兩條絲綢之路讓對外開放通道更順暢

文/劉雅文

東起長安（今西安）、西達(dá)羅馬的古絲綢之路曾是連接中國與亞歐各國的貿(mào)易通道。在這條有著2000多年歷史的國際通道上，五彩絲綢、中國瓷器和香料絡(luò)繹于途，為古代東西方之間的經(jīng)濟(jì)文化交流作出了重要貢獻(xiàn)。而今經(jīng)過歲月變遷，曾對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過巨大影響的絲綢之路，正重新成為人們關(guān)注的焦點。

201 3年9月，中國國家主席習(xí)近平訪問中亞四國，首次提出共同建設(shè)地跨歐亞的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想；緊接著在當(dāng)年10月，習(xí)近平在印度尼西亞國會演講時又提出，中國愿與東盟國家加強(qiáng)海上合作，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”；而隨后年底發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》也明確指出，“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局”，進(jìn)一步明確了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將成為未來對外開放的重點內(nèi)容之一。那么，這將給我國石油化工行業(yè)帶來怎樣的影響？企業(yè)如何抓住新絲綢之路帶來的機(jī)會？筆記者就此進(jìn)行了采訪。

能源合作——保障進(jìn)口安全

所謂絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是中國與亞歐各國之間形成的一個經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，大致在古絲綢之路范圍之上，但也會有新的延伸。它東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是世界最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊。

如果說古絲綢之路主要依靠駱駝和馬匹作為交通工具，那么公路、鐵路、石油天然氣管道和一條條空中航線，正在構(gòu)建一條立體而多樣的現(xiàn)代絲綢之路。

近年來，我國與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各國貿(mào)易活躍。商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各國貿(mào)易總額達(dá)5495億美元，占外貿(mào)總額的14.2%；中國企業(yè)在沿線國家承包工程營業(yè)額350.8億美元，占全國對外承包工程總營業(yè)額的45.4%。目前我國已成為哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的第一大貿(mào)易伙伴，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴，塔吉克斯坦的第三大貿(mào)易伙伴。

這其中，能源合作尤為突出。在與中亞的能源合作中，我國主要從土庫曼斯坦進(jìn)口天然氣，從哈薩克斯坦進(jìn)口石油。對此，中國社科院中國邊疆史地研究中心主任邢廣程表示，中國和中亞的能源合作在中國能源戰(zhàn)略上的地位很重要，緩解了中國對天然氣的需求。中國很多家庭的天然氣都來自土庫曼斯坦，包括南方甚至香港的家庭。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)對中亞地區(qū)能源合作意義重大。從現(xiàn)實來看，中亞各國的能源資源豐富，被稱為21世紀(jì)的能源基地。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)也將以新的姿態(tài)、新的共識和新的政策助推中亞地區(qū)能源合作。各國必將為這一新的經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展制定新的政策制度?！毙陆斀?jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授袁培指出。

而這也與筆記者了解到的情況不謀而合。有消息稱，目前相關(guān)部門正在抓緊制定絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略規(guī)劃。初步思路是：空間走向主要為以歐亞大陸橋為主的北線、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國公路為主的南線；國內(nèi)區(qū)域范圍包括西北五省、重慶、四川、內(nèi)蒙古和新疆建設(shè)兵團(tuán)等，還將擴(kuò)展到其他省區(qū)。

一些嗅覺靈敏的企業(yè)則開始了在絲綢之路上的部署，而這些部署更多的集中在資源能源領(lǐng)域。比如，金卡高科技股份有限公司近日公告稱，子公司華辰能源有限公司擬使用自有資金3213萬元收購克孜勒蘇柯爾克孜自治州鼎盛熱能有限公司51%股權(quán)、克州盛安車用天然氣有限公司51%股權(quán)。公司表示，本次收購為介入疆內(nèi)天然氣業(yè)務(wù)和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提供了良好的平臺和歷史機(jī)遇。

而陜西作為我國能源裝備重要的供應(yīng)地，憑借雄厚的科研實力，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家豐富的能源資源形成優(yōu)勢互補(bǔ)，正在絲綢古道上搭建起一條能源新通道。

總部位于西安的石油管工程技術(shù)研究院，是國內(nèi)唯一的油氣輸送管材領(lǐng)域研究單位。當(dāng)前，該院技術(shù)人員們正在抓緊時間對即將鋪設(shè)的中亞天然氣輸氣管道D線的管材標(biāo)準(zhǔn)、使用材質(zhì)等方面進(jìn)行技術(shù)評估。

據(jù)介紹，中亞天然氣輸氣管道D線起于土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境，經(jīng)塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國，到達(dá)我國新疆后并入到西氣東輸管線中，全長1000多千米，由我國與中亞各國合作完成，計劃2016年通氣。在陜西最大的石油管材生產(chǎn)企業(yè)——寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司，各個車間也都在為此而忙碌，為D線的鋼管鋪設(shè)做生產(chǎn)前期準(zhǔn)備。

