曹琳 馮軍
隨著教育改革的不斷深入,各類高職高專院校越來越注重對學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。與此相適應(yīng),實(shí)訓(xùn)類課程的開設(shè)也越來越多。就法律類職業(yè)院?;蚓C合類高職院校的法律專業(yè)而言,法律實(shí)訓(xùn)課程的開設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢?!胺蓪?shí)訓(xùn)課程以培養(yǎng)法律實(shí)務(wù)操作技能為目標(biāo),以實(shí)案情景為教學(xué)內(nèi)容,以實(shí)際操作為實(shí)訓(xùn)模式,以完成工作任務(wù)為考核指標(biāo),以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型法律人才為最終目的?!雹倏茖W(xué)設(shè)置并逐步完善法律實(shí)訓(xùn)課程是實(shí)現(xiàn)法律人才培養(yǎng)模式改革的重要環(huán)節(jié)。但是,目前我國絕大多數(shù)法律類高職高專院校在法律實(shí)訓(xùn)課程的設(shè)置和建設(shè)方面,普遍存在著課程定位不明確、教學(xué)模式創(chuàng)新不足、教學(xué)內(nèi)容缺乏針對性和可操作性、實(shí)踐訓(xùn)練流于形式等問題。
從課程定位上講,法律實(shí)訓(xùn)課程應(yīng)該是一類新型的課程而不是一種新的授課形式。一種新的授課形式幾乎可以用于所有專業(yè)、所有課程,如多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、仿真模擬教學(xué)等等。一類新課程則不能在所有專業(yè)中設(shè)置,而只能根據(jù)各專業(yè)自身的特點(diǎn)和該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)而定。目前很多法律院校在法律實(shí)訓(xùn)課程的設(shè)置和建設(shè)方面,普遍存在著課程定位不明、缺乏職業(yè)針對性等問題。
在實(shí)訓(xùn)課程的開設(shè)方面,不少院校盲目地設(shè)立實(shí)訓(xùn)課程,并沒有理解其在人才培養(yǎng)過程中的實(shí)質(zhì)作用。此類現(xiàn)象具體表現(xiàn)為不分專業(yè)性質(zhì)、不管課程地位、不顧知識(shí)結(jié)構(gòu)的銜接,盲目開設(shè)。如誤把實(shí)訓(xùn)當(dāng)作一種教學(xué)方式或方法,在所有學(xué)科中都摻入實(shí)訓(xùn)的成分,要求每一門課程中實(shí)訓(xùn)內(nèi)容都要占據(jù)一定比例的課時(shí);還有的在眾多學(xué)科中盲目地以實(shí)訓(xùn)教學(xué)取代傳統(tǒng)的理論教學(xué),將基礎(chǔ)理論課直接改名為某某實(shí)務(wù)或?qū)嵱?xùn);更有甚者將公共課程(如政治理論課程)都改成了實(shí)訓(xùn)課。
“法律實(shí)訓(xùn)課程的定位是專業(yè)技能課和實(shí)踐課,‘把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為職業(yè)技能’是法律實(shí)訓(xùn)課程的總體設(shè)計(jì)理念?!雹诶碚撝R(shí)向職業(yè)技能轉(zhuǎn)化的前提是擁有理論知識(shí),因此首先要讓學(xué)生掌握必要的理論基礎(chǔ)知識(shí),在此基礎(chǔ)上才談得上轉(zhuǎn)化為職業(yè)技能。法律實(shí)訓(xùn)類課程在各專業(yè)課程結(jié)構(gòu)中應(yīng)定位為專業(yè)技能實(shí)踐課。實(shí)訓(xùn)課程的開設(shè)必須有專業(yè)基礎(chǔ)課的鋪墊,那種不分專業(yè)性質(zhì)、不管課程定位、不顧知識(shí)結(jié)構(gòu)的銜接而盲目開設(shè)實(shí)訓(xùn)課程的做法是錯(cuò)誤的。
法律實(shí)訓(xùn)課程的開設(shè)目前還存在著另一個(gè)誤區(qū),就是實(shí)訓(xùn)課程的設(shè)置缺乏職業(yè)針對性。產(chǎn)生這種誤區(qū)的原因同樣是沒有真正理解實(shí)訓(xùn)課程的功能和定位,只顧實(shí)訓(xùn)課程的數(shù)量,而不顧課程的實(shí)際效用。一旦好不容易建設(shè)了一門實(shí)訓(xùn)課程,就恨不得在所有專業(yè)都開設(shè)一遍,如果該課程被評(píng)為省級(jí)或國家級(jí)精品課程,則更要在所有相關(guān)專業(yè)開設(shè)。這種課程設(shè)置理念只注重實(shí)訓(xùn)課程的數(shù)量而忽略了它的職業(yè)針對性和實(shí)用性。法律實(shí)訓(xùn)課程的目的是培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能,因此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)專業(yè)不同的培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)置不同的專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)課程。例如,“民事訴訟實(shí)訓(xùn)”課程應(yīng)當(dāng)在法律事務(wù)專業(yè)和法律文秘專業(yè)開設(shè),而不宜在刑事執(zhí)行或獄政管理專業(yè)開設(shè)。法律實(shí)訓(xùn)課程的開設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)立,一定要有職業(yè)針對性。
