比較視野下的師德規(guī)范建設(shè)

田 騰 飛，劉 任 露

(1.重慶市教育評(píng)估院，重慶 400020；2.重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院 機(jī)電工程系，重慶 400712)

縱觀人類道德史，師德(即教師職業(yè)道德)總是處于當(dāng)時(shí)社會(huì)道德水平的制高點(diǎn)?？鬃釉谩坝薪虩o類”、“學(xué)而不厭”、“誨人不倦”來描述他理想中教師應(yīng)該具備的職業(yè)道德品質(zhì)，并以身作則，以自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋了教師的道德含義?？涿兰~斯(J.A.Comenius)更是認(rèn)為，太陽底下再也沒有比教師更崇高的職業(yè)，教師應(yīng)該是道德卓越的優(yōu)秀人物。我國先后頒布的《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等，也從不同的角度對(duì)師德規(guī)范作出了相關(guān)規(guī)定，同時(shí)還制定了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。然而，近年來一些違反師德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，極大地?fù)p害了教師隊(duì)伍的整體形象。這除了與教師個(gè)人素質(zhì)有關(guān)外，還與我們現(xiàn)有的師德規(guī)范建設(shè)不完善有關(guān)。為此，我們有必要再次審視國外的做法，尤其是在師德建設(shè)方面卓有成效的國家，以期為我國建設(shè)師德規(guī)范的長效機(jī)制提供借鑒。

一、師德規(guī)范建設(shè)的重要性

教師是教育的根本，師德是教師的靈魂。因而無論是官方組織，還是教師專業(yè)團(tuán)體；也無論是國際組織，還是國家(或地方)教育主管部門，都非常重視師德規(guī)范建設(shè)。

(一)國際組織引領(lǐng)推動(dòng)

對(duì)師德規(guī)范建設(shè)，聯(lián)合國教科文(以下簡稱教科文)組織也給予了極大的關(guān)注。1966年，它在其通過的《關(guān)于教師地位的建議》(RecommendationConcerningtheStatusofTeachers)中指出：(1)教師應(yīng)具有必要的德、智、體的品質(zhì)，并且具有必要的專業(yè)知識(shí)和技能；(2)教師要公正地評(píng)定學(xué)生的學(xué)業(yè)成績；(3)教師應(yīng)避免學(xué)生發(fā)生事故意外；等等[1]。1975年，教科文組織又提出了《關(guān)于教師作用的變化及其對(duì)教學(xué)專業(yè)的職前教育、在職教育的影響的建議》(TheChangingRoleoftheTeacherandItsInfluenceonPreparationfortheProfessionandonIn-serviceTraining)。文中涉及師德要求方面的論述有：“教師要成為發(fā)展學(xué)生的能力、興趣的教育者和顧問；教師要同社區(qū)的其他教育團(tuán)體協(xié)作，為青少年將來參與社會(huì)生活、家庭生活、生產(chǎn)實(shí)踐而做好準(zhǔn)備；教師要對(duì)學(xué)生和家長提供輔導(dǎo)和咨詢；教師要參與學(xué)生課外活動(dòng)的組織。”[2]作為這兩個(gè)建議的補(bǔ)充，1997年，該組織還通過了《關(guān)于高校教師地位的建議》(TheRecommendationConcerningtheStatusofHigherEducationTeachingPersonnel)。該建議指出：“高校教師在教學(xué)、研究和學(xué)術(shù)上應(yīng)該嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。”[3]

除了代表官方的教科文組織外，其他一些世界性民間團(tuán)體或組織也對(duì)師德規(guī)范提出了要求，如國際教師協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)(International Federation of Teachers’Associations,簡稱IFTA)。1954年，在國際教育工會(huì)的推動(dòng)下，國際教師協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)、國際中學(xué)教師聯(lián)合會(huì)(International Federation of Secondary School Teachers,簡稱FIPESO)和世界教師工會(huì)聯(lián)合會(huì)(World Federation of Teachers’Unions,簡稱FISE)共同簽署了《教師憲章》(TheTeachers’Charter)[4]。《憲章》規(guī)定各國應(yīng)遵循的師德規(guī)范：(1)教師必須尊重學(xué)生的思想自由，并鼓勵(lì)他們發(fā)展獨(dú)立的判斷力；(2)教師要致力于培養(yǎng)作為未來成人及公民的道德意識(shí)，并以民主、和平與民族友誼的精神教育兒童；(2)教師不能因性別、種族、膚色及個(gè)人信仰和見解的不同，將個(gè)人信仰和見解強(qiáng)加于兒童；(4)教師要在符合學(xué)生自尊心的范圍內(nèi)實(shí)施仁慈的紀(jì)律，不得采用強(qiáng)制和暴力。作為國際權(quán)威組織，教科文組織和國際教師協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)所闡述的師德理念，對(duì)世界各國的師德規(guī)范建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

