• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    探索農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的新途徑
    ——關(guān)于榆林市開展鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作的調(diào)查報(bào)告

    2014-04-16 20:51:45王德澤
    決策咨詢 2014年5期
    關(guān)鍵詞:鄰里養(yǎng)老老年人

    王德澤

    探索農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的新途徑
    ——關(guān)于榆林市開展鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作的調(diào)查報(bào)告

    王德澤

    本文探索了陜西省榆林市在構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系中開展鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制,闡述了當(dāng)前工作的做法和取得的成效,在此基礎(chǔ)上指出該項(xiàng)工作運(yùn)行中的一些問題,并提出相應(yīng)的解決措施。

    農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù);鄰里互助;途徑

    陜西省榆林市在構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系中,創(chuàng)造性地開展了鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作。市老齡辦于2008年建立了全市首個(gè)“農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)小組”,六年來不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,目前已在全市12個(gè)縣區(qū)建立為老服務(wù)試點(diǎn)150多個(gè),志愿者1600多人,服務(wù)老年人3000多人。神木縣神木鎮(zhèn)4個(gè)辦事處16個(gè)社區(qū)有志愿者200多名,為老服務(wù)工作開展的有聲有色。府谷縣清水鎮(zhèn)溫家峁村、子洲縣電市鎮(zhèn)地道溝村、綏德縣四十里鋪鎮(zhèn)麻地溝村、米脂縣姬岔申楊崖村、橫山縣橫山鎮(zhèn)李界溝村志愿者服務(wù)隊(duì)伍,服務(wù)形式多樣,老年人贊不絕口。這項(xiàng)工作受到老年人的熱烈歡迎和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可,為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)摸索出了一條新路子。

    一、基本做法

    (一)結(jié)合實(shí)際,做到“八個(gè)確定”?!班徖锘ブ别B(yǎng)老就是左鄰右舍互幫互助,現(xiàn)在我?guī)湍?,將來他幫我,代代傳承。鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作是以解決老年人養(yǎng)老存在的現(xiàn)實(shí)困難,以讓老年人有尊嚴(yán)地幸福生活為目標(biāo)。通過六年來的實(shí)踐證明,要搞好這項(xiàng)工作,需要做到“八個(gè)確定”。

    1.確定組織機(jī)構(gòu)。為了確保鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作的順利進(jìn)行,各級(jí)黨委、政府研究部署開展農(nóng)村鄰里互助工作,市、縣老齡辦承擔(dān)組織管理、規(guī)劃實(shí)施、檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促的重任。確定村級(jí)鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作在鄉(xiāng)老齡機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)和村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,由村級(jí)老年協(xié)會(huì)組織實(shí)施。村老年協(xié)會(huì)要達(dá)到“五有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),即:有牌子、有章程、有制度、有陣地、有活動(dòng)。村老年協(xié)會(huì)組織一般由村支書或村主任為會(huì)長(zhǎng),各自然小組長(zhǎng)及退下來的老干部、老黨員為成員。這給村老年協(xié)會(huì)發(fā)揮作用賦予了新的內(nèi)涵,也加快了村老年協(xié)會(huì)的建立。全市已登記備案的基層老年協(xié)會(huì)4292個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)協(xié)會(huì)260個(gè)、農(nóng)村老年協(xié)會(huì)4032個(gè),分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村總數(shù)的80%、75%。榆陽(yáng)、神木、靖邊、綏德等縣基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)已達(dá)到了全覆蓋。

    2.確定受助對(duì)象。主要是居住在本村60周歲以上的需要生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等服務(wù)且生活能自理的老人。目前一般服務(wù)對(duì)象確定為70周歲以上無子女、子女殘疾智障或長(zhǎng)期外出打工的空巢老人等三類人員,幫助那些村民公認(rèn)確需幫助的人,以后逐步惠及全體老年人。為了把這項(xiàng)利民利老的好事辦好、辦公道,都逐戶走訪調(diào)查,建立老年人個(gè)人信息檔案,根據(jù)本人申請(qǐng)、健康狀況、困難程度研究確定。初定的受助對(duì)象村內(nèi)公示,社會(huì)各界無異議后方才確定。

