“卓越計(jì)劃”背景下師資隊(duì)伍優(yōu)化機(jī)制研究*

宣昌勇,王立英

(淮海工學(xué)院 商學(xué)院,江蘇 連云港 222005)

一、問(wèn)題的提出

建設(shè)高水平的工程教育師資隊(duì)伍是“卓越計(jì)劃”的核心內(nèi)容,也是“卓越計(jì)劃”順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的根本保證。因此,“卓越計(jì)劃”的實(shí)施需要有一支具有一定工程經(jīng)歷的高水平專、兼職教師隊(duì)伍。它包括三方面的內(nèi)容：一方面是部分專職教師需要具備在企業(yè)一定年限的工作經(jīng)歷；另一方面,學(xué)校要從企業(yè)聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任兼職教師,承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)任務(wù);或擔(dān)任本科生、研究生的聯(lián)合導(dǎo)師,承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)生、指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)等任務(wù)；第三方面是要通過(guò)引進(jìn)國(guó)外的教師或派遣教師去國(guó)外進(jìn)修等方式提升教師隊(duì)伍的國(guó)際化視野,以便培養(yǎng)學(xué)生跨文化交流合作能力。

但是現(xiàn)實(shí)的情況是一方面高校專職教師去企業(yè)掛職鍛煉的積極性不高,即使去了企業(yè)也是敷衍了事,達(dá)不到預(yù)想的鍛煉效果。在出國(guó)進(jìn)修方面,即使政府給予全額資助,多數(shù)教師考慮到各種因素積極性也不高以至于名額浪費(fèi)。另一方面,企業(yè)對(duì)于與高校的合作積極性不高,企業(yè)接收高校教師掛職往往只是應(yīng)付,不愿意為掛職教師制定周密的掛職計(jì)劃并安排實(shí)質(zhì)性的掛職內(nèi)容;企業(yè)兼職教師參與高校教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)的主動(dòng)性不足,企業(yè)兼職教師真正參與教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)的程度不高,往往只是出于個(gè)人的情面而被動(dòng)地應(yīng)付。高校與企業(yè)之間的合作實(shí)際上呈現(xiàn)出“剃頭挑子一頭熱”的局面。教育主管部門(mén)對(duì)于推進(jìn)“卓越計(jì)劃”,提高我國(guó)工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量可謂不遺余力,但是如何從根本上調(diào)動(dòng)教師和企業(yè)的積極性,形成一種長(zhǎng)效的機(jī)制，是一個(gè)十分值得研究的問(wèn)題。

二、原因分析

普遍性問(wèn)題的出現(xiàn)一定有出現(xiàn)這些問(wèn)題的深層次原因。在現(xiàn)有的教育體制下,上述普遍性問(wèn)題的存在只能從機(jī)制上尋找原因并尋求突破。筆者認(rèn)為,無(wú)論是個(gè)人還是作為企業(yè)的法人,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看都是理性經(jīng)濟(jì)人。因此,機(jī)制的設(shè)計(jì)必須基于理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)這一基本前提。當(dāng)然無(wú)論是個(gè)人還是作為法人的企業(yè),都具有社會(huì)性。因此在機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí)也不能忽略社會(huì)性這一人類所特有的屬性。但是值得注意的是,在“卓越計(jì)劃”師資隊(duì)伍的建設(shè)和優(yōu)化的過(guò)程中,往往偏向于對(duì)人的社會(huì)屬性的倚重,過(guò)度依賴于人的崇高思想境界的作用,如重鼓勵(lì)而輕處罰,重自我們約束而輕相互監(jiān)督,重布置而輕評(píng)估,使得很多政策規(guī)定流于形式,執(zhí)行過(guò)程如蜻蜓點(diǎn)水,執(zhí)行結(jié)果似虎頭蛇尾。正如道德是鼓勵(lì)人們?nèi)プ鍪裁?而法律則規(guī)定人們不能去做什么一樣,這種依賴于人的崇高境界而發(fā)揮作用的措施只能對(duì)于一小部分人起作用,而不能對(duì)絕大部分人形成約束。因此,這些措施的作用范圍和效果將會(huì)大打折扣。

三、機(jī)制設(shè)計(jì)

(一) 基于理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的機(jī)制設(shè)計(jì)

理性經(jīng)濟(jì)人的最基本特征是想以最小的代價(jià)(付出)獲得最大程度的回報(bào)(利益),也就是個(gè)人利益最大化。那么理想的機(jī)制(制度)設(shè)計(jì)應(yīng)該是使人的付出和回報(bào)相匹配?，F(xiàn)在中青年教師去企業(yè)掛職鍛煉,甚至去國(guó)外進(jìn)修的積極性都不高的主要原因是付出與回報(bào)不相匹配?；蛘邚牧硪环矫鎭?lái)說(shuō),教師不去企業(yè)掛職鍛煉或出國(guó)進(jìn)修而受到的損失(或懲罰)不足以令其有切膚之痛。在當(dāng)前職稱是調(diào)動(dòng)中青年教師積極性最有效的杠桿的背景下,經(jīng)濟(jì)上的支持或補(bǔ)償或精神上的鼓勵(lì)力度再大,都顯得蒼白無(wú)力。因此,如果不能把職稱評(píng)定這一魔棒舞起來(lái),將會(huì)很難調(diào)動(dòng)大多數(shù)教師去企業(yè)掛職或去國(guó)外進(jìn)修的積極性。

