高職院校校地互動轉(zhuǎn)型發(fā)展中的沖突及消解策略

張偉

當(dāng)前世界宏觀經(jīng)濟(jì)形勢迅猛變幻，美國次貸危機(jī)對世界各國經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。以資源耗費(fèi)型和勞動密集型為主的我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭受阻。我國宏觀經(jīng)濟(jì)亟待通過加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立以擴(kuò)大內(nèi)需為動力的、具有可持續(xù)健康發(fā)展能力的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，以有效應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)形勢的新變化。宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力給我國高職院校提出了以支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為方向來辦高職教育的新要求。高職院校應(yīng)當(dāng)確立校地互動式教育戰(zhàn)略并積極將其落實(shí)。目前，在與地方政府、非科研類企事業(yè)單位及科研院所的共同努力下，高職院校的校地合作戰(zhàn)略得到了一定程度的落實(shí)并取得了相應(yīng)績效。但由于傳統(tǒng)教育制度在辦學(xué)理念、科研體制、高職院校管理模式等諸多方面落后于我國社會與經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展步伐，使得現(xiàn)行高職教育體制難以適應(yīng)我國宏觀社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實(shí)需要。高職院校在從傳統(tǒng)高職教育辦學(xué)模式向校地互動式新型高職教育辦學(xué)模式方向轉(zhuǎn)型的過程中面臨著諸多問題有待解決。

一、高職校地互動轉(zhuǎn)型發(fā)展中的沖突剖析

（一）高職校地互動轉(zhuǎn)型發(fā)展中的辦學(xué)理念沖突

第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高等技術(shù)人才的需求與以主管部門意志為指導(dǎo)的高職院校傳統(tǒng)辦學(xué)理念指導(dǎo)下培養(yǎng)出的人才特征之間存在沖突。市場經(jīng)濟(jì)條件下地方社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高職教育提出高素質(zhì)復(fù)合型創(chuàng)新性人才的新要求，高職院校以上級教育主管部門的管理意志為導(dǎo)向的傳統(tǒng)辦學(xué)理念不能適應(yīng)人才市場的新要求。上級教育主管部門對高職院校的管理重在通過制度建設(shè)的方式實(shí)現(xiàn)高職教育的規(guī)范化與正規(guī)化管理，為求教育行政管理的便利性，忽視對人才市場瞬息萬變的切實(shí)需求的充分考慮。這使得高職院校在上級教育主管部門意志指導(dǎo)下制定的高職教育辦學(xué)方針不符合企事業(yè)單位的用人需求，高職院校畢業(yè)生所學(xué)的知識和技能難以滿足人才市場的現(xiàn)實(shí)需求。

第二，當(dāng)前高職院校的辦學(xué)理念缺乏培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的內(nèi)涵，難以滿足當(dāng)前我國發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需求。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)歷了要素驅(qū)動階段和投資驅(qū)動階段后，當(dāng)前正步入以高素質(zhì)人力資本為動力的創(chuàng)新驅(qū)動階段。多數(shù)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢已脫離對自然資源稟賦和簡單勞動力資源稟賦的依賴，轉(zhuǎn)而依賴于人才的技術(shù)創(chuàng)意與創(chuàng)新能力。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的要點(diǎn)在于通過培養(yǎng)大量具備創(chuàng)意思維和創(chuàng)新所需知識與能力基礎(chǔ)的創(chuàng)新型人才的方式來激發(fā)科技創(chuàng)新活力，并以科技創(chuàng)新來推動實(shí)業(yè)界的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。但脫胎于傳統(tǒng)高職教育體系的高職院校缺乏樹立創(chuàng)新性辦學(xué)新理念的制度保障與實(shí)施能力，進(jìn)而制約了創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)能力。高職院校在辦學(xué)理念上缺乏自我反省能力，在校務(wù)與教務(wù)管理上缺乏創(chuàng)新型制度探索，在教學(xué)方法與內(nèi)容組織設(shè)計(jì)上缺乏創(chuàng)新型教學(xué)實(shí)踐的膽識與能力，由此造成傳統(tǒng)高職教育模式所培養(yǎng)的人才與校地合作式高職教育的客觀需要相脫節(jié)，從而降低了高職辦學(xué)質(zhì)量，導(dǎo)致高職教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平與實(shí)業(yè)界對創(chuàng)新人才的需求強(qiáng)度之間相脫節(jié)。

