文/原小瑛
全面深化改革,讓穩(wěn)中求進(jìn)的腳步更堅(jiān)實(shí)
文/原小瑛
編者按:
一元復(fù)始,萬(wàn)象更新,我們迎來(lái)了嶄新的2014年。2014年注定是不平凡的一年,這是全面深化改革破題之年,也是實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)石油和化工行業(yè)將在改革道路上邁出堅(jiān)實(shí)的腳步。那么在新的一年里,為實(shí)現(xiàn)中央定下的這些發(fā)展目標(biāo),全行業(yè)該如何發(fā)力?又該怎樣在全面深化改革中完成提檔升級(jí)?
請(qǐng)看業(yè)界專家們觀點(diǎn),能否給您帶來(lái)有益啟示呢?
十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立的“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的發(fā)展總基調(diào),對(duì)我國(guó)石油和化工行業(yè)提出了新的要求。那么,2014年行業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境如何?有哪些有利和不利因素?行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭如何?企業(yè)應(yīng)該采取哪些舉措?為此,筆者走訪了一些業(yè)內(nèi)專家和部分企業(yè),初探2014年行業(yè)的發(fā)展軌跡。
分析機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),進(jìn)入2014年,隨著歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇,我國(guó)化工行業(yè)出口環(huán)境將有所好轉(zhuǎn)。不過(guò),各國(guó)貿(mào)易政策趨嚴(yán),新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,我國(guó)化工進(jìn)出口貿(mào)易增速仍將處于較低水平。
中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)市場(chǎng)部副主任祝昉在接受筆者采訪時(shí)表示,拉動(dòng)行業(yè)增長(zhǎng)主要有幾個(gè)要素,即出口、消費(fèi)、投資這“三駕馬車”。目前世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇并趨于平穩(wěn),行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境存在一些積極因素,有望呈現(xiàn)平穩(wěn)偏好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
“行業(yè)這么多年保持高速增長(zhǎng),很重要的一點(diǎn)是依賴于出口?;は掠屋p工、紡織、橡膠制品等產(chǎn)品的出口,保證了化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展暢通。”祝昉表示。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)于2013年11月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì),2013年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2.7%,2014年將上升到3.6%,預(yù)計(jì)增長(zhǎng)回升將主要由先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體推動(dòng),幾個(gè)主要新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)減緩;歐元區(qū)將逐漸走出衰退,2014年將實(shí)現(xiàn)1%的增長(zhǎng)。總體而言,未來(lái)一兩年內(nèi),歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)將緩慢復(fù)蘇,化工進(jìn)出口環(huán)境將有所改善。
祝昉告訴筆者,判斷2014年我國(guó)出口的環(huán)境,主要要考慮美國(guó)、歐盟、日本及金磚國(guó)家這些我國(guó)主要出口地區(qū)和世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)走勢(shì),這些也是對(duì)我國(guó)行業(yè)出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度最大的地區(qū)。
第一看美國(guó)。目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇形勢(shì)相對(duì)較好,失業(yè)率創(chuàng)新低,消費(fèi)市場(chǎng)也很火紅,有些恢復(fù)到繁榮時(shí)期的趨勢(shì)。從表觀來(lái)看,盡管存在底特律破產(chǎn)等不利因素,但整體上美國(guó)經(jīng)濟(jì)還在恢復(fù),在往健康方向發(fā)展,今年美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中依然占有重要地位。