法律實(shí)訓(xùn)課程作為一類技能實(shí)踐課程,自然應(yīng)以法律實(shí)務(wù)操作訓(xùn)練為己任,以培養(yǎng)學(xué)生的崗位技能為目的。但是,目前大部分高職高專院校的法律職業(yè)教育,還沒有建設(shè)好一套相對完善的、有崗位針對性的實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)體系。雖然大家在理論上也能意識(shí)到此類課程的實(shí)踐性,但是長期形成的學(xué)科教育模式卻很難一下子有所改觀,再加上實(shí)務(wù)性師資力量的不足,就使得此類課程徒有職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)之名而行專業(yè)知識(shí)教育之實(shí)。以民事法律實(shí)訓(xùn)課程為例,大多數(shù)院校的教學(xué)內(nèi)容只是對實(shí)體法、程序法等專業(yè)理論課和法律文書課程的重復(fù)和提高,在對學(xué)生崗位技能的訓(xùn)練方面卻沒有實(shí)質(zhì)性的突破。所用教材或授課講義也只是將實(shí)體法、程序法和相關(guān)法律文書等內(nèi)容進(jìn)行精簡、穿插、合并而已。所不同的只是在教材或課程名稱上冠以“實(shí)訓(xùn)”“實(shí)務(wù)”“操作”等詞匯,還有的學(xué)校直接將實(shí)訓(xùn)課程簡單地上成了案例分析課。所謂的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容大多數(shù)都只是局限于為數(shù)不多的幾次旁聽審判和模擬開庭,再有就是觀看多媒體影像資料等。學(xué)生畢業(yè)后根本不具備任何崗位技能,在相關(guān)法律工作崗位上與其他非職業(yè)教育的畢業(yè)生沒有任何區(qū)別,一切都要從頭開始,甚至絕大多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后找不到與其專業(yè)相關(guān)的崗位。
目前,各高職高專院?,F(xiàn)有法律實(shí)訓(xùn)課程有以下幾類:律師實(shí)務(wù)課程類、司法助理課程類、民事或刑事法律實(shí)務(wù)類、訴訟程序?qū)嵱?xùn)類、案例教學(xué)類等。這些課程在內(nèi)容結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上大都存在各種缺陷,主要表現(xiàn)在:
以律師事務(wù)實(shí)訓(xùn)類課程為例,該課程內(nèi)容包括了律師制度、刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟和律師非訟業(yè)務(wù)等。除了律師制度的內(nèi)容外,其他各項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容都需要大量的實(shí)訓(xùn)材料和操作項(xiàng)目。在有限的課時(shí)內(nèi),不可能使學(xué)生得到有效的實(shí)踐操作訓(xùn)練,更難以得到使其掌握實(shí)踐操作技能的目的。再加上實(shí)務(wù)性師資和高水平教材的缺乏和傳統(tǒng)理論課教學(xué)模式的影響,最終使得此類課程變成了律師制度概論。此外,此類綜合性過強(qiáng)的課程還會(huì)和其他實(shí)訓(xùn)課程在內(nèi)容上造成重復(fù)或沖突,造成教學(xué)資源的浪費(fèi)。
與綜合性過強(qiáng)的課程相比,更多的實(shí)訓(xùn)課程在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上卻過于單一,使其他重要的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容處于尷尬的地位。以民事訴訟實(shí)訓(xùn)課程為例,其內(nèi)容并不包含民事調(diào)解實(shí)務(wù)、法律顧問實(shí)務(wù)、企業(yè)法務(wù)專員或助理實(shí)務(wù)、民事仲裁實(shí)務(wù)等。實(shí)際上這些內(nèi)容極少單獨(dú)開課,而在實(shí)踐中其重要性并不亞于訴訟業(yè)務(wù)。
