中國城鎮(zhèn)家庭居住狀況與住房分層：2000－2010

許英康，王 軍

（1．北京大學(xué)，北京 100871；2．中山大學(xué)，廣東 廣州 510275）

中國城鎮(zhèn)家庭居住狀況與住房分層：2000－2010

許英康1，王 軍2

（1．北京大學(xué)，北京 100871；2．中山大學(xué)，廣東 廣州 510275）

住房制度改革以來，中國城鎮(zhèn)住房市場迅速發(fā)展。本研究立足相關(guān)人口普查或抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，對2000年～2010年中國城鎮(zhèn)家庭的居住狀況和住房分層特點(diǎn)進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn)：城鎮(zhèn)住房市場化程度不斷提升，住房質(zhì)量得到明顯改善；戶主受教育程度和職業(yè)地位對住房分層有顯著影響。研究建議政府在制定住房政策時(shí)，要關(guān)注外來人口和困難家庭，重視住房不平等問題，并完善住房統(tǒng)計(jì)制度。

居住狀況；住房分層；教育；職業(yè)

改革開放以來，我國在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的同時(shí)，城鎮(zhèn)化水平從1982年的20．91%提高到2010年的49．68%?；诔青l(xiāng)居民對改善居住條件的強(qiáng)烈要求，我國從1998年開始住房制度改革，結(jié)束福利分房分配制度，建立起市場主導(dǎo)的住房供應(yīng)制度。

住房的市場化改革促進(jìn)了居民居住條件的改善。城市人均住宅建筑面積從1998年的18．7平方米增加到2009年的30平方米，年均增速達(dá)1．03平方米，遠(yuǎn)高于住房制度改革前1979年至1998年每年0．60平方米的增速。同時(shí)，城鎮(zhèn)居民的住房質(zhì)量、社區(qū)環(huán)境等也有很大提升。

為了進(jìn)一步摸清全國居民的住房狀況，從2000年第五次全國人口普查（以下簡稱“五普”）開始，增加了居民住房狀況的項(xiàng)目。本研究以2000年“五普”、2005年全國1%人口抽樣調(diào)查和2010年第六次全國人口普查（以下簡稱“六普”）相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對2000年至2010年中國城鎮(zhèn)家庭的住房狀況及變化趨勢進(jìn)行分析，并對住房分層的主要決定因素進(jìn)行探討。

一、文獻(xiàn)回顧

目前國內(nèi)在住房方面的研究成果，主要分為居住狀況和住房分層兩個(gè)方面。

居住狀況主要包括居住安排和住房狀況。居住安排方面，研究者一般關(guān)注居住分布狀況、家庭成員居住形式和居住隔離等。例如，馮建等（2003）運(yùn)用2000年“五普”和1982年全國第三次人口普查街道層次的數(shù)據(jù)資料，研究北京市區(qū)的社會(huì)空間結(jié)構(gòu)及其變遷；李志剛（2006）利用“五普”中居委會(huì)層次的數(shù)據(jù)，對轉(zhuǎn)型期上海城市空間重構(gòu)與分異狀況進(jìn)行了分析。

居住狀況主要指住房狀況，包括住房產(chǎn)權(quán)、住房來源和住房內(nèi)部設(shè)施情況等。蔣耒文等（2005）立足“五普”數(shù)據(jù)，對城鎮(zhèn)居民的居住狀況進(jìn)行研究，重點(diǎn)比較了流動(dòng)人口和戶籍人口在住房狀況方面的差異。

除了全國層面的分析，研究者還重點(diǎn)關(guān)注北京、上海、廣州等大城市的住房狀況。吳維平、王漢生（2002）對北京和上海兩地流動(dòng)人口的住房狀況進(jìn)行分析，段成榮等（2006）則利用1995年1%抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)、“五普”數(shù)據(jù)和2006年中國人民大學(xué)流動(dòng)人口調(diào)查數(shù)據(jù)，研究北京流動(dòng)人口的居住問題，認(rèn)為流動(dòng)人口與城市市民居住地分布存在明顯差別，存在隔離居住的狀況。

