新加坡廉政建設(shè)的主要制度架構(gòu)及啟示

劉國新，劉 瑜

（吉林師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，政法學(xué)院，吉林四平136000）

新加坡廉政建設(shè)的主要制度架構(gòu)及啟示

劉國新，劉 瑜

（吉林師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，政法學(xué)院，吉林四平136000）

在一個國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時期尤其是加速發(fā)展時期，都會面臨著腐敗的侵蝕與影響，處理得好壞直接影響和制約著該國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量與速度。世界各國在治理腐敗的過程中都積累了豐富經(jīng)驗，而新加坡作為以廉政著稱于世的亞洲國家，作為與我國有著共同儒家文化基礎(chǔ)、有著頗多相同或相似之處的發(fā)達(dá)國家，其完善的肅貪倡廉的制度設(shè)計與除惡務(wù)盡的信心與決心，對于我國的反腐倡廉、治理腐敗無疑有著巨大的借鑒意義。

新加坡；廉政；制度；啟示

眾所周知，治理腐敗是一個世界性難題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界各國也面臨著日益嚴(yán)重的腐敗問題。腐敗不僅影響著政府的行政行為能力，也極大制約著政府的公信力、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。面對腐敗的困擾，各國苦苦尋覓雖無治本之良策，但卻也積累了許多豐富而寶貴的經(jīng)驗。新加坡作為世界上最清廉的國家，其廉政建設(shè)的成效有目共睹，尤其是其反腐過程中逐漸建立的一套全面、完善、頗具特色而又行之有效的反腐敗的法律制度體系與運(yùn)行機(jī)制，不僅創(chuàng)造了新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，也成就了新加坡的廉政奇跡和政治清譽(yù)。

一、新加坡廉政建設(shè)的主要制度架構(gòu)

一般來說，腐敗是權(quán)力有價（格）的尋租行為，是權(quán)力擁有者通過所掌握的政治、經(jīng)濟(jì)或社會權(quán)力而尋求利益最大化的利己主義行為。腐敗行為之所以滋生，其根源在于權(quán)力行為雙方與第三方之間信息的不對稱或者說是權(quán)力擁有者的權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督與懲戒機(jī)制。因此治理腐敗的根本也就在于，如何促進(jìn)和保證權(quán)力擁有者在行使權(quán)力時的透明和公正，如何促進(jìn)和保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行，而這其中的關(guān)鍵因素就在于是否建立了一整套完善而健全并隨著時代和實(shí)踐發(fā)展而不斷與時俱進(jìn)的法律法規(guī)體系[1]。

新加坡的廉政建設(shè)之所以卓有成效，其根本原因在于其在反腐倡廉過程中制定和實(shí)施了包括《反貪污法》、《沒收貪污所得法》、《公務(wù)員懲戒條例》等在內(nèi)的一套科學(xué)、完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆锤煞ㄒ?guī)，得益于建立了一個行之有效的反腐敗運(yùn)行機(jī)制與監(jiān)督預(yù)防體系。總結(jié)起來，主要包括以下幾個方面的制度內(nèi)容。

（一）任前考察制度

新加坡政府公務(wù)員主要包括三類：一是政務(wù)官(即政治領(lǐng)袖)；二是事務(wù)官(即各級各類政府工作人員)；三是國營企事業(yè)單位工作人員。在三類公務(wù)人員中，政務(wù)官是通過選舉產(chǎn)生的，其他兩類國家公務(wù)員則普遍實(shí)行先考察后聘用的公開選拔制度。新加坡政府規(guī)定（1）所有人員在進(jìn)入政府工作部門之前都必須經(jīng)過考試和試用。經(jīng)過兩年聘用合格者，正式錄用為國家公務(wù)員，不合格者予以辭退。（2）考試和試用合格后，要接受嚴(yán)格的任前資格審查。審查的具體內(nèi)容包括：有無犯罪前科、家庭情況、個人愛好、品德修養(yǎng)、社會背景、日常交往人員情況等，以防止有潛在腐敗行為人員進(jìn)入國家公務(wù)員隊伍，影響政府形象和政府公信力。（3）資格審查合格錄用后，每人還必須寫入職宣誓書，在法院宣誓官面前進(jìn)行任職宣暫。宣誓任職后絕對為國家服務(wù)、服從命令、嚴(yán)守國家公務(wù)機(jī)密、決不貪污或有其他違法行為，如有違反，愿意接受最嚴(yán)厲的處罰[2]。此外，政府還要求每個公務(wù)員在履行職責(zé)過程中要詳細(xì)記錄自己的各項活動，主管單位的常任秘書會定期檢查記錄內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)所記錄內(nèi)容涉嫌貪腐，則立即移交反貪調(diào)查局進(jìn)行相關(guān)調(diào)查核實(shí)。嚴(yán)格的任前考察聘任制度，對公務(wù)員廉潔自律起到了積極的推動作用，有效保證了進(jìn)入國家公務(wù)員隊伍人員的良好素質(zhì)。

