實(shí)體企業(yè)“空心化”的表現(xiàn)形式、影響因素及其解決路徑

摘要：實(shí)業(yè)乃立國(guó)之本，實(shí)體企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之根。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)“空心化”問(wèn)題初現(xiàn)，主要表現(xiàn)就是實(shí)體企業(yè)的空心化。因此，我們必須直面實(shí)體企業(yè)“空心化”問(wèn)題，只有切實(shí)有效地解決好企業(yè)的空心化問(wèn)題，才能夠防止產(chǎn)業(yè)的空心化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的危害。因此，本文深入剖析實(shí)體企業(yè)“空心化”表現(xiàn)形式和影響因素，在此基礎(chǔ)之上為化解這一問(wèn)題提出切實(shí)有效的解決路徑，使實(shí)體企業(yè)能夠持續(xù)健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：實(shí)體企業(yè)空心化 影響因素 解決路徑

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐，強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，也是一個(gè)國(guó)家抗擊經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。目前我國(guó)正面臨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化的困境，特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后愈發(fā)惡化，許多實(shí)體企業(yè)面臨困境。2011年以來(lái)溫州發(fā)生的民營(yíng)企業(yè)借貸危機(jī)、老板“跑路”等都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化的結(jié)果。長(zhǎng)此以往，資本流出實(shí)業(yè)部門，流向虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的情況不能得到合理控制，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足必將日益突出。這將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的微觀組成部分，實(shí)體企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，實(shí)體企業(yè)空心化問(wèn)題可以認(rèn)為是實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化的微觀體現(xiàn)，局部實(shí)體企業(yè)的空心化是整體實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化的初期表現(xiàn)。只有解決好實(shí)體企業(yè)空心化問(wèn)題才能解決好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空心化問(wèn)題，進(jìn)而預(yù)防整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)空心化。

1 實(shí)體企業(yè)“空心化”的表現(xiàn)形式

對(duì)財(cái)富中文版公布的2013年中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行分析，入圍的272家制造業(yè)企業(yè)總利潤(rùn)為5400億，占500強(qiáng)企業(yè)總利潤(rùn)的25%，而17家商業(yè)銀行的總利潤(rùn)則高達(dá)1.03萬(wàn)億元，占總額的47%，雖然入圍商業(yè)銀行的數(shù)目只有制造業(yè)企業(yè)的6%，但是利潤(rùn)卻幾乎達(dá)到制造業(yè)企業(yè)的兩倍。與世界企業(yè)500強(qiáng)、美國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的構(gòu)成相比，我國(guó)這種分布明顯不合理，這也顯示出我國(guó)實(shí)體企業(yè)空心化趨勢(shì)。筆者總結(jié)目前我國(guó)實(shí)體企業(yè)“空心化”主要表現(xiàn)為：資本“空心化”、技術(shù)“空心化”、區(qū)域“空心化”三方面。

1.1 資本“空心化” 實(shí)體企業(yè)的資本空心化是目前實(shí)體企業(yè)空心化的重要表現(xiàn)形式。由于成本上升、人民幣升值、金融支持不足等原因，實(shí)體企業(yè)的利潤(rùn)不斷縮水。而與此形成對(duì)比的是，房地產(chǎn)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、金融市場(chǎng)高額利潤(rùn)。受資本的逐利性驅(qū)動(dòng)，以制造業(yè)為主體的企業(yè)開(kāi)始將資本由實(shí)體經(jīng)濟(jì)板塊抽離，轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)等金融領(lǐng)域，企業(yè)的資本游離于實(shí)業(yè)之外。

溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始積累來(lái)源于制造業(yè)，但現(xiàn)在的溫州卻是陷入企業(yè)空心化的“重災(zāi)區(qū)”。據(jù)相關(guān)報(bào)告顯示，溫州僅有約30%的私人資金用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而約70%的資金則是集中到了房地產(chǎn)或股票市場(chǎng)和民間借貸領(lǐng)域。溫州大部分企業(yè)傾向于“離制造業(yè)”投資，同時(shí)民間資金集體流向非實(shí)體部門帶來(lái)的“過(guò)度金融化”現(xiàn)象，導(dǎo)致溫州實(shí)體企業(yè)的空心化。另一方面，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大量吸引外國(guó)資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化和全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)加快引進(jìn)外資的速度，拓寬引進(jìn)外資的渠道，引入我國(guó)制造業(yè)企業(yè)。這種外資主導(dǎo)型加工制造業(yè)模式為促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)都做出了重要貢獻(xiàn)，但是隨著發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，這種模式很容易造成外資擠壓本土資本的格局，從而導(dǎo)致本土企業(yè)空心化。