(二)世界各國高度重視

教師的服務(wù)對(duì)象是人，教師的勞動(dòng)在于培養(yǎng)、塑造一代新人，教師的行為將對(duì)學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響。世界各國，尤其是發(fā)達(dá)國家普遍重視具體師德規(guī)范的制定。美國不僅較之于教科文組織和國際教師協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)先行制定了教師倫理規(guī)范，而且還對(duì)其進(jìn)行了多次的修訂。早在1896年，美國喬治亞州教師協(xié)會(huì)就頒布了教師專業(yè)倫理規(guī)范。目前使用的《教育職業(yè)倫理規(guī)范》(CodeofEthicsoftheEducationProfession,1975)是在1929年的《全美教育倫理規(guī)范》(CodeofEthicsoftheNationalEducationAssociationoftheUnitedStates)的基礎(chǔ)上，先后經(jīng)歷了1941年、1952年、1963年、1968年和1972年的五次修訂而成的，并沿用至今。它不僅是美國教育界最具影響力的專業(yè)倫理規(guī)范，而且還成為其他國家建立師德規(guī)范的范本。同為北美地區(qū)的加拿大，其許多州的教師協(xié)會(huì)都制定有師德規(guī)范，比如阿爾伯塔省教師協(xié)會(huì)(Alberta Teachers’Association,簡稱ATA)就制定了本州的教師專業(yè)倫理規(guī)范。ATA指出：職業(yè)道德行為是指任何與教學(xué)有關(guān)的行為；任何人都可以投訴有違反職業(yè)道德行為的教師；根據(jù)教師違反情節(jié)的嚴(yán)重程度，協(xié)會(huì)將給予譴責(zé)、罰款、開除或撤銷教師資格等處罰[5]。

日本是世界上少有對(duì)教師實(shí)行公務(wù)員制度的國家之一。教師的社會(huì)地位高、待遇好，但同時(shí)對(duì)教師的要求也很高，管理也更加嚴(yán)格，要求教師必須以身作則，為人師表，具有良好的知識(shí)、能力和道德修養(yǎng)。戰(zhàn)后，日本教育改革逐步擺脫了“教師圣職論”的教職觀。成立于1947年的日本教職員工會(huì)主張摒棄原效忠于天皇的“教師圣職論”，提出了“教師勞動(dòng)論”的觀點(diǎn)。1951年，日本教師聯(lián)合大會(huì)通過了《教師倫理綱領(lǐng)》，對(duì)教師職業(yè)道德提出了具體的要求。內(nèi)容有：(1)教師要肩負(fù)起日本社會(huì)的使命，同青少年一道生活；(2)教師要為教育機(jī)會(huì)的均等而斗爭；(3)教師要捍衛(wèi)和平；(4)教師要站在科學(xué)真理的立場上行動(dòng)；(5)教師不容許教育自由遭受侵犯；(6)教師要尋求公正廉明的政治；(7)教師要同家長一道跟社會(huì)的頹廢現(xiàn)象作斗爭，創(chuàng)造新文化；(8)教師是勞動(dòng)者；(9)教師要維護(hù)生活權(quán)益；(10)教師要團(tuán)結(jié)一致[6]。需要指出的是，目前日本許多大學(xué)也制定了教師道德(或職責(zé))規(guī)范。

英國有一貫重視個(gè)人修養(yǎng)的傳統(tǒng)，認(rèn)為教師的品性對(duì)學(xué)生的形為方式和人生態(tài)度有重要的影響。今天，英格蘭、蘇格蘭、威爾士的教學(xué)協(xié)會(huì)(General Teaching Council)都分別制定了《注冊(cè)教師行為和實(shí)踐規(guī)范》(CodeofConductandPracticeforRegisteredTeachers，2009)、《教師專業(yè)行為規(guī)范》(CodeofProfessionalismandConduct，2012)和《注冊(cè)教師專業(yè)行為與實(shí)踐規(guī)范》(CodeofProfessionalConductandPracticeforRegisteredTeachers，2012)。另外，發(fā)達(dá)國家愛爾蘭、澳大利亞、芬蘭、新西蘭等國也都有自己的師德規(guī)范。不僅如此，一些發(fā)展中國家也制定了有關(guān)師德規(guī)范的文件。如南非從業(yè)者委員會(huì)(South African Council for Educators，簡稱SACE)制定的《職業(yè)道德規(guī)范》(CodeofProfessionalEthics)，印度全印小學(xué)教師聯(lián)合會(huì)(All India Primary Teachers’Federation，簡稱AIPTF)制定的《教師職業(yè)道德規(guī)范》(CodeofProfessionalEthicsforTeachers)。