（二）財產(chǎn)申報制度

新加坡法律明確規(guī)定，凡政府工作人員必須及時進(jìn)行個人財產(chǎn)申報。就其申報的內(nèi)容而言一般可以分成兩部分：一部分是任職財產(chǎn)申報。即當(dāng)公務(wù)員被聘用后，必須及時申報自己的全部合法財產(chǎn)。申報的范圍主要包括其在銀行的存款、合法持有的有價債券、證券、個人及家庭主要成員所擁有動產(chǎn)及不動產(chǎn)、所進(jìn)行的個人及家庭投資及投資收益情況、個人債務(wù)負(fù)擔(dān)等，并出具相關(guān)的財產(chǎn)清單及證明[3]。同時，要到法院設(shè)置的公務(wù)人員公證處接受相關(guān)的財產(chǎn)審查，并由指定的宣誓官出據(jù)相關(guān)的公證書。公證書的正本交由公務(wù)人員所屬機(jī)關(guān)人事部門進(jìn)行保存，副本則要由法院公證處進(jìn)行備案、備查。相關(guān)部門的常任秘書會對每一份申報的個人財產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)審閱，同時還要由反貪調(diào)查局對財產(chǎn)申報是否屬實(shí)、有無隱瞞漏報或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等情況進(jìn)行審查；另一部分是年度財產(chǎn)申報。年度財產(chǎn)申報：主要是對任職后公務(wù)人員個人及主要家庭成員出現(xiàn)的財產(chǎn)變動情況及變動原因進(jìn)行申報，每年7月進(jìn)行[2]。反貪污調(diào)查局則會對任職后公務(wù)人員個人及主要家庭成員所增加財產(chǎn)的確實(shí)性及合法性進(jìn)行審查核實(shí)。如果發(fā)現(xiàn)弄虛作假，則會受到相關(guān)紀(jì)律處分直至開除。如果財產(chǎn)來源不明或涉嫌違法的，則其來源不明的財產(chǎn)會被全部沒收直至移送法院進(jìn)行司法處理。

（三）嚴(yán)格的反貪管理制度

新加坡法律制度對公務(wù)人員所擔(dān)任的社會兼職和在公務(wù)活動中收受禮品等行為也有著嚴(yán)格的限制和規(guī)定[4]。

1.嚴(yán)禁公務(wù)人員收受禮品。除個人私交外，任何政府公務(wù)人員均不得收受下級相關(guān)企業(yè)或個人贈與的任何禮品。如因個人退休等原因而接受禮品，則必須及時向公務(wù)人員所在機(jī)關(guān)管理部門的常任秘書申報，并詳細(xì)列明所接受物品的價值、物品名稱、贈與人等，并且規(guī)定所接受禮品的最高金額不得超過300美元。在特殊情況下，確因無法拒絕而收受的禮品，在收受行為發(fā)生后也必須及時向上級報告并上交禮品。

2.嚴(yán)禁受賄行為。新加坡法律明文規(guī)定，政府公務(wù)人員不得以任何名義向下級宮員或其他有工作關(guān)系的企事業(yè)單位或個人借錢，政府官員在借出錢財時不得索取任何利息或變相索取利息；政府工作人員也不得以行政作為或不作為的方式來索取或變相索取報酬，也不得以自己的職務(wù)權(quán)力幫助他人獲取經(jīng)濟(jì)利益等。并且明確規(guī)定賄賂物的范圍除財物外，還包括其他的不正當(dāng)利益。

