借“橫琴”、“翠亨”發(fā)力多元經(jīng)濟

王定昌

中央政府再三強調(diào)澳門經(jīng)濟需適度多元發(fā)展，但是時至今日，大多數(shù)的本澳民眾也不完全認可特區(qū)政府在經(jīng)濟適度多元發(fā)展過程中所作出的努力。

長期以來，澳門社會對“經(jīng)濟適度多元”的探討從未停止，社會各界積極表達意見並紛紛提出建議。但均繞不開“澳門土地局限，影響多元化之路”這一掣肘。澳門僅有的發(fā)展土地大多已被龍頭產(chǎn)業(yè)博彩業(yè)所“佔據(jù)”，“巧婦難為無米之炊”，期望在有限的土地空間上，承載起非博彩的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，談何容易！擺在澳門政府面前的僅有兩條路：要麼填海取地，要麼尋求區(qū)域合作。填海造地成本頗高，對臨海生態(tài)會造成不可逆的破壞。加之，澳門位於珠江口航道的核心位置，填海造地牽一髮而動全身，涉及諸多問題。從目前來看，向中央要求填海造地恐怕不可行；若尋求區(qū)域合作反而更容易，澳門參與其中，定會謀長遠之利。

自國家“十二五規(guī)劃”以來，在橫琴地區(qū)發(fā)展的具體規(guī)劃中，也已經(jīng)預留五平方公里的用地，由珠澳兩地合力建設“粵澳合作產(chǎn)業(yè)園”，以助澳門經(jīng)濟多元一臂之力。其實，不難看出中央早就為澳門的發(fā)展設計了一條區(qū)域合作發(fā)展的道路。在相關方面通力合作下，兩地標誌性合作專案——澳門大學橫琴校區(qū)也已經(jīng)順利啟用，產(chǎn)業(yè)園計劃也正在有條不紊的進行中。正因為產(chǎn)業(yè)園計劃與澳門發(fā)展非博彩產(chǎn)業(yè)緊密相關，所以引發(fā)澳門工商界人士格外關注。

今年澳門政府一再向社會表示，澳門企業(yè)入駐橫琴的相關事宜進展相當順利。然而，正當澳門社會各界對“進駐橫琴”充滿無限期待之時，澳門中聯(lián)辦主任李剛在“兩會”期間卻向媒體驚爆“特區(qū)政府正與中山翠亨共商購地或者租地以謀發(fā)展”。消息一出，澳門社會輿論一片譁然，坊間在感歎再一次從特區(qū)塑造的美夢中驚醒之餘，更多的是在為澳門區(qū)域合作之路而深感擔憂：澳門的區(qū)域合作到底該何去何從？

本澳與翠亨合作發(fā)展的問題已成為當下社會討論焦點，21日中聯(lián)辦主任李剛再度表示，澳門現(xiàn)有空間遠遠不夠，本澳工業(yè)和製造業(yè)到翠亨、南沙發(fā)展，可減少相關產(chǎn)業(yè)對澳門土地的佔有量。李主任更寄語澳門居民要看得遠一些，在發(fā)展博彩業(yè)的同時，要大力支持其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能保證澳門的長期繁榮穩(wěn)定。不過，近日澳門經(jīng)濟財政司譚伯源司長表示：“特區(qū)暫時主力與橫琴合作，翠亨是日後合作的目標。”這樣的一番表態(tài)，似乎在向公眾傳達“澳門更傾向於橫琴”的資訊。

我們認為，澳門在發(fā)展多元經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的道路上，尋求區(qū)域合作是澳門發(fā)展的不二選擇，原因有二：一是，填海取地並非長遠之計，破壞近海生態(tài)環(huán)境之餘也耗費大量財力；二是，與緊鄰的廣東開展區(qū)域合作，可以讓澳門企業(yè)走出去尋找源源不斷的商機。是故，區(qū)域合作對澳門來說是謀長遠之道。

澳門在尋求區(qū)域合作道路過程中，一定要客觀、善意看待區(qū)域合作時雙方的利益問題。以“橫琴”、“翠亨”為例，珠?！皺M琴”作為國家級新區(qū)，不少有實力的大企業(yè)會產(chǎn)生“政策群聚效應”爭相入駐，自然也抬高了地價。當然，其中也不乏世界級的企業(yè)，實力不容小覷，澳門企業(yè)能與之競爭的可謂鳳毛麟角。對澳門政府而言，應“擇良木而棲之”，而橫琴和中山翠亨同樣是可為澳門謀求發(fā)展所用的“良木”，當下既要讓有實力的大企業(yè)參與“橫琴”，從中獲得發(fā)展；與此同時，鼓勵實力相對弱勢的中小企業(yè)到“翠亨”謀求發(fā)展，也未嘗不是一個切合澳門實際發(fā)展的選擇。