高等教育自學考試對優(yōu)化高等職業(yè)教育結構的實踐探析

楊從意 張 斕

（江蘇省教育考試院，江蘇南京 210024）

高等教育自學考試對優(yōu)化高等職業(yè)教育結構的實踐探析

楊從意 張 斕

（江蘇省教育考試院，江蘇南京 210024）

自學考試；職業(yè)教育結構；專接本

自學考試“專接本”模式的實踐，在拓寬自學考試教育功能的同時，打破了現(xiàn)有各種教育形式間相對封閉的狀態(tài)，充分發(fā)揮本科主考學校和?？茖W校的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)本、?？茖W校資源共享，促進終身教育體系的構建，提升了?？飘厴I(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。基于自學考試“專接本”模式的發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，“專接本”應適時從培養(yǎng)層次、教育內(nèi)容、評價機制等方面進行改革，從而更好地為優(yōu)化江蘇高等職業(yè)教育結構服務。

從結構功能主義理論對教育選擇功能所做的系列描述可以看出，高等教育是促進社會發(fā)展向良好價值取向的重要因素，高等教育結構和體系是隨著高等教育大眾化進程的不斷推進而變化和完善的［1］。為了適應高等教育大眾化的發(fā)展，高等教育的內(nèi)在結構、運行模式等都要不斷發(fā)生變革，尤其是當前快速發(fā)展的高等職業(yè)教育的結構，更需要從發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、速度等方面加以優(yōu)化。同時，隨著社會政治經(jīng)濟的發(fā)展，社會主體對現(xiàn)實和未來的需求將不斷調(diào)整變化，使得高等教育體現(xiàn)出多樣化的功能類型［2］。根據(jù)國務院對加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的部署，“要構建從中職、?？?、本科到專業(yè)學位研究生各個層次的技術技能人才培養(yǎng)體系”，“要推進職業(yè)教育體系內(nèi)部有機銜接、職業(yè)教育與普通教育雙向溝通，職業(yè)教育和繼續(xù)教育統(tǒng)籌發(fā)展，要讓廣大學生有多次選擇的機會，有多種方式繼續(xù)深造，有多樣化的人才成長路徑，真正建立終身學習的制度”［3］。高等職業(yè)教育層次結構的優(yōu)化發(fā)展，也同時順應了當前產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，對于生產(chǎn)、管理、服務一線上的高級技術技能人才的迫切需求。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，需要大量高水平、復合型的應用型人才，由此給各類高職?？茖W生提出了進一步提升學歷的要求。以江蘇為例，2013年全省有獨立設置的高職院校82所，在校生68.66萬人，專業(yè)層次以專科為主。目前江蘇省高職?？茖W生在校期間升學的渠道主要為“專轉(zhuǎn)本”選拔考試。“專轉(zhuǎn)本”選拔對象為列入國家招生計劃，經(jīng)省教育考試院正式錄取的高職?？茖W生，入學后按本科院校學生學籍進行管理。但受到辦學條件的限制，“專轉(zhuǎn)本”考試每年招生人數(shù)有限，2013年江蘇省招生計劃為1.4萬余人，遠不能滿足考生的需求。

與此同時，在高等教育大眾化的背景下，社會價值的取向多元化不可避免地導致了教育價值取向的多元化，由此帶來的直接效應是：教育多元化的實踐面臨著較大的競爭考驗［4］。這一點在高等教育自學考試這一辦學模式上體現(xiàn)得尤為明顯。高等教育自學考試面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)，需要通過加強與其他教育形式的溝通與合作，不斷拓展自身的功能［5］。在新形勢下，自學考試根據(jù)經(jīng)濟社會和教育發(fā)展的需要，已明確定位于應用型、實用型與職業(yè)型的人才培養(yǎng)目標，這與高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標具有相當?shù)钠鹾闲裕詫W考試的開放性、靈活性等特點，使其與高職?？平逃嚆暯映蔀榭赡堋榇?，江蘇省從2008年開始，開展了高職?？茖W生接讀自學考試本科（簡稱“專接本”）的工作，作為自學考試在高等教育大眾化背景下尋求進一步發(fā)展的重要嘗試。