3.嚴(yán)禁公務(wù)人員社會兼職。新加坡法律規(guī)定，政府公務(wù)人員在其任職期間未經(jīng)上級批準(zhǔn)，不得擔(dān)任社會職務(wù)，不得從事自由職業(yè)活動（如講學(xué)）。

（四）品德考核制度

新加坡非常重視公務(wù)員的品德監(jiān)督，除在任職前進(jìn)行常規(guī)的品德考察外，還要進(jìn)行更為嚴(yán)格的任后例行品德考核。個人品德行為考核主要有兩種方式：一是日常個人品德行為考核，二是個人行為跟蹤考核[5]。

日常個人品行考核：新加坡政府每年會發(fā)給每個任職公務(wù)員一本已編注頁碼和日期的日常行為記錄本，要求公務(wù)員每天必須隨身攜帶，隨時記錄自己日常活動，并于每周周一時交由主管官員檢查并簽字發(fā)還。如果主管官員檢查時發(fā)現(xiàn)問題，要及時將相關(guān)記錄本送交反貪調(diào)查局進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。與之相配套，新加坡實(shí)行主管檢查官員與其所轄政府公務(wù)員實(shí)行品德考核連坐制，即如果主管檢查官員對其所轄政府公務(wù)員品行疏于管束或主管官員檢查時沒能及時發(fā)現(xiàn)問題或故意幫助隱瞞問題，一旦被反貪調(diào)查局通過其他途徑調(diào)查核實(shí)，則會被與違紀(jì)公務(wù)員一并處罰。

個人行為跟蹤考核：新加坡法律賦予了反貪調(diào)查局一項特權(quán)，即可以對所有政府公務(wù)員特別是新參加工作的公務(wù)員進(jìn)行相關(guān)行為跟蹤，暗中監(jiān)視、跟蹤和調(diào)查他們的日?；顒邮欠裾?dāng)、合法，并收集相關(guān)證據(jù)。同時，要及時將相關(guān)證據(jù)與負(fù)責(zé)該公務(wù)員日常行為考核的主管官員進(jìn)行溝通，以進(jìn)一步核實(shí)該公務(wù)員日常行為記錄本所記載內(nèi)容的真實(shí)性。品德考核制度通過強(qiáng)化政府公務(wù)員廉潔奉公的自律行為和法律賦予的強(qiáng)制監(jiān)督行為有效保證了政府的純潔和高效運(yùn)行。

（五）高俸養(yǎng)廉制度

為了保證公務(wù)員隊伍的生活質(zhì)量和行政行為的廉潔高效，新加坡政府在公務(wù)人員中普遍實(shí)行了高俸養(yǎng)廉的制度，并隨時根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行及時調(diào)整。新加坡政府公務(wù)人員的工資在經(jīng)歷了自1973年以來的連續(xù)4次上調(diào)后，有了較大幅度的提高，在世界各國同類公務(wù)人員的工資中也是較高的。新加坡政府由總理公署和14個部組成，共有公務(wù)員7.6萬人，分超級和1至4級5個等級，相應(yīng)地，其薪俸也分為5個等級。超級主要分為部長和副部長，月薪為14551-16540新元和10580-14550新元；1級分為副部長和助理部長，月薪為9051-10400新元和6350-9050新元；2級分為助理部長和主任，月薪為6161-7190新元和4100-6160新元；3級分為主任和助理主任，月薪為2550-5130新元；4級為管理人員，應(yīng)屆生最高為2800新元(當(dāng)時1新元約合5元人民幣)。同期，15-24歲，擁有本科以上學(xué)歷的新加坡國民的平均月薪僅為2600新元。①見《2011年新加坡薪資指南》報告。除正常月薪外，新加坡公務(wù)員的收入還會包括業(yè)績獎勵、年終獎金、優(yōu)秀獎金，醫(yī)療福利、住房優(yōu)惠、集體保障等福利以及優(yōu)厚的公務(wù)員退休養(yǎng)老金。所有這些制度安排足以保障政府公務(wù)員無需尋求薪俸以外的收入即可獲得穩(wěn)定、充裕的生活來源，足以使他們無需借助貪污腐敗就能過上一種與其社會地位相稱的比較體面的生活，從而有效斬斷了政府公務(wù)員貪污受賄的內(nèi)在動機(jī)。

