鄧小平教育戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵與歷史貢獻

宋敏娟

（上海應(yīng)用技術(shù)學院，上海 201418）

鄧小平教育戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵與歷史貢獻

宋敏娟

（上海應(yīng)用技術(shù)學院，上海 201418）

“文化大革命”結(jié)束后，面對教育戰(zhàn)線百廢待興的局面，鄧小平撥亂反正、正本清源，從觀念、體制入手，大力推進教育體制改革。他高屋建瓴地提出了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，推動了中國教育由封閉走向開放。鄧小平的教育戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了一個政治家的遠見卓識和寬廣胸懷。

鄧小平；教育戰(zhàn)略；教育體制；豐富內(nèi)涵

鄧小平的教育戰(zhàn)略思想外延十分廣闊，內(nèi)涵極為豐富，為中國特色社會主義教育發(fā)展道路的形成作出了不可磨滅的貢獻。2014年適逢鄧小平誕辰110周年，我們很有必要學習和傳承其“解放思想、實事求是”的思想路線和“走自己的路、敢為天下先”的開創(chuàng)精神，努力辦好人民滿意的教育，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

一、撥亂反正、正本清源，大力推進教育體制改革

鄧小平在教育戰(zhàn)線率先展開撥亂反正，辯證地看待和評價以往的教育工作，恢復(fù)教師的名譽，提高教師的政治地位，大力推進教育體制改革，不僅使教育工作走上了正軌，而且對其他領(lǐng)域的撥亂反正也產(chǎn)生了積極的和深遠的影響。

（一）公正評價十七年教育工作，為教育事業(yè)的發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)

“文化大革命”結(jié)束后，鄧小平再次復(fù)出，他主動要求分管“文化大革命”重災(zāi)區(qū)、最亟須撥亂反正的教育科技工作。1977年8月，鄧小平主持召開科學和教育工作座談會。他大膽沖破禁區(qū)、英明果斷地指出：“我國的知識分子絕大多數(shù)是自覺自愿地為社會主義服務(wù)的”，“對全國教育戰(zhàn)線十七年的工作怎樣估計？我看，主導方面是紅線。應(yīng)當肯定，十七年中，絕大多數(shù)知識分子，不管是科學工作者還是教育工作者……辛勤勞動，努力工作，取得了很大成績。特別是教育工作者，他們的勞動更辛苦……如果對十七年不作這樣的估計，就無法解釋我們所取得的一切成就了?！保?］48－49同年9月，鄧小平同教育部負責人談話時再次重申了上述觀點。鄧小平旗幟鮮明地推翻“文化大革命”中不符合中國教育實際的“兩個估計”，在當時情況下，是極其大膽又極富實事求是精神、最為迫切又最切中要害的，從而為教育戰(zhàn)線的撥亂反正創(chuàng)造了重要條件。

尊師重教、充分肯定教師在教育事業(yè)中的主體作用是鄧小平的一貫方針。為了調(diào)動教師的積極性，他千方百計為教師正名，提高教師的政治地位。1975 年9月，鄧小平明確指出：“要解決教師的地位問題。幾百萬教員，只是挨罵，怎么調(diào)動他們的積極性？”［2］20他認為，政治信任至關(guān)重要，只有這樣，才能最大限度地發(fā)揮教師的作用。1977年，鄧小平會見楊振寧時說：“關(guān)于恢復(fù)‘臭老九’名譽的問題，我們正在做。當然要做許多工作，要具體解決許多問題，只講恢復(fù)名譽，不給工作條件不行。”［2］28他努力為知識分子恢復(fù)名譽，提出了“我國廣大知識分子已經(jīng)成為工人階級一部分”的著名論斷，并對廣大教師熱愛祖國、熱愛社會主義、勤勤懇懇為社會主義服務(wù)給予高度評價。他稱贊“為人民服務(wù)的教育工作者是崇高的革命的勞動者”［3］311，號召全社會尊重教師、尊重教師的勞動，這些舉措解除了多年來束縛廣大教師的精神枷鎖，極大地激發(fā)了他們?yōu)榻逃聵I(yè)奮斗的積極性，為我國教育事業(yè)的良性發(fā)展起到了很好的鼓舞和推動作用。