    3.確定服務(wù)志愿者。根據(jù)需要服務(wù)的老年人數(shù)和居住分布情況,本著就近、熟悉、自愿、互助的原則,選擇素質(zhì)好、講衛(wèi)生、能干事、能吃苦、尊敬老人且具有奉獻(xiàn)精神的人員,作為鄰里互助志愿者。按照有關(guān)程序公開招募,并對(duì)志愿者進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)合格者簽訂聘用合同,合同期限一般為一年。逐步建立一支穩(wěn)定的鄰里互助志愿者服務(wù)隊(duì)伍。

    4.確定服務(wù)內(nèi)容。以老年人的生活需求為重點(diǎn),提供助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等服務(wù)。目前主要是服務(wù)人員上門打掃衛(wèi)生、整洗衣物,幫助老人解決生活中的困難和不便,代購(gòu)生活用品和有病臨時(shí)看護(hù)照料等。聘用合同中明確要求每周為服務(wù)對(duì)象上門服務(wù)幾次,每次服務(wù)多長(zhǎng)時(shí)間,具體的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要求服務(wù)后填寫服務(wù)日志,并由服務(wù)人員和服務(wù)對(duì)象分別簽字,作為統(tǒng)一管理、考核的依據(jù)。

    5.確定服務(wù)形式。服務(wù)形式由服務(wù)雙方根據(jù)實(shí)際情況靈活確定。多為上門服務(wù),按照約定的時(shí)間、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)完成,也有電話通知,按需服務(wù)的,還有的服務(wù)人員經(jīng)常去“串門”,隨時(shí)了解受助對(duì)象的需求,及時(shí)幫助解決。

    6.確定報(bào)酬辦法。堅(jiān)持以志愿者服務(wù)為主,低償服務(wù)和有償服務(wù)為輔,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。為了工作的持續(xù)穩(wěn)定、增強(qiáng)責(zé)任性和調(diào)動(dòng)自愿者的積極性,一般都給予適當(dāng)報(bào)酬。有的村按月確定報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),有的村以獎(jiǎng)代酬,由村老年協(xié)會(huì)進(jìn)行考評(píng),干得好的多獎(jiǎng)多補(bǔ)并進(jìn)行表彰,服務(wù)差得進(jìn)行批評(píng)教育或解聘。報(bào)酬因村而定,不搞一刀切,由村老年協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)放。

    7.確定報(bào)酬來源辦法。報(bào)酬主要由四部分組成:一是市、縣區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中補(bǔ)貼一點(diǎn);二是村集體經(jīng)濟(jì)安排一點(diǎn);三是被服務(wù)老年人或子女拿出一點(diǎn);四是助老服務(wù)人員獻(xiàn)愛心少拿一點(diǎn)。

    8.確定檢查辦法。村老年協(xié)會(huì)每月檢查一次,了解服務(wù)情況、服務(wù)態(tài)度及存在的問題與需要改進(jìn)的事項(xiàng),并做好考核記錄登記??h、鄉(xiāng)老齡機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查。試點(diǎn)工作每年年底由縣區(qū)初驗(yàn),然后市上進(jìn)行全面驗(yàn)收。市老齡辦做出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

    (二)政府主導(dǎo),試點(diǎn)探索。2008年市老齡辦在橫山縣韓岔鄉(xiāng)東溝畔村建立了榆林市首個(gè)“農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)小組”,選擇8名有愛心的婦女,按照鄰里就近的原則,對(duì)全村42名70歲以上孤寡、半失能、空巢老人定期上門提供日常照料、簡(jiǎn)單家政服務(wù),受到了老年人一致好評(píng)。2009年、2010年繼續(xù)試點(diǎn)探索。2011年,試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全市12個(gè)縣區(qū),在55個(gè)村展開。市上制定出臺(tái)了《榆林市農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案》,明確了試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容、實(shí)施步驟及保障措施等,堅(jiān)持政府扶持、部門指導(dǎo)、村級(jí)老年協(xié)會(huì)組織實(shí)施的原則。2012年和后來幾年仍然每年安排50多個(gè)村進(jìn)行鄰里互助試點(diǎn)。