住房分層是社會(huì)分層的重要內(nèi)容。國內(nèi)對住房分層的研究較少，主要是邊燕杰、劉勇利（2005）利用“五普”數(shù)據(jù)所做的分析。該研究認(rèn)為，戶主職業(yè)地位越高（如管理精英和專業(yè)精英），產(chǎn)權(quán)擁有率、購買租賃比、購房能力越高。

總體而言，目前國內(nèi)住房研究存在以下問題：一是全國層面的住房研究較少，且一般集中于對2000年“五普”數(shù)據(jù)的分析，對2005年1%人口抽樣調(diào)查、2010年“六普”數(shù)據(jù)的開發(fā)力度不夠；二是集中研究流動(dòng)人口與戶籍人口的住房差異，對住房分層中的新情況缺乏關(guān)注。

本研究試圖在以上兩個(gè)方面有所突破。

二、居住狀況

（一）住房自有化率

住房自有化率，即擁有住房產(chǎn)權(quán)家庭比例，是衡量住房所有權(quán)狀況的重要指標(biāo)，定義為：自建住房＋購買商品房＋購買經(jīng)濟(jì)適用房＋購買公房等的家庭數(shù)／總家庭戶數(shù)。“六普”數(shù)據(jù)表明，2010年中國城鎮(zhèn)家庭的住房自有化率為78．95%，其中城市家庭住房自有化率為74．24%，鎮(zhèn)家庭住房自有化率為86．71%。

表1 城鎮(zhèn)擁有住房產(chǎn)權(quán)的家庭比例（%）

數(shù)據(jù)顯示，2000年至2010年，中國城鎮(zhèn)家庭的住房自有化率呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢。從2000年的79．45%上升到2005年的82．26%，然后又下降到2010年的78．95%。城鎮(zhèn)家庭住房自有化率的下降主要由城市家庭住房自有化率下降導(dǎo)致，城市家庭住房自有化率從2000年的76．78%，上升到2005年的79．65%，然后下降到2010年的74．24%。這可能跟近年城市房價(jià)快速上漲，部分地區(qū)房價(jià)已經(jīng)超出一般居民的支付能力有關(guān)。鎮(zhèn)家庭的住房自有化率則呈現(xiàn)上升趨勢，2000年為84．40%，2005年上升到86．64%，2010年上升到86．71%。

（二）住房市場化程度

以住房來源分類為基礎(chǔ)，本研究通過計(jì)算住房市場化程度，來反映住房交易市場的總體水平。住房市場化程度定義為：購買商品房（含二手房）＋租賃商品房的家庭數(shù)／總家庭戶數(shù)。

數(shù)據(jù)顯示，2010年中國城鎮(zhèn)住房的市場化程度為44．98%，其中城市住房市場化程度為54．11%，鎮(zhèn)住房市場化程度為29．98%。

表2 城鎮(zhèn)家庭住房市場化程度（%）

2000年至2010年，中國城鎮(zhèn)地區(qū)住房市場化程度呈現(xiàn)急速上升趨勢。2000年住房改革初期，住房市場化程度僅為15．05%，2005年顯著上升到25．06%。隨著住房市場的不斷繁榮，2010年城鎮(zhèn)地區(qū)市場化住房供給在住房存量中所占比重達(dá)到44．98%。其中，城市地區(qū)住房市場化程度由2000年的16．10%上升到2005年的28．55%，到2010年，城市地區(qū)市場化住房供給在住房存量中所占比重已經(jīng)高達(dá)54．11%。鎮(zhèn)地區(qū)住房市場化程度進(jìn)展則較為緩和，與城市住房市場化程度的差距不斷擴(kuò)大。2000年鎮(zhèn)住房市場化程度為13．10%，比城市低3%，2005年鎮(zhèn)住房市場化程度為19．19%，比城市低9．36%，2010年鎮(zhèn)住房市場化程度上升為29．98%，與城市的差距也擴(kuò)大為14．13%。

