高職院校貧困生就業(yè)資助路徑研究

潘美英

(浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生處，浙江杭州 310053)

一、高職院校貧困生就業(yè)現(xiàn)狀

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力越來(lái)越大。而作為高職院校的貧困大學(xué)生，更是就業(yè)大軍中居于弱勢(shì)地位的特殊群體。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)［2007］13號(hào))，以及關(guān)于國(guó)家獎(jiǎng)、助學(xué)金管理、大學(xué)生勤工助學(xué)管理、生源地信用貸款等系列落實(shí)配套文件，在全國(guó)范圍內(nèi)，基本建立起以國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)及學(xué)費(fèi)減免為主體的、多元化的資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策體系，基本實(shí)現(xiàn)了保障性資助目標(biāo)，較好地解決了貧困大學(xué)生最迫切、最基礎(chǔ)的問(wèn)題，對(duì)他們順利完成學(xué)業(yè)起到了重要作用。

高職院校大都是新興院校，學(xué)校的貧困生資助理念或資助體系大都不完備，這極大地限制了國(guó)家資助性政策的實(shí)施及其有效作用的發(fā)揮。對(duì)貧困生而言，看似完整的以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主要內(nèi)容的資助體系，以經(jīng)濟(jì)資助為主的資助內(nèi)容，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能幫助貧困生解決切實(shí)有效的問(wèn)題。

筆者對(duì)某學(xué)校2011－2013年的貧困生就業(yè)情況做了統(tǒng)計(jì)，2011年貧困生數(shù)為畢業(yè)生總數(shù)的15．3%，一次就業(yè)率為93．5%，有5．4%的貧困生選擇升學(xué)，1．15%的貧困生未就業(yè);2012年貧困生數(shù)為畢業(yè)生總數(shù)的16．7%，一次就業(yè)率為83．1%，有4．7%的貧困生選擇升學(xué)，12%的貧困生未就業(yè);2013年貧困生數(shù)為畢業(yè)生總數(shù)的19．02%，一次就業(yè)率為85．2%，有8．5%的貧困生選擇升學(xué)，6．3%的貧困生未就業(yè)。相比于2010年、2011年全校畢業(yè)生就業(yè)率的95．5%與94．4%，貧困生的就業(yè)率明顯比全校就業(yè)率低。而相對(duì)于升學(xué)而言，近三年貧困生升學(xué)的人數(shù)占全校升學(xué)人數(shù)的15．6%、12．8%和21．2%，雖然比例呈上升趨勢(shì)，但在升學(xué)人數(shù)中，貧困生選擇升學(xué)的人數(shù)還是相對(duì)較少的。

可見(jiàn)，貧困生就業(yè)難度比其他學(xué)生更大，更突出、更多元化，因此，針對(duì)高職院校的貧困生就業(yè)工作提出切實(shí)可行并效果良好的資助措施是十分重要的。

二、當(dāng)前貧困生就業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.綜合能力相對(duì)欠缺，在就業(yè)過(guò)程中不占優(yōu)勢(shì)。貧困學(xué)生與其他學(xué)生相比，家庭經(jīng)濟(jì)情況較困難，沒(méi)有更多的精力與物力去完善其在綜合能力上的欠缺，如英語(yǔ)能力、計(jì)算機(jī)能力及知識(shí)面等都受限制，貧困生接觸到這些知識(shí)內(nèi)容的時(shí)間往往比其他學(xué)生短，甚至自身沒(méi)有可供學(xué)習(xí)的硬件配備，在學(xué)習(xí)過(guò)程中掌握和提升的程度都不能跟其他學(xué)生相比，在求職過(guò)程中不占優(yōu)勢(shì)。

