配電網(wǎng)“本質(zhì)安全同伴”管理模式的構建與實施

劉曉宇 趙晨旭

摘要：配電網(wǎng)的安全管理是供電企業(yè)的基礎管理之一，對供電企業(yè)長遠發(fā)展起著十分重要的作用，推行本質(zhì)安全管理更要注重人員的安全管理。通過對配網(wǎng)管理中本質(zhì)安全同伴定義、個人安全檔案建立、同伴互保責任書的簽訂，實施現(xiàn)場安全監(jiān)督創(chuàng)新舉措，構建配網(wǎng)作業(yè)中本質(zhì)安全同伴體系，最終實現(xiàn)配網(wǎng)管理的本質(zhì)安全。

關鍵詞：安全同伴;管理;配電網(wǎng);構建

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）33-0148-02

為了進一步激發(fā)員工在配網(wǎng)作業(yè)中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力消除人的不安全行為，構建全方位覆蓋、全過程互動、全員參與的安全管理體系，內(nèi)蒙古電力公司巴彥淖爾電業(yè)局創(chuàng)新自主安全載體，變減法懲處為加法激勵，推行“本質(zhì)安全同伴”管理，日常違章作業(yè)得到有效控制，實現(xiàn)配網(wǎng)安全健康快速發(fā)展。

一、“本質(zhì)安全同伴”管理的定義

“本質(zhì)安全”與傳統(tǒng)的安全管理方法的區(qū)別在于，不僅要加強設備治理，使機器、設備始終處于正常的運行狀態(tài);更強調(diào)人在安全生產(chǎn)中的核心作用，充分發(fā)揮人的主觀能動性，把工作中的各種要素有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)職工思想無懈怠、管理制度無缺陷、運行設備無隱患、檢修作業(yè)無死角、安全零事故?！鞍踩椤?，指在一起工作或生活的人，在安全生產(chǎn)中同崗位或同班組的兩個人自愿結(jié)成安全同伴，通過安全同伴之間相互監(jiān)督、互相提醒、互相關照、互相關心、互相配合、互相幫助，增強職工自我管理能力和互聯(lián)互保意識，激發(fā)職工做“本質(zhì)安全崗位”，“本質(zhì)安全人”的內(nèi)生動力，解決了安全責任落實過程中層層衰減現(xiàn)象，從整體上提高了職工投入安全工作的主動性和創(chuàng)造性，讓職工真實地體會到搞好安全生產(chǎn)帶來的實惠，最終實現(xiàn)全體員工由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，極大促進配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場安全向“本質(zhì)安全”的轉(zhuǎn)變。

二、“本質(zhì)安全同伴”實施內(nèi)容

1.建立個人自主安全管理檔案

巴彥淖爾電業(yè)局為一線員工建設立了自主安全管理檔案，員工自主安全檔案包括：員工基本情況;員工教育培訓情況;員工違章記錄;“兩票”執(zhí)行情況;員工安全獎懲情況及其它安全情況。通過建立員工自主安全管理檔案，由簽訂責任書的“安全同伴”互相將個人安全信息以及獎罰記分形式記入個人安全檔案，以年度為統(tǒng)計周期考核評比。這樣便于統(tǒng)計分析員工個人和班組安全管理狀況，隨時掌握分局每個人的安全作業(yè)動態(tài)，為企業(yè)確定安全生產(chǎn)管理重點和安全生產(chǎn)獎罰提供客觀詳實的依據(jù)。

2.簽訂“安全同伴”互保、聯(lián)保責任書

責任書的簽訂覆蓋全體職工，主要以搶修、營銷、農(nóng)電、多經(jīng)班組為單元，每兩名員工或同一作業(yè)崗位員工按照“雙向選擇，自愿結(jié)伴，互保聯(lián)保，保證安全”的原則，每季簽訂安全協(xié)議，供電局領導是聯(lián)保責任人，責任書確定互保、聯(lián)保關系，以協(xié)議形式督促全體員工落實安全自保，互保、聯(lián)保工作。安全同伴每一個季度為一考核周期，其特點主要表現(xiàn)為在：一是激勵性強，考核周期短，職工能在短時間內(nèi)收到安全帶來的福利;二是靈活性強，安全同伴的簽訂只是相對固定的，有雙向和多雙的選擇，部分職工如現(xiàn)事假、病假等現(xiàn)象，可以及時調(diào)整。年底，供電局安委會將對全年的安全表現(xiàn)進行評比考核，給予獎勵。

3.安全管理的具體措施

（1）在現(xiàn)場作業(yè)時，推行“黃馬甲、紅袖標”制度?，F(xiàn)場工作負責人和監(jiān)護人配穿“黃馬甲”，安全員配帶“紅袖標”，通過不同色標的配置，安全同伴可以清晰識別，及時提醒;通過明確管理職責和互助對象，工作中可以互相關聯(lián)，相互監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)違章，杜絕事故發(fā)生。