（二）高職校地互動轉(zhuǎn)型發(fā)展中的制度保障沖突

第一，高職院校缺乏有效的外部保障機(jī)制設(shè)計(jì)來確保校地互動戰(zhàn)略的有效落實(shí)。高職院校的校地互動戰(zhàn)略實(shí)施缺乏地方政府的政策支持和制度保障。地方政府教育主管部門對校地互動戰(zhàn)略實(shí)施過程中的校地雙方的責(zé)任與權(quán)利邊界缺乏有效規(guī)范。首先，在圍繞高職院校的人才培養(yǎng)計(jì)劃設(shè)計(jì)與合格人才認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)方面，高職院校與地方合作單位之間缺乏談判程序規(guī)則和合格人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。地方合作單位因缺乏參與對高職畢業(yè)生資質(zhì)的審核與認(rèn)定權(quán)，故缺乏深度參與高職校地合作項(xiàng)目的能動性。其次，校地互動戰(zhàn)略實(shí)施框架亦缺乏對高職院校參與地方合作單位組織的生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)活動做有效的制度規(guī)范，高職院校難以對處于地方合作單位組織下的生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)過程中的學(xué)生學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)過程與績效進(jìn)行有效考核和監(jiān)控。高職院校與企業(yè)缺乏就基于校地互動戰(zhàn)略實(shí)施框架的合作各方收益分配制度進(jìn)行有效磋商的制度設(shè)計(jì)。校地互動戰(zhàn)略合作所衍生的利益分配方案的模糊性使得框架下高職院校與地方合作單位缺乏展開深度校地合作的利益動力。

第二，高職院校缺乏有效的校內(nèi)保障機(jī)制設(shè)計(jì)來確保校地互動戰(zhàn)略的有效落實(shí)。高職院校的內(nèi)部管理體制仍然沿襲著以垂直式職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)體系為組織模式的一元化職業(yè)教育管理體系。地方政府職業(yè)教育主管部門是當(dāng)前一元化職業(yè)教育管理體系的核心，它主導(dǎo)著高職教育的辦學(xué)方向和重大校務(wù)及教務(wù)事宜安排。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，以各級政府職業(yè)教育主管部門主導(dǎo)的一元化職業(yè)教育管理體系有助于集中優(yōu)勢教育資源，著力打造精品專業(yè)及精品課程，因而具有一定的歷史進(jìn)步意義。但當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛，經(jīng)濟(jì)各部門的產(chǎn)業(yè)技術(shù)飛速進(jìn)步，實(shí)業(yè)界對于高職教育體系提出了多元化專業(yè)知識和專門人才的新需求。這要求高職院校應(yīng)變革傳統(tǒng)的一元化職業(yè)教育管理體制來迎合新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的多元化人才培養(yǎng)要求。處于傳統(tǒng)行政管理體制下的高職教育主管部門缺乏對新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的切身體會，故在放權(quán)以建立有利于發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的高職教育新管理體制方面行動遲緩，從而影響高職院校適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下校地互動式合作新模式的實(shí)施。再者，高職院校的校內(nèi)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施嚴(yán)格的硬預(yù)算管理制度，這使得高職院校缺乏優(yōu)先發(fā)展校地互動戰(zhàn)略相關(guān)項(xiàng)目的必要財(cái)務(wù)自由權(quán)。考慮到校地互動戰(zhàn)略實(shí)施的市場環(huán)境的迅速變化性，缺乏完全財(cái)務(wù)自主權(quán)的高職院校易錯過建設(shè)校地互動戰(zhàn)略相關(guān)項(xiàng)目的最佳投資期，從而制約校地互動事業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。