（六）獨(dú)立高效的反腐機(jī)構(gòu)

根據(jù)《反貪污法》，新加坡成立了直接隸屬于總理公署的反貪調(diào)查局。反貪調(diào)查局由局長、副局長和局長助理組成，由總統(tǒng)任命，對總理負(fù)責(zé)，不受任何其他部門的管轄和制約。其主要任務(wù)是調(diào)查和處理公共服務(wù)部門和政府機(jī)構(gòu)中涉嫌貪污腐敗的人員和案件，審查政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作慣例和工作程序，并對敏感部門人員進(jìn)行定期輪換。反貪調(diào)查局在實(shí)施調(diào)查行為時還被賦予了充分的自主權(quán)和十分廣泛的特權(quán)，擁有絕對的權(quán)威。有權(quán)采取各種手段了解一切政府官員（無論名聲多大、地位多高）的廉潔自律情況，對涉嫌官員一律嚴(yán)懲不貸，不允許任何人有法外特權(quán)；有權(quán)要求知情者提供被調(diào)查者的一切真實(shí)情況；反貪調(diào)查局的工作人員在履行職責(zé)時可以不用逮捕證即可逮捕任何涉嫌貪腐的人員；無需授權(quán)即可行使《刑事訴訟法》所賦予的特別權(quán)力；有權(quán)入室調(diào)查和沒收被認(rèn)為是贓款、贓物的任何錢財及物品；有權(quán)要求涉嫌貪污受賄人員說明其財產(chǎn)來源，不能說明和證明其財產(chǎn)合法來源的，可以移交法庭進(jìn)行相關(guān)司法審判。反貪調(diào)查局高效、快捷的反貪治貪行動，有效震懾和遏制了政府工作人員的貪腐欲念，保證了新加坡社會的高效清明和政府公務(wù)員的廉潔奉公。

二、新加坡廉政建設(shè)的制度啟示

新加坡廉政建設(shè)雖然因與我國在體制、國情等方面有著眾多的差異而顯得有所不同，但在防腐治腐及制度建設(shè)方面面臨的形勢與任務(wù)卻又與我國有著頗多相同或相似之處。如，我們有著共同的儒家文化基礎(chǔ)，同樣有著反貪治腐的堅強(qiáng)決心、有著同樣廣泛的民意基礎(chǔ)等等。毫無疑問，新加坡在廉政建設(shè)方面許多成功的經(jīng)驗和做法，對于進(jìn)一步創(chuàng)新和完善我國的反腐敗工作體制、機(jī)制與制度具有極其重要的啟示和借鑒意義。

(一)完善法制，制定系統(tǒng)嚴(yán)密的反腐制度體系

在現(xiàn)有的物質(zhì)生活資料不足以滿足所有人需要的條件下，出于利已主義動機(jī)人人都有腐敗的可能，而作為掌握著一定社會資源的政府部門的公務(wù)人員其腐敗的風(fēng)險系數(shù)會更高。因此，要建立廉潔高效的政府就必須建立完備的法律體系，最大化地減少人們的利已主義動機(jī)可能帶給社會的危害。

