民辦高校教師思想政治工作現(xiàn)狀及對策研究

畢文健

一、民辦高校教師思想政治工作現(xiàn)狀

本文對江蘇省部分民辦高校和獨(dú)立學(xué)院教師的思想政治狀況進(jìn)行調(diào)查，主要采取個別訪談、專題交流、專項(xiàng)調(diào)查等方法，調(diào)查結(jié)果分析如下：

（一）思想狀況

受民辦高校的辦學(xué)機(jī)制和運(yùn)行特點(diǎn)影響，民辦高校教師的思想狀況主要表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

第一，相對公立高校，民辦高校為新辦院校，各項(xiàng)建設(shè)均從零起步，學(xué)校提供給教師施展才能的空間更大，多數(shù)教師有機(jī)會承擔(dān)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)任務(wù)，因此，民辦高校教師更具有“勇于擔(dān)當(dāng)、吃苦耐勞、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”精神。

第二，相對公立高校，民辦高校青年教師占比高出全國高校平均水平，教師隊(duì)伍的主體是“從校門到校門”的40歲以下碩、博士，隊(duì)伍年輕化的特點(diǎn)突出。青年教師思想活躍，接受新事物較快，自主意識和獨(dú)立意識強(qiáng)，同時也表現(xiàn)出較為自我，缺乏大局意識。另外，民辦高校師資一般“多渠道配備、專兼結(jié)合”，隊(duì)伍組成還包括退休返聘教授、行業(yè)企業(yè)高工高管等，各渠道師資在高等教育閱歷、教育思想基礎(chǔ)方面差異較大，因而思想道德素質(zhì)的提升需求多樣，增加了思想政治工作的復(fù)雜性。

第三，相對公立高校，民辦高校按民辦機(jī)制運(yùn)作，在當(dāng)前生源減少、高等教育競爭激烈的背景下，教師普遍具有較強(qiáng)的職業(yè)危機(jī)感，職業(yè)心理不穩(wěn)定。

第四，相對公立高校，支持民辦高校教師成長的條件與制度尚待完善，表現(xiàn)在：一是學(xué)校高層次人才引進(jìn)不足，學(xué)術(shù)研究氛圍與條件均較為缺乏，教師的職業(yè)成長缺乏導(dǎo)師引領(lǐng)與團(tuán)隊(duì)幫助；二是由于建校時間短，缺少成熟的大學(xué)文化熏陶；三是由于民辦高校管理體制、機(jī)制創(chuàng)新尚在探索中，扶持與引導(dǎo)教師成長的制度不明確，教師職業(yè)理想實(shí)現(xiàn)路徑不明晰，導(dǎo)致一定程度的職業(yè)迷惘。

（二）思想政治工作情況

第一，缺乏整合、科學(xué)的工作機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。黨委、人事、教師發(fā)展中心等部門工作職責(zé)均涉及此，但多方參與，各自為政，蜻蜓點(diǎn)水，難以落實(shí)到位。

第二，思想教育與業(yè)務(wù)培養(yǎng)“兩張皮”。思想教育的內(nèi)容主要為政策文件，未能以教師職業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)容的整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，對教師缺乏吸引力和感召力。

第三，工作方法傳統(tǒng)單調(diào)。民辦高校由于經(jīng)費(fèi)緊張，“參觀訪問、社會調(diào)查”等方法采用較少，基本沿用高壓式的集中學(xué)習(xí)和亡羊補(bǔ)牢式的懲戒談話，教師被動接受教育，學(xué)習(xí)效果難以保證；而且由于教師教學(xué)任務(wù)較重，即使必要的集中政治學(xué)習(xí)時間也很難保證。

第四，評價體系模糊籠統(tǒng)，操作性弱。民辦高校教師管理文件中，難以設(shè)立量化指標(biāo)來評價教師的思想政治素質(zhì)和道德情操，因此往往采取一票否決法。因缺乏操作性較強(qiáng)的評價體系來引導(dǎo)教師砥礪德行，使得教師在此方面無目標(biāo)追求，認(rèn)為只要不觸底線即可。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高校教師思想政治工作的對策

