中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的路徑探索

郭美晨

（南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院， 天津 300100）

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種在經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)。它以創(chuàng)意個(gè)體為核心、文化整體為靈魂，以創(chuàng)新思想、先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)造性活動(dòng)為手段，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)利用，生產(chǎn)創(chuàng)意產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。英國(guó)是最先明確提出“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的國(guó)家。1998年，英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組出臺(tái)《英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》，首次對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了定義，即“那些源自個(gè)人的創(chuàng)造性、技能及智慧，通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用可創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的活動(dòng)”統(tǒng)屬創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，包括廣告、建筑、藝術(shù)品和古董交易市場(chǎng)、工藝、設(shè)計(jì)、流行設(shè)計(jì)與時(shí)尚、電影與錄像帶、休閑軟件與游戲、出版、音樂、表演藝術(shù)、軟件與計(jì)算機(jī)服務(wù)、廣播電視在內(nèi)的13種行業(yè)。各國(guó)和地區(qū)對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念界定因各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況而各有不同，澳大利亞、新加坡等使用“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一概念，美國(guó)使用“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”，日韓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)首先使用“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一概念。但從根本上說，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心都是創(chuàng)意和創(chuàng)造力，涉及具有智能化、知識(shí)化的高科技性、高附加值產(chǎn)業(yè)。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有以下幾方面的特征：

（1）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概括整合，強(qiáng)調(diào)文化的整體性與創(chuàng)意的個(gè)體性，拓展了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。

（2）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，融合性強(qiáng)、滲透性強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中投入了大量創(chuàng)意思想、先進(jìn)技術(shù)、知識(shí)文化等無形資產(chǎn)，并使其不斷積累與增值，通過文化與技術(shù)的融合與滲透，生產(chǎn)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高附加值的創(chuàng)意產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新活力。

（3）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是典型的政策性產(chǎn)業(yè)。因其巨大的商業(yè)價(jià)值以及重要的政治和社會(huì)文化使命，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到了各地政府大力的政策支持。英國(guó)學(xué)者布雷特關(guān)于英國(guó)創(chuàng)意政策的研究表明，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策在一定意義上是政府權(quán)力運(yùn)用的結(jié)果。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)需求增長(zhǎng)迅速、市場(chǎng)前景開闊、經(jīng)濟(jì)效益誘人。但同時(shí)，其產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，市場(chǎng)尚不成熟，風(fēng)險(xiǎn)性較大，因此需要一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、有效的政策支持機(jī)制和完整的產(chǎn)業(yè)鏈來保障和推動(dòng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚作為一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式由此產(chǎn)生，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)集聚化并日益增強(qiáng)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚，即在專業(yè)化分工與協(xié)作的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)眾多獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的文化創(chuàng)意企業(yè)以及相關(guān)部門機(jī)構(gòu)在一定區(qū)域內(nèi)集聚而形成的產(chǎn)業(yè)組織。從國(guó)際范圍來看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大多集聚于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化活躍的國(guó)際都市，如紐約、巴黎、東京、倫敦。北京、上海、香港等也是我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)?？梢?，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的形成與集聚化發(fā)展，需要滿足以下條件：（1）該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)良好，可支撐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)；（2）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所包含的各個(gè)行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)集聚的基本特性——空間集聚性、專業(yè)化分工與協(xié)作、輻射性、循環(huán)創(chuàng)新性等；（3）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新增附加值的比重以及土地利用率較高，資產(chǎn)能夠有效積累并增值，從而吸引更多的企業(yè)進(jìn)入，形成產(chǎn)業(yè)集群。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚除了具有產(chǎn)業(yè)集聚的普遍特征——空間集聚性、專業(yè)化分工與協(xié)作、輻射性、循環(huán)創(chuàng)新性外，還具有人力資本和科技資源豐富、文化創(chuàng)新氛圍濃厚、政策導(dǎo)向型較強(qiáng)、具備較完善的服務(wù)平臺(tái)支撐等特征。

二、我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展存在的問題

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚化的產(chǎn)生和發(fā)展是區(qū)域或城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。目前我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已形成六大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群：以北京為核心的首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群；以上海為龍頭的長(zhǎng)三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群；以廣州、深圳為中心的珠三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群；以昆明、麗江、三亞為主的滇海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群；以成都、重慶、西安為主的川陜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群和以長(zhǎng)沙為代表的中部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚化效益不斷明顯，一些問題也隨之凸顯。

1.集聚區(qū)內(nèi)創(chuàng)意人才缺乏，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“山寨”活躍而創(chuàng)造力不足

