高校成人繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

李本友

(華東理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，上海 200237)

一、高校繼續(xù)教育師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)

由于歷史的原因，高校的繼續(xù)教育開始于各類補(bǔ)習(xí)、干部培訓(xùn)速成，以及后來的學(xué)歷補(bǔ)償教育、證書培訓(xùn)。盡管高校的繼續(xù)教育一直在快速發(fā)展，但它始終沒有位列大學(xué)的主要任務(wù)之中。各大學(xué)校長(zhǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，言必稱產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，落實(shí)到行動(dòng)的卻只有教學(xué)(普高教學(xué))和科研，就是沒有繼續(xù)教育。相應(yīng)的，實(shí)施繼續(xù)教育的師資隊(duì)伍(教師和管理人員)也主要由高校師資隊(duì)伍的邊緣力量來承擔(dān)。

1.高校繼續(xù)教育教師大多是一支“臨時(shí)”隊(duì)伍

目前，高校繼續(xù)教育主要集中在學(xué)歷教育，即學(xué)歷“補(bǔ)償”(“提升”)教育上，所招的學(xué)生主要是在職的成人。這些人平時(shí)工作忙，學(xué)時(shí)時(shí)間不多，學(xué)歷比較低，入學(xué)考試(全國(guó)成人高考)的分?jǐn)?shù)比較低。對(duì)于這些“基礎(chǔ)”較差的學(xué)生，一般來說高校是不重視的，他們常常安排資歷較低的青年教師(資歷高的教師承擔(dān)全日制本科、研究生的教育)、在讀研究生來承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，有時(shí)甚至臨時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)上的教師。當(dāng)青年教師成熟，有資歷了，研究生畢業(yè)了，又會(huì)安排新的青年教師、新的在讀研究生加入這支“臨時(shí)”隊(duì)伍。用這支“臨時(shí)”隊(duì)伍，將現(xiàn)有普高教材簡(jiǎn)化地“搬運(yùn)”給高校繼續(xù)教育學(xué)生，“塞”給他們，不管他們懂還是不懂，也不管對(duì)他們是否有用。

沒有機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的人總有一個(gè)“大學(xué)夢(mèng)”，高校繼續(xù)教育給了人們一個(gè)實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢(mèng)”的機(jī)會(huì)?？墒菨u漸的，通過高校繼續(xù)教育實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢(mèng)”的人們?cè)谶M(jìn)入激烈競(jìng)爭(zhēng)的職場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，雇主并不認(rèn)可他們的文憑。自我審視后他們發(fā)現(xiàn)，自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力并沒有因一紙文憑而有所增加。面對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”，他們真正需要的是能帶來知識(shí)更新、補(bǔ)充、拓展和能力提高的高層次的追加教育。這對(duì)高校繼續(xù)教育的“臨時(shí)”隊(duì)伍提出了挑戰(zhàn)。

2.高校繼續(xù)教育管理人員大多是一支“雜牌”隊(duì)伍

由于一段時(shí)間以來“大學(xué)夢(mèng)”給高校繼續(xù)教育帶來了很大的市場(chǎng)，高校繼續(xù)教育部門與其他部門相比效益還可以，高校繼續(xù)教育工作崗位因此對(duì)高校里沒有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的教師及管理人員，以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的親屬或具有其他“能量”的人頗具吸引力。然而，畢竟繼續(xù)教育還是有技術(shù)含量的工作，需要一批受過專業(yè)訓(xùn)練，懂得如何策劃辦學(xué)項(xiàng)目(課程)、如何開發(fā)課程、如何組織教學(xué)的專業(yè)工作人員。由于高校編制有限以及繼續(xù)教育發(fā)展比較快，有時(shí)也需要到社會(huì)上招聘一部分體制外的人員。這樣，高校繼續(xù)教育管理人員是一支“雜牌”隊(duì)伍:有體制內(nèi)的，也有體制外的;就是體制內(nèi)的還有“勢(shì)力派”和“技術(shù)派”之分。

“新經(jīng)濟(jì)”對(duì)教育發(fā)展提出更高的要求，即高校生產(chǎn)“新知”的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)追求“效率”的優(yōu)勢(shì)結(jié)合。而高校繼續(xù)教育管理人員這支“雜牌”隊(duì)伍恰恰是高校與市場(chǎng)結(jié)合時(shí)引入了不合時(shí)宜的官場(chǎng)思想所導(dǎo)致的資源錯(cuò)配?！皠?shì)力派”和“技術(shù)派”合作很難產(chǎn)生“新知”，“體制內(nèi)”和“體制外”共存的隊(duì)伍也不可能產(chǎn)生很高的效率。