（三）高職校地互動轉(zhuǎn)型發(fā)展中的實(shí)施過程沖突

第一，高職院校與地方合作單位之間的文化差異使得合作雙方堅(jiān)持不同的校地互動合作模式，這直接導(dǎo)致高職校地互動式合作戰(zhàn)略的實(shí)施過程中充斥著矛盾。高職院校的組織使命是通過人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的方式來創(chuàng)造與傳播知識，并借助實(shí)業(yè)界來間接實(shí)現(xiàn)其組織價(jià)值。這種價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程的間接性使得高職院校偏重關(guān)注學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)活動本身，而忽視特定人才培養(yǎng)模式和科學(xué)研究方向?qū)?shí)業(yè)界創(chuàng)造最終價(jià)值的促進(jìn)功用。這種基于形而上視角的學(xué)究型人才培養(yǎng)模式雖然有助于提升人才的長期競爭能力，但并不適應(yīng)快節(jié)奏的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展對實(shí)用型人才的現(xiàn)實(shí)需求。秉持務(wù)實(shí)主義的地方合作單位希冀通過校地互動式平臺與高職院校展開合作，并促成高職院校的學(xué)術(shù)成果和人才培養(yǎng)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這種務(wù)實(shí)主義思維勢必促使高職院校形成功利化高職人才培養(yǎng)模式，進(jìn)而弱化高職畢業(yè)生學(xué)習(xí)到支持其適應(yīng)全職業(yè)生涯周期的知識與技能。在基于校地互動平臺的科研合作中，高職院校更偏重于基礎(chǔ)性科學(xué)研究的價(jià)值取向，與地方合作單位急于索取可立即創(chuàng)造生產(chǎn)成果的實(shí)用價(jià)值取向都存在偏頗。高職院校與地方合作單位應(yīng)當(dāng)在深刻反省各自組織文化缺陷的基礎(chǔ)上努力克服文化差異性，進(jìn)而形成相互包容、互補(bǔ)余缺的校地互動式合作新模式。

第二，高職院校與地方合作單位之間圍繞合作利益分割問題存在沖突。高職院校對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)為創(chuàng)造知識和培養(yǎng)符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才，而作為知識應(yīng)用者和人才雇傭者的地方合作單位對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要貢獻(xiàn)在于雇傭高職人才以將高職院校的科研知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?；谧陨砝婵剂?，地方合作單位偏好于夸大企業(yè)在實(shí)現(xiàn)高職院校的知識和人才價(jià)值過程中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，并低估高職院校在人才培養(yǎng)上的貢獻(xiàn)；而高職院校則偏好于高估其知識創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的價(jià)值，并低估知識與人才在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過程中的不確定性。針對知識與人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中的校地雙方分歧，高職院校與地方合作單位之間缺乏有效溝通與博弈平臺來消弭雙方的差異化觀點(diǎn)，從而弱化高職院校與地方合作單位之間的合作互信水平，進(jìn)而影響校地合作雙方建立公平與公正的校地合作關(guān)系，降低校地合作雙方的合作收益水平。

二、高職校地互動轉(zhuǎn)型發(fā)展中的沖突消解策略

（一）探索高職院校實(shí)施校地互動戰(zhàn)略的辦學(xué)理念

第一，高職院校應(yīng)當(dāng)確立以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心的辦學(xué)理念。在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，高職院校管理層應(yīng)深化對校地互動型辦學(xué)模式的認(rèn)知深度，與時(shí)俱進(jìn)地探索以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)新思路。高校與地方共進(jìn)、共建、互動發(fā)展是國際高等教育發(fā)展的主流趨勢。企業(yè)是高職人才的最終使用者，是高職教育價(jià)值的直接實(shí)現(xiàn)者，是高職院校提供的高職教育服務(wù)的最終購買者。高職院校應(yīng)當(dāng)本著滿足高職教育客戶需求，提升高職教育客戶滿意度的原則，摒棄以高職教育為核心的傳統(tǒng)辦學(xué)理念，轉(zhuǎn)而確立以服務(wù)地方企業(yè)為目標(biāo)的企業(yè)化辦學(xué)新理念。高職院校應(yīng)突出實(shí)踐工作多元性與開放性相結(jié)合的辦學(xué)思路，在人才培養(yǎng)上既考慮到不同層面、不同專業(yè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，通過多種渠道促進(jìn)其自主發(fā)展，又積極尋求校外企事業(yè)單位協(xié)助，建立實(shí)踐教學(xué)與科研、工程、社會應(yīng)用實(shí)踐之間的良性互動，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性。高職院校通過開創(chuàng)將高職教育的理論學(xué)習(xí)和職業(yè)技能訓(xùn)練與企事業(yè)單位的真實(shí)工作情景訓(xùn)練融合為一體的產(chǎn)學(xué)結(jié)合式教育方法，有助于提高高職教育成果與企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求的契合度，使受教育者更易于適應(yīng)迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命對企業(yè)提出的用人新要求。