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，紐約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占所有工作人口總數(shù)的12%，倫敦是14%，東京為15%，而北京的創(chuàng)意人才只占全市從業(yè)人員的 1%。我國(guó)文化資源十分豐富，但是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻落后于許多發(fā)達(dá)國(guó)家，一個(gè)重要原因就是，我國(guó)不僅高端創(chuàng)意人才短缺，而且能夠?qū)⑽幕a(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售相聯(lián)系、使產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)管理人才也不足，人才體系尚未形成，而文化資源優(yōu)勢(shì)又不會(huì)自然地轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，因此出現(xiàn)了文化資源和產(chǎn)業(yè)繁榮相悖的現(xiàn)象。我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意、技術(shù)、管理、營(yíng)銷人才都嚴(yán)重缺乏，而善創(chuàng)意、會(huì)技術(shù)、懂管理、知營(yíng)銷的復(fù)合型人才更是少之又少，人才結(jié)構(gòu)或人才組合也缺乏合理性，這嚴(yán)重制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其集聚化發(fā)展的可持續(xù)性。

而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)“山寨”橫行更是凸顯了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)教育和創(chuàng)意人才培養(yǎng)不足。旅游業(yè)、建筑業(yè)、影視制作、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中的復(fù)制拷貝現(xiàn)象泛濫，許多創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)也都盲目跟風(fēng)、簡(jiǎn)單模仿、重復(fù)建設(shè)。設(shè)計(jì)教育和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)本身是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是中國(guó)由“制造中心”向“創(chuàng)造中心”轉(zhuǎn)變過程中的重要力量。2001年起我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)教育全面起步，目前已有近千所學(xué)校開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)教育，招生規(guī)模超過10萬人，但目前創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)教育中，普遍存在著各種缺陷，如師資、教學(xué)條件不足，課程設(shè)置有局限、過于形式化，教學(xué)方法未根據(jù)學(xué)生專業(yè)特長(zhǎng)區(qū)分，缺乏實(shí)踐平臺(tái)等。“山寨”現(xiàn)象就是對(duì)我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)教育的嘲笑。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)教育培養(yǎng)的人才，應(yīng)該是有責(zé)任、有能力、有個(gè)性追求的人才，有責(zé)任了解和傳播傳統(tǒng)文化，能夠?qū)⒅R(shí)變成能力。而如今的教學(xué)評(píng)估等教育模式，用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)人才，本身就不能稱之為“創(chuàng)意”。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的相關(guān)支持服務(wù)平臺(tái)不健全

第一，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的配套扶持政策尚不協(xié)調(diào)、系統(tǒng)和明晰。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其集聚化發(fā)展更需要政府的政策扶持。目前我國(guó)已出臺(tái)不少文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持政策，如2008年《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》分8個(gè)方面35條對(duì)北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做了詳細(xì)規(guī)劃，各地“十二五”規(guī)劃中也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是集聚化發(fā)展的針對(duì)性和操作性較弱，缺乏創(chuàng)新點(diǎn)。如對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的分類引導(dǎo)不足，并且在策劃、咨詢、信息交流、企業(yè)協(xié)作等方面重視度不夠，不能有效幫助創(chuàng)意企業(yè)增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。

第二，公共服務(wù)平臺(tái)不完善，效率低、質(zhì)量差、運(yùn)行不可持續(xù)。由于缺乏創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及相關(guān)政府部門各自為政，低水平重復(fù)建設(shè)問題突出。從公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況看，雖然政府投入了大量資金，但是很多時(shí)候是為了建設(shè)而建設(shè)，并未考慮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)際的服務(wù)需求，對(duì)平臺(tái)的盈利模式和長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的可行性也缺乏科學(xué)認(rèn)證，導(dǎo)致建成后大量平臺(tái)資源閑置或運(yùn)營(yíng)失敗。

3.集聚區(qū)缺乏完整產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)同質(zhì)化、惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重