2.獲取的就業(yè)信息渠道單一，在就業(yè)過(guò)程中無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。據(jù)統(tǒng)計(jì)，筆者所在學(xué)校2010屆和2011屆畢業(yè)生獲得第一份工作的渠道，通過(guò)朋友和親戚得到招聘信息的是32%和28%，而通過(guò)這個(gè)渠道獲得的信息是非常準(zhǔn)確、可靠的，就業(yè)的幾率是非常大的。通過(guò)專(zhuān)業(yè)求職網(wǎng)站獲得信息的則是21%和27%，這一渠道獲得的信息應(yīng)該說(shuō)更復(fù)雜，更難篩選，對(duì)于剛剛涉足社會(huì)的學(xué)生而言，要真正從網(wǎng)絡(luò)上獲得有效的就業(yè)信息，是有難度的。作為貧困生，家里很少有較穩(wěn)固且可靠的信息來(lái)源提供給他們參考，大部分貧困生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或其他的渠道獲得就業(yè)信息，這樣，貧困生的就業(yè)渠道相比于其他學(xué)生而言，大大減小，就業(yè)難度也就相應(yīng)增加了。

3.貧困生不愿回生源地就業(yè)，增加就業(yè)難度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，筆者所在學(xué)校2011屆和2012屆畢業(yè)生中95．1%的學(xué)生選擇在就讀地就業(yè)。而占本校貧困生數(shù)的9．7%的外省貧困生選擇回生源地就業(yè)的更是寥寥無(wú)幾，貧困生生源地往往是我國(guó)較落后的地區(qū)，學(xué)生外出讀書(shū)學(xué)習(xí)后，很少會(huì)選擇離開(kāi)大城市回到家鄉(xiāng)工作。絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇在本省就業(yè)，而浙江省的生活消費(fèi)水平與貧困生的家庭收入及消費(fèi)水平相比要高出很多。筆者所在學(xué)校的2010屆和2011屆畢業(yè)生畢業(yè)半年后的月收入為2467．5元，低于本省同期高職院校畢業(yè)生平均收入2534元。畢業(yè)生初次就業(yè)后面臨著較大的生活壓力，學(xué)生在不能滿足基本生活需求的情況下，很少能夠考慮對(duì)自己就業(yè)前景的規(guī)劃及發(fā)展，甚至頻繁調(diào)動(dòng)工作，這種現(xiàn)象對(duì)于學(xué)生有效的就業(yè)是有不利影響的。

4.社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，就業(yè)費(fèi)用增加，求職難度加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，筆者所在學(xué)校的畢業(yè)生近三年求職費(fèi)用基本為707元左右，對(duì)貧困生而言，這也是一筆不小的數(shù)目，就業(yè)成本的增加，無(wú)疑也給貧困生就業(yè)增加難度。

5.針對(duì)高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼的宣傳力度不夠，資助效果不理想。2013年6月，人力資源和社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部聯(lián)署發(fā)文明確了大學(xué)生求職補(bǔ)貼申請(qǐng)發(fā)放辦法。這是一項(xiàng)幫助貧困生順利就業(yè)的有利途徑，然而辦法實(shí)施情況如何，是否能真正幫助到貧困生，還是個(gè)有待繼續(xù)關(guān)注的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年筆者所在學(xué)校成功申領(lǐng)畢業(yè)生求職補(bǔ)貼的人數(shù)僅為貧困生總數(shù)的7．3%。雖然是靠學(xué)生自愿申報(bào)為主，但如果學(xué)生不知曉相關(guān)信息，還是很難將該政策執(zhí)行到位，真正幫助到貧困生的。

三、利用發(fā)展性資助理念資助貧困畢業(yè)生的解決路徑

發(fā)展性資助理念的目標(biāo)是“應(yīng)助盡助，因人而助，育人為本”，其主要含義是根據(jù)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度給予不同額度的資助，根據(jù)貧困生的學(xué)習(xí)成績(jī)給予不同渠道的資助，根據(jù)貧困生的年級(jí)給予不同項(xiàng)目的資助，根據(jù)學(xué)生的個(gè)性給予不同方式的資助。也就是說(shuō)，貧困生的資助工作不應(yīng)該僅僅停留在表面上的經(jīng)濟(jì)幫助，而是應(yīng)該尋求更長(zhǎng)線發(fā)展并對(duì)貧困生而言真正有作用的資助方式。結(jié)合發(fā)展性資助，要想使貧困生在就業(yè)過(guò)程中的問(wèn)題得到解決，可以運(yùn)用以下辦法:

1.切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。學(xué)校應(yīng)該針對(duì)貧困生開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，就業(yè)指導(dǎo)不是寬泛地告知他們一些常識(shí)性或普遍性的問(wèn)題，而是針對(duì)貧困生的實(shí)際情況制訂就業(yè)計(jì)劃，甚至利用學(xué)校方面的一些資源為貧困生提供就業(yè)信息，解決就業(yè)渠道，為貧困生的真正就業(yè)提供條件和便利。

2.就業(yè)與實(shí)踐相結(jié)合。當(dāng)前，各高職院校都比較重視學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的設(shè)立，對(duì)學(xué)生進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)有不同程度的補(bǔ)貼和優(yōu)惠。創(chuàng)業(yè)園的進(jìn)駐完全可以考慮與貧困生資助工作相結(jié)合，優(yōu)先考慮貧困生入駐，這種方式不但可以培養(yǎng)貧困學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，真正為貧困生畢業(yè)時(shí)的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)，還可以切實(shí)地幫助貧困生解決日常生活費(fèi)用的開(kāi)支。

3.頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)相結(jié)合。高職院校的教學(xué)模式大多已經(jīng)滲入“頂崗實(shí)習(xí)”的模式，在對(duì)貧困生進(jìn)行資助的過(guò)程中，可以將優(yōu)秀的貧困生優(yōu)先介紹給頂崗實(shí)習(xí)合作單位，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸用人單位，有機(jī)會(huì)在單位努力工作，甚至讓學(xué)生在校期間就與用人單位達(dá)成就業(yè)意向，定向培養(yǎng)。這樣就可以讓貧困生限于社會(huì)關(guān)系得不到可靠就業(yè)信息的問(wèn)題迎刃而解。

4.切實(shí)提高求職服務(wù)的有效性。在筆者學(xué)校2010屆和2011屆畢業(yè)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有37%的學(xué)生認(rèn)為接受“輔導(dǎo)簡(jiǎn)歷寫(xiě)作”這樣的輔導(dǎo)對(duì)其在求職過(guò)程中的作用是非常有效的，連續(xù)兩年這項(xiàng)求職服務(wù)的有效性都是畢業(yè)生打分最高的，可見(jiàn)，提高一些覆蓋面較廣的求職服務(wù)的有效性，是非常重要的。

5.加大貧困畢業(yè)生求職補(bǔ)貼的宣傳力度，有效提高補(bǔ)貼發(fā)放的實(shí)效。自2013年6月起，人力資源和社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了對(duì)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生給予一次性求職補(bǔ)貼的通知，各省紛紛制訂相應(yīng)補(bǔ)貼計(jì)劃，浙江省的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每生1000元，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這筆費(fèi)用對(duì)于筆者所在學(xué)校2011、2012學(xué)年所統(tǒng)計(jì)出來(lái)的畢業(yè)生求職平均費(fèi)用而言，已經(jīng)完全能支付一般所需的費(fèi)用了。而真正得到這筆資助的貧困生卻只占貧困畢業(yè)生總數(shù)的7．3%，其余沒(méi)有得到資助的學(xué)生，主要因?yàn)闆](méi)有得到相關(guān)的信息而沒(méi)有及時(shí)提出資助申請(qǐng)所致，因此，整個(gè)社會(huì)、高校都應(yīng)該負(fù)起積極宣傳的責(zé)任，真正地將這一項(xiàng)優(yōu)惠政策告知每個(gè)貧困畢業(yè)生，讓他們真正受惠。

［1］陳東升．高校貧困生認(rèn)定問(wèn)題的實(shí)踐與思考［J］.南京曉莊學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(9).

［2］國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知［Z］.2011.

［3］黃 琴．高校學(xué)生資助體系下貧困生就業(yè)力的培養(yǎng)［J］.高校科技，2012(7).

［4］岑道權(quán)．高校貧困生就業(yè)弱勢(shì)問(wèn)題分析［J］.教育與職業(yè)，2011(2).

［5］詹中新，鄧潔屹．高校貧困大學(xué)生就業(yè)資助體系研究［J］.科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2013(1).