現(xiàn)在的企業(yè)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)完全不同,它們是自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體,而且絕大部分是民營(yíng)企業(yè)。企業(yè)接收教師掛職或遣派工程技術(shù)人員或管理人員到高校擔(dān)任兼職教師已不能靠行政命令,以目前主要靠人情關(guān)系而建立起來(lái)的合作關(guān)系往往會(huì)陷入難以為繼的境地。究其主要原因還是企業(yè)的付出和回報(bào)不相匹配,或者說(shuō)在某些情況下企業(yè)幾乎沒(méi)有任何收益,而且還需要付出一定的成本,承擔(dān)安全責(zé)任等。在目前的教育體制和教育資源約束下,不可能在經(jīng)濟(jì)上給予企業(yè)很大的回報(bào),給予企業(yè)無(wú)形的回報(bào)只能是最好的或唯一的選擇。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年,我國(guó)絕大多數(shù)行業(yè)早已是買方市場(chǎng),企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要是企業(yè)形象的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的形象決定著企業(yè)的未來(lái)甚至生死。只有把與高校的合作作為企業(yè)服務(wù)社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)的一部分,把培養(yǎng)社會(huì)后備人才作為企業(yè)價(jià)值觀的一部分并建立起規(guī)范的披露制度，企業(yè)與高校的合作才能從被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)；只有把為高校服務(wù)變成為企業(yè)獲取利潤(rùn)的源泉，與高校的合作才能成為企業(yè)不竭的動(dòng)力。在西方國(guó)家早已把服務(wù)高校作為企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任的背景下,我們的教育主管部門(mén)應(yīng)該改變思路,變注重經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償為企業(yè)形象的塑造也許會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。只有當(dāng)企業(yè)的主動(dòng)性和積極性提高了,企業(yè)兼職教師的主動(dòng)性和積極性自然地隨之提高。

(二) 基于人的社會(huì)屬性的機(jī)制設(shè)計(jì)

教師去企業(yè)掛職鍛煉存在的另一個(gè)問(wèn)題是學(xué)校對(duì)教師無(wú)法進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控;掛職所在企業(yè)由于教師不是本單位正式職工而對(duì)掛職教師的管理不到位;教師同事之間的監(jiān)督由于礙于情面往往只會(huì)在心中有數(shù)。即使我們的絕大多數(shù)教師思想覺(jué)悟很高,但是這樣的機(jī)制安排也會(huì)給掛職教師帶來(lái)敷衍了事的動(dòng)機(jī)和機(jī)會(huì)。因此對(duì)掛職教師的監(jiān)控必須設(shè)計(jì)一套既能有效監(jiān)管,又能保全掛職教師顏面,甚至能激發(fā)掛職教師積極性和榮譽(yù)感的機(jī)制。這一機(jī)制就是公開(kāi)和透明,就像陽(yáng)光是最好的警察一樣,公開(kāi)和透明可以消除人的僥幸心理和“編故事”的可能。將掛職教師的掛職活動(dòng)置于公眾的視野之內(nèi),并在掛職以后請(qǐng)掛職教師在當(dāng)事人的見(jiàn)證下當(dāng)眾匯報(bào)掛職經(jīng)歷和成果。這樣不僅克服了掛職教師“編故事”的可能,而且還給予了該教師展示自己的機(jī)會(huì),激發(fā)該教師的榮譽(yù)感和成就感。與以往教師掛職完成后寫(xiě)一個(gè)總結(jié)報(bào)告,掛職單位出一個(gè)鑒定意見(jiàn)上交了事的“暗箱操作”相比,這一措施能夠大大擠出其中的“水分”。

根據(jù)馬斯洛的人類需求層次理論,大多數(shù)人,特別是知識(shí)分子都有強(qiáng)烈的被他人尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。因此,在教師隊(duì)伍優(yōu)化的機(jī)制設(shè)計(jì)中千萬(wàn)不能忽略表彰等鼓勵(lì)性措施的重要性,如召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、表彰會(huì),或頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)等。這些措施用好了往往能達(dá)到傳遞正能量和“四兩撥千斤”的功效。

四、案例介紹

為了培養(yǎng)“上手快,后勁足”的應(yīng)用性商科類人才,淮海工學(xué)院商學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“商學(xué)院”)從2012上半年年開(kāi)始就著手探索商科類人才實(shí)施“卓越計(jì)劃”的思路和措施,并獲得了江蘇省教育廳重點(diǎn)教改課題立項(xiàng)。作為探索商科類人才培養(yǎng)實(shí)施“卓越計(jì)劃”的一部分,商學(xué)院從2012年開(kāi)始推進(jìn)中青年教師去企業(yè)掛職鍛煉計(jì)劃并出臺(tái)了相應(yīng)的文件。根據(jù)上述機(jī)制設(shè)計(jì)的思路,商學(xué)院在操作上進(jìn)行了一些嘗試。下面對(duì)這些嘗試作一簡(jiǎn)單介紹。