有學(xué)者認(rèn)為，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且允袌?chǎng)為導(dǎo)向、以創(chuàng)意為核心的價(jià)值創(chuàng)造鏈，具體包括內(nèi)容創(chuàng)意、內(nèi)容創(chuàng)意復(fù)制、為內(nèi)容創(chuàng)意輸入和復(fù)制提供設(shè)備和市場(chǎng)營(yíng)銷四個(gè)環(huán)節(jié)。我國(guó)現(xiàn)在大多數(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還沒有完整清晰的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)體系比較單一，產(chǎn)業(yè)鏈未實(shí)現(xiàn)有效整合與延伸，企業(yè)只是一味追求橫向發(fā)展，單純強(qiáng)調(diào)規(guī)模擴(kuò)張，導(dǎo)致集聚區(qū)內(nèi)的同質(zhì)產(chǎn)品相互競(jìng)爭(zhēng)而不斷降價(jià)，可能會(huì)造成優(yōu)秀企業(yè)被淘汰的結(jié)果。以影視基地為例，目前國(guó)內(nèi)影視基地不下百個(gè)，這些影視基地盈利模式大同小異，基本都是吸引影視拍攝外加大搞旅游經(jīng)濟(jì)，而這種產(chǎn)業(yè)模式并沒有得到市場(chǎng)認(rèn)可，近八成影視基地連年虧損。由于產(chǎn)業(yè)鏈不完整，核心企業(yè)與上下游企業(yè)之間聯(lián)系不緊密，資源、信息和資金流動(dòng)不通暢，企業(yè)之間無法有效協(xié)同，經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn)最大化。另外，不同的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群之間也缺乏互動(dòng)聯(lián)系，難以建立良性的競(jìng)合關(guān)系，從而削弱了我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

4.集聚區(qū)尚無完善的投融資體系，企業(yè)融資困難

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其發(fā)展尤其是在初期和成長(zhǎng)期，離不開政府的引導(dǎo)、扶持、激勵(lì)和優(yōu)惠政策，更需要一個(gè)暢通的投融資渠道和高效運(yùn)作的資本市場(chǎng)。目前我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)還不盡完善，資金支持力度不足，稅收優(yōu)惠政策、激勵(lì)政策較少。合理的投融資平臺(tái)也尚未建立起來，許多民間資本找不到合適的投資渠道，只能閑置。集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)融資渠道窄，融資方式單一，融資成本又過高；同時(shí)由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、收益的不確定性強(qiáng)，加上文化創(chuàng)意企業(yè)的資產(chǎn)主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才、創(chuàng)新能力等無形資產(chǎn)，估值困難，因此在獲得銀行貸款時(shí)難度較大。許多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)意企業(yè)都面臨融資難的問題。

三、我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的路徑探索

1.人才培養(yǎng)與集聚路徑

無論是國(guó)家間、城市間、還是產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底都是人才的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于以創(chuàng)造力為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，更要注重對(duì)文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)和集聚。首先，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)本土文化創(chuàng)意人才。要利用當(dāng)?shù)氐慕逃Y源，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，利用高等院校的教育來培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才；同時(shí)要對(duì)已經(jīng)具備一定專業(yè)知識(shí)和技能的從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以不斷提高文化創(chuàng)意人才的素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)意人才以及文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。其次，要引進(jìn)國(guó)際高端文化創(chuàng)意人才，營(yíng)造寬松的充滿創(chuàng)意活力的文化氛圍、出臺(tái)各種優(yōu)惠政策以吸引海外各種人才。再次，要建立科學(xué)的文化創(chuàng)意人才評(píng)價(jià)機(jī)制以有效激勵(lì)創(chuàng)意人才。在政府的正確引導(dǎo)下，以創(chuàng)造力、創(chuàng)新思想和創(chuàng)新成果為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公開、公正地考核文化創(chuàng)意從業(yè)人員，對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行有效激勵(lì)以激發(fā)其創(chuàng)意能力。最后，要積極探索“官產(chǎn)學(xué)研”合作模式。政府、企業(yè)、高校、科研院所在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等方面各司其職、高效互動(dòng)。政府在政策上主導(dǎo)與扶持，從制度上解決教育與生產(chǎn)的脫節(jié)，明確各個(gè)合作主體的義務(wù)和責(zé)任，提供產(chǎn)學(xué)研合作的互動(dòng)平臺(tái)；高校實(shí)行開放式教學(xué)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的需求調(diào)整教學(xué)課程與內(nèi)容，并利用教學(xué)資源為企業(yè)提供技術(shù)人員深造平臺(tái)；企業(yè)與產(chǎn)業(yè)要積極介入，以科研機(jī)構(gòu)、高校人才、研究成果輸出作為發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)，也為高校、研究機(jī)構(gòu)提供研究和人才開發(fā)的更多的可利用資源；同時(shí)要加強(qiáng)高校與科研院所的深度融合，加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，并更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

