guò)去治理過(guò)程中體制的的改革,其本身就是要求改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的不竭動(dòng)力,如果沒(méi)有改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)各方面的現(xiàn)代化的發(fā)展就成為一紙空文,推進(jìn)國(guó)家的現(xiàn)代化治理也只是個(gè)形式。改革是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制的改革,為國(guó)家治理提供了生機(jī)?,F(xiàn)在,改革進(jìn)入深水區(qū)和關(guān)鍵區(qū),面臨的困難重重,繼續(xù)推進(jìn)改革顯得更加迫切。以前在改革中出現(xiàn)的困難,我們必須站在理性的角度,認(rèn)識(shí)到也只有深化改革中解決前進(jìn)中的問(wèn)題。把遇到的阻力化為動(dòng)力,提高改革能力,我們要堅(jiān)定不移繼續(xù)推進(jìn)改革,全面深化各方面改革內(nèi)容。

      改革創(chuàng)新思維作為一種理論思維,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用。思維方案的規(guī)劃對(duì)于合理推進(jìn)治理的順利進(jìn)行十分重要。必須打破固步自封的守舊思想,勇于積極探索革新道路,革除多余和不合格的部分部門機(jī)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)新發(fā)展。

      綜上可知,我們要推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求和必然選擇,也是黨和國(guó)家對(duì)治理理念的又一次升華和創(chuàng)新。這樣必然促進(jìn)各項(xiàng)機(jī)制和體制的科學(xué)革新以及社會(huì)主義各方面的全面快速的發(fā)展,這是我國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中,做出的又一次偉大舉措,這必然會(huì)是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中濃墨重彩的一筆,同時(shí),也必然會(huì)為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),我們應(yīng)該看到,雖然我們?cè)趪?guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中一定會(huì)遇到各種阻礙和難題,但是,我們要相信,智慧的中國(guó)人民必然會(huì)找到解決難題的辦法。另一方面,隨著政府對(duì)治理的意識(shí)的加強(qiáng)和改進(jìn),隨著黨和政府對(duì)國(guó)家治理的舉措實(shí)施的不斷加大力度,我國(guó)必然會(huì)更好、更快的向前發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路,最以高昂的姿態(tài)終屹立于世界民族之林。(作者單位:齊齊哈爾大學(xué)哲法學(xué)院)

      基金項(xiàng)目:黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的地方政府行為優(yōu)化研究”(批準(zhǔn)號(hào):12D035);

      黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《低碳經(jīng)濟(jì)背景下推進(jìn)我國(guó)行政倫理建設(shè)的研究》(項(xiàng)目編號(hào):12532399)。

      參考文獻(xiàn)

      [1] 李惠,郭仌.中國(guó)政企治理問(wèn)題報(bào)告[M].北京:中國(guó)發(fā)展出版社,2003

      [2] 王比學(xué).實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化[N].人民日?qǐng)?bào),2013-12-03

      [3] 簡(jiǎn)毅.構(gòu)建和諧社會(huì)與推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義民主政治事業(yè)的發(fā)展關(guān)系討論[J].法制與生活,2010,(21)

      [4] 姚龍.在紀(jì)念改革開(kāi)放30周年座談會(huì)上的講話[J].黑河學(xué)刊,2009(1)

      [5] 徐巖.中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)[J].泰山學(xué)院學(xué)報(bào),2011(5)

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