目前多數(shù)院系開設(shè)的實(shí)訓(xùn)類課程從內(nèi)容上基本上以律師實(shí)務(wù)、訴訟業(yè)務(wù)為主,其實(shí)訓(xùn)操作模式也多以模擬法庭為主,但高職高專類院校絕大多數(shù)為??茖哟?,而我國法律職業(yè)資格考試的學(xué)歷要求又是本科。因此,高職高專院校法律課程并不以培養(yǎng)律師、法官、檢察官等法律職業(yè)人才為目的,而是以培養(yǎng)基層司法工作人員、法律職業(yè)輔助人員、公司企業(yè)法務(wù)人員為目的。所以,訴訟業(yè)務(wù)只是他們要掌握的部分技能而不是全部,其他非訴訟技能如民事調(diào)解、法制宣傳、企業(yè)顧問、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、社區(qū)矯正、公共安全保衛(wèi)等業(yè)務(wù)技能反而是他們需要掌握的重點(diǎn)。
目前多數(shù)實(shí)務(wù)訓(xùn)練課仍以課堂教學(xué)模式為主,輔之以旁聽案件審理和模擬開庭等,缺乏多樣化的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容,很難培養(yǎng)學(xué)生的崗位職業(yè)技能,學(xué)生直接操作實(shí)踐崗位工作的機(jī)會(huì)太少。造成這種局面的原因主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是缺乏有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。二是沒有足夠的、真正派上用場的實(shí)訓(xùn)合作單位。有的學(xué)校也與不少法律實(shí)務(wù)部門建立了合作關(guān)系,各個(gè)單位也都與學(xué)校簽訂了實(shí)訓(xùn)合作協(xié)議并懸掛實(shí)訓(xùn)基地標(biāo)牌,但實(shí)際工作中卻沒有安排具體人員負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)工作,一切前期工作只不過是為了應(yīng)付檢查或評(píng)估而已。
實(shí)訓(xùn)課程的重點(diǎn)是“實(shí)踐訓(xùn)練”,此類課程的教學(xué)過程中,課堂已不再是教學(xué)的主要場所,課堂的功能僅僅是統(tǒng)一布置訓(xùn)練任務(wù)、操作技能前期提示、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的補(bǔ)充指導(dǎo)、工作任務(wù)的驗(yàn)收、講評(píng)和適當(dāng)?shù)膶?shí)務(wù)模擬訓(xùn)練等。真正的操作實(shí)訓(xùn)任務(wù)至少應(yīng)有一半以上的內(nèi)容在課堂之外完成,如查閱資料和法律法規(guī)、撰寫法律文書、必要的調(diào)查取證、觀摩與見習(xí)、參加部分實(shí)際辦案工作等。這就要求各院校與實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)單位切實(shí)做好溝通,雙方都應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)此事,根據(jù)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)課程安排并結(jié)合各實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)單位的工作情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)訓(xùn)課程的實(shí)施與指導(dǎo)。
基于上述原因,各法律院系應(yīng)組織職業(yè)教育專家、教學(xué)一線教師、實(shí)務(wù)部門的專家、學(xué)生代表等個(gè)相關(guān)群體研討、完善法律實(shí)訓(xùn)課程中存在的問題,對法律實(shí)訓(xùn)課程的內(nèi)容和教學(xué)模式進(jìn)行重新建構(gòu)。首先應(yīng)明確課程的定位,規(guī)范實(shí)訓(xùn)內(nèi)容;其次是通過各種途徑強(qiáng)化師資力量,建設(shè)一支既懂教學(xué)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。通過改進(jìn)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)方式、方法,突出技能培養(yǎng),拓寬實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)范圍等手段來確實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐能力,使法律實(shí)訓(xùn)課程真正起到其應(yīng)有的作用,成為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作能力的主干課程。
[注釋]
①馮軍.試論法律實(shí)訓(xùn)課程及其結(jié)構(gòu)與體例[J].教育與職業(yè),2012(12):167.
②馮軍,王靜.法律職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)教學(xué)的探索與實(shí)踐[J].教育與職業(yè),2011(17):167.