（三）住房質(zhì)量

住房質(zhì)量與居民日常生活息息相關(guān)，本研究主要分析人均住房面積、住房建成年代和住房內(nèi)部設(shè)施情況。

1．人均住房面積

人均住房面積是衡量家庭住房狀況的常用指標(biāo)①與國外主要采用住房使用面積不同，我國的人均住房面積主要指住房的建筑面積。。數(shù)據(jù)顯示，2010年中國城鎮(zhèn)家庭住房條件顯著改善，住房困難戶（人均建筑面積8平方米以下）比例顯著下降，住房寬松戶（人均建筑面積30平方米以上）比例大幅提升。

表3 城鎮(zhèn)家庭住房人均住房建筑面積（%）

中國城鎮(zhèn)住房困難戶比例從2000年的11．57%下降到2010年的8．42%，下降幅度為3．15%，降幅明顯。其中，城市家庭住房困難戶比例由2000年的12．25%下降到2010年的9．42%，降幅為2．83%，鎮(zhèn)家庭住房困難戶比例由2000年的10．33%下降到2010年的6．78%，降幅為3．55%。

住房擁擠程度得到緩解，居住條件明顯提升。城鎮(zhèn)地區(qū)人均建筑面積在30平方米以上的家庭比例由2000年的26．93%上升到2010年的47．37%，升幅高達(dá)20．44%。其中，城市地區(qū)人均建筑面積在30平方米以上的家庭比例由2000年的25．58%上升到2010年的44．49%，升幅為18．91%，鎮(zhèn)地區(qū)人均建筑面積在30平方米以上的家庭比例由2000年的29．40%上升到2010年的52．09%，升幅為22．69%。

2．住房建成年代

住房的新舊是反映住房質(zhì)量的重要指標(biāo)。2010年，城鎮(zhèn)家庭2000年以后建成的住房比例為37．87%，1989年及以前的舊房占比為27．77%。其中，城市家庭2000年以后建成的住房比例為39．21%，鎮(zhèn)家庭2000年以后建成的住房比例為35．66%。

表4 城鎮(zhèn)家庭住房建成年代（%）

與2005年相比，中國城鎮(zhèn)家庭2000年以后建成的住房比例有了顯著提升。2000年以后建成的住房比例從2005年的19%上升到2010年的37．87%，提高了18．87個(gè)百分點(diǎn)，1989年及以前建成的住房比例從2005年的41．65%下降到2010年的27．77%，下降了13．88個(gè)百分點(diǎn)。

3．住房內(nèi)部設(shè)施

擁有廚房、衛(wèi)生間和洗浴設(shè)施已經(jīng)成為現(xiàn)代住宅的基本組成部分，是滿足家庭居住需求、保證生活質(zhì)量的基本條件。本研究主要使用有無廚房、是否使用煤氣或電、有無自來水、有無洗澡設(shè)施和有無廁所來衡量城鎮(zhèn)家庭的住房內(nèi)部設(shè)施狀況。

表5 城鎮(zhèn)家庭住房設(shè)施狀況（%）

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2000年至2010年間，中國城鎮(zhèn)家庭的住房內(nèi)部設(shè)施狀況有了很大改善。其中，有廚房家庭比例從2000年的87．30%上升到2010年的90．03%，使用燃?xì)饣螂姷募彝ケ壤龔?000年的61．93%上升到2010年的79．84%，有自來水家庭的比例從2000年的81．09%上升到2010年的86．65%。有洗澡設(shè)施的家庭比例上升尤為明顯，從2000年的45．89%上升到2010年的71．80%，升幅高達(dá)25．91%。有廁所的家庭比例從2000年的74．52%上升到2010年的84．37%，升幅為9．85%。