在新加坡，完備、嚴(yán)格、細(xì)密、合理的廉政法律法規(guī)體系及運(yùn)行系統(tǒng)構(gòu)建了一張細(xì)致嚴(yán)密、覆蓋全面、可操作性強(qiáng)的反貪倡廉之網(wǎng)，在有效抑制了公務(wù)人員的利已主義動機(jī)和腐敗沖動、打擊和懲治腐敗方面發(fā)揮了標(biāo)本兼治的巨大作用，這也給予了我國的反腐敗工作以莫大的啟示。當(dāng)前，在我國雖然也有一些防貪、懲貪、治腐的法律法規(guī)和條款，但大多數(shù)或?qū)儆谝话愕脑瓌t性規(guī)定，缺乏可操作性；或?qū)儆邳h的內(nèi)部文件或約束性規(guī)定，缺乏法律所應(yīng)有的強(qiáng)制性；或?qū)儆趩渭兊牟块T法，約束力有限；或因各種反腐規(guī)定互不聯(lián)通，而缺乏整體合力，或在執(zhí)行時存在著以罰代刑、以黨紀(jì)代國法及有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，這些都極大地制約著我國的反腐敗和廉政建設(shè)工作。因此，我國現(xiàn)階段防腐治貪的當(dāng)務(wù)之急是要盡快制定出一套能有效整合各種反腐法律法規(guī)且科學(xué)、全面、系統(tǒng)、執(zhí)行有力、可操作性強(qiáng)、涵蓋事前預(yù)防、事中管理、事后懲治的治腐防貪的法律法規(guī)體系和運(yùn)行機(jī)制，從而有效保證反腐倡廉做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)及違法必究。

（二）整合國家力量，設(shè)立專門、獨(dú)立的反貪治腐機(jī)構(gòu)

新加坡廉政建設(shè)經(jīng)驗表明，反腐倡廉必須有一個統(tǒng)一且具有較強(qiáng)獨(dú)立性的反貪治腐機(jī)構(gòu)，這也是新加坡廉政建設(shè)之所以成功的一個重要因素。

我國雖然也有各級各類反腐敗機(jī)構(gòu)肩負(fù)著相同的職責(zé)和任務(wù)，但相比較而言卻存在著較多的問題。就橫向而言，機(jī)構(gòu)林立，數(shù)量眾多。既有黨內(nèi)的也有行政的，既有公安局、檢察院、法院的也有政府機(jī)關(guān)的，既有經(jīng)濟(jì)的也有法律的，然而這些機(jī)構(gòu)往往是機(jī)構(gòu)重疊但卻互不隸屬只對本部門負(fù)責(zé)，形成了九龍治水，龍龍不治的局面，難以形成合力，作用難以發(fā)揮；就縱向而言，這些機(jī)構(gòu)又往往隸屬于某一機(jī)構(gòu)或部門，缺乏辦案獨(dú)立自主性，受制于上級機(jī)構(gòu)或部門領(lǐng)導(dǎo)的意志，形成了反貪治腐對下不對上，只監(jiān)督下級和群眾而不監(jiān)督上級和領(lǐng)導(dǎo)的尷尬局面。因此，在廉政機(jī)構(gòu)建設(shè)上我國應(yīng)積極借鑒吸納新加坡反腐經(jīng)驗，整合反腐敗機(jī)構(gòu)，成立類似于新加坡反貪調(diào)查局的具有統(tǒng)一系統(tǒng)和獨(dú)立辦案權(quán)的反貪污專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行從國家到?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市（州）縣的垂直統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)直接任命，隸屬于中央，只對中央負(fù)責(zé)，不受地方管轄和制約。[3]惟有如此，才能保證反腐敗工作不受或少受干擾，才可以最大限度地保證反腐機(jī)構(gòu)卓有成效地開展工作。

（三）保障待遇，確立科學(xué)合理的薪俸水平

一般來說，新加坡的公務(wù)人員大都廉潔奉公，這除了有嚴(yán)明的法律約束和反貪機(jī)構(gòu)強(qiáng)有力的審查監(jiān)督等因素外，主要還是因為政府實(shí)施的高俸養(yǎng)廉的薪俸政策等一系列配套待遇足以使他們過上比較富裕的生活，使他們在權(quán)衡腐敗成本與收益后最終選擇了遵紀(jì)守法。