（二）以恢復(fù)高考為契機，大力推進教育體制改革

“文化大革命”期間，我國教育教學秩序受到前所未有的沖擊。正常的招生制度停滯，人才出現(xiàn)了斷層，教育成了一潭死水。鄧小平復(fù)出前，就對招生和學校教育提出質(zhì)疑。1977年5月24日，鄧小平與國務(wù)院領(lǐng)導人談話時明確提出：“辦教育要兩條腿走路，既注意普及，又注意提高。要辦重點小學、重點中學、重點大學。要經(jīng)過嚴格考試，把最優(yōu)秀的人集中在重點中學和大學?！保?］2他反復(fù)強調(diào)這一主張，希望引起各級領(lǐng)導同志的重視。他提出，必須改革現(xiàn)行教育體制尤其是招生制度，而政策調(diào)整必須重點關(guān)注兩點：“第一，是否廢除高中畢業(yè)生一定要勞動兩年才能上大學的做法？在中小學完成了勞動任務(wù)，為什么還要集中搞兩年勞動？第二，要堅持考試制度，尤其是重點學校一定要堅持，不合格的要留級?！保?］6招生只有通過考試，才能真正把優(yōu)秀人才選拔出來。他強調(diào)：“不管招多少大學生，一定要考試，考試不合格不能要。不管是誰的子女，就是大人物的也不能要。”［4］4

他排除重重阻力，積極推動教育體制走上正軌，并力促恢復(fù)高考制度。其時，高等學校招生方案已經(jīng)出臺，基本上依據(jù)原有方針，雖然也做了一些改良，但“推薦選拔”的原則不變。鄧小平本來已經(jīng)同意這一方案，認為全國恢復(fù)高考確實需要一個過渡期，他要求當年積極準備，從1978年開始恢復(fù)招生考試制度。1977年8月初，鄧小平主持召開科學和教育工作座談會，與會專家暢所欲言，建議當年就改革高校招生方法。鄧小平從善如流，果斷地當場拍板“堅決改”。隨后，教育部召開1977年第二次高校招生工作會議，結(jié)果會議開了一個多月仍然未能達成共識。關(guān)鍵時刻，鄧小平再次明確表態(tài)，支持當年就進行招生改革，終于促成新的招生方案正式出臺。鄧小平還對原招生方案中的“自愿報考，單位同意，統(tǒng)一考試，擇優(yōu)錄取”原則提出疑問：“比如考生很好，要報考，隊里不同意，或者領(lǐng)導脾氣壞一些，不同意報考怎么辦？”［4］16他建議取消“單位同意”，還親自對招生方案中的招生條件作了修改，關(guān)于“政審”，他強調(diào)：“主要看本人的政治表現(xiàn)。政治歷史清楚，熱愛社會主義，熱愛勞動，遵守紀律，決心為革命學習，有這幾條，就可以了。總之，招生主要抓兩條：第一是本人表現(xiàn)好，第二是擇優(yōu)錄取。”［4］27在歷盡曲折坎坷后，我國的高考制度終于恢復(fù)了。

恢復(fù)高考順應(yīng)了民心和時代的需要，給全國青年帶來了希望和曙光，成為一大批人命運的轉(zhuǎn)折點。“我們可以預(yù)見，一個人才輩出、輝煌燦爛的新時代必將很快到來?！保?］95在鄧小平的建議和關(guān)心下，學位制度、教師專業(yè)技術(shù)職稱評定制度以及一系列獎懲制度都陸續(xù)得到恢復(fù)，教育領(lǐng)域的各項規(guī)章制度趨于健全?！敖逃龔拈L期以來單一的、比較呆板的模式中擺脫出來，初步形成了充滿生機和活力的多層次、多規(guī)格、多形式的教育體系?！保?］

二、統(tǒng)籌兼顧、強本固基，確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想

把教育提高到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是鄧小平對馬克思主義教育理論的繼承和發(fā)展。鄧小平在科學地總結(jié)了社會主義建設(shè)的歷史和實踐經(jīng)驗，敏銳地分析了國際經(jīng)濟、科技和教育發(fā)展的趨勢后深刻地指出，社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，教育是經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的基礎(chǔ)，從而為科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（一）提出教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

鄧小平研究解決任何重大問題時，總能高瞻遠矚、高屋建瓴，站在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局和國際形勢發(fā)展的戰(zhàn)略高度來思考和謀劃。在教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道后，鄧小平從現(xiàn)代化進程的整體格局出發(fā)，認識到教育在我國未來社會發(fā)展中的巨大作用，及時提出了“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“教育必須為社會主義建設(shè)服務(wù)”、“社會主義建設(shè)必須依靠教育”的觀點，形成了“發(fā)展經(jīng)濟、實現(xiàn)現(xiàn)代化必須依靠科學技術(shù)和人才，而人才的培養(yǎng)依靠教育、教育是基礎(chǔ)是根本”的思路。他鼓勵人們牢牢樹立“百年大計、教育為先”的思想，最終形成了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想。