（一）實(shí)施原則

1.主體性原則。以教師為本，尊重和發(fā)揮教師的主體地位，以幫助教師謀求最大發(fā)展為目標(biāo)，在內(nèi)容上，保持與教師成長需要的一致性和統(tǒng)一性；在方法上，從“說教”轉(zhuǎn)為“引領(lǐng)與幫助”，引導(dǎo)教師主動謀求德性的自我完善。

2.個性化原則。結(jié)合教師的個性、學(xué)科背景、發(fā)展階段與工作現(xiàn)狀等，各有側(cè)重地實(shí)施思想教育，力求真正觸動教師心靈，啟迪教師思想。

3.一體化原則。緊密結(jié)合教師職業(yè)發(fā)展需要，將教師思想教育與業(yè)務(wù)能力培育、綜合素質(zhì)培養(yǎng)融為一體，使思想政治工作有載體，有依托。

（二）組織體系

健全“黨、政、學(xué)”三線并舉的工作網(wǎng)絡(luò)。一是黨委牽頭，組織部、宣傳部負(fù)責(zé)組織，二級院（系）教工黨支部具體實(shí)施，創(chuàng)新學(xué)習(xí)型組織平臺，做實(shí)學(xué)習(xí)教育，提升教師思想政治理論水平和道德修養(yǎng)。二是教師發(fā)展中心牽頭，組建由“本校教授、外校專家、評建專家和行業(yè)專家”組成的教授團(tuán)，同時組建專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)革新團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮專家引領(lǐng)與團(tuán)隊(duì)帶動力量，為教師提供不同角度的個性化思想道德引領(lǐng)和職業(yè)發(fā)展咨詢。三是院長辦公會牽頭，人事處、教務(wù)處、后勤處、工會等部門協(xié)同，跟蹤做好人事服務(wù)以及生活服務(wù)，并在專業(yè)化的管理中滲透思想政治教育。

（三）制度體系

《史記》中提出：法令所以導(dǎo)民也。制度具有規(guī)范、價值引領(lǐng)、行為指南、成長激勵作用。民辦高校根據(jù)國家關(guān)于高校教師思想政治工作的系列規(guī)章，健全教師思想政治工作的標(biāo)準(zhǔn)體系、工作制度、評價制度，能夠確保思想政治工作有章可循，全程、全面推進(jìn)。

1.標(biāo)準(zhǔn)體系。將對教師“思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)”三方面要求外化為教師應(yīng)盡的義務(wù)和行為準(zhǔn)則，并將其嵌入教師引進(jìn)、培養(yǎng)與管理的系列制度中。在人才引進(jìn)、教師資格評聘、教學(xué)工作檢查、后備干部培養(yǎng)選拔等各項(xiàng)工作中，將思想政治素質(zhì)與道德水準(zhǔn)考核作為首要內(nèi)容，體現(xiàn)以德為先。

2.工作制度。健全校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系教師制度、基層調(diào)研制度、談心談話制度；健全教師思想政治學(xué)習(xí)制度；健全教師心理健康普測、服務(wù)與轉(zhuǎn)介機(jī)制；健全專業(yè)教師兼任班主任制度；建立“教師滿意度測評機(jī)制、教師座談會制度”等教師思想信息定期收集制度；建立教師問題反饋解決機(jī)制和教師申訴、仲裁制度。同時，在教學(xué)與科研管理的各項(xiàng)制度、流程中，融入職業(yè)道德宣傳和思想素質(zhì)教育，借科學(xué)、合理、合法的制度來規(guī)范和引導(dǎo)教師的職業(yè)行為。