寶雞石油鋼管公司副總經(jīng)理馮文升說：“我們在新疆專門建立了一個制管企業(yè)，同時我們在哈薩克斯坦也建立了一個制管企業(yè)，更便捷地保證了當(dāng)?shù)氐闹乒芤?。?/p>

業(yè)內(nèi)人士指出，對中國而言，能源進(jìn)口依賴度與日俱增，打通向西的油氣通道，對于實現(xiàn)油氣來源多元化、避免在幾個能源全球運(yùn)輸節(jié)點上受制于人，無疑有極大意義。與海上通道相比，通過陸地管道運(yùn)輸石油和天然氣風(fēng)險較小。與中亞四國以及俄羅斯的能源合作，使中國的能源進(jìn)口不再過多地依靠海運(yùn)，也從根本上緩解了對馬六甲海峽的過度依賴，這將保障我國能源進(jìn)口安全。

商貿(mào)交流——促進(jìn)技術(shù)輸出

在業(yè)內(nèi)人士看來，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)不僅將有利于我國的能源安全，也將給石化行業(yè)的貿(mào)易、投資格局帶來一定程度上的變化，總的說來是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會科技部主任胡遷林告訴筆記者：“相對于中亞和東盟的部分國家，我國石化行業(yè)在技術(shù)上還是有優(yōu)勢的。比如東南亞一些國家印尼、印度、越南等地石油資源缺乏，但煤炭資源相對較豐富，因此他們的煤化工需求旺盛，特別需要我們輸出煤化工技術(shù)。針對這種情況，我們今年準(zhǔn)備召開一個關(guān)于東盟煤炭深加工方面的技術(shù)交流會，以此加強(qiáng)溝通合作，讓這些國家了解我們的技術(shù)。所以，從這方面來看，我覺得絲綢之路的建設(shè)將促進(jìn)國內(nèi)石化企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式走出去，這也是我國石化企業(yè)商業(yè)模式的逐步創(chuàng)新。特別是在國家鼓勵的大環(huán)境下，加上我國一些實力雄厚的企業(yè)裝備和技術(shù)都有了，應(yīng)當(dāng)利用這些國家的資源，加強(qiáng)合作、促進(jìn)雙贏?！?/p>

廣東省廣墾橡膠集團(tuán)有限公司在泰國有7個分公司，旗下泰國廣墾橡膠（奉東）公司一位員工告訴筆記者，當(dāng)前中國企業(yè)在泰國的數(shù)量并不少，但大多都是在做貿(mào)易，如果將來中國和泰國有針對企業(yè)到泰國發(fā)展更便利、優(yōu)惠的條件，不排除很多企業(yè)會將生產(chǎn)企業(yè)建過去，包括上游的天然橡膠種植業(yè)還有下游的輪胎業(yè)，因為當(dāng)?shù)氐膭趧恿€是比較有優(yōu)勢的。

中國石化聯(lián)合會信息與市場部副主任祝昉也分析了國內(nèi)企業(yè)所面臨的機(jī)遇。他表示，中亞地區(qū)是內(nèi)陸結(jié)構(gòu)，主要通過里海出海，海運(yùn)優(yōu)勢不明顯，他們往外輸出大多通過管道，所以輸出的很多都是油氣等資源。如果我國內(nèi)企業(yè)要將化工產(chǎn)品出口到中亞各國，新疆是一個很好的橋頭堡位置，因為其同中亞七國中的五國都保持邊境接壤。相比起來，雖然歐洲也往中亞輸出化工產(chǎn)品，但主要針對的是高端精細(xì)化工品；俄羅斯的優(yōu)勢則是重型裝備，民用化工產(chǎn)品不占優(yōu)勢；土耳其主要是輕工業(yè)比較發(fā)達(dá)。所以從地理位置上看，中國的化工企業(yè)還是有優(yōu)勢的。

祝昉認(rèn)為，從東盟這邊看，海上絲綢之路的機(jī)遇也有很多。東盟對我國來說也是一個很重要的原料進(jìn)口地，例如泰國、越南等地的天然橡膠等。同時，東盟也是我國下游產(chǎn)品轉(zhuǎn)口的地方，很多國內(nèi)化工企業(yè)借助新加坡的港口出海。相信未來東盟將成為中國企業(yè)出海的重要位置，如果能與當(dāng)?shù)貒壹訌?qiáng)合作，以后將發(fā)揮更大作用。

據(jù)筆記者了解，當(dāng)前云南的很多化工產(chǎn)品，例如云天化的產(chǎn)品出口，都要通過廣西繞行數(shù)千千米，然后出口到東盟或南亞，只有海運(yùn)這一條途徑，盡管費用相對便宜，但方式單一。

“而隨著東盟擴(kuò)大開放以及孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的構(gòu)建，以后進(jìn)口產(chǎn)品如云南從印度進(jìn)口的鐵礦石可以不繞行海上，而直接通過陸路通道。這也將改變過去中國石油進(jìn)口主要繞行馬六甲海峽的現(xiàn)狀。”云南社科院南亞所所長陳利君認(rèn)為。