教育是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，教育戰(zhàn)略地位的樹立和落實關(guān)鍵在領(lǐng)導。早在1977年鄧小平就談到：“教育要狠狠抓一下，一直抓它十年八年，我是要一直抓下去的。我的抓法就是抓頭頭，抓方針?！保?］70他不僅親自抓教育，還要求“各級領(lǐng)導要像抓好經(jīng)濟工作那樣抓好教育工作”。他多次強調(diào)：“各級黨委要認真地作為大事來抓，各行各業(yè)都要支持教育事業(yè)，大力興辦教育事業(yè)。”［1］95“忽視教育的領(lǐng)導者，是缺乏遠見的、不成熟的領(lǐng)導者，就領(lǐng)導不了現(xiàn)代化建設(shè)。”［6］1211977年5月，鄧小平在同中央兩位負責人談話時強調(diào)：“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學技術(shù)要能上去。發(fā)展科學技術(shù)，不抓教育不行?！保?］3061982年，黨的十二大把教育和科學列為社會主義建設(shè)的三大戰(zhàn)略重點之一，充分體現(xiàn)了黨和國家對教育事業(yè)的高度重視。隨后，鄧小平在與外賓的談話中指出：“搞好教育和科學工作，我看這是關(guān)鍵。沒有人才不行，沒有知識不行，‘文化大革命’的一個大錯誤是耽誤了十年人才的培養(yǎng)。現(xiàn)在要抓緊發(fā)展教育事業(yè)?！保?］91985年，鄧小平在全國教育工作會議上講話時指出：“一個十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不了的。有了人才優(yōu)勢，再加上先進的社會主義制度，我們的目標就有把握達到?，F(xiàn)在小學一年級的娃娃，經(jīng)過十幾年的學校教育，將成為開創(chuàng)二十一世紀大業(yè)的生力軍。中央提出要以極大的努力抓教育，并且從中小學抓起，這是有戰(zhàn)略眼光的一著。如果現(xiàn)在不向全黨提出這樣的任務(wù)，就會誤大事，就要負歷史的責任?！保?］120

為了保障教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，鄧小平還非常重視教育投入。盡管國家財政比較困難，他還是一再指示要增加對教育的投入。他要求：“我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好。”［6］275

（二）明確培養(yǎng)目標和辦學方向

改革開放初期，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的進程中，一些人的人生觀、世界觀、價值觀受到西方自由化思想的影響而發(fā)生異化。自由主義、享樂主義、拜金主義、極端個人主義等思想盛行，價值觀錯位，理想信念淡漠。面對“自由化”思潮，鄧小平客觀冷靜地分析：“十年最大的失誤是教育，這里我主要是講思想政治教育?！保?］306因此，要糾正這種失誤，就必須狠抓理想教育、道德教育和紀律教育。沒有好的道德觀念和社會風氣，即使現(xiàn)代化建設(shè)起來了也不好，富起來了也不好。

針對新情況新問題，鄧小平對提高人的素質(zhì)以及素質(zhì)教育提出了更明確、更具體的要求。他明確要求：“我們在建設(shè)具有中國特色的社會主義社會時，一定要堅持發(fā)展物質(zhì)文明和精神文明，堅持五講四美三熱愛。教育全國人民做到有理想、有道德、有文化、有紀律?！保?］110對青少年進行“四有”教育，培養(yǎng)“四有”新人，以確保社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人，這是教育事業(yè)的價值定位和重要目標，決定著社會主義教育乃至社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的性質(zhì)和方向。

（三）注重教師隊伍建設(shè)

“文化大革命”期間，我國的教育事業(yè)遭到嚴重破壞，教師隊伍青黃不接。鄧小平深刻認識到教育改革的關(guān)鍵在于教師。重視教育、發(fā)展教育，就必須建立一支穩(wěn)定的具有過硬政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊伍。為了推動教育事業(yè)的健康發(fā)展，他建議從科學研究隊伍中抽調(diào)一批人從事教學工作，以應(yīng)對眼前之急。他還強調(diào)要加緊培養(yǎng)教師，建議破格招生、培養(yǎng)研究生，留用一部分做教師，還提議教師必須加強自學，教師之間實行傳幫帶。他還希望有關(guān)部門采取有效措施，充分利用廣播、電視，舉辦各種培訓班、進修班，編印教學參考資料等，全力培養(yǎng)師資。

鄧小平真誠地提出愿意當大家的后勤部長，為大家提供服務(wù)和幫助。他指出，要全面關(guān)心教師，首先就是要堅持社會主義的按勞分配原則，提高教師的工資待遇，鼓勵人們終身從事教育事業(yè)。對特別優(yōu)秀的教師，可以定為特級教師。要搞好教師的“安居工程”，切實幫助他們解決一些實際問題，對業(yè)務(wù)骨干要優(yōu)先解決他們兩地分居的問題。要給教師消除疲勞、思考問題、總結(jié)經(jīng)驗的時間，搞好勞逸結(jié)合，不能占用他們的假期。