3.評價制度。把師德指標(biāo)作為首要評估內(nèi)容，嵌入學(xué)校評教制度、督導(dǎo)評教制度、同行評教制度和學(xué)生評教制度；針對評價結(jié)果，健全優(yōu)秀教師評選、師德先進(jìn)個人表彰等激勵制度；推行師德問題查處、學(xué)術(shù)失范懲處制度以及“不合格教師退出機(jī)制”，形成有效的約束和激勵機(jī)制。

（四）內(nèi)容體系

1.貼近教師提升思想素質(zhì)的需求。設(shè)立“思想教育”版塊，多層面、多渠道、多形式開展思想教育活動，深化教師對生命的體悟和理解，引導(dǎo)教師樹立熱愛生活的態(tài)度、追求正義的精神、積極進(jìn)取的激情，肩負(fù)對學(xué)生、對知識、對社會的責(zé)任，構(gòu)建既能激勵自我又能引領(lǐng)學(xué)生的價值觀，努力擔(dān)當(dāng)起學(xué)生人生的引導(dǎo)者和靈魂的塑造者的責(zé)任。

2.貼近教師提升政治素質(zhì)的需求。設(shè)立“政治理論”版塊，引導(dǎo)教師結(jié)合民辦高校教師群體關(guān)注的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，學(xué)習(xí)并深化對馬克思主義、中國特色社會主義、社會主義核心價值體系的認(rèn)識。設(shè)立“時事政策”版塊，經(jīng)常性地開展形勢政策教育，引導(dǎo)教師正確認(rèn)識國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，準(zhǔn)確理解黨和政府的路線、方針和政策，深化理解高等教育改革與發(fā)展的重要舉措。設(shè)立“依法治?！卑鎵K，組織高等教育、民辦教育相關(guān)法令規(guī)章和學(xué)校管理規(guī)定的學(xué)習(xí)，幫助教師明確職業(yè)要求、工作規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教師依法治教的理念。

3.貼近教師提升師德水平的需求。將師德作為教師道德水平提升的重點(diǎn)。設(shè)立“敬業(yè)”版塊，開展“辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)”的大討論，幫助教師認(rèn)識大學(xué)的理念、大學(xué)的功能、大學(xué)的理想；組織崗位業(yè)務(wù)知識、人才培養(yǎng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)建設(shè)方法等的學(xué)習(xí)，加深教師對專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的認(rèn)知度，從而樹立對高等教育事業(yè)的敬畏之心，培育敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)精神。設(shè)立“愛生”版塊，通過教育理論和師德模范的學(xué)習(xí)，增進(jìn)教師對立德樹人使命和諧師生關(guān)系的深刻理解，引導(dǎo)教師將個人價值實(shí)現(xiàn)與學(xué)生成長相統(tǒng)一，深化熱愛學(xué)生、尊重學(xué)生、期待學(xué)生成才的職業(yè)情感。設(shè)立“樂教”版塊，常態(tài)化開展教師心理健康教育服務(wù)，幫助教師解除思想隱憂，提升教師的職業(yè)適應(yīng)能力，培育“一心從教,樂為良師”的職業(yè)心態(tài)。設(shè)立“治學(xué)”版塊，引導(dǎo)教師投入全部精力來發(fā)展和提高自己的學(xué)術(shù)能力，培育“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、執(zhí)著追求”的職業(yè)信仰。

（五）方法體系

優(yōu)化思想政治工作的方法體系是提高工作成效的突破點(diǎn)。民辦高校應(yīng)堅(jiān)持塑造教師思想境界和解決實(shí)際問題相結(jié)合，一方面，將“政治學(xué)習(xí)”等傳統(tǒng)教育進(jìn)一步做實(shí)；另一方面，將教師思想教育融入職業(yè)成長引導(dǎo)、解決實(shí)際困難的過程中，營造優(yōu)良校園文化氛圍，顯性教育與隱性教育相互補(bǔ)充，提升教育實(shí)效。