二、師德規(guī)范建設(shè)的內(nèi)容分析

師德規(guī)范文本是師德規(guī)范建設(shè)的重要載體，同時(shí)也是教師職業(yè)道德習(xí)慣的養(yǎng)成和社會(huì)對(duì)教師道德行為評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。因此，深入分析各國師德規(guī)范文本內(nèi)容，可以為我國師德規(guī)范建設(shè)提供重要的啟示。

(一)師德內(nèi)涵的探討

關(guān)于什么是師德，可謂仁者見仁，智者見智。我國學(xué)者較為集中地認(rèn)為，師德是教師的觀念、意識(shí)、品質(zhì)和行為規(guī)范的總和，是教師處理各種社會(huì)關(guān)系的準(zhǔn)則。如有學(xué)者認(rèn)為，師德是“教師在從事教育勞動(dòng)過程中，形成的比較穩(wěn)定的道德觀念、行為規(guī)范和道德品質(zhì)的總合。它是在教育職業(yè)活動(dòng)范圍內(nèi)，調(diào)節(jié)教師個(gè)人與他人，個(gè)人與集體及社會(huì)相互關(guān)系的行為準(zhǔn)則，是一定社會(huì)或階級(jí)對(duì)教師職業(yè)行為的基本要求和概括”[7]；或是“教師進(jìn)行教育教學(xué)工作、處理各種關(guān)系、問題應(yīng)遵循的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。包括教師的道德品質(zhì)、思想信念、對(duì)事業(yè)的態(tài)度和情感等有關(guān)的行為規(guī)范”[8]。國外學(xué)者則認(rèn)為師德是指一種蘊(yùn)含“真理、正義、誠信、權(quán)利和公平”的觀念，具體地說，是作為一種正確行為或決策的原則[9]。綜合而論，師德是一般社會(huì)道德在教師職業(yè)生活中的具體體現(xiàn)，它以觀念、理想和信念等形式呈現(xiàn)，同時(shí)又以規(guī)范、準(zhǔn)則、守則等形式調(diào)節(jié)教師個(gè)人行為，并以道德評(píng)價(jià)、道德教育和道德修養(yǎng)等方式提升教師德性品質(zhì)。

由于師德屬于個(gè)人道德體系的亞系統(tǒng)，因而要深度剖析其構(gòu)成要素，還需從人的一般道德談起。有研究者將人類一般的社會(huì)道德概括為八個(gè)方面：(1)尊重(尊重人的價(jià)值)；(2)非惡意(不損害他人)；(3)仁(樂于助人)；(4)誠信(誠實(shí)，真誠，正直)；(5)正義(公正，正視優(yōu)點(diǎn))；(6)效用(采取措施確保多數(shù)人利益最大化)；(7)雙效應(yīng)(即使決定做一個(gè)好的行動(dòng)也有可能導(dǎo)致意想不到的或不可避免的不良后果)；(8)責(zé)任、愛心、智慧、熱情和平和。具體到師德領(lǐng)域，主要包括五個(gè)方面：(1)非惡意或不傷害學(xué)生；(2)仁慈或?qū)W(xué)生好；(3)公正或公平合理地處理學(xué)生事務(wù)；(4)自治或讓學(xué)生思想自由；(5)坦誠或促進(jìn)學(xué)生誠信[9]。值得一提的是，國外常將道德規(guī)范(code of ethics)和行為準(zhǔn)則(code of conduct)交替使用。但實(shí)際上，這兩者之間存在著差異：道德規(guī)范是教師在其職業(yè)生涯中，處理教師個(gè)人與學(xué)生、同事、學(xué)校和家長以及其他監(jiān)護(hù)人或利益攸關(guān)者之間的關(guān)系時(shí)所合成(或簡化)的一種信念；而行為準(zhǔn)則是指一種專業(yè)討論或描述一個(gè)群體的行為[9]。

(二)師德規(guī)范文本的基本特點(diǎn)