“新經(jīng)濟(jì)”對(duì)高校生產(chǎn)“新知”的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)追求“效率”的優(yōu)勢(shì)結(jié)合的要求是硬要求，而對(duì)這一要求，現(xiàn)有的“雜牌”隊(duì)伍必須進(jìn)行“改編”。

二、高校繼續(xù)教育現(xiàn)有師資隊(duì)伍應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)之策略

面對(duì)高校成人繼續(xù)教育現(xiàn)有師資隊(duì)伍的問題，我們應(yīng)從源頭、管理機(jī)制、過程管理等方面入手，確保這一隊(duì)伍先于我們的“學(xué)習(xí)社會(huì)”成長(zhǎng)。現(xiàn)在已是學(xué)習(xí)社會(huì)，繼續(xù)教育是學(xué)習(xí)社會(huì)的一部分，高校繼續(xù)教育師資隊(duì)伍只有成長(zhǎng)在學(xué)習(xí)社會(huì)的前面，我們的繼續(xù)教育才有希望。

1.針對(duì)高校成人繼續(xù)教育師資隊(duì)伍來源上存在的問題

高校繼續(xù)教育的授課教師隊(duì)伍目前主要是一支“臨時(shí)”隊(duì)伍，這支隊(duì)伍在來源上包括資歷較低的青年教師、在讀研究生、臨時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)上的教師。當(dāng)青年教師成熟有資歷了、研究生畢業(yè)了，新的青年教師、新的在讀研究生就加入這支隊(duì)伍，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。教師隊(duì)伍不穩(wěn)就不能保障教學(xué)，更不要說提高教學(xué)質(zhì)量。因此，高校應(yīng)重視成人繼續(xù)教育教師隊(duì)伍的建設(shè)，在高校普高教育教師普遍緊張的情況下，確保繼續(xù)教育教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。要培養(yǎng)一支熱愛繼續(xù)教育、擅長(zhǎng)專業(yè)知識(shí)、熟悉繼續(xù)教育規(guī)律的“核心隊(duì)伍”，并使其保有一定數(shù)量。當(dāng)青年教師成熟有資歷了、研究生畢業(yè)了，而新的青年教師、新的在讀研究生加入這支隊(duì)伍時(shí)，“核心隊(duì)伍”帶動(dòng)新的青年教師、新的在讀研究生，確保隊(duì)伍在動(dòng)態(tài)中“穩(wěn)定”，確保教學(xué)水準(zhǔn)不變。

高校繼續(xù)教育管理崗位的門檻應(yīng)足夠高，以把那些覬覦這些崗位卻沒有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的教師、管理人員以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的親屬或具有其他“能量”的人擋在門外。面對(duì)挑戰(zhàn)，高校繼續(xù)教育的管理隊(duì)伍應(yīng)該是一支精干、高效的隊(duì)伍，而不是一支“雜牌”隊(duì)伍。這支隊(duì)伍的人可以“不問出身”，但是否熟悉教育規(guī)律、是否懂管理、是否熱愛教育等基本素質(zhì)，則是必須要問的。

2.針對(duì)高校成人繼續(xù)教育師資隊(duì)伍管理上存在的問題

現(xiàn)在，高校對(duì)教師承擔(dān)成人繼續(xù)教育教學(xué)仍然實(shí)行這樣的政策，即承擔(dān)成人繼續(xù)教育教學(xué)一般不作為職稱晉升考慮因素，甚至工作量都不算。因此，有資歷的教師大都不愿承擔(dān)成人教育的課程。剛?cè)胄５那嗄杲處熤猿袚?dān)成人繼續(xù)教育教學(xué)，是因?yàn)樗麄儗⑵洚?dāng)作練兵的機(jī)會(huì)，并領(lǐng)取課酬以緩解一下經(jīng)濟(jì)緊張的情況。然而，這勢(shì)必導(dǎo)致將現(xiàn)有普高教材簡(jiǎn)單或簡(jiǎn)化地“搬運(yùn)”給高校繼續(xù)教育學(xué)生，使成人繼續(xù)教育的質(zhì)量大打折扣。高校成人繼續(xù)教育上的這些做法既違背了《中華人民共和國(guó)教育法》第十一條關(guān)于“國(guó)家適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，推進(jìn)教育改革，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善終身教育體系”的規(guī)定，也與黨的十八大報(bào)告關(guān)于“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”、2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》關(guān)于“堅(jiān)持以國(guó)家發(fā)展需要和社會(huì)需求為導(dǎo)向，以提高思想道德素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心，完善現(xiàn)代國(guó)民教育和終身教育體系”的要求不符。高校應(yīng)全面貫徹相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，給成人繼續(xù)教育應(yīng)有的地位，合理規(guī)劃普通高等教育和成人繼續(xù)教育兩支隊(duì)伍。