第二看歐盟。雖然歐盟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還存在很多不確定性因素,一些歐元區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些不利變化,但是德國(guó)、法國(guó)等最主要的歐元區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)還很穩(wěn)定。在2014年,歐盟可能針對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)出臺(tái)一些措施,因此歐元區(qū)不會(huì)出現(xiàn)巨大波動(dòng)。不過(guò),歐元區(qū)一些國(guó)家的GDP增長(zhǎng)一直在0水平線以下,會(huì)有一定的震蕩,但是總體會(huì)往好的方向走。
第三看日本。日本的經(jīng)濟(jì)總量很大,因此日本的經(jīng)濟(jì)情況對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也有一定影響。目前日本經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比較好,從行業(yè)的角度來(lái)說(shuō),日本有技術(shù)優(yōu)勢(shì),產(chǎn)品檔次高,主要是生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品和新材料,是中國(guó)石油化工領(lǐng)域的大貿(mào)易伙伴。但是,日本在核能發(fā)展受阻之后,在資源和勞動(dòng)力方面存在供應(yīng)偏緊的問(wèn)題,基本屬于利好與利空交織。
第四看金磚國(guó)家。以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),很大程度上依賴于中低端商品出口。前幾年,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了中低端商品的需求增加,拉動(dòng)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)的出色表現(xiàn)?,F(xiàn)在美國(guó)制造業(yè)回歸,歐洲注重本土工業(yè)經(jīng)濟(jì),在這種情況下,未來(lái)新興經(jīng)濟(jì)體壓力會(huì)很大。
不過(guò),專家指出,近年來(lái)在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響下,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,歐美國(guó)家不斷提高對(duì)我國(guó)化工行業(yè)的貿(mào)易壁壘,也可能影響行業(yè)的出口形勢(shì)。今年各國(guó)安全環(huán)保法規(guī)覆蓋范圍將更廣,監(jiān)管可能更加嚴(yán)厲。
煤、石油、天然氣是石化行業(yè)最主要的基礎(chǔ)原材料。市場(chǎng)分析人士認(rèn)為,2014年能源價(jià)格或?qū)⒊霈F(xiàn)小幅上漲,但是由于需求有限,缺乏進(jìn)一步上漲的空間,因此,石化行業(yè)上游原料價(jià)格基本將呈現(xiàn)穩(wěn)中略升的態(tài)勢(shì)。
原油方面,祝昉告訴筆者,今年原油供應(yīng)比較充足,大漲動(dòng)力不足,從供求上看,原油產(chǎn)能應(yīng)該有支持需求的增長(zhǎng)。第一,美、日、歐等很多國(guó)家或地區(qū)的一次能源需求呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì),能源利用效率在提高,對(duì)能源的需求量出現(xiàn)下滑。而全球整體供應(yīng)還是偏寬松態(tài)勢(shì),價(jià)格不會(huì)上漲太高。第二,盡管有游資炒作,但近年每桶原油的價(jià)格已從幾十美元上漲到上百美元,再次拉漲的動(dòng)力比較有限。第三,世界各國(guó)普遍存在大宗產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩,原材料如果再漲,增加的成本向下游傳遞有障礙,價(jià)格上漲空間不足。第四,原油供應(yīng)形勢(shì)比較穩(wěn)定。北美的頁(yè)巖油、油砂,厄瓜多爾的重油,中南美的原油都有一定的增產(chǎn)空間,中國(guó)的新型煤化工發(fā)展迅速,能源供應(yīng)將基本呈現(xiàn)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。
開(kāi)源證券行業(yè)分析師楊海同樣認(rèn)為,2013年全球原油市場(chǎng)呈現(xiàn)局部震蕩的走勢(shì),供需結(jié)構(gòu)基本維持偏寬松的局面,全年?duì)顟B(tài)平穩(wěn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)較為弱勢(shì)的大背景下,2014年國(guó)內(nèi)原油需求增長(zhǎng)較為乏力,將延續(xù)去年的趨勢(shì)。
天然氣方面,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,因供求失衡,2013年天然氣價(jià)格漲幅較大,目前我國(guó)頁(yè)巖氣全面開(kāi)發(fā)還有待時(shí)日,政策對(duì)于天然氣價(jià)格調(diào)整的意圖明顯,預(yù)計(jì)2014年天然氣價(jià)格有望繼續(xù)攀升。