表6 城市家庭住房設(shè)施狀況（%）

城市和鎮(zhèn)家庭住房內(nèi)部設(shè)施情況如表6和表7所示，趨勢與城鎮(zhèn)總體基本一致，只是城市家庭的住房設(shè)施狀況要明顯優(yōu)于鎮(zhèn)家庭。2010年，使用燃?xì)饣螂姷某鞘屑彝ケ壤秊?0．26%，高出鎮(zhèn)家庭27．54個(gè)百分點(diǎn)；有自來水城市家庭比例為93．18%，高出鎮(zhèn)家庭17．27個(gè)百分點(diǎn)；有洗澡設(shè)施的城市家庭比例為77．55%，高出鎮(zhèn)家庭15．20個(gè)百分點(diǎn)；有廁所的城市家庭比例為89．08%，高出鎮(zhèn)家庭12．45個(gè)百分點(diǎn)。

表7 鎮(zhèn)家庭住房設(shè)施狀況（%）

三、住房分層

以往對中國社會(huì)分層的研究，大多集中在收入和職業(yè)流動(dòng)等方面。但是，隨著房價(jià)的高企，住房逐漸成為財(cái)富和地位的象征，甚至影響到擇偶、生育時(shí)機(jī)乃至職業(yè)選擇。居民在社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位方面的不平等，很大程度上表現(xiàn)為在住房占有上的不平等。因此，對于我國的社會(huì)分層研究而言，住房分層是一個(gè)極具現(xiàn)實(shí)意義的課題。

本研究重點(diǎn)分析影響住房分層的兩個(gè)因素：戶主受教育程度和戶主職業(yè)狀況。

（一）戶主受教育程度

戶主受教育程度與戶主的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)資本高度相關(guān)，也是住房分層的重要影響因素。通過表8可以看出，城鎮(zhèn)家庭人均居住房面積與戶主受教育程度基本成正相關(guān)關(guān)系，即戶主受教育程度越高，人均住房面積越大。如2010年，初中學(xué)歷戶主的人均住房面積為28．12平方米，而大學(xué)?？?、大學(xué)本科和研究生學(xué)歷戶主的人均住房面積分別為34．80、37．45 和39．55平方米，呈顯著遞增趨勢。

表8 城鎮(zhèn)戶主受教育程度與住房基本狀況

通過2005年數(shù)據(jù)和2010年數(shù)據(jù)的對比可以看出，不同受教育程度戶主在人均住房面積方面的差異呈擴(kuò)大趨勢。2005年研究生學(xué)歷和初中學(xué)歷戶主人均租房面積相差8平方米，2010年這一差距擴(kuò)大到11．43平方米。

城市家庭和鎮(zhèn)家庭的人均居住面積與戶主受教育程度基本呈正相關(guān)關(guān)系，且城市地區(qū)不同受教育程度戶主在人均住房面積方面的差異在2005年至2010年期間呈擴(kuò)大趨勢，但鎮(zhèn)家庭不同受教育程度戶主在人均住房面積方面的差異在2005年至2010年期間基本無變化。

城鎮(zhèn)不同受教育程度戶主在住房來源方面也存在顯著差異。租房家庭占比方面，初中和高中學(xué)歷戶主租房的比例最高，租房比例隨戶主受教育程度呈現(xiàn)先升高后下降的趨勢。從2005年到2010年，戶主受教育程度與租房比例的這種關(guān)系沒有變化，僅初中和高中學(xué)歷戶主租房比例出現(xiàn)了顯著升高。這可能跟我國進(jìn)城務(wù)工人員以農(nóng)民工和少部分城鎮(zhèn)異地就業(yè)人員為主，學(xué)歷大多為初中和高中文化程度，該部分人群大多選擇租房居住有關(guān)。