2.公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)路徑

必須重視公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好配套服務(wù)功能。以上海為例，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全市共建有121個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)內(nèi)容涵蓋產(chǎn)品孵化、展示推廣、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)、投融資、政策咨詢等，以推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和提升。（1）擁有完備的文化產(chǎn)品對(duì)接和服務(wù)。如位于虹口區(qū)的國(guó)家音樂產(chǎn)業(yè)基地音樂制作中心，利用互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)提供“云端音樂連鎖營(yíng)銷系統(tǒng)平臺(tái)”服務(wù)，讓音樂人、服務(wù)商和社會(huì)大眾實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式使用，還掛牌了全國(guó)首家音樂產(chǎn)權(quán)交易中心，實(shí)現(xiàn)了音樂產(chǎn)品從制作、體驗(yàn)、推廣和銷售的全面服務(wù)。（2）具備文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專業(yè)氛圍和配套舉措。張江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開設(shè)了國(guó)內(nèi)第一個(gè)作為原創(chuàng)產(chǎn)品發(fā)布地和展示地的上海動(dòng)漫博物館、第一個(gè)有效運(yùn)作的上海文化產(chǎn)權(quán)交易所、第一個(gè)動(dòng)漫研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)、第一個(gè)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)成立的文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)基金等，建立了15項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)和15項(xiàng)專業(yè)服務(wù)，便于園區(qū)內(nèi)企業(yè)依托園區(qū)的功能要素平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化成果產(chǎn)業(yè)化。（3）在配套的功能服務(wù)上，上海充分發(fā)揮金融中心建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，深化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的平臺(tái)金融支持，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融對(duì)接。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)、公眾服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類社會(huì)資源，建立一批行業(yè)技術(shù)研究測(cè)試市場(chǎng)推廣等公共服務(wù)平臺(tái)，有效提升策劃、制作、推廣、服務(wù)水平，增強(qiáng)文化創(chuàng)意企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等方面的商業(yè)運(yùn)作能力。要建立公共服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與引導(dǎo)；要完善投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，政府出臺(tái)鼓勵(lì)政策，依托各中介機(jī)構(gòu)和大型創(chuàng)意企業(yè)吸引社會(huì)廣泛投資；要增強(qiáng)服務(wù)機(jī)制建設(shè)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量、高水平的公共服務(wù)，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要健全考核與激勵(lì)機(jī)制，將服務(wù)效果和社會(huì)效益作為考核指標(biāo)，并對(duì)平臺(tái)用戶進(jìn)行滿意度調(diào)查，對(duì)運(yùn)行良好服務(wù)平臺(tái)給予補(bǔ)貼或者投資追加。

3.產(chǎn)業(yè)鏈路徑

合理完整的產(chǎn)業(yè)鏈可以實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)研發(fā)能力，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的整體實(shí)力。應(yīng)構(gòu)建完整的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)鏈，形成包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)群，將上游的研發(fā)、中游的生產(chǎn)制造和下游的市場(chǎng)營(yíng)銷匯集在一起，形成產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的發(fā)展模式，發(fā)揮其示范、集聚、輻射和推動(dòng)作用，吸引具有影響力的文化創(chuàng)意企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等進(jìn)駐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，要將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，使各種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最大化產(chǎn)業(yè)集聚的溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的高效互動(dòng)和良性發(fā)展。

4.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資路徑

要著力加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)投融資體系的建設(shè)。第一，政府要根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，加大扶持力度，設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金并進(jìn)行嚴(yán)格管理，制定各種稅收優(yōu)惠政策，并加大對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)提供政策性貸款力度，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供資金和政策支持，為構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)投融資體系創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。第二，要建立多元化多層次完善合理的資本市場(chǎng)體系，拓寬投融資渠道，滿足各種類型投資者的投資需求和各種規(guī)模的文化創(chuàng)意企業(yè)的融資需要。第三，要鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、投資創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，既可以使民間資本獲得良好的投資回報(bào)，又可以緩解文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金壓力，實(shí)現(xiàn)投資主體的社會(huì)化和多元化。第四，要盡快建立“文化產(chǎn)業(yè)銀行”，利用銀行這個(gè)文化產(chǎn)業(yè)融資的主導(dǎo)途徑，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。利用現(xiàn)代銀行業(yè)的各種金融手段，集中力量發(fā)展儲(chǔ)蓄、投資、往來與結(jié)算等業(yè)務(wù)，研發(fā)適用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資需要的金融產(chǎn)品，開發(fā)文化金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)，帶動(dòng)其他商業(yè)銀行從事文化金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新與深化，合理引導(dǎo)各界投資主體向文化產(chǎn)業(yè)投入，滿足文化產(chǎn)業(yè)的多元化融資。第五，要特別注意文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)控制。在促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也不能忽略其高風(fēng)險(xiǎn)特性，有效控制與分散風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)不斷完善信息平臺(tái)和法制環(huán)境建設(shè)，減少信息不對(duì)稱造成的文化創(chuàng)意企業(yè)融資時(shí)的逆向選擇問題，并隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模與動(dòng)態(tài)。各投資基金也要利用各類資源對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行客觀評(píng)估，選擇正確的投資策略，減少失敗風(fēng)險(xiǎn)等等。