1.2 技術(shù)“空心化” 我國(guó)是世界制造中心，制造業(yè)規(guī)模位居世界第一，2012年制造業(yè)自重占全球的19.8%。作為制造業(yè)大國(guó)，我國(guó)卻不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，主要體現(xiàn)就是低技術(shù)水平的加工制造業(yè)仍占據(jù)了較大比重。

改革開(kāi)放以后，我國(guó)以“市場(chǎng)換技術(shù)”的戰(zhàn)略，希望通過(guò)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)可以達(dá)到提高自身技術(shù)水平的目的。事實(shí)上，在全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密的情況下，后發(fā)地區(qū)通過(guò)引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)，不斷模仿和創(chuàng)新，逐漸實(shí)現(xiàn)技術(shù)本土化，從而使本土制造業(yè)技術(shù)水平逐漸達(dá)到世界先進(jìn)水平是可行的。日本以及許多包括韓國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體都是通過(guò)這一途徑實(shí)現(xiàn)了科技迅速進(jìn)步，并逐漸擺脫對(duì)外技術(shù)依賴。但是技術(shù)引進(jìn)是一把“雙刃劍”，會(huì)產(chǎn)生對(duì)本土技術(shù)的“擠出效應(yīng)”，過(guò)度依賴國(guó)外技術(shù)，扼殺本土技術(shù)創(chuàng)新能力。

我國(guó)實(shí)體企業(yè)也正面臨這一困境，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)確實(shí)使我國(guó)制造業(yè)得到快速的發(fā)展，但是目前為止尚未實(shí)現(xiàn)真正的技術(shù)本土化，尖端技術(shù)仍舊掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手里。例如美、日、德等國(guó)家對(duì)我國(guó)汽車制造業(yè)的技術(shù)壟斷，LED行業(yè)的上游核心專利技術(shù)被日亞、飛利浦、歐司朗、豐田合成、美國(guó)CREE等歐、美、日知名廠商壟斷。根據(jù)郭鐵成、張弛東（2012）的相關(guān)研究，我國(guó)2004年至2010年基于全球化的對(duì)外技術(shù)依存度均高于40%。[1]我國(guó)實(shí)體企業(yè)普遍對(duì)某些大型跨國(guó)公司和科技強(qiáng)國(guó)過(guò)度依賴，不利于實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新，也使實(shí)體企業(yè)在金融危機(jī)的沖擊中立于非常不利的境地。

1.3 區(qū)域“空心化” 近年來(lái)，部分地區(qū)實(shí)體企業(yè)外遷現(xiàn)象顯現(xiàn)，特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。由于這些區(qū)域人力、土地等要素的成本不斷上升，資源環(huán)境約束條件提高，大量具有外向型經(jīng)濟(jì)路徑依賴的實(shí)體企業(yè)開(kāi)始將生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)遷至要素成本更加低廉的東南亞國(guó)家和中西部地區(qū)。例如，企業(yè)數(shù)目占據(jù)溫州企業(yè)總數(shù)70%的鞋企業(yè)大規(guī)模的向越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等地轉(zhuǎn)移。溫州部分企業(yè)將總部和研發(fā)部門向杭州、上海等地轉(zhuǎn)移，而將制造業(yè)環(huán)節(jié)遷至我國(guó)中西部地區(qū)。中低端環(huán)節(jié)的外遷是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要路徑，然而伴隨著低端環(huán)節(jié)的淘汰，中高端產(chǎn)業(yè)卻沒(méi)有如愿成長(zhǎng)起來(lái)，本土企業(yè)并沒(méi)有加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，甚至不少企業(yè)出現(xiàn)因勞動(dòng)力短缺、訂單不足等原因而被迫倒閉。據(jù)統(tǒng)計(jì)僅2010年，溫州就有超過(guò)2000家的企業(yè)倒閉，其中實(shí)體企業(yè)超過(guò)一半。原有產(chǎn)業(yè)被迫對(duì)外轉(zhuǎn)移，但是卻沒(méi)有新興產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)空缺，導(dǎo)致了區(qū)域的實(shí)業(yè)“空心化”，是區(qū)域?qū)嶓w企業(yè)“空心化”的重要表現(xiàn)。