1.鞏固思想政治學(xué)習(xí)傳統(tǒng)教育陣地。政治學(xué)習(xí)是教師思想教育的主陣地。民辦高校應(yīng)秉持實(shí)事求是原則，創(chuàng)建非強(qiáng)制性的、自由度較高、為教師所自覺接受的學(xué)習(xí)機(jī)制。一是學(xué)習(xí)形式“三合一”。將“政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作研討會”三位一體，學(xué)習(xí)活動可以開展形勢政策教育，組織教學(xué)名師或?qū)W術(shù)專家作報(bào)告，或圍繞教師專業(yè)發(fā)展和教學(xué)共性問題深度匯談，亦可三者結(jié)合開展。這種“政治學(xué)習(xí)聯(lián)系業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)研討中包含思想教育”的學(xué)習(xí)形式具有平等與尊重意義，能夠促進(jìn)教師政治理論知識、業(yè)務(wù)知識及對事業(yè)發(fā)展的主人翁責(zé)任感的同步增長。二是團(tuán)隊(duì)組建自主化。以黨支部、行政單位或教學(xué)單位組建學(xué)習(xí)小組，或由有相同學(xué)習(xí)需求的教師自發(fā)組成“學(xué)習(xí)共同體”，亦可跨學(xué)科形成交叉團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)之間靈活交織互通。各團(tuán)隊(duì)制訂個性化、模塊化的學(xué)習(xí)計(jì)劃。教師變“被動、應(yīng)付式學(xué)習(xí)”為主動按需學(xué)習(xí)，更能獲得思想與知識兩方面的收獲。三是平臺建設(shè)信息化。利用虛擬空間創(chuàng)設(shè)專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站，搭建“好用、管用、實(shí)用”的資源平臺，教師隨時可以在線學(xué)習(xí)，節(jié)省頻繁集中學(xué)習(xí)的時間成本和精力成本，提高學(xué)習(xí)效率；同時，設(shè)置“我來推薦”“讀書沙龍”等互動版塊，形成開放的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，教師變“局限于學(xué)習(xí)幾篇文件”為“吸納更多知識、并與他人分享”。

2.將思想政治工作融入教師職業(yè)成長引導(dǎo)。民辦高校應(yīng)跟蹤教師職業(yè)適應(yīng)期、成長期、發(fā)展期，將教師思想政治教育與業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)并行，在幫助教師解決業(yè)務(wù)成長阻力的同時，促進(jìn)教師思想素質(zhì)的同步提高。

第一，思想政治工作與職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)相結(jié)合。首先，通過高等教育形勢報(bào)告、學(xué)科前沿講座、區(qū)域行業(yè)發(fā)展報(bào)告以及組織教師共同為學(xué)校發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，引導(dǎo)教師系統(tǒng)、全面地認(rèn)知發(fā)展環(huán)境和自身在全局中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。其次，通過系列學(xué)習(xí)、名師講座，引導(dǎo)教師認(rèn)識到民辦高校辦學(xué)對教師的要求，并通過SWOT分析，客觀、全面地認(rèn)知自我。再次，引導(dǎo)教師針對自身學(xué)科背景和基礎(chǔ)“量身定制”個人職業(yè)生涯規(guī)劃，并在職業(yè)發(fā)展傾向和環(huán)境產(chǎn)生變化時進(jìn)行柔性調(diào)整?？傊?，通過職業(yè)生涯規(guī)劃的跟蹤輔導(dǎo)，能夠有效增強(qiáng)教師對學(xué)校事業(yè)發(fā)展的信心，引導(dǎo)教師建立“我愿意做出努力”的發(fā)展意愿，以積極而負(fù)責(zé)任的態(tài)度來把握前途與未來。