煤炭方面,國(guó)務(wù)院辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見(jiàn)》,提出遏制煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(zhǎng),減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi),改善供需關(guān)系、促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為,煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征方案已被列入財(cái)政部工作時(shí)間表,這將對(duì)目前表現(xiàn)低迷的煤炭企業(yè)雪上加霜。煤炭資源稅如果按5%實(shí)行從價(jià)征收,煤炭企業(yè)稅負(fù)增長(zhǎng)幅度將為3%~4%,也間接提高了煤炭?jī)r(jià)格。預(yù)計(jì)2014年煤炭?jī)r(jià)格有望止跌回升,這將加重部分化工企業(yè)的生產(chǎn)成本,降低企業(yè)利潤(rùn),壓抑化工企業(yè)產(chǎn)能釋放。
不過(guò),楊海也認(rèn)為,鑒于煤炭社會(huì)庫(kù)存量本身較大,在下游需求緩慢復(fù)蘇的情形下,預(yù)計(jì)2014年煤炭?jī)r(jià)格在寬松的供應(yīng)下上漲空間有限。
祝昉認(rèn)為,對(duì)行業(yè)而言,要保持穩(wěn)增長(zhǎng),肯定是要力求穩(wěn)定出口,但是今年國(guó)際市場(chǎng)的需求增長(zhǎng)空間不是太大,重點(diǎn)是國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)。他說(shuō):“中央提出要提高人民生活水平,人民收入提高了會(huì)刺激新的需求,在輕工、紡織、汽車、農(nóng)業(yè)、民生等領(lǐng)域,給石化行業(yè)帶來(lái)新的市場(chǎng),為行業(yè)提供增長(zhǎng)空間。今年行業(yè)在農(nóng)業(yè)保障、提高汽柴油標(biāo)準(zhǔn)、加大環(huán)保力度等方面,還有很大的發(fā)展空間,特別是城鎮(zhèn)化改造的深入,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求的提高,投資規(guī)模的提高,有望為行業(yè)下游需求帶來(lái)亮點(diǎn)?!?/p>
有券商也指出,目前看來(lái),未來(lái)加強(qiáng)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)需,仍將是刺激化工下游行業(yè)回暖的最大動(dòng)力。
分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為,2014年我國(guó)政府把擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的最重要舉措之一,同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的財(cái)稅、金融、資源等改革將加快推進(jìn),改革紅利將逐步釋放,房地產(chǎn)、汽車、紡織等下游消費(fèi)市場(chǎng)總體將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)化工行業(yè)消費(fèi)需求增長(zhǎng)將有所加快,但增幅有限。具體來(lái)看,基礎(chǔ)化學(xué)原料消費(fèi)量增速將扭轉(zhuǎn)上年的下滑趨勢(shì),穩(wěn)中有升;合成樹(shù)脂消費(fèi)量增速繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);合成橡膠、化肥消費(fèi)量增速將有所回升。初步預(yù)計(jì),2014年化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入約8.65萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)14.0%左右。
湖北宜化集團(tuán)董事長(zhǎng)蔣遠(yuǎn)華在接受筆者采訪時(shí)也對(duì)2014年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了判斷。
“今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不會(huì)比去年好很多,但也不會(huì)差很多,我的判斷是和去年差不多?!笔Y遠(yuǎn)華分析認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)不會(huì)差很多的原因大概有四個(gè)方面:一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇,歐洲和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)都在好轉(zhuǎn),特別是去年第三季度美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到4.1%,創(chuàng)下將近兩年來(lái)的最高水平,這表明了我國(guó)的出口形勢(shì)在恢復(fù);二是在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)放手一些,從而增加了企業(yè)的活力;三是我國(guó)的整體負(fù)債率不是很高,這意味著中國(guó)仍然有條件用政府負(fù)債投資的方式,在國(guó)內(nèi)做基本建設(shè)投資,以此拉動(dòng)其他投資;四是中國(guó)的勞動(dòng)力成本仍在上升,也就說(shuō)明老百姓的收入沒(méi)下降,收入不下降則購(gòu)買力就不會(huì)下降?!俺隹谑袌?chǎng)、內(nèi)部消費(fèi)和國(guó)家拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的能力都不差,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就不會(huì)差?!笔Y遠(yuǎn)華總結(jié)道。