第二，高職院校應(yīng)當(dāng)確立優(yōu)化教育資源理念，綜合利用來自地方政府和高職院校的內(nèi)部教育資源與來自地方企事業(yè)單位的外部教育資源。我國是發(fā)展中大國，宏觀經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不高，各地經(jīng)濟(jì)仍然存在顯著的地區(qū)差異問題，多數(shù)地方政府財(cái)政難以負(fù)擔(dān)對高職教育的大規(guī)模投資建設(shè)項(xiàng)目所需的全部資金。地方政府應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)金融制度設(shè)計(jì)為杠桿，通過投入有限的教育專項(xiàng)財(cái)政資金的方式來吸引社會資金投向高職教育事業(yè)。高職院校通過轉(zhuǎn)變依靠政府辦教育的傳統(tǒng)觀念，積極為引入來自地方企事業(yè)單位的外部教育資源提供必要的制度環(huán)境與經(jīng)營獲利保障。市場經(jīng)營環(huán)境的不確定性使得企業(yè)的生產(chǎn)能力在滿足日常經(jīng)營業(yè)務(wù)所需的基礎(chǔ)上尚有富余。企業(yè)可以將富余的生產(chǎn)能力讓渡給高職院校，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化利用。當(dāng)代企業(yè)擁有富于進(jìn)取心的企業(yè)文化資源、滿足市場現(xiàn)實(shí)需求的生產(chǎn)力資源及具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人力資源，這些資源為高職院校培養(yǎng)現(xiàn)代化實(shí)用型技能型人才提供了全真實(shí)訓(xùn)環(huán)境。高職院校通過優(yōu)化教育資源理念，深度開發(fā)來自企業(yè)的外部教育資源，可使學(xué)生在真實(shí)的經(jīng)營環(huán)境中潛移默化地接受職業(yè)教育。企業(yè)提供的良好教育資源不僅能有效提升高職學(xué)生對理論知識的理解能力，且能強(qiáng)化學(xué)生的動手實(shí)踐能力，更能幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)和愛崗敬業(yè)精神，有利于畢業(yè)生迅速適應(yīng)并勝任所聘崗位的工作。

第三，高職院校應(yīng)當(dāng)確立培養(yǎng)創(chuàng)新型高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才的新理念。我國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向正從傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式向建設(shè)自主創(chuàng)新型國家的精細(xì)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。高職教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)實(shí)用技能型人才的重任，理應(yīng)通過完善高職教育自身建設(shè)的方式來為高職學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)意意識和創(chuàng)新能力奠定堅(jiān)實(shí)的理論知識基礎(chǔ)和扎實(shí)的實(shí)踐技能素養(yǎng)。高職教育系統(tǒng)的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，高職教育工作者的工作重心應(yīng)當(dāng)放在如何減少當(dāng)前高職教育體系對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的過度干預(yù)的制度安排，轉(zhuǎn)而優(yōu)化重組既有高職教育資源，以建立利于學(xué)生自主性學(xué)習(xí)的環(huán)境，有效激活學(xué)生創(chuàng)意思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)體系的各項(xiàng)功能。高職院校應(yīng)在深入調(diào)研區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新方向的基礎(chǔ)上，提出突出學(xué)生主體性地位的高職教育理念，加大創(chuàng)新型教育體制改革，完善創(chuàng)新型師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為具有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生拓展切合其個(gè)性發(fā)展的教育空間。