從另一個方面來說，“建設(shè)絲綢之路最大的意義在于為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型打開一扇新的窗口。通過加大對外開放與中亞、歐洲、東盟等國家加深經(jīng)貿(mào)合作，有助于中國建立‘以我為主’的國際貿(mào)易和投資網(wǎng)絡(luò)?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟(jì)與政治研究所研究員宋泓說。

但祝昉也提醒，盡管國家的意圖是要擴(kuò)大開放，加強(qiáng)與中亞、東盟等地的合作，但對于很多化工企業(yè)來說，出口不會一下增加很快。首先，像泰國、越南這些地方的市場需求并不是特別大，消費水平也不夠；其次，雖然這些市場會不斷發(fā)展擴(kuò)大，但國內(nèi)企業(yè)還要面臨其他國家的競爭，增加的市場空間會被美國、加拿大、中東等瓜分。比如純堿，美國企業(yè)就和中國企業(yè)在競爭東盟市場。中國企業(yè)的優(yōu)勢在于運(yùn)輸距離短，但美國產(chǎn)品是天然堿，價格便宜。再加上國內(nèi)勞動力成本上漲、人民幣升值壓力大，企業(yè)想要憑借中低端產(chǎn)品出去掙外匯還是比較困難的。

搶先布局——各地頻出措施

據(jù)了解，盡管從國家層面來說，絲綢之路的規(guī)劃還在制定研究中，但相關(guān)各省目前均在謀劃制定各自的絲綢之路戰(zhàn)略目標(biāo)，以待搶占先機(jī)，而這其中，石化企業(yè)參與的身影隨處可見。

甘肅省近日召開的經(jīng)濟(jì)工作會議透露出的信息顯示，該省正在打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段，目前相關(guān)建設(shè)方案正在制定中。甘肅省政府正在與國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合擬訂絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案，而一些相應(yīng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開。我國西北地區(qū)的首個國家級新區(qū)——蘭州新區(qū)除正在爭取獲批成為保稅區(qū)之外，也邀請了50家對中西亞有出口業(yè)務(wù)的各地企業(yè)前來考察，其中不乏石化企業(yè)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，甘肅省將支持企業(yè)參與境外資源開發(fā)和對外承包工程，開展農(nóng)化技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。

陜西省科技廳副廳長史高領(lǐng)指出，當(dāng)前陜西省有多家企業(yè)和科研院所在中亞不同國家已開展了能源化工、機(jī)械工程等方面的項目合作。陜西省科技合作專項計劃將進(jìn)一步集中傾斜支持相關(guān)單位與中亞國家的合作，實施走出去戰(zhàn)略，在海外建立科技合作基地，實施技術(shù)輸出、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)化項目，通過科技合作帶動陜西省的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與中亞國家的合作，進(jìn)而推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶取得好的成效。

而海上絲綢之路的建設(shè)上，江蘇連云港也在積極部署亞歐合作絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東向開放的出海大通道。近日剛剛試通航的連云港徐圩港區(qū)，就被當(dāng)?shù)丶南Ｍ蔀榻z綢之路經(jīng)濟(jì)帶的東方橋頭堡。截至目前，徐圩新區(qū)共引進(jìn)大型臨港產(chǎn)業(yè)項目16個，沿港區(qū)13千米的岸線后方，規(guī)劃了世界一流的石化產(chǎn)業(yè)基地，其中，5000萬噸級石化產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃正在抓緊編制，和石化基地產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的MTO和TPA項目以及液體化工碼頭、原油儲備基地項目正在加快建設(shè)；具有國際先進(jìn)水平的釩鈦資源綜合加工利用和稀土彩鋼板項目也開始進(jìn)行施工圖設(shè)計。

盡管各省正在積極部署絲綢之路建設(shè)的相關(guān)措施，各化工企業(yè)也寄希望在其中尋求機(jī)會，但業(yè)內(nèi)人士也建議要冷靜，不能頭腦過熱。

祝昉表示，有的石化企業(yè)希望借助擴(kuò)大開放的市場，將國內(nèi)過剩的產(chǎn)品賣到國外去。但是，低端的大宗產(chǎn)品在全世界都是過剩的，所以靠此來化解產(chǎn)能過剩有困難。這對于那些不思進(jìn)取、一成不變的企業(yè)而言是致命的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在這種市場變化中找到自己的位置。

同時有專家建議，與中亞國家能源合作的方式，可以借鑒其他地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的成功經(jīng)驗。我國在非洲、中東地區(qū)都有能源和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作項目，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到這些地區(qū)的歡迎，醫(yī)療援助和教育援助提升了我國的良好形象，民間機(jī)構(gòu)參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會生活就較容易。因此，針對中亞國家，多提供有效的幫助和民生項目，能為今后開辟市場掃平障礙。另外，應(yīng)當(dāng)把西部省區(qū)作為我國參與中亞能源開發(fā)與合作的重要支點，大力發(fā)揮這些地區(qū)的中轉(zhuǎn)站、橋頭堡功能，可以帶動其本土區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升其國際國內(nèi)地位。在能源管線建設(shè)、能源產(chǎn)品加工等方面適當(dāng)培育西部省區(qū)的參與度，也是區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。