在對(duì)國外師德規(guī)范文本進(jìn)行梳理時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)其中存在著一些顯著特點(diǎn)，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.體現(xiàn)師德規(guī)范文本的專業(yè)性與行會(huì)性及地方性

國際上制定師德規(guī)范的形式主要有三種。一是由官方機(jī)構(gòu)直接參與制定。作為全球涉及教育管理的最大官方機(jī)構(gòu)——教科文組織，直接制定了有關(guān)師德規(guī)范的文件，對(duì)全球師德規(guī)范建設(shè)起到了引領(lǐng)和推動(dòng)的作用。除該組織外，這種現(xiàn)象主要出現(xiàn)在教育中央集中制國家，如法國、越南和古巴等國。二是由受委托的大學(xué)或工會(huì)組織承擔(dān)。依靠本國(地區(qū))的知名大學(xué)或工會(huì)組織研制師德規(guī)范。如美國紐約州立大學(xué)、澳大利亞昆士蘭師范學(xué)院就分別為所在州研制了《紐約州教育者道德規(guī)范》(NewYorkStateCodeofEthicsforEducators)[10]、《昆士蘭州師德規(guī)范》(CodeofEthicsforTeachersinQueensland)[11]。芬蘭的教育工會(huì)承擔(dān)了本國師德規(guī)范的研制工作[12]。三是由獨(dú)立于官方的自治組織或團(tuán)體來制定。這種現(xiàn)象主要發(fā)生在教育地方分權(quán)制國家。如美國的全美教育協(xié)會(huì)(The National Education Association，簡稱NEA)和美國教育者協(xié)會(huì)(The Association of American Educators，簡稱AAE)，加拿大的安大略省教師協(xié)會(huì)(The Ontario Teachers’Federation，簡稱OTF)和阿爾伯塔省教師協(xié)會(huì)以及澳大利亞的維多利亞州教學(xué)協(xié)會(huì)(Victorian Institute of Teaching，簡稱VIT)[13]，它們都負(fù)責(zé)制定了全國性的或地方性的師德規(guī)范。此外，一些大學(xué)也制定了本校的師德規(guī)范，如日本東京大學(xué)的《東京大學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》[14]、廣島修道大學(xué)的《廣島修道大學(xué)師德守則》，等等。

2.凸顯師生關(guān)系在師德規(guī)范文本中的重要地位

在學(xué)校人際關(guān)系中，師生關(guān)系是其中基本的關(guān)系。如何處理好這對(duì)關(guān)系，各國的師德規(guī)范文本都花了較大的篇幅進(jìn)行論述。鑒于教師在教育過程中的重要性、獨(dú)特地位及其影響力，師德規(guī)范的側(cè)重點(diǎn)在教師方面[15]。在美國NEA的《全美教育倫理規(guī)范》(1975)和AAE的《教育者道德規(guī)范》中，有關(guān)師生關(guān)系行為規(guī)范的內(nèi)容就占到了1/3和1/5。其中，NEA的師德規(guī)范文本用了八個(gè)“否定詞”對(duì)教師的行為規(guī)范進(jìn)行了規(guī)定：(1)不得無故壓制學(xué)生求學(xué)中的獨(dú)立活動(dòng)；(2)不得無故阻止學(xué)生接觸各種不同的觀點(diǎn)；(3)不得故意隱瞞或歪曲與學(xué)生進(jìn)步有關(guān)的材料；(4)盡力保護(hù)學(xué)生不受有害環(huán)境的影響；(5)不得有意為難或者貶低學(xué)生；(6)不得因種族、膚色、性別、宗教信仰等原因排斥學(xué)生；等等[16]。南非的教師倫理規(guī)范用了十四個(gè)條文，對(duì)教師的行為規(guī)范做了規(guī)定：尊重學(xué)生的信仰、隱私和保密等權(quán)利；避免對(duì)學(xué)生身心造成任何形式的屈辱和虐待；避免與學(xué)生不當(dāng)?shù)纳眢w接觸；避免任何形式的性騷擾；避免與學(xué)生發(fā)生性行為；促進(jìn)性別平等；不得利用職務(wù)便利謀求經(jīng)濟(jì)、政治及其他個(gè)人私利；工作中不得疏忽或懶惰；等等[17]。這些條文通過強(qiáng)調(diào)師生關(guān)系的規(guī)范，保護(hù)學(xué)生的健康成長，并對(duì)教師不得逾越的“紅線”進(jìn)行了劃定。