（二）健全高職院校實(shí)施校地互動戰(zhàn)略的機(jī)制保障

第一，高職院校應(yīng)健全支持校地互動戰(zhàn)略的外部保障機(jī)制。支持校地互動戰(zhàn)略的外部保障機(jī)制的建設(shè)主體為高職院校駐地的地方政府及企事業(yè)單位。地方政府應(yīng)當(dāng)通過修訂地方法規(guī)和行政管理制度的方式來為高職院校的校地互動戰(zhàn)略提供穩(wěn)健的制度保障。地方政府可以制定切合地方實(shí)情的校企合作促進(jìn)法規(guī)，積極引導(dǎo)地方企事業(yè)單位與高職院校建立校企協(xié)同合作機(jī)構(gòu)，并深度開放面向校企合作項(xiàng)目提供社會化服務(wù)的中介組織，以有效激活高職院校與地方企事業(yè)單位展開深度合作的制度活力。再者，地方政府可將高職院校納入到財(cái)政支持的公共投資項(xiàng)目體系中，大力促進(jìn)高職院校的人才培養(yǎng)功能的有效發(fā)揮。地方政府可以撥付財(cái)政資金建立支持高職院校實(shí)施校地互動戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)基金，積極引導(dǎo)地方企事業(yè)單位積極與高職院校展開合作。鑒于地方合作單位與高職院校展開的校企合作項(xiàng)目具有較強(qiáng)的外部效應(yīng)，企業(yè)和高職院校雙方合作成果可有效強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭能力的，進(jìn)而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。地方政府應(yīng)給予參與校企合作的企事業(yè)單位以適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，以彌補(bǔ)因外部效應(yīng)所導(dǎo)致的校地合作各方收益的降低，從而激勵企事業(yè)單位參與校企合作項(xiàng)目的積極性和能動性。

第二，高職院校應(yīng)健全支持校地互動戰(zhàn)略的內(nèi)部保障機(jī)制。首先，高職院校應(yīng)變革傳統(tǒng)辦學(xué)理念，制定有利于校地互動戰(zhàn)略實(shí)施的校內(nèi)管理規(guī)章制度，建立并健全服務(wù)地方社會與經(jīng)濟(jì)的新型高職院校組織結(jié)構(gòu)和常設(shè)機(jī)構(gòu)并配置專業(yè)化管理人員，賦予校內(nèi)相關(guān)職能部門以實(shí)施校地互動戰(zhàn)略的實(shí)權(quán)。其次，高職院校應(yīng)從其年度預(yù)算中撥付一定比例經(jīng)費(fèi)用于落實(shí)校地互動戰(zhàn)略，通過向校地互動戰(zhàn)略實(shí)施平臺投入發(fā)展資金的方式來強(qiáng)化高職院校實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，并從其所提供的社會化服務(wù)收益中提出固定比例作為校地互動戰(zhàn)略基金，以形成發(fā)展校地互動事業(yè)的良性循環(huán)。最后，高職院校應(yīng)通過改革教師薪酬激勵制度體系的方式來激發(fā)高職教師的智力資源，以便從經(jīng)濟(jì)激勵層面促進(jìn)高職教師積極參與校地互動戰(zhàn)略發(fā)展事業(yè)。高職院校應(yīng)將高職教師為參與校地互動戰(zhàn)略活動而支付的時(shí)間與精力進(jìn)行量化考核，并將其納入到高職教師常規(guī)工作量考核體系中，并最終體現(xiàn)在教師的薪酬負(fù)荷和職稱評比過程中。高職院校還應(yīng)落實(shí)按效益水平進(jìn)行分配的激勵政策，建立針對地方合作單位委派的兼職教學(xué)及教輔人員的勞動成果的價(jià)值評估機(jī)制和薪酬支付機(jī)制，以有效激勵兼職教學(xué)及教輔人才積極為高職教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