但同時(shí)蔣遠(yuǎn)華也指出,企業(yè)也不能過(guò)于樂(lè)觀。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期這三期疊加的階段?!拔艺J(rèn)為這三期疊加階段會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間,不會(huì)是一個(gè)短期和中期的過(guò)程,而是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。所以今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與2013年相比,也不會(huì)好很多?!笔Y遠(yuǎn)華說(shuō)。
在不久前舉行的“經(jīng)濟(jì)換擋期石油和化工行業(yè)策略選擇”高峰論壇上,中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武指出,2013年我國(guó)石化行業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著,運(yùn)行總體穩(wěn)中向好,不過(guò)行業(yè)發(fā)展仍面臨十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。目前,深層次矛盾與問(wèn)題進(jìn)一步凸顯,走“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的新型工業(yè)化道路刻不容緩。
在下游市場(chǎng)需求增速放緩的背景下,產(chǎn)能過(guò)剩、供需失衡、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,是導(dǎo)致行業(yè)難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康運(yùn)行的主要矛盾。不少產(chǎn)品市場(chǎng)一旦稍有起色,價(jià)格略有上升,大量富余產(chǎn)能隨即快速釋放,使價(jià)格再次調(diào)整下跌,市場(chǎng)往往表現(xiàn)為先揚(yáng)后抑,陷入惡性循環(huán)。
分析人士預(yù)計(jì),解決產(chǎn)能過(guò)剩仍將是長(zhǎng)期難題。隨著2014年國(guó)家淘汰過(guò)剩產(chǎn)能工作的穩(wěn)步推進(jìn),部分中小化企生存空間將受到擠壓,化工產(chǎn)品價(jià)格缺乏上漲動(dòng)力,極大抑制企業(yè)的生產(chǎn)積極性。初步預(yù)計(jì),2014年大部分化工產(chǎn)品產(chǎn)量仍將保持低速增長(zhǎng),增速較2013年有所加快。在目前新增產(chǎn)能不斷投產(chǎn),下游行業(yè)需求難有大幅增長(zhǎng)的情況下,化工產(chǎn)品價(jià)格缺乏上漲動(dòng)力,仍將在低位徘徊。未來(lái)短期內(nèi),化工行業(yè)仍將處于產(chǎn)能過(guò)剩、需求穩(wěn)中有增的態(tài)勢(shì)。在成本壓力上升較快以及產(chǎn)品需求未有顯著增長(zhǎng)的雙重壓力下,化工行業(yè)利潤(rùn)增速將趨于平穩(wěn)。
“整個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境就是這樣,導(dǎo)致企業(yè)的銷售額要像過(guò)去那樣每年十幾、幾十個(gè)百分點(diǎn)增長(zhǎng)的可能性很小了。中國(guó)的市場(chǎng)開(kāi)始變得成熟了,企業(yè)也基本進(jìn)入了微利期,到了考驗(yàn)企業(yè)真正的實(shí)力、考驗(yàn)企業(yè)家智慧和勤奮的時(shí)候了?!笔Y遠(yuǎn)華坦言。
蔣遠(yuǎn)華認(rèn)為,在目前的環(huán)境下,資源要素配置好、規(guī)模大、產(chǎn)品多元化、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)還是有發(fā)展機(jī)會(huì)的;但產(chǎn)品單一、規(guī)模小、創(chuàng)新能力弱、資源要素配置差的企業(yè)可能跑幾年就要掉隊(duì)了。他還打了一個(gè)比喻:“就像冬天能讓一部分細(xì)菌死掉,對(duì)人有好處一樣,通過(guò)這場(chǎng)馬拉松式的賽跑,淘汰掉一部分產(chǎn)能,這個(gè)市場(chǎng)才能更健康。”
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,今年行業(yè)面臨的任務(wù)主要有三方面:一是化解過(guò)剩產(chǎn)能;二是堅(jiān)持安全環(huán)保生產(chǎn);三是堅(jiān)持創(chuàng)新,力求提高產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。其中,能從新的改革政策中受益的、環(huán)保約束能影響供需格局的、下游需求有望大幅增長(zhǎng)的行業(yè)及龍頭企業(yè),有望在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位。