一、自學考試“專接本”模式發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇高等教育自學考試自1983年開考以來，經(jīng)歷31年的發(fā)展，共為社會培養(yǎng)了68萬余名本、專科畢業(yè)生。2012年，在江蘇47%的高等教育毛入學率中，自學考試貢獻了4.3個百分點，占總量的1/11。自學考試事業(yè)的快速發(fā)展，為江蘇的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)了大批留得住、用得上、走得出的專門人才，為推進江蘇“兩個率先”事業(yè)發(fā)展作出了杰出的貢獻。

從2008年起，江蘇省從現(xiàn)有的自學考試面向社會開考的本科段專業(yè)目錄中，遴選了部分實用性強、社會對相關人才需求量大的專業(yè)實施“專接本”項目［6］。主考學校在已開設的本科專業(yè)中選擇相關“專接本”專業(yè)，面向全省所有專科學校按專業(yè)相同或相近的原則開展對接工作?！皩＝颖尽钡恼猩麄?、新生注冊、助學輔導以及日常管理等工作由專科學校承擔，主考學校負責專業(yè)考試計劃和助學計劃的制定、課程分類的界定、培訓?？茖W校的師資，通過多種形式開展監(jiān)督和檢查，以及實踐性環(huán)節(jié)、畢業(yè)論文（設計）的指導與考核等工作。

自學考試“專接本”的基本學制為兩年，生源為普通?？茖W校的三年級或五年制高職學校五年級的在籍學生，利用在校期間的最后一年和畢業(yè)后的一年，在本校參加“專接本”專業(yè)的學習，并參加全國統(tǒng)一組織的自學考試，符合畢業(yè)條件的學生，由省考委和主考學校頒發(fā)自學考試本科畢業(yè)證書。學制期滿后未能畢業(yè)的，可在離校后繼續(xù)參加自學考試，已通過的課程繼續(xù)有效。除此之外，為更好地體現(xiàn)人才培養(yǎng)要求，“專接本”項目還從專業(yè)結構、助學輔導、管理模式等方面作了進一步的架構：

1.調(diào)整專業(yè)結構，體現(xiàn)應用性特點

根據(jù)“專接本”教育模式的特點和要求，江蘇省教育廳下發(fā)的《關于在全省普通高校中開展在籍?？茖W生接讀自學考試本科工作的補充意見》中，將專業(yè)課程體系設置為溝通課程、銜接課程、主干課程、實踐與應用課程四個部分。其中溝通課程為政治理論課和公共課；銜接課程主要是?？齐A段學過的專業(yè)基礎課的延伸與拓展；主干課程是體現(xiàn)相關專業(yè)人才培養(yǎng)目標的專業(yè)核心課程；實踐與應用課程則是為了培養(yǎng)考生應用能力和實踐能力而設置，主要包括綜合實踐、知識拓展、選修課程、社會實踐等。

2.加強師資建設，創(chuàng)新助學模式

“專接本”項目的助學輔導主體為普通高職專科學校，主考學校組織相關學科的老師在學生開課前通過集體備課的方式，幫助任課教師分析課程考試大綱和教材，并根據(jù)自學考試的特點，指導專科學校的任課教師開展教學活動。為了提高助學的質(zhì)量，?？圃盒５穆毮懿块T和承辦教學的院系每學期開展一次有側重、有針對性的期中教學檢查，主考學校則不定期組織骨干教師到對接?？圃盒＿M行教學督導和調(diào)研，根據(jù)相關專業(yè)的培養(yǎng)方案、教學計劃、課堂教學狀況和學生作業(yè)情況，指導?？茖W校適時調(diào)整教學思路，制訂切合實際的教學方案。單科學習結束后，考生需要參加由各市、縣（區(qū)）自學考試部門統(tǒng)一組織的全國性的自學考試，考試過程中依據(jù)國家考試的要求，實施嚴格的考務管理，有效地保證了人才培養(yǎng)規(guī)格。