雖然現(xiàn)階段我國由于生產(chǎn)力發(fā)展水平比較落后，綜合國力尚且不強(qiáng)，國家暫時還無力像新加坡一樣拿出較高的薪俸來達(dá)到養(yǎng)廉之目的，但依然可以采取措施來鼓勵和倡導(dǎo)公務(wù)人員的廉潔自律。一是根據(jù)每年國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會平均收入水平、物價上漲幅度等及時調(diào)整公務(wù)人員的薪俸待遇，使其收入總體保持在社會收入平均水平之上，奠定公務(wù)人員不必為生活而貪腐的底線；二是對廉潔奉公、業(yè)績突出、社會反映良好的政府公務(wù)人員及時進(jìn)行表彰、獎勵、破格提拔重用等，以樹立榜樣，增強(qiáng)其上進(jìn)心和奮進(jìn)力、自豪感和滿意度，從而吸引更多政府公務(wù)人員努力工作，加強(qiáng)自律；三是政府要加強(qiáng)對國家公務(wù)人員的社會福利投入，不使國家公務(wù)人員因社會福利費(fèi)而使本已不多的薪俸收入進(jìn)一步減少。相反，要努力使其社會福利水平和收入超過社會平均福利水平，從而有效保障國家公務(wù)人員不需因擔(dān)憂醫(yī)療和養(yǎng)老而腐敗。

總之，當(dāng)前我國正處于了反貪治腐的關(guān)鍵時期，一系列案件特別是一些涉案公務(wù)人員層級高、金額大、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、社會影響惡劣的大案要案的相繼查處，一方面準(zhǔn)確反映了黨和國家對于腐敗問題零容忍的信心和決心以及反貪治腐的科學(xué)選擇和戰(zhàn)略性安排，但另一方面卻也突出反映和暴露出我國當(dāng)前的反腐敗工作依然處于頂層設(shè)計時期，依然面臨著法律制度缺乏、監(jiān)督不足等制度問題，迫切需要解決。雖然各國會因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不同而面臨大相徑庭的腐敗內(nèi)容與問題，也會因文化傳統(tǒng)和道德標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)展背景的差異而選擇不同的反腐制度設(shè)計與安排，這也就決定了世界永遠(yuǎn)不會有一個具有普遍適用性的治理腐敗制度模式，但各國在治理腐敗時所面臨的根本問題卻是具有共性的、一致的，即如何來規(guī)范制度以最大化地約束和限制權(quán)力擁有者的利己性追求及其產(chǎn)生的腐敗行為。他山之石，可以攻玉。新加坡廉政制度建設(shè)的經(jīng)驗無疑將為我們提供有益的借鑒與啟示。

[1]劉國新.誠信問題的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].理論前沿，2007（21）：24-25.

[2]劉國雄.新加坡的廉政建設(shè)[M].北京:人民出版社，1994.

[3]嚴(yán)實(shí).新加坡的廉政與社會管理[M].北京：華夏出版社，1993.

[4]宋振國，劉長敏.各國廉政建設(shè)比較研究［M］.知識產(chǎn)權(quán)出版社，2006.

[5孫曉莉.國外廉政文化概略[M].北京:中國方正出版社，2007.

［責(zé)任編輯 姜國峰，校對 馮立榮］

The Main Institutional Framework and Enlightenment of Government Integrity Construction in Singapore

LIU Guoxin，LIU Yu
（1.Mavxism College,Jilin Normal University，Siping,Jilin 136000，Chian；2.Institute of Politics and Law，Jilin Normal University，Siping，Jilin 136000,China）

At different periods in a country's economic and social development in particular period of acceler?ated development,will be faced with serious erosion and the effects of corruption,handle good or bad,will directly affect the quality and the speed and restricts the development of economy and society.All the countries in the world in the process of corruption have accumulated rich experience,while Singapore as the known to the world as the Asian countries,and China share a common Confucian culture foundation,has much the same or similar to the developed countries,confidence and decision system design and the evils of the fight against corruption,for Chi?na's anti-corruption,corruption is of great significance.

enlightenment of the system of Singapore;integrity policy;system;enlightment

D523.4

A

1007-5674(2014)02-0118-04

10.3969/j.issn.1007-5674.2014.02.027

2014-01-20

全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃項目“高等學(xué)校學(xué)術(shù)評價制度創(chuàng)新及遏制學(xué)術(shù)腐敗問題研究（編號：BIA100072）

劉國新（1975—），男，吉林四平人，吉林師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士，研究方向：馬克思主義中國化，思想政治教育；劉瑜（1984—），女，吉林榆樹人，吉林師范大學(xué)政法學(xué)院碩士研究生，研究方向：思想政治教育。