表9 城鎮(zhèn)戶主受教育程度與住房來源（%）

城鎮(zhèn)家庭購買商品房和非商品房比例方面，隨著戶主受教育程度的提高呈顯著遞增趨勢。如2010年，未上過學(xué)的戶主購買商品房和非商品房的比例分別為10．11%和14．16%，而大學(xué)?？?、大學(xué)本科和研究生學(xué)歷戶主購買商品房和非商品房的比例分別為48．09%和23．68%、53．39%和23．94%、53．56%和22．17%，差異非常明顯。

從表9可以看出，從2005年到2010年，各學(xué)歷戶主城鎮(zhèn)家庭購買商品房的比例均有顯著升高，而購買非商品房的比例則均有顯著下降。如大學(xué)本科戶主2005年購買商品房的比例為30．78%，2010年這一比例上升到了53．39%，增幅為22．61%，而購買非商品房的比例則從2005年的46．57%下降到了2010年的23．94%，降幅為22．63%。

城市家庭和鎮(zhèn)家庭不同受教育程度戶主在住房來源方面的差異見表12和表13，其中購買商品房和非商品房的比例隨戶主受教育程度的提高呈顯著遞增趨勢，只是城市家庭同一學(xué)歷層次戶主購買商品房和非商品房的比例要分別高于鎮(zhèn)家庭。城市家庭和鎮(zhèn)家庭各學(xué)歷層次戶主購買商品房的比例在2005年至2010年期間呈顯著增加趨勢，而購買非商品房的比例則顯著減少。

（二）戶主職業(yè)

戶主職業(yè)與家庭收入緊密相關(guān)。隨著住房市場化的發(fā)展，住房購買力直接取決于家庭收入水平。邊燕杰、劉勇利（2005）指出，2000年城市家庭獲取住房的能力以及住房質(zhì)量的好壞從非精英到專業(yè)精英再到管理精英依次遞增。2000年以后，不同職業(yè)之間的住房質(zhì)量、住房產(chǎn)權(quán)方面的差異是否依然存在，是擴(kuò)大了還是縮小了，他們認(rèn)為至今還不清晰。鑒于此，本文接下來將對住房分層中的職業(yè)因素進(jìn)行分析。

表10 城鎮(zhèn)戶主職業(yè)類別與住房基本狀況

不同職業(yè)戶主家庭在人均住房面積方面存在顯著差異。2010年，城鎮(zhèn)戶主為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的家庭人均住房面積為38．05平方米，其次，戶主為專業(yè)技術(shù)人員的家庭（35．15平方米），戶主為生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員的家庭人均住房面積最低，僅為27．86平方米，比戶主為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的家庭低10．19平方米，差異非常顯著。2005年情況與2010年基本類似，具體見表10。

不同職業(yè)戶主家庭在住房來源方面也存在顯著差異：第一，商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員和生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員的租房比例最高，2005年分別為34．57%和26．33%，2010年分別為36．28%和34．29%，這與這兩類職業(yè)群體大多為農(nóng)民工、城鎮(zhèn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口等有關(guān)。第二，黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和辦事人員購買商品房和非商品房比例最高，而商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員，以及農(nóng)、林、牧、漁、水利人員比例最低。

表11 城鎮(zhèn)戶主職業(yè)類別與住房來源（%）

本研究將沒有住房家庭和人均住房面積低于8平方米的家庭定義為住房困難家庭。普查結(jié)果顯示，戶主為生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員和商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員的住房困難家庭比例最高，2005年分別為11．86%和 10．20%，2010年分別為11．56%和8．01%，而戶主為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員的住房困難家庭比例最低，2005年分別為3．19%和3．14%，2010年分別為2．78%和2．10%。