此外，為體現(xiàn)自學考試在職業(yè)性、應用性方面的培養(yǎng)目標，主考學校在制訂專業(yè)考試計劃的基礎上，加強了實踐性課程的指導及考核要求，根據(jù)專業(yè)和課程的實際需要，分別制訂了教學要求和考核大綱，并安排教師到對接的?？圃盒ｉ_展教學檢查和實踐性環(huán)節(jié)考核。?？圃盒t在助學過程中充分利用本校的專業(yè)特色和實訓條件，加強案例教學和實踐性環(huán)節(jié)教學，強化考生實踐及應用能力的培養(yǎng)。

3.完善管理機制，培育綜合素質(zhì)

“專接本”學生在接讀期間的各項管理工作由?？圃盒＞唧w負責，包括學生的黨團建設、師資配備、教學教務管理、就業(yè)指導、三方協(xié)議書的簽訂、安全與后勤保障以及組織各類文體活動等，并根據(jù)學生的接讀專業(yè)編制班級，并配備班主任，具體負責學生思想、學習、生活等各個方面的管理，承擔與任課教師、承辦院系、家長之間的聯(lián)系與溝通。主考學校不直接承擔學生管理工作，但應對接?？茖W校的要求，為獲得學士學位的畢業(yè)生舉行學位授予儀式，組織對接學校的“專接本”學生參觀主考學校，開展先進集體、先進個人和優(yōu)秀考生的評選活動等，以此鼓勵先進，增強學生對主考學校的歸屬感和認同感，激勵考生的學習熱情。

江蘇省自2008年起開展“專接本”工作以來，受到了參與院校和考生的歡迎，每年的注冊人數(shù)均以30%左右的速度遞增，2013年，全省參與“專接本”工作的專科院校（含五年制高職）已達103所，一次注冊人數(shù)23529人，6年來共有83332人參加了“專接本”的學習，至2013年止，全省通過“專接本”項目共培養(yǎng)畢業(yè)生25368人。由此看來，作為高等教育自學考試的一個創(chuàng)新模式，自學考試“專接本”是對傳統(tǒng)自學考試形式的發(fā)展，是在高等教育多元化、大眾化的背景下為廣大?？粕@得學歷，進而為他們職業(yè)生涯取得職業(yè)上升空間的一個創(chuàng)新舉措，在發(fā)揮高等教育促進人力資源發(fā)揮效能方面顯示出積極的作用。尤其是在當前教育規(guī)劃謀求高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新、面臨大發(fā)展的形勢下，自學考試“專接本”的辦學模式更會迎來良好的發(fā)展機遇。

二、“專接本”模式對優(yōu)化高等職業(yè)教育結構的作用

1.優(yōu)化了辦學結構，促進終身教育體系的構建

“專接本”項目的開展，拓寬了自學考試的教育功能，豐富了這一新型制度的內(nèi)涵，同時對高職專科的發(fā)展和提高也是一種有益探索與創(chuàng)新。隨著日新月異的科學技術被廣泛地開發(fā)和應用，對于一線勞動者的知識技能、理論素養(yǎng)、創(chuàng)新品質(zhì)等方面都提出了更高的要求。越來越多的用人單位對員工在提出技能要求的同時，也提出了更高的學歷要求，但目前的普通高職教育以?？茖W歷為主，難以滿足用人單位和求職者的需求。高等教育自學考試既是國家考試，也是繼續(xù)教育的形式之一，它以培養(yǎng)職業(yè)性、應用性、實用性人才為目標，與普通職業(yè)教育的培養(yǎng)目標相一致，二者在教學、管理、實訓和技能培養(yǎng)等方面也有所交叉和重合［7］。