3.重視文本結(jié)構(gòu)、功能和具體原則，以利于實(shí)施操作

師德理想是師德規(guī)范的最高努力目標(biāo)，但師德規(guī)范不是空洞的師德理想，而是包括許多具體的行為規(guī)則，它可以調(diào)節(jié)教師及教師群體的從教行為。縱觀各國的師德規(guī)范文本，不難發(fā)現(xiàn)其中大致都包含了這幾個(gè)維度：理想、原則和規(guī)則?？傮w而言，它們的功能分別是：理想發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，原則發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)作用，規(guī)則發(fā)揮行為約束作用。如在教科文組織的《關(guān)于教師地位的建議》中，師德理想是，教師“應(yīng)以人類個(gè)性的全面發(fā)展，以集體精神的、道德的、社會(huì)的、文化的和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和以對(duì)人權(quán)和基本自由極大尊重的諄諄告誡為目標(biāo)”；師德原則是，“將對(duì)學(xué)生的教育損失減少到最低程度”；師德規(guī)則是，“教師不得以種族、膚色、性別、宗教、政治見解、民族等為理由，以任何形式歧視學(xué)生”[1]。同樣，澳大利亞維多利亞州的教學(xué)行為規(guī)范也體現(xiàn)了這些要素：師德理想表現(xiàn)為教師要保持“正直、尊重和責(zé)任”的品質(zhì)；師德原則涉及三個(gè)部分，即專業(yè)行為(與學(xué)生的關(guān)系，與學(xué)生家長監(jiān)護(hù)人、家庭和社區(qū)的關(guān)系，與同事的關(guān)系)、個(gè)人行為、專業(yè)技能，每個(gè)部分都有具體的原則(如在與學(xué)生的關(guān)系方面：教師要為所有學(xué)生提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，教師要禮貌而有尊嚴(yán)地對(duì)待學(xué)生，教師應(yīng)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)幫助學(xué)生，教師要客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生等)；師德規(guī)則規(guī)定，教師“不得與學(xué)生發(fā)生性行為，不得用性暗示或不正當(dāng)?shù)恼Z言或資料與學(xué)生交流，不得在無正當(dāng)理由的情況下與學(xué)生接觸等”[13]。另外，美國、南非、英國、加拿大等國的師德規(guī)范也多按照上述架構(gòu)來進(jìn)行布局。

三、我國師德規(guī)范建設(shè)的建議

從國外師德規(guī)范建設(shè)的文本及其實(shí)踐來看，我國師德規(guī)范建設(shè)應(yīng)在結(jié)合國情的前提下，正確處理好法律與道德、理想與現(xiàn)實(shí)、他律與自律等的關(guān)系。

(一)師德規(guī)范須以現(xiàn)有的法律法規(guī)為基本依據(jù)

法律和道德是教師正確從教的兩條準(zhǔn)繩。法律解決的是個(gè)人行為的“底線”問題，具有威懾力、強(qiáng)制性、普遍性特點(diǎn)。而師德規(guī)范是基于法律對(duì)教師提出的一種較高的、特殊的職業(yè)操守。作為普通公民，教師首先必須守法；作為教師，又必須恪守職業(yè)規(guī)范。因此，師德規(guī)范應(yīng)像法律法規(guī)一樣，清晰地告訴教師在現(xiàn)實(shí)生活中“可以做什么”和“不可以做什么”。同時(shí)，政府和教師自治組織應(yīng)對(duì)師德規(guī)范的合法地位達(dá)成一致共識(shí)，明確指出它所涉及的現(xiàn)有法律、法規(guī)和指令[15]。從國外的實(shí)踐來看，其法律依據(jù)主要來源于憲法、有關(guān)教育和教師的法律法規(guī)以及國際組織有關(guān)教育和兒童保護(hù)的一些公約。比如，印度的師德規(guī)范除了必須遵守國內(nèi)法律法規(guī)外，還接受了聯(lián)合國兒童保護(hù)公約(UN Convention of the Rights of the Child,1989)的有關(guān)規(guī)定。南非則明確指出其師德規(guī)范須根據(jù)《南非教育從業(yè)者法案》(South African Council for Educators Act,2000)而制定[15]?？梢姡覈谛抻啂煹乱?guī)范時(shí)，首先應(yīng)將教師作為一般公民看待，并置于相應(yīng)的法律法規(guī)下；其次結(jié)合教師職業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行具體細(xì)化。所有條文不得與現(xiàn)有法律法規(guī)相違背或抵觸，既要表明師德規(guī)范是對(duì)法律法規(guī)的強(qiáng)化，又要提出教師職業(yè)的特殊要求。