三、樹立世界眼光，推動中國教育事業(yè)由封閉走向開放

20世紀80年代，新技術(shù)革命的浪潮再次席卷全球，給世界各國的教育事業(yè)提出了挑戰(zhàn)和要求。美國、日本、西歐等國學者紛紛探討教育應(yīng)如何適應(yīng)新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的問題，不約而同地把眼光投向了21世紀。鄧小平敏銳地觀察到國際教育的發(fā)展變化，不失時機又不遺余力地推動中國教育事業(yè)走出國門、走向世界。

鄧小平指出：“科學技術(shù)本身是沒有階級性的，資本家拿來為資本主義服務(wù)，社會主義國家拿來為社會主義服務(wù)。我們要把世界一切先進技術(shù)、先進成果作為我們發(fā)展的起點?！保?］37“對外開放具有重要意義，任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的，不加強國際交往，不引進發(fā)達國家的先進經(jīng)驗、先進科學技術(shù)和資金，是不可能的。”［6］1171983年，鄧小平為景山中學題詞：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來?！保?］35“‘教育要面向現(xiàn)代化’是鄧小平對自己教育思想所包含的時代主題和所體現(xiàn)的時代精神最直接、最集中的概括和表述?！保?］“三個面向”是鄧小平改革開放思想在教育上的創(chuàng)造性運用，是我國教育事業(yè)從封閉走向開放的里程碑。這一方針的提出，對中國教育事業(yè)大開放、大發(fā)展的繁榮局面起到了巨大的促進作用。

早在1977年7月，鄧小平就提出：“可以多選送一些人出國留學。高中學外語學得好的，一部分選送上大學，一部分可以選送到外國留學。還可以請外國專家來講學。”［4］6不管遇到什么風波，他始終堅信一點，即向國外派遣留學生，總會有一批人學成回國，報效祖國，那么，正效應(yīng)就遠大于負效應(yīng)。鄧小平十分重視海外留學生的作用，認為：“我們有幾萬名留學生在國外，這是財富，要爭取他們回來。我們要加強同他們的聯(lián)系?！保?］329他還說：“最好的人才不用才是真正的損失。要努力爭取在國外學習的人回國，并為他們創(chuàng)造較好的工作條件，使他們回國后能發(fā)揮專長?！保?］364鄧小平提出幾個方法，一是搞博士后；二是特區(qū)、開放城市招聘留學生；三是辦高科技中心，希望創(chuàng)造條件把人才吸引回來。鄧小平還推動國家出臺一系列鼓勵海外學子回國工作的政策，無論是在工作條件還是生活待遇方面，都給予優(yōu)惠和幫助。改革開放三十多年來，在國家“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的政策引導下，上百萬學子負笈求學，遍布一百多個國家，成為社會主義建設(shè)和發(fā)展的生力軍。新世紀以來，我國的綜合國力大大增強，海外人才引進的規(guī)模逐漸擴大，層次也不斷提高，結(jié)構(gòu)更趨合理，聘請專家的形式也越來越多樣化、常規(guī)化、高效化。

鄧小平對長期以來以“獨立自主”、“自力更生”為名搞閉關(guān)自守提出了尖銳的批評，明確指出：“我們歷來提倡自力更生，但并不是像‘四人幫’解釋的那樣，什么東西都要自己搞，連世界上先進的東西都不接受。為什么不接受世界上先進的東西？這是人類共同的成果?！保?］39他認為，必須破除陳腐觀念，采取“拿來主義”，大膽吸收國外的先進經(jīng)驗和科技成果。鄧小平一再強調(diào)要實行“拿來主義”，其用意就是要使中國的教育科技站在一個更高的起點上，以圖奮起直追，趕超世界先進國家。如果老是跟在別人后面，一切從零開始，中國將很難躋身于世界強國行列，很難自信地屹立于世界民族之林。這些體現(xiàn)了鄧小平作為一個偉大政治家的遠見卓識、寬廣胸懷和深邃的世界眼光。

［1］鄧小平文選（第2卷）［M］．北京：人民出版社，1994．

［2］鄧小平思想年譜（1975－1997）［M］．北京：中央文獻出版社，1998．

［3］陶永祥．鄧小平的實在話［M］．北京：華文出版社、中央文獻出版社，2006：311．

［4］中共中央文獻研究室．鄧小平?jīng)Q策恢復(fù)高考講話談話批示集［M］．北京：中央文獻出版社，2007．

［5］郭戈，葉之紅．認真學習、研究、宣傳、實踐鄧小平教育思想［J］．教育研究，1994（7）：13．

［6］鄧小平文選（第3卷）［M］．北京：人民出版社，1993．

［7］邢永富．關(guān)于鄧小平教育思想的歷史地位［J］．教育研究，1998 （8）：3．

責任編輯：王 珊

A849文獻識別碼：A

1002－0519（2014）06－0108－04

2014－06－02

宋敏娟，女，上海應(yīng)用技術(shù)學院黨委副書記，主要從事思想政治教育研究。