“專接本”項目打破了現(xiàn)有各種教育形式間相對封閉的狀態(tài)，開展“專接本”項目的主考學校選擇其優(yōu)勢的專業(yè)，將自學考試本科教育與高職教育相對接，在專業(yè)計劃中，既有理論要求，同時比普通本科教育具有更多的實踐環(huán)節(jié)教學，解決了高職學生進一步深造的問題。另一方面，“專接本”項目中對于溝通課程和銜接課程的設置，完善了對普通高等學校、高職?？圃盒Ｍ愓n程的學分認證辦法，教育內(nèi)容在體現(xiàn)本科教育需要的人才知識、能力與素質(zhì)結構的基礎上，承認學生在?？齐A段中已學過的與本科計劃名稱相同的思想政治理論課，對已通過的公共基礎課和專業(yè)基礎課分別按照40%和30%的比例計取成績，實現(xiàn)了自學考試與高職專科教育之間的溝通與銜接。

2.優(yōu)化教育資源配置

“專接本”項目充分發(fā)揮了本科主考學校和高職專科學校的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)了本?？茖W校資源共享、互惠互利、共同發(fā)展。作為本科院校來說，由于其主考的是本校最具學科優(yōu)勢的專業(yè)，在師資力量、專業(yè)體系構建、科研及教學等方面都具備更多的優(yōu)質(zhì)資源，通過“專接本”的開展，可為經(jīng)濟社會提供更多的人才支持，擴大其影響，體現(xiàn)了更好地服務于社會的目標。作為高職?？圃盒碚f，在實踐技能教學和培訓、實訓基地、實驗場所建設以及實訓、實驗條件配備等方面則更有優(yōu)勢，借助“專接本”項目的平臺，充分利用實踐實訓的優(yōu)勢，在不影響正常的教學及科研任務的前提下，開展嵌入本科教學的探索，不僅為在校?？茖W生提供了學歷提升的通道，同時對專科學校在學科建設、教學管理水平、師資隊伍以及校風、學風建設等方面都有促進作用，尤其是主考學校通過集體備課、調(diào)研、督導等方式開展的師資培訓和指導，有助于快速有效地優(yōu)化和提高對接學校整體師資水平和辦學實力，幫助其積累更多的本科教學經(jīng)驗［8］。

3.提升畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量

職業(yè)教育是為生產(chǎn)一線培養(yǎng)應用型人才為導向的。我們不難發(fā)現(xiàn)，當前科學技術的飛速發(fā)展，新技術、新材料、新工藝的廣泛應用，現(xiàn)實的崗位需求對畢業(yè)生整體素質(zhì)提出了更高的要求，不僅要求一線勞動者掌握更高的操作技術，還要具備良好的專業(yè)素質(zhì)以及創(chuàng)新意識。在目前高職專科學生的升學渠道相對狹窄的情況下，“專接本”工作的有效開展，一方面滿足了高職?？茖W生對于提高自身素質(zhì)、拓展知識儲備的需要；另一方面，“專接本”教學將本科教育與高職?？平逃膬?yōu)勢加以融合，使考生在通過高職專科教育掌握和提高實踐技能的同時，通過自學考試本科教育提升了專業(yè)理論水平，拓寬了實踐技能的范圍［9］，為今后更好地適應崗位需求，乃至未來的創(chuàng)新技術、創(chuàng)業(yè)發(fā)展都打下了堅實的基礎。從實踐效果來看，江蘇省“專接本”項目實施以來，實現(xiàn)了本、專科學校和社會共贏的局面，全省共培養(yǎng)了2.5萬余名本科畢業(yè)生，這些畢業(yè)生走上工作崗位后，在動手能力和理論水平等方面都受到了用人單位的廣泛認可，有很多用人單位提前向?qū)？圃盒ｎA訂“專接本”的畢業(yè)生。