（三）創(chuàng)新高職院校實(shí)施校地互動戰(zhàn)略的實(shí)施模式

第一，高職院校應(yīng)積極拓展校地互動戰(zhàn)略實(shí)施的主體。傳統(tǒng)的校企合作式校地互動模式較為重視建立高職院校與其駐地的企事業(yè)單位之間的合作關(guān)系，忽視了高職院校借助地方政府、行業(yè)協(xié)會及科研院所的力量與企業(yè)之間展開校企合作的合作主體性空間的拓展。校地互動戰(zhàn)略的有效實(shí)施是一定組織集群環(huán)境下的產(chǎn)物，是處于共同地緣環(huán)境下的人緣關(guān)系和企業(yè)緣關(guān)系的歷史積淀和必然結(jié)晶。高職院校應(yīng)積極探索地方政府、行業(yè)協(xié)會、科研院所與高職院校之間的利益結(jié)合點(diǎn)，并基于組織間的共同利益基礎(chǔ)來主動開拓組織間合作關(guān)系。高職院校可充分借力地方政府創(chuàng)設(shè)的宏觀政策環(huán)境來積極拓展與行業(yè)協(xié)會間的關(guān)系，并利用行業(yè)協(xié)會所搭建的匯聚大量企業(yè)的信息交互平臺來優(yōu)化組織企業(yè)資源，以有力支持高職教育事業(yè)。通過充分激發(fā)校地互動所產(chǎn)生的組織間關(guān)系的活力，高職院校可為校地互動戰(zhàn)略的落實(shí)奠定良好的組織間關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

第二，高職院校應(yīng)向縱深方向拓展校地互動戰(zhàn)略實(shí)施的工作內(nèi)容。以培養(yǎng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的高素質(zhì)實(shí)用技能型人才作為其核心職能的高職院校應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目導(dǎo)向型的校地互動戰(zhàn)略實(shí)施方案，在與地方合作單位談洽校地互動式合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上來重構(gòu)高職教育的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。項(xiàng)目導(dǎo)向型校地互動戰(zhàn)略實(shí)施方案是以校地合作項(xiàng)目為載體，以重視高職學(xué)生能力培養(yǎng)為核心，以強(qiáng)化對實(shí)踐工作過程的學(xué)習(xí)認(rèn)知為教學(xué)主體內(nèi)容的新型高職教育課程改革的有益探索。高職院校應(yīng)積極引入本地企事業(yè)單位參與高職教育的具體工作。企事業(yè)單位可以根據(jù)其所掌握的人才市場需求一手資料來幫助高職院校修訂人才培養(yǎng)規(guī)劃，以有效提升高職畢業(yè)生的就業(yè)率和從業(yè)能力。地方企事業(yè)單位可以對高職院校提出定向人才培養(yǎng)要求，通過訂單式人才培養(yǎng)模式來幫助高職院校緩解辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張的壓力，促使高職院校從容地確定切合的辦學(xué)理念，以滿足企事業(yè)單位對高職類人才在全職業(yè)生涯周期內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展能力的高要求。

第三，高職院校應(yīng)積極創(chuàng)新落實(shí)校地互動戰(zhàn)略的具體實(shí)施模式。首先，高職院校應(yīng)當(dāng)借助區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的力量來創(chuàng)新高職學(xué)科與專業(yè)發(fā)展模式。我國高職專業(yè)設(shè)置種類繁多，高職院校應(yīng)集中本校優(yōu)勢教學(xué)資源打造特色專業(yè)與特色學(xué)科，并通過與地區(qū)龍頭企業(yè)或典型企業(yè)展開校地合作的方式來優(yōu)化高職理論教育與實(shí)踐教學(xué)結(jié)構(gòu)布局。高校與企業(yè)之間的科研合作過程中，合作方式以企業(yè)為創(chuàng)新科技需求方，高校為創(chuàng)新科技給予方，它的本質(zhì)是推動科技創(chuàng)新、搭建生產(chǎn)與技術(shù)的合作平臺。高職院校應(yīng)鼓勵教師結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方向來申報(bào)科研項(xiàng)目立項(xiàng)，以切實(shí)實(shí)現(xiàn)高職院校的科研方向與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有效對接。其次，高職院校應(yīng)當(dāng)確立秉持服務(wù)社區(qū)的辦學(xué)模式，充分利用其教學(xué)資源優(yōu)勢和智力資源優(yōu)勢實(shí)施開放式辦學(xué)策略。高職院校通過實(shí)施學(xué)歷教育與職業(yè)教育并舉戰(zhàn)略的方式，積極推動高職教育進(jìn)廠進(jìn)店，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供具有創(chuàng)新思維的豐沛的人才資源。