與社會(huì)成人繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)相比，高校成人繼續(xù)教育掌握著一些稀有資源，如教育部劃撥的成人高考招生指標(biāo)、國(guó)立大學(xué)的品牌(背靠大樹好乘涼)等。高校成人繼續(xù)教育管理人員普遍有“朝南坐”的思想，而且高校成人繼續(xù)教育管理人員這支“雜牌”隊(duì)伍在實(shí)際運(yùn)行過程中引入了不合時(shí)宜的官場(chǎng)思想，導(dǎo)致資源錯(cuò)配，效率低下。面對(duì)挑戰(zhàn)，高校成人繼續(xù)教育管理隊(duì)伍自身的管理應(yīng)該“英雄不問出身”，公開公平，完善考核和競(jìng)爭(zhēng)制度;比業(yè)績(jī)比奉獻(xiàn)，圍繞教育的任務(wù)和目標(biāo)協(xié)調(diào)開展工作，將自身打造成一支精干、高效的隊(duì)伍。

3.針對(duì)高校成人繼續(xù)教育師資隊(duì)伍成長(zhǎng)方面存在的問題

成人繼續(xù)教育是一個(gè)學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)的事業(yè)，教育者自己必須首先學(xué)習(xí)。可是，許多高校的成人繼續(xù)教育卻將現(xiàn)有普高教材簡(jiǎn)單地“搬運(yùn)”給高校繼續(xù)教育學(xué)生，“塞”給他們，不管他們懂還是不懂，也不管有用還是無用。學(xué)生到課率低，成人繼續(xù)教育流于形式，學(xué)生交學(xué)費(fèi)混文憑，主要是因?yàn)樵S多高校的成人繼續(xù)教育教師隊(duì)伍是“臨時(shí)”的，他們中的年輕教師剛剛走出校門，其教學(xué)方式是從書本到教本，教學(xué)內(nèi)容是從理論到理論，嚴(yán)重脫離學(xué)生的工作實(shí)際，甚至學(xué)生工作、生產(chǎn)中的管理方式、生產(chǎn)設(shè)備及流程他們自己都不知道，導(dǎo)致課堂“教師講得很累，學(xué)生不是呼呼大睡就是要找點(diǎn)什么事”。高校成人繼續(xù)教育應(yīng)該建立繼續(xù)教育教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)機(jī)制:通過不同形式的學(xué)習(xí)、訪學(xué)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等，使一批“核心教師”保持不斷的專業(yè)理論學(xué)習(xí)，熟悉專業(yè)知識(shí)的發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)，還要不斷地深入專業(yè)生產(chǎn)第一線。專業(yè)理論要深厚，專業(yè)實(shí)踐要豐富，要確保教育者自己成長(zhǎng)在先。

一些高校成人繼續(xù)教育的管理隊(duì)伍是按照傳統(tǒng)的管理模式運(yùn)作的，接接項(xiàng)目，排排課表，不能適應(yīng)現(xiàn)代成人繼續(xù)教育發(fā)展的需要。大學(xué)是社會(huì)的文化、教育需求的引領(lǐng)者，高校成人繼續(xù)教育管理人員應(yīng)該了解現(xiàn)代成人繼續(xù)教育發(fā)展的潮流，不斷開發(fā)出新的課程。這就要求高校成人繼續(xù)教育建立管理隊(duì)伍自身的學(xué)習(xí)機(jī)制，即通過不同形式的學(xué)習(xí)、研修，保持不斷學(xué)習(xí)的心態(tài)，了解社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，掌握課程開發(fā)的方向，以及信息技術(shù)給社會(huì)生活帶來的變化。隨著因特網(wǎng)帶寬擴(kuò)充、WIFI普及、智能機(jī)的迅速發(fā)展，以及微博和微信等社交平臺(tái)奇跡般的發(fā)展，不論是傳統(tǒng)企業(yè)還是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，都在紛紛制定自己的移動(dòng)互聯(lián)戰(zhàn)略。在繼續(xù)教育領(lǐng)域，移動(dòng)學(xué)習(xí)也悄悄升溫，成為相關(guān)管理人員關(guān)注的熱門領(lǐng)域之一。因此，只有建立自身學(xué)習(xí)機(jī)制，才能確保高校成人繼續(xù)教育管理隊(duì)伍自己的不斷成長(zhǎng)。