三、對高等教育自學考試“專接本”模式進一步優(yōu)化高等職業(yè)教育結構的思考

1.進一步拓展自學考試高層次應用型人才的辦學渠道

我國自學考試從開考之初到現(xiàn)在，只設置了中專、大專和本科三個學歷層次，研究生層次的考試還沒有涉及，作為一種教育形式和考試制度，必須拓寬其培養(yǎng)渠道，充分利用現(xiàn)有的高等教育資源，更好地為地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，培養(yǎng)高層次的應用型人才，提高學位和學歷授權級別應成為其未來的發(fā)展方向之一。綜觀國外的各類開放教育形式，已有很多先例可供借鑒，如英國開放大學的學生只要修滿相應的學分，便可獲得一定的學歷資格，開放大學有本科學歷教育和研究生學歷教育，同時也擁有學士學位、碩士學位和博士學位的授予權；而有“美國的自學考試”之稱的CLEP考試雖然沒有學位授權，但考生可以通過CLEP考試積累學分，從而獲得學位［10］。目前高等教育自學考試正在嘗試建立和完善的“學分銀行”，就是一種不同學歷教育形式間的學分互換機制，未來則可以在此基礎之上開放更高層次的學歷教育辦學渠道，以滿足考生和社會的需求。

2.緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立動態(tài)的人才培養(yǎng)方案及應變機制

我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的關鍵階段，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、國際化的進程在逐步加快，各類新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，從而對人才知識結構的要求也在不斷變化。高等教育自學考試自開考之始，即以其靈活、開放的特點而受到社會的青睞，其中的“靈活”，除了體現(xiàn)在學習方式上之外，還體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方向、專業(yè)結構、層次上應緊密結合經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，靈活地進行設計和調(diào)整，使其更具針對性、適應性和時代性。同時，為了體現(xiàn)自學考試作為國家考試的嚴肅性，保證各學歷層次人才的相對統(tǒng)一的質(zhì)量標準，因此需要從國家的層面建立動態(tài)的自學考試人才培養(yǎng)應變機制，由全國考試管理機構聯(lián)合各專業(yè)專家委員會，針對不同時期經(jīng)濟社會的發(fā)展實際，以及各專業(yè)領域的發(fā)展現(xiàn)狀，適時、有針對性地對相關專業(yè)結構進行調(diào)整，以真正滿足社會和考生的實際需求。

3.改革教育內(nèi)容，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010 -2020）》中提出，教育要“堅持能力為重。優(yōu)化知識結構，豐富社會實踐，強化能力培養(yǎng)。著力提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力”。并提出“職業(yè)教育要著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”。因此，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、管理、服務第一線的、具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力的高層次應用型人才，是高職?？平逃崿F(xiàn)的培養(yǎng)目標?！皩＝颖尽弊鳛楦呗殞？平逃由斓囊环N教育形式，也應以此作為辦學目標，為社會培養(yǎng)出既有熟練的實踐能力又具備較高的理論知識和創(chuàng)新能力、符合社會經(jīng)濟發(fā)展需要的高層次應用型、職業(yè)型人才。所以，“專接本”專業(yè)應根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，適時改革教育內(nèi)容，在強化本科教育必須具備的理論知識的同時，進一步加大對實踐環(huán)節(jié)和綜合實踐能力的培養(yǎng)，并對考生專門開設創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)方面的課程，把創(chuàng)業(yè)的教學與實踐活動結合起來，以促進考生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)的提高。