(二)師德規(guī)范需立足于解決教師行業(yè)現(xiàn)實(shí)問題

世界上除了少數(shù)國家的師德規(guī)范在較長時(shí)間內(nèi)未做修訂外，多數(shù)國家(地區(qū))都隨著時(shí)代的發(fā)展做了相應(yīng)的修訂和完善，并對(duì)一些不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的條款做了及時(shí)刪除。如南非新制定的師德規(guī)范就明確指出，師德規(guī)范應(yīng)體現(xiàn)新憲法的意志，刪除種族隔離制度(apartheid regime)時(shí)期的不平等教育政策。戰(zhàn)后，日本對(duì)自己的師德規(guī)范從指導(dǎo)思想上進(jìn)行了深刻反省，并于1952年由日本教師聯(lián)合大會(huì)通過了教師《倫理綱領(lǐng)》。此外，師德規(guī)范應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的一些突出的師德失范問題作出積極回應(yīng)。比如，近年來在我國教師隊(duì)伍里出現(xiàn)虐待兒童、性侵學(xué)生等嚴(yán)重違反師德的行為。國外對(duì)這些“不能談判”的問題，行文多采用了限制性表述。如印度的師德規(guī)范規(guī)定：不得泄露學(xué)生的私密信息；不得因各種原因歧視和排斥學(xué)生；不得沒有根據(jù)地指控同事；不得在學(xué)生、官員和家長等面前貶低同事等?？傮w而言，師德規(guī)范在行文上應(yīng)注意幾點(diǎn)：一是在描述失范行為和相應(yīng)的處罰時(shí)，語言應(yīng)全面、具體而詳細(xì)，避免任何含糊其辭的表述；二是內(nèi)容上應(yīng)具體、可行，避免官僚化的或墨守成規(guī)的表達(dá)；三是適用范圍上應(yīng)考慮地方實(shí)際，并能針對(duì)不同類型的教師[15]。反觀我國的師德規(guī)范，正是由于未能預(yù)見一些違反師德的行為，以及制定具體、詳細(xì)、可操作的條文，給一些道德失范的教師留下了可乘之機(jī)。為此，我們有必要對(duì)現(xiàn)有的師德規(guī)范進(jìn)行再次修訂。

(三)師德規(guī)范應(yīng)有利于提升教師行業(yè)自律意識(shí)

要發(fā)揮師德規(guī)范的應(yīng)有作用，有必要制定切實(shí)可行的處罰措施和建立相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制，但關(guān)鍵還在教師養(yǎng)成自律的行業(yè)意識(shí)。在城市化迅速發(fā)展、社會(huì)急劇變革和各種利益誘惑的年代，如何讓教師安心從教、終身從教，將教師職業(yè)當(dāng)成事業(yè)對(duì)待，除了形成全社尊師重教、關(guān)愛教師的氛圍外，更要充分考慮教師的實(shí)際需求。對(duì)教師來講，作為一個(gè)普通勞動(dòng)者，有自身的利益需求，但目前的師德規(guī)范中，側(cè)重從教師“應(yīng)該做什么”方面考慮，而忽略了“教師需要什么”。換句話說，強(qiáng)調(diào)了教師為人師表的崇高形象，而弱化了教師應(yīng)獲得的權(quán)益。這樣，過高的期望往往不接地氣，難以落到實(shí)處。所以，師德規(guī)范的制定，既要考慮對(duì)教師的嚴(yán)格要求，也要考慮教師的利益需求。譬如“為了維護(hù)教師專業(yè)榮譽(yù)和尊嚴(yán)，提高教育質(zhì)量，教師應(yīng)遵守核心道德價(jià)值觀，并遵守相應(yīng)的職業(yè)操守”[15]。只有將教師的利益需求納入到教師個(gè)人發(fā)展中去，教師才能更好地養(yǎng)成行業(yè)自律意識(shí)；也只有將師德規(guī)范內(nèi)化為個(gè)人的自覺行動(dòng)之后，教師才會(huì)“心甘情愿”地接受它的約束。反之，外在的強(qiáng)制只會(huì)顯得力不從心。

另外，我國應(yīng)重視行業(yè)自治組織在教師自我管理中的特殊作用，加大對(duì)教師自治組織的培育力度，成立類似于教師行業(yè)協(xié)會(huì)的組織，提升教師自我管理的專業(yè)能力。同時(shí)，嚴(yán)把教師入職關(guān)，取消教師資格終身制，提高師德考察、考核實(shí)效。

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