2 實(shí)體企業(yè)“空心化”的影響因素

影響實(shí)體企業(yè)“空心化”現(xiàn)象的因素主要可以從以下幾個(gè)方面來(lái)探討：

2.1 市場(chǎng)因素

2.1.1 實(shí)體企業(yè)利潤(rùn)被擠壓 當(dāng)前，我國(guó)實(shí)體企業(yè)面臨著成本不斷攀升，利潤(rùn)被一再壓縮的困境。成本上升的壓力主要來(lái)源于資源類生產(chǎn)要素的上升、勞動(dòng)力成本上升。近年來(lái)，輸入型通過(guò)膨脹原因，造成包括鐵礦石、煤炭、石油等原材料、能源價(jià)格迅速提高。2003年以前，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石均價(jià)基本維持在30美元/噸左右，而2011年的年均進(jìn)口價(jià)達(dá)到了163.8美元/噸，漲幅超過(guò)5倍。資源類生產(chǎn)要素價(jià)格的飆升使相關(guān)制造業(yè)特別是原料加工行業(yè)企業(yè)的發(fā)展更加舉步維艱。同時(shí)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活資料價(jià)格大幅上漲，勞動(dòng)力成本大幅提高，人口紅利逐漸消失。我國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資由2002年的12373元增長(zhǎng)至2011年的41799元，十年間增長(zhǎng)了三倍多，年均增長(zhǎng)率19.0%。（數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2003—2012）》，據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)，特別是紡織、服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)的人工成本約占總成本的30%，而其行業(yè)平均利潤(rùn)率僅有3%～5%。我國(guó)實(shí)體企業(yè)的生產(chǎn)成本壓力不斷攀升，但是市場(chǎng)需求卻無(wú)明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)利潤(rùn)被一再擠壓，在成本—收益機(jī)制下，資金退出實(shí)體企業(yè)是市場(chǎng)作用的必然趨勢(shì)。endprint

2.1.2 虛擬經(jīng)濟(jì)部門的高額利潤(rùn)誘惑 實(shí)體企業(yè)空心化問(wèn)題的產(chǎn)生往往與虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)度自我循環(huán)和膨脹密切相關(guān)。虛擬經(jīng)濟(jì)部門的巨額回報(bào)率，是促使資本從實(shí)體部門流向虛擬部門的引力。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前資本利潤(rùn)率為22%，房地產(chǎn)利潤(rùn)率為28%，而工業(yè)和紡織業(yè)的利潤(rùn)率分別僅有6.4%和4.7%（莊聰生，2012）。[2]在資本逐利性作用下，企業(yè)也為逃避實(shí)體部門發(fā)展的困境，將資本投入到投資周期更短、投機(jī)性更強(qiáng)、投入收益更高的房地產(chǎn)、資源投機(jī)、金融借貸等領(lǐng)域虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，逐漸放棄主營(yíng)業(yè)務(wù)。同時(shí)，大量資金集中到樓市、股市，虛擬資產(chǎn)的價(jià)格被放大，企業(yè)賬面利潤(rùn)率提高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎靡，在這種不斷地循環(huán)累計(jì)作用下，進(jìn)一步促使投資由實(shí)體部門轉(zhuǎn)向虛擬部門，致使實(shí)體企業(yè)空心化進(jìn)一步加劇。

