永仁縣干旱常態(tài)化對(duì)策初探

王 永

（云南省永仁縣水務(wù)局，651499，永仁）

一、永仁縣自然概況

永仁縣位于云南省楚雄彝族自治州北部，屬內(nèi)陸高原區(qū)，地勢(shì)西北高、東南低，境內(nèi)最高海拔2884.7 m，最低海拔926 m，相對(duì)高差1958.7 m。境內(nèi)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，受金沙江低熱河谷氣候的影響，形成了“冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，冬春干旱，夏秋濕潤，干濕分明，陽光充足”的氣候特征，多年平均年降雨量840 mm，年蒸發(fā)量2794.4mm。

永仁縣轄四鄉(xiāng)三鎮(zhèn)，居住有漢、彝、傣、回、傈僳等20多個(gè)民族。2012年年底，全縣總?cè)丝?0.9萬人，26125戶。全縣有耕地面積18.83萬畝（12556.2 hm2，土地部門統(tǒng)計(jì)數(shù)字），其中農(nóng)田9.44 萬畝 （6296.4 hm2），旱地 9.39 萬畝（6259.8 hm2），其中水澆地 2.58 萬畝（1720hm2）。

二、永仁縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

永仁縣多年平均水資源總量6.09億m3，其中多年平均地表水資源4.192億m3，地下水資源量 0.83億m3，過境水量 1.74億 m3，重復(fù)計(jì)算量0.6757億m3。全縣建有攔水工程542處，其中中型水庫2處，庫容4311.6萬m3，?。?）型水庫 11 處，庫容 2357.88萬 m3，?。?）型水庫 105 處，庫容2647.56萬 m3，壩塘424處，庫容1225.2萬m3，全縣總庫容10542.2萬 m3。 建成灌溉渠道850條，共1684.13km，引水渠道160條，共521.3km，其中0.3 m3/s以上渠道10條，共132.8km，建成小水電站6處，裝機(jī)容量32390kW。

三、永仁縣干旱的常態(tài)化

1.雨情水情

調(diào)查近年的降雨量和蓄水量情況見表1。

2.干旱災(zāi)情

調(diào)查近年的干旱災(zāi)情情況見表2、3、4。

從表 1、2、3、4 可以看出， 自 2009年以來，降雨量沒有達(dá)到正常的800 mm以上，造成庫塘蓄水嚴(yán)重不足，持續(xù)旱災(zāi)造成的影響主要表現(xiàn)為以下幾方面：一是庫塘蓄水嚴(yán)重不足；二是農(nóng)村飲水極為困難；三是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重受阻；四是護(hù)林防火形勢(shì)嚴(yán)峻。在遭遇2009年春夏連旱和2010年百年不遇特大干旱的情況下，又連續(xù)遭遇了2011年雨季干旱和2012年季節(jié)性干旱以及2013年冬春連旱，旱情持續(xù)時(shí)間之長歷史罕見。氣候形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜多變，干旱正呈常態(tài)化趨勢(shì)發(fā)展。

表1 永仁縣年降雨量和蓄水量統(tǒng)計(jì)表

表2 永仁縣農(nóng)業(yè)旱情動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)表

表3 永仁縣農(nóng)業(yè)旱災(zāi)統(tǒng)計(jì)表

表4 永仁縣農(nóng)業(yè)抗旱情況統(tǒng)計(jì)表

四、對(duì)策初探

2009年以來，永仁縣遭遇了百年不遇的連續(xù)干旱，全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，農(nóng)村飲水造成極大困難。在災(zāi)難面前，永仁縣委、縣人民政府轉(zhuǎn)變工作思路，未雨綢繆，堅(jiān)持大中小、引調(diào)提、近期遠(yuǎn)期及城鄉(xiāng)四個(gè)結(jié)合，采取攔河水解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、引壩水解決工業(yè)生產(chǎn)用水、集雨水解決農(nóng)民生活用水、建水廠解決城鎮(zhèn)居民生活用水、用污水處理廠集中處理城鎮(zhèn)污水的“五水同治”方式，全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過持之以恒的努力逐步解決永仁縣資源性缺水和工程性缺水的問題，積極構(gòu)建保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水務(wù)新局面。

1.攔河水解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水

積極開展直苴中型水庫工程、金沙江提水、三潭大型水庫、魯母?。?）型水庫的項(xiàng)目前期工作，爭取早日列項(xiàng)建設(shè)。加快推進(jìn)他克水庫、阿朵所水庫等重點(diǎn)水源工程建設(shè)；加快?。?）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)程。調(diào)動(dòng)群眾自主參與小型水源工程建設(shè)的積極性，大力發(fā)展小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠，努力解決農(nóng)業(yè)水資源短缺問題。

2.引壩水解決工業(yè)生產(chǎn)用水

抓好永仁縣工業(yè)園區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，爭取早日列項(xiàng)啟動(dòng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范片區(qū)供水工程。新建麥拉工業(yè)園區(qū)2號(hào)滾水壩工程，增加蓄水4.1萬m3供園區(qū)調(diào)節(jié)用水。

3.集雨水解決農(nóng)民生活用水

為把旱災(zāi)對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響最小化，永仁縣不等不靠，及時(shí)整合資金于2011年年底開始規(guī)劃并組織實(shí)施“千村萬戶”農(nóng)村家庭集雨型水窖項(xiàng)目。該工程采取“政府引導(dǎo)、群眾自建、適當(dāng)補(bǔ)貼、示范帶動(dòng)、重點(diǎn)推進(jìn)”的方式進(jìn)行建設(shè)，爭取用5年左右時(shí)間完成1萬口家庭水窖建設(shè)任務(wù)，解決好1萬戶農(nóng)村家庭約5萬人口的旱季生活用水困難問題。水窖建設(shè)利用屋面、庭院在雨季容易形成積水的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際在農(nóng)戶院內(nèi)或房前屋后建設(shè)容積15 m3的水窖，將雨水收集儲(chǔ)存，作為缺水季節(jié)應(yīng)急用水。

4.建水廠解決城鎮(zhèn)居民生活用水

加快推進(jìn)永仁縣城第二水廠及配套管網(wǎng)工程各項(xiàng)工作，抓緊做好宜就、中和集鎮(zhèn)供水工程前期工作，不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。永仁縣城第二水廠及配套管網(wǎng)工程已于2011年12月開工，工程建成后可解決縣城4.8 km2范圍內(nèi)4.95萬人的飲水問題。

5.用污水處理廠集中處理城鎮(zhèn)污水

日處理0.5萬t的永仁縣城鎮(zhèn)污水處理廠于2010年5月開工建設(shè)，2011年3月竣工，5月開始通水試運(yùn)行。該項(xiàng)目實(shí)施后，按照設(shè)計(jì)能力基本能滿足永仁縣城區(qū)及周邊區(qū)域近期污水處理需求，實(shí)現(xiàn)了收集進(jìn)入排污干管的污水能夠全部處理后達(dá)標(biāo)排放，對(duì)處置城市生活廢水，改善城市環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)永仁縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有積極意義。

[1]黎文才.永仁縣水資源利用與保護(hù)淺析[J].云南水利水電，2010（4）.

[2]李鶴光.特大干旱災(zāi)害之后的反思[J].云南水利水電，2010（4）.