表12 城鎮(zhèn)分職業(yè)類別的住房困難家庭（%）

四、結(jié)論與建議

（一）主要研究結(jié)論

根據(jù)以上分析可以看出，在2000年到2010年之間，中國城鎮(zhèn)家庭在居住狀況與住房分層方面有以下特點(diǎn)：第一，住房自有化率呈現(xiàn)先升高后下降的特點(diǎn)。2005年至2010年住房自有化率的下降主要由城市地區(qū)造成，鎮(zhèn)家庭的住房自有化率一直處于升高趨勢。第二，中國城鎮(zhèn)家庭住房的市場化程度急劇攀升。2000年僅為15．05%，2005年上升到25．06%，2010年已高達(dá)44．98%。第三，城鎮(zhèn)家庭居住質(zhì)量不斷改善。住房困難戶比例從2000年的11．57%下降到2010年的8．42%；人均住房面積在30平方米以上的家庭比例從2000年的26．93%提高到2010年的47．37%；2000年以后新建住房比例不斷升高，2010年已達(dá)37．87%，1989年以前建造的舊房比例從2005年的41．65%下降到2010年的27．77%；住房內(nèi)部設(shè)施也有了很大改善，擁有廚房、使用燃?xì)饣螂?、擁有自來水、用于洗澡設(shè)施、擁有廁所的家庭占比不斷升高。第四，戶主受教育程度對住房分層有顯著影響。戶主受教育程度越高，人均居住面積越大。購買商品房和非商品房的比例也隨戶主受教育程度的提高呈遞增趨勢。第五，戶主職業(yè)狀況也是住房分層的重要指標(biāo)。戶主為管理精英、專業(yè)精英人員的家庭人均住房面積和購買商品房和非商品房的比例要顯著高于非精英戶主家庭；商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員和生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員兩類非經(jīng)營群體的租房比例和住房困難家庭比例最高，可能與這兩類職業(yè)群體大多為農(nóng)民工、城鎮(zhèn)異地就業(yè)轉(zhuǎn)移人口有關(guān)。

（二）政策建議

基于以上分析，政府在制定住房政策時(shí)，要重點(diǎn)考慮以下方面：第一，關(guān)注外來人口和困難家庭。外來人口主要包括農(nóng)民工群體、城鎮(zhèn)異地就業(yè)轉(zhuǎn)移人群這兩大類。通過提供廉租房、保障房服務(wù)，規(guī)范租房市場秩序，保障外來無房人口合法權(quán)益。同時(shí)，繼續(xù)關(guān)注城鎮(zhèn)中原有住房困難家庭，對人均居住面積低于8平方米的家庭提供一定住房補(bǔ)貼，依法保障該類家庭在經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房和廉租房申請中處于優(yōu)先地位。第二，重視住房不平等問題。通過征收房產(chǎn)稅、提高交易稅率等方式，增加擁有多套住房家庭的持有成本和交易成本，打壓投機(jī)性需求。保障居民的住房剛性需求，如初次置業(yè)需求和住房改善需求，通過降低交易稅費(fèi)、提供貸款優(yōu)惠和降低首付比例等方式，解決剛性需求中存在的困難。第三，完善住房統(tǒng)計(jì)制度。一方面，實(shí)行住房定期統(tǒng)計(jì)制度，擴(kuò)大住房統(tǒng)計(jì)信息的深度和廣度，及時(shí)查明目前住房的空置情況、家庭擁有住房數(shù)量、住房的需求缺口等基本信息；另一方面，加快住房信息聯(lián)網(wǎng)的工作進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)住房、工商、民政、統(tǒng)計(jì)等多個(gè)部門的聯(lián)動(dòng)，做到住房信息的公開化和透明化。

責(zé)任編輯：王文京

C91文獻(xiàn)識別碼：A

1002－0519（2014）06－0091－06

2014－09－05

許英康（1979－），男，山東濱州人，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系2011級博士研究生，主要從事組織社會(huì)學(xué)、社會(huì)學(xué)研究方法研究；王軍（1981－），男，山東濰坊人，中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與人類學(xué)學(xué)院講師，主要從事人口學(xué)研究。