2.1.3 內(nèi)需不足 需求不足會(huì)使實(shí)體企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，嚴(yán)重制約企業(yè)投資熱情。為應(yīng)對(duì)這樣的狀況，企業(yè)會(huì)大量減產(chǎn)，從而出現(xiàn)閑置資源。市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)，資金逐利而流向金融市場(chǎng)。根據(jù)BvD數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，2011年我國(guó)居民消費(fèi)率（居民消費(fèi)/GDP）為33.78%，不僅遠(yuǎn)低于美國(guó)70.76%的水平，也低于同為金磚國(guó)家巴西的64.42%。國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形成，造成國(guó)內(nèi)實(shí)體企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。訂貨情況能夠一定程度上反映出當(dāng)前市場(chǎng)需求的情況，訂貨低表示目前市場(chǎng)需求低?！?012中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查報(bào)告》顯示，49.3%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法人認(rèn)為目前訂貨“低于正?！?，這一數(shù)值較2011年上升了15.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到近五年來(lái)的峰值。

2.2 外部因素

2.2.1 企業(yè)所處外部政策環(huán)境 稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重，政策環(huán)境不確定，是目前加強(qiáng)我國(guó)實(shí)體企業(yè)空心化的外部因素之一。實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的稅費(fèi)成本重，特別是非稅收入的費(fèi)用多，同時(shí)改革過(guò)程中一些支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策具有不確定性，嚴(yán)重影響了企業(yè)繼續(xù)投資實(shí)業(yè)的積極性。我國(guó)以流轉(zhuǎn)稅為主體稅種，征稅環(huán)節(jié)繁冗，企業(yè)稅負(fù)沉重，特別是小微企業(yè)，它們大多從事創(chuàng)新度較低的行業(yè)，利潤(rùn)率原本就很低，沉重的稅收更加重了它們的負(fù)擔(dān)。除稅收負(fù)擔(dān)之外，各種費(fèi)用在企業(yè)成本中也占據(jù)了較大比重。某些地方政府管理部門以檢查之名攤派各種費(fèi)用，更加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。與此相比，投機(jī)性的短期交易則不存在這些問(wèn)題，因此，企業(yè)更傾向于增加在虛擬經(jīng)濟(jì)部門的投資。

2.2.2 金融支持不足 金融體制對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒(méi)有起到足夠的支撐作用，是造成實(shí)體企業(yè)發(fā)展的困境的重要原因。溫州的實(shí)體企業(yè)空心化進(jìn)一步惡化的部分原因就在于中小企業(yè)缺少合適的融資渠道。國(guó)內(nèi)中小企業(yè)融資需求超過(guò)80%，但現(xiàn)行金融體制下，融資難的問(wèn)題卻難以得到有效解決。當(dāng)前我國(guó)銀行結(jié)構(gòu)不合理，信用擔(dān)保體系不健全，信貸供給傾向于大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目，小微型企業(yè)難以從正規(guī)金融領(lǐng)域獲得資金，只得轉(zhuǎn)向地下錢莊等非正規(guī)渠道。據(jù)銀監(jiān)會(huì)測(cè)算，我國(guó)銀行貸款主要投放給大中型企業(yè)，大企業(yè)貸款覆蓋率為100%，中型企業(yè)為90%，小企業(yè)僅為20%，微型企業(yè)幾乎沒(méi)有覆蓋。

2.3 人文因素——實(shí)業(yè)精神缺失 國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，隨著國(guó)際市場(chǎng)萎縮，企業(yè)利潤(rùn)被一再壓縮，企業(yè)家發(fā)展實(shí)業(yè)的信心愈加不足?！?011中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查報(bào)告》顯示，73.1%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)同“目前愿意做實(shí)業(yè)的企業(yè)家越來(lái)越少”。企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)也均呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，2013年第二季度分別為120.6和117.0，較2011年同期的137.9和132.4分別下跌了17.3和15.4。

過(guò)去幾年間，部分從事傳統(tǒng)制造業(yè)的企業(yè)家逐漸把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)業(yè)、銀行理財(cái)與信托投資上來(lái)；有些企業(yè)則以實(shí)業(yè)為擔(dān)保獲得貸款用于其他領(lǐng)域的套利。企業(yè)家缺失實(shí)業(yè)精神，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)信心不足、投入不足，企業(yè)就失去了發(fā)展實(shí)業(yè)和創(chuàng)新的動(dòng)力。