4.改革單一的評價機制

自學考試是個人自學、社會助學和國家考試相結合的一種教育考試制度，其核心是“國家考試”，并以此來保證其質(zhì)量，維護其嚴肅性和權威性。以“終結性考試”的結果來評價學生的學習成果，不失為一種好的評價方式，但不能是唯一的方式。作為培養(yǎng)目標定位于應用型、實用型、職業(yè)型人才的教育形式和考試制度，評價的方式必須進行改革和完善，要從重視考試結果向重視教育過程轉(zhuǎn)變，建立多元評價的模式，體現(xiàn)自學考試的教育功能。把終結性的考試、實踐性考核和過程性的評價有機地結合起來，并不斷完善評價機制［11］。通過加強題庫建設，利用計算機考試的方式，嘗試一年多考，提高服務的質(zhì)量和成才率；通過加強實踐性課程的教學與考核，提高應用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量；通過實行過程性考核，將考生的日常學習態(tài)度、成績和素質(zhì)的提高等因素納入對學生最終評價的考量范圍；在尊重專業(yè)知識體系完整性和系統(tǒng)性的同時，大力推進學歷教育與非學歷教育的相互溝通，通過多種形式最終實現(xiàn)應用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

總之，“專接本”模式對于推動自學考試在高等教育大眾化背景下與其他教育形式的溝通與合作，促進全省高等職業(yè)教育的發(fā)展都是一種有益的嘗試，但未來仍需要從自學考試的需求出發(fā)，加強改革和創(chuàng)新，從而進一步發(fā)揮自學考試對于培養(yǎng)高層次應用型人才和更好地服務于社會的積極作用。

［1］袁興國：《結構與功能的矛盾：我國高等教育人才培養(yǎng)研究的社會學視角》，《中國高教研究》，2008年第10期。

［2］呂達：《當代外國教育改革著名文獻：美國卷》，人民教育出版社，2004年版，第103頁。

［3］《教育部副部長魯昕：建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系》，http://news. jschina.com.cn/system/2014/03/24/020602381.shtml。

［4］季海菊：《多元化背景下現(xiàn)代教育價值取向的哲學思考》，《南京社會科學》，2007年第12期。

［5］潘懋元、肖海濤：《中國高等教育大眾化結構與體系變革》，《高等教育研究》，2008年第5期。

［6］江蘇省高等教育自學考試委員會、江蘇省教育廳：《關于在全省普通高校中開展在籍?？茖W生接讀自學考試本科工作的補充意見》的通知。

［7］郭華：《關于高職高專教育與高自考本科教育銜接的研究》，《成人教育》，2007年第12期。

［8］堯田坤：《對高職高專與高等自學考試“專本銜接”的思考》，《高等繼續(xù)教育學報》，2013年第9期。

［9］袁珊：《高教自考向高校發(fā)展的現(xiàn)實意義》，《中國成人教育》，2007年第8期。

［10］魏雷：《英開放大學、美大學水平考試體系與我國高等教育自學考試之比較》，《成人教育》，2013年第3期。

［11］肖春兵：《自學考試發(fā)展新途徑——基于自學考試“專接本”實踐的理性思考》，《成人教育》，2013年第2期。

The Practice Exploration of Self-Study Examination in High Education to Optimize the Structure of High Occupation Education

YANG Cong-yi ZHANG Lan

（Jiangsu Provincial Education Examination Authority，Nanjing 210024，China）

self-taught higher education examinations；Vocational education structure；Top-up

The practice of the self-taught higher education examinations"top-up"mode，broaden the educational function of self-taught higher education examinations，at the same time，it breaks the existing state of relatively closed between various forms of education to realize the resources sharing，and makes full use of the advantage of resources of high school to promote the construction of lifelong education and enhance the professional graduates'employment quality.Based on the current situation and the need of social and economic development，the self-taught higher education examinations"top-up" mode should be reformed on the side of training level，content and the evaluation mechanism，etc.and then makes a better service for the optimization of Jiangsu higher occupation education structure.

G642.479

A

2095-5170（2014）06-0126-04

［責任編輯：魏善玲］

2014-06-28

楊從意，男，江蘇南京人，江蘇省教育考試院副研究員；張斕，女，江蘇南京人，江蘇省教育考試院助理研究員。