第二，思想政治工作與業(yè)務(wù)能力提升相結(jié)合。首先，將思想政治工作蘊(yùn)含在對教師“大綱、教材、講稿、課件、習(xí)題、試卷、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)”等教學(xué)基本環(huán)節(jié)的全方位規(guī)范化培養(yǎng)和不間斷考核之中，在幫助教師把握課程內(nèi)涵、教學(xué)規(guī)范和教學(xué)技能，幫助教師成功駕馭課堂的同時，強(qiáng)調(diào)教師應(yīng)當(dāng)在教學(xué)每一環(huán)節(jié)樹立精益求精、誨人不倦、對學(xué)生成長高度負(fù)責(zé)的職業(yè)態(tài)度。其次，將思想政治工作蘊(yùn)含在教研任務(wù)的擔(dān)當(dāng)之中，比如以教學(xué)立項(xiàng)的方式引導(dǎo)教師開展優(yōu)秀課程（群）建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)以及專題教研，引導(dǎo)教師參與人才培養(yǎng)方案的制訂（修訂）和教學(xué)評建，鼓勵和引導(dǎo)骨干教師指導(dǎo)助教，吸收骨干教師加入督導(dǎo)組等，從而在幫助教師提升專業(yè)建設(shè)能力的過程中，加深教師對高等教育艱巨性的理解，并樹立教學(xué)研究無止境的鉆研精神。再次，將思想政治工作蘊(yùn)含在科研任務(wù)的擔(dān)當(dāng)之中，如立項(xiàng)支持教師指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目，支持教師承接企事業(yè)課題，暢通教師申請國家、省部級科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)的渠道，在提升教師科研與服務(wù)能力的同時，使教師更多體驗(yàn)到大學(xué)教師職業(yè)的社會價值，堅(jiān)定從事高等教育事業(yè)、服務(wù)國家建設(shè)與發(fā)展的意志。

3.將思想政治工作融入幫助教師解決實(shí)際困難的過程之中。民辦高校一般已走過十余年歷程，多數(shù)教師已經(jīng)完成“站住講臺、站穩(wěn)講臺”的階段，部分教師進(jìn)入職業(yè)倦怠期、迷茫期，迫切需要外力幫助。一方面，民辦高校要主動關(guān)注教師職業(yè)發(fā)展瓶頸，構(gòu)建階梯化成長激勵制度。如完善評級晉職制度，引導(dǎo)新教師走入講師行列，優(yōu)秀講師加快向副教授層次發(fā)展；在教學(xué)骨干逐步成熟之時，選拔教師擔(dān)任課程（群）負(fù)責(zé)人、第二專業(yè)負(fù)責(zé)人、二級院系主任助理?？傊灾贫忍峁┙o教師明確的職業(yè)引領(lǐng)，能夠幫助教師建立自主職業(yè)成長的信心，形成穩(wěn)定的職業(yè)意向和積極的工作態(tài)度。另一方面，民辦高校要主動關(guān)心教師生活，健全教師后勤服務(wù)體系，采取具體而實(shí)際的幫助舉措，提供細(xì)致周到的服務(wù)，使其增強(qiáng)職業(yè)自豪感和歸屬感，心無旁騖地投入高等教育事業(yè)。

4.營造校園優(yōu)秀思想政治素質(zhì)文化氛圍。以大學(xué)文化和精神影響教師的校園生活，是提高思想政治工作有效性的渠道之一。一是以富有寓意的校園環(huán)境感染教師。如民辦高校在校園環(huán)境建設(shè)中，融入思想政治和職業(yè)道德教育元素，令教師身處其中，耳濡目染；二是在校園文化活動中滲透教育，如以師德模范的人格魅力引領(lǐng)教師，以立意高雅的教育活動弘揚(yáng)教師職業(yè)精神，增強(qiáng)教師職業(yè)發(fā)展的精神動力；三是在各項(xiàng)辦學(xué)行為中倡導(dǎo)“鼓勵先進(jìn)、寬容失敗”的大氣文化，創(chuàng)設(shè)公平公正、民主平等、團(tuán)結(jié)溫暖的環(huán)境，使教師獲得關(guān)心、理解、尊重、支持的心理氛圍，增進(jìn)教師奉獻(xiàn)事業(yè)和愛校愛崗愛生的情懷。