（2）配網(wǎng)安全監(jiān)督標準化流程管理。供電局出臺《配網(wǎng)檢修、施工作業(yè)安全監(jiān)督標準化流程管理細則》，首先通過培訓與現(xiàn)場模擬作業(yè)，使職工掌握本標準作業(yè)流程。明確告之要做什么、什么時間做、怎樣做、達到怎樣效果，通過流程的固化，工作時有效完善了一人作業(yè)、一人監(jiān)護的安全制度;其次，通過標準流程的執(zhí)行實現(xiàn)督促與改進。作業(yè)標準化流程推行不僅依賴職工自律，而且要求互保、聯(lián)保責任人要到作業(yè)現(xiàn)場做監(jiān)督、檢查，指導標準作業(yè)、規(guī)范不足，讓做得好的職工感到有成就，做得不好的職工感到有壓力，逐步完成作業(yè)標準化應用。具體作業(yè)時，按照分局制訂安全作業(yè)標準流程卡（登桿作業(yè)、變臺作業(yè)標準卡），一人持卡誦讀，一個標準作業(yè)，班前會、班后會使用錄音筆和小喇叭提醒工作人員應注意的安全事項與應采取的安全措施。

（3）“兩票”管理模板化。為有效防范人身安全事故的發(fā)生，嚴格控制和防范配電作業(yè)風險。巴彥淖爾電業(yè)局通過編制標準“兩票”填寫與執(zhí)行典型模板，將配電作業(yè)所涉及的工作內(nèi)容形成固化模型。作業(yè)時，作業(yè)人員一個填寫“兩票”，一人參照模板檢查是否正確，相互檢查認可后操作執(zhí)行。年終時按照全年執(zhí)行工作票的準確、完善率進行考核、評比，可以不斷提升生產(chǎn)人員履職能力和現(xiàn)場安全技術執(zhí)行水平。

（4）設立“紅線崗位”?！凹t線崗位”是對安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行，是職工不可違反和逾越的行為底線。根據(jù)供電局的崗位特點和工作實際，巴彥淖爾電業(yè)局出臺“安全生產(chǎn)十條禁令”，制訂分專業(yè)、分工種紅線條款。要求一線職工熟悉掌握本崗位的職責，形成崗位之間的互相監(jiān)督檢查，并在工作中嚴格執(zhí)行安全規(guī)定，杜絕違章作業(yè)?！凹t線崗位”的管理運作不僅明顯提高了員工遵規(guī)守紀的安全意識，而且有效控制了現(xiàn)場的違章作業(yè)。

三、“本質(zhì)安全同伴”管理的應用效果

本質(zhì)安全同伴管理的優(yōu)點，主要體現(xiàn)在改變了員工由被動“要我安全”到主動“我要安全”的思維模式，增強了人與人之間的互相提醒安全意識，規(guī)范了人在各作業(yè)流程中的操作行為。

1.激發(fā)互幫互助保安全、學技術的熱情

安全同伴采取“雙向選擇，自愿結(jié)伴，互只聯(lián)保，保證安全”，這就意味著安全意識強、安全能力強、技術水平高的部分人員在職工中受到歡迎，以典型引領后進，充分調(diào)動職工主動參與安全同伴的積極性。為了達到考核要求，就要不斷進行學習、不斷進步，從而形成“學習-再學習”的安全循環(huán)，學安全、學技術的良好氛圍日趨濃厚。

2.職工間人際關系的友情化、親情化

同伴即是職工在工作上是同事，生活中的朋友。職工也可根據(jù)性格、處理、融洽關系自由組合，通過工作感化和同化同伴，達到在工作中心里往一處想，勁往一處使，使工作更有效果，從而讓職工形成“安全中的同伴，生活中的朋友，生活中的兄弟”的新型朋友關系。

3.實現(xiàn)由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變

職工都會為滿足自己的安全自我保護措施，遵守安全生產(chǎn)規(guī)程，但有的時候些人則可能不僅忘了我要安全，而且做不到要我安全，安全同伴的推行實現(xiàn)了安全管理由被動向主動的轉(zhuǎn)變。

4.班組自我管理能力明顯提高

由于正向激勵和同伴之間責任連帶，每個職工狀態(tài)和行為都得到同伴的有效提醒和監(jiān)督，職工的我要安全的主觀能動性得到充分調(diào)動，班組凝聚力增強，從而杜絕了個別職工因疏忽和著急所犯違章作業(yè)的可能。

四、結(jié)論

在供電企業(yè)配網(wǎng)安全生產(chǎn)管理中，本質(zhì)安全同伴管理模式的構建與應用對于供電安全管理是一種非常有效的安全管理手段，它是人與人之間的互動、監(jiān)督、合作的過程，是基于以人為本，團隊合作為基礎，量化工作、管控現(xiàn)場安全作業(yè)流程，對安全管理進行全過程的控制和完善，有效提高人員互動管理在配網(wǎng)安全管理中的重要性。通過實踐應用，首次在本質(zhì)安全管理中突出“本質(zhì)安全同伴”管理在配網(wǎng)安全管理方面發(fā)揮更加重要的作用和價值。

參考文獻：

[1]游建川，等.供電企業(yè)班組安全員安全管理手冊[M].北京：中國電力出版社，2011.

[2]張志強.習慣性違章的危害[J].現(xiàn)代職業(yè)安全，2011，（10）.

[3]宋守信，等.電力安全管理概論[M].北京：中國電力出版社，2013.

（責任編輯：王意琴）