3 實(shí)體企業(yè)“空心化”的解決路徑

從世界工業(yè)化進(jìn)程來(lái)看，制造業(yè)仍是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心部門，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性不容忽視。我國(guó)應(yīng)重視日漸凸顯的實(shí)體企業(yè)空心化問(wèn)題，不僅要從企業(yè)自身出發(fā)，還要加強(qiáng)外部引導(dǎo)，為實(shí)體企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，促使實(shí)體企業(yè)健康發(fā)展。

3.1 提升企業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新力，加快升級(jí)轉(zhuǎn)型 對(duì)于實(shí)體企業(yè)，要擺脫困境，降低成本，可以從兩方面著手：一是從產(chǎn)業(yè)鏈條出發(fā)，向縱向延伸，從低端制造業(yè)中走出；二是提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和能源資源利用效率。實(shí)現(xiàn)兩方面關(guān)鍵都是提高創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。要重視提升企業(yè)自身的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)造力，可以通過(guò)高新技術(shù)及其設(shè)備的引進(jìn)和吸收，提高企業(yè)的技術(shù)水平，使企業(yè)獲得轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。加大對(duì)人力資本的投入，培養(yǎng)生產(chǎn)、研發(fā)、管理的人才隊(duì)伍，健全激勵(lì)機(jī)制，為人才營(yíng)造良好環(huán)境，以先進(jìn)人才帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使實(shí)體企業(yè)獲得新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

3.2 提高居民消費(fèi)水平 增加有效需求是使得實(shí)體企業(yè)重新獲得發(fā)展動(dòng)力的重要因素。改善居民收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民消費(fèi)能力和潛力可以采取以下措施：一是調(diào)整國(guó)民收入分配格局，使收入分配向居民傾斜；二是擴(kuò)大就業(yè)，保證居民收入來(lái)源；三是加快農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)，縮小城鄉(xiāng)收入差距；四是完善社會(huì)保障制度，降低經(jīng)濟(jì)主體未來(lái)的不確定性預(yù)期和預(yù)防性儲(chǔ)蓄；五是調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)。通過(guò)這樣的措施提高消費(fèi)需求，尤其低收入者的消費(fèi)需求，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)需的擴(kuò)大。這樣可以促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)的繁榮，從而有效推動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和延續(xù)。

3.3 政府松綁、對(duì)實(shí)體企業(yè)引導(dǎo)和支持 要促進(jìn)實(shí)體企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)專注于實(shí)業(yè)，國(guó)家政策就必須為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“松綁”。一方面要減輕企業(yè)稅負(fù)，規(guī)范費(fèi)用，讓利于企業(yè)。可以采取減免小微企業(yè)稅收，提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，改變重復(fù)征稅格局，推行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的策略，活躍市場(chǎng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增長(zhǎng)企業(yè)家信心。另一方面，應(yīng)當(dāng)減輕實(shí)體企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，給予中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)與大型壟斷國(guó)有企業(yè)在資金、資源獲得和人才引進(jìn)等方面同樣優(yōu)惠的政策。endprint

3.4 加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體企業(yè)的支持力度 應(yīng)該在防范金融風(fēng)險(xiǎn)和維持市場(chǎng)公平的基礎(chǔ)上，采用通過(guò)政府和市場(chǎng)兩只手向制造業(yè)企業(yè)提供有力的金融支持。銀行貸款是企業(yè)獲取資金的主要手段，但是目前中小企業(yè)普遍存在貸款難的困境，融資受阻使得企業(yè)很容易陷入“供血不足”的困境。因此可以通過(guò)政府的政策性貸款支持中小企業(yè)發(fā)展，同時(shí)加塊發(fā)展中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)金融市場(chǎng)對(duì)內(nèi)開(kāi)放，允許民間資本進(jìn)入更多金融領(lǐng)域，拓展中小企業(yè)融資平臺(tái)，積極探索和發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)，讓企業(yè)可以通過(guò)貸款、短期拆解、募集股資等多種手段融資。健全的金融體制和完善的金融服務(wù)體系為實(shí)體企業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

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作者簡(jiǎn)介：

崔璨（1989-），女，江蘇東臺(tái)人，碩士研究生在讀，研究方向：企業(yè)空間組織與區(qū)域經(jīng)濟(jì)。endprint