在掛職教師與企業(yè)達(dá)成掛職意向之后,商學(xué)院邀請(qǐng)掛職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)商學(xué)院與掛職教師簽訂三方協(xié)議。商學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明教師去企業(yè)掛職鍛煉的目的、要求和內(nèi)容等。教師在掛職期間,要每天記日記,記錄下每天掛職的內(nèi)容以及心理體會(huì)等,有時(shí)需要留下圖片資料。在掛職任務(wù)完成后,掛職教師要撰寫(xiě)掛職鍛煉總結(jié)報(bào)告,制作PPT,商學(xué)院邀請(qǐng)掛職企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)出席掛職教師面向全院教師的掛職鍛煉匯報(bào)會(huì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)宣讀對(duì)掛職教師的掛職鑒定意見(jiàn)并作適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)評(píng)。鑒定結(jié)束后,掛職教師向商學(xué)院上交總結(jié)報(bào)告、PPT、日記本和企業(yè)鑒定意見(jiàn)等全套資料作為檔案保存。在年終考評(píng)時(shí),商學(xué)院評(píng)出本年度掛職鍛煉先進(jìn)個(gè)人,頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。從2014年開(kāi)始,商學(xué)院規(guī)定凡是晉升職稱的教師必須要有在企業(yè)的工作經(jīng)歷或在企業(yè)一定時(shí)間的掛職鍛煉經(jīng)歷。

對(duì)于上述措施,無(wú)論是掛職教師本人還是企業(yè)均反映良好,特別是企業(yè)也希望教師腳踏實(shí)地,認(rèn)認(rèn)真真地掛職鍛煉,真正融入到企業(yè)里去,應(yīng)該說(shuō)達(dá)到了預(yù)期的掛職鍛煉效果。

五、案例的啟示

(1) 師資隊(duì)伍的優(yōu)化政策措施只有與相對(duì)應(yīng)的利益相配套才能真正發(fā)揮持久的作用。商學(xué)院在把掛職鍛煉與職稱晉升掛鉤之前,曾經(jīng)推行過(guò)掛職鍛煉計(jì)劃,雖然進(jìn)行了大張旗鼓的動(dòng)員,并且配以一定的經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì),但是響應(yīng)者仍然寥寥。在當(dāng)把掛職鍛煉與職稱晉升掛鉤之后,掛職鍛煉從組織動(dòng)員很快變成為個(gè)人主動(dòng)申請(qǐng)。這種機(jī)制的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)和被動(dòng)的換位。在現(xiàn)在教師的收入狀況下,經(jīng)濟(jì)上數(shù)額不夠大的激勵(lì)已不能激發(fā)起大多數(shù)教師的興趣。因此,正是基于理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè),只有將某項(xiàng)政策措施與教師自身最大的切身利益掛鉤才能產(chǎn)生足夠的和持久的動(dòng)力。

至于如何激發(fā)企業(yè)與高校合作的興趣和熱情,歸根結(jié)底還是主要靠利益的驅(qū)動(dòng)。在目前高校資金不太充足的情況下,給于企業(yè)對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償顯然不現(xiàn)實(shí)。只有當(dāng)教育部門(mén)能給企業(yè)提供能給它們帶來(lái)足夠利益的無(wú)形資產(chǎn)時(shí),企業(yè)與高校合作的長(zhǎng)效機(jī)制才能得以建立。

(2) 公開(kāi)和透明是師資隊(duì)伍優(yōu)化措施不折不扣地執(zhí)行的保證。以往由于采用書(shū)面匯報(bào)的方式,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校和教師個(gè)人三方面互不通氣,教師的掛職情況無(wú)法得到真實(shí)的反映,監(jiān)督機(jī)制失靈,使得教師往往敷衍了事,草草收?qǐng)觥，F(xiàn)在在掛職前,三方在一起明確掛職的目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容等,事后三方當(dāng)面匯報(bào)并進(jìn)行評(píng)價(jià),極大地消除了掛職教師“編故事”的可能性,使得掛職教師不得不真正投入到掛職鍛煉之中去。

(3) 精神上的激勵(lì)固然十分重要,制度性約束也必不可少。商學(xué)院雖然在以前也出臺(tái)過(guò)有關(guān)教師去企業(yè)掛職鍛煉的政策,而且還進(jìn)行過(guò)大力的鼓動(dòng)和宣傳,但是主要是以鼓勵(lì)為主,沒(méi)有配套相應(yīng)的“負(fù)激勵(lì)”措施,結(jié)果響應(yīng)者較少。在上述嘗試中，商學(xué)院在“硬約束”的前提下輔之以精神上的正激勵(lì),不僅給予掛職任務(wù)完成出色的教師以充分的肯定和鼓勵(lì),而且還起到了示范的作用,營(yíng)造出了掛職鍛煉的良好氛圍。

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