對(duì)此,企業(yè)紛紛穩(wěn)中求變,在保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的同時(shí),力圖通過(guò)技術(shù)、管理創(chuàng)新等手段,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)安全環(huán)保,尋求在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)性。“現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋期,之前的快速發(fā)展變?yōu)橹兴侔l(fā)展,這就要求企業(yè)更注重發(fā)展內(nèi)涵和質(zhì)量效益?!弊P說(shuō)。
蔣遠(yuǎn)華介紹說(shuō),在2014年,多元化發(fā)展戰(zhàn)略將使宜化在市場(chǎng)中依然保持很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。這主要體現(xiàn)在:一是有一定的規(guī)模。宜化這幾年在產(chǎn)品多元化領(lǐng)域走出了一條新路,初步形成磷化工、煤化工、鹽化工三足鼎立的格局。磷、煤、鹽這三者是相關(guān)聯(lián)的,同時(shí)宜化這三種產(chǎn)品的規(guī)模都很大。二是形成了產(chǎn)業(yè)集群。比如煤、磷、鹽這三種化工產(chǎn)品在一個(gè)地方相互關(guān)聯(lián)交錯(cuò),這家工廠的廢物就是那家工廠的原料,形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條,同時(shí)降低了運(yùn)輸成本。
“現(xiàn)在的產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)性很大,但不同產(chǎn)品的價(jià)格漲跌周期也往往不同步。比如尿素價(jià)格下降的時(shí)候,磷肥可能在上漲;磷肥價(jià)格跌了,PVC價(jià)格可能在上漲。正所謂東方不亮西方亮,因?yàn)橐嘶漠a(chǎn)品比較多元化,所以相應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)力也就強(qiáng)。”蔣遠(yuǎn)華強(qiáng)調(diào),“宜化的多元化發(fā)展是指相關(guān)產(chǎn)品的多元化,這些產(chǎn)品都在化工行業(yè)內(nèi),有宜化自己的管理模式、人才隊(duì)伍和核心技術(shù)等來(lái)支撐,并不是盲目多元化?!?/p>
蔣遠(yuǎn)華還告訴筆者,企業(yè)要具備長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)力,就要不斷創(chuàng)新?!凹夹g(shù)要?jiǎng)?chuàng)新,企業(yè)管理模式、銷售模式等也要?jiǎng)?chuàng)新?!彼硎?,這幾年宜化在技術(shù)創(chuàng)新方面下了大功夫,原材料消耗大幅下降,很有成效;管理上,宜化準(zhǔn)備采取事業(yè)部制,比如做尿素就專門做尿素,建立財(cái)務(wù)、銷售、生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新一條龍的系統(tǒng),目的是要讓各個(gè)子公司更有活力、更了解市場(chǎng);對(duì)于銷售模式,宜化也在創(chuàng)新,比如通過(guò)借助現(xiàn)代化的工具,提高銷售人員的工作效率,達(dá)到減員增效的效果。
大唐能源化工有限責(zé)任公司總經(jīng)理張明表示,黨的十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總方針,也為企業(yè)指明了發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)。今年,大唐能源化工公司將堅(jiān)持創(chuàng)新謀發(fā)展的思路,加強(qiáng)安全環(huán)保工作,抓好穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
第一,抓好安全工作。重點(diǎn)通過(guò)加強(qiáng)考核促進(jìn)安全生產(chǎn)的到位做實(shí),逐步建立起量化的安全生產(chǎn)考核體系,重視克旗煤制氣、阜新煤制氣基建和生產(chǎn)交叉重疊期間的安全風(fēng)險(xiǎn)管控,從源頭重點(diǎn)遏制危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故。第二,做好環(huán)保工作。提高對(duì)環(huán)保工作的法律意識(shí),加快在建項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,確?!叭瑫r(shí)”;對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目確保環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和效果,對(duì)“三廢”按規(guī)定處理;高度重視環(huán)保輿情。第三,抓好生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。多倫煤化工重點(diǎn)解決氣化爐穩(wěn)定運(yùn)行、負(fù)荷提升及有關(guān)裝置降低單耗的問(wèn)題;呼倫貝爾化肥公司解決穩(wěn)定運(yùn)行、降低成本的問(wèn)題;克旗煤制氣系列項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,確保穩(wěn)定供氣,重點(diǎn)抓好氣化裝置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安穩(wěn)長(zhǎng)周期運(yùn)行。