    (三)財(cái)政支持,穩(wěn)步推進(jìn)。2011年為了確保試點(diǎn)工作順利開展,市上對(duì)每個(gè)試點(diǎn)給予2萬元的補(bǔ)貼,投入資金110萬元,并安排各縣區(qū)老齡辦3-6萬元不等的項(xiàng)目調(diào)研和工作經(jīng)費(fèi)。扶持試點(diǎn)工作實(shí)施主體、49個(gè)村老年協(xié)會(huì)79萬元。2012年安排了59個(gè)村搞鄰里互助試點(diǎn),投入資金118萬元,同時(shí)對(duì)63個(gè)基層老年協(xié)會(huì)進(jìn)行了扶持,扶持資金107萬元。為了確保試點(diǎn)工作順利開展,市上給各縣區(qū)安排工作經(jīng)費(fèi)43萬元。

    (四)建章立制,規(guī)范運(yùn)行。各個(gè)實(shí)施鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)的村都按照市上的統(tǒng)一要求,建立健全了規(guī)章制度和考勤考績(jī)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法,并與服務(wù)對(duì)象、服務(wù)人員的情況一并上墻公布,讓人人知曉,村民監(jiān)督。各村都建立了農(nóng)村老人檔案,服務(wù)信息臺(tái)帳,志愿服務(wù)者隊(duì)伍信息臺(tái)帳。全市基本做到了機(jī)構(gòu)名稱、基礎(chǔ)臺(tái)賬、規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”。有的縣建立了互評(píng)機(jī)制。老年人對(duì)服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、及時(shí)度等指標(biāo)評(píng)價(jià)打分;服務(wù)人員對(duì)被服務(wù)老年人的態(tài)度等指標(biāo)評(píng)價(jià)打分,有效約束雙方的不理性行為,使雙方都珍惜信譽(yù)。有的縣服務(wù)人員統(tǒng)一著裝,佩戴“助老服務(wù)”標(biāo)志上崗。有的縣統(tǒng)一制定了服務(wù)公約、公示牌和助老服務(wù)戶門牌及服務(wù)工作者胸牌等。為了擴(kuò)大影響,每成立一個(gè)村老年協(xié)會(huì),縣區(qū)老齡辦都親自上門掛牌,有的村戲劇秧歌助興,成為村上的一大盛事。有的縣區(qū)在一些相對(duì)集中的行政村,利用村原辦學(xué)?;虼逦瘯?huì)辦公場(chǎng)所建立敬老灶和老年宿舍,解決殘疾智障老人、半失能者、獨(dú)居和空巢老人的吃飯及住宿問題,將鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)推向了更高層次。

    二、成效淺析

    1.鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)堅(jiān)持了居家養(yǎng)老的理想模式。鄰里互助的推行,關(guān)鍵是使老年人居家就能獲得各種上門服務(wù)。讓老年人既不脫離家庭,仍然生活在自己熟悉的住所和環(huán)境中,又能獲得較專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)。據(jù)調(diào)查,80%的老年人不愿意離開家門,更不愿意離土離鄉(xiāng)。有的人經(jīng)濟(jì)條件好,但不愿意去敬老院,說那里不自由,不習(xí)慣。有的兒女在外,想讓老人一塊在外地過富裕生活,老人死活不愿意離開“窮圪嶗”。居家養(yǎng)老是多數(shù)老年人的共同心愿,鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)滿足了老年人的期盼。

    2.鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)是當(dāng)前解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老困難的有效手段。充分利用鄰里間距離近、感情親、易溝通等特點(diǎn),按照就近原則,將志愿者與受助老人結(jié)為“鄰里互助”對(duì)子,服務(wù)靈活、可操作性強(qiáng),服務(wù)者與被服務(wù)者都樂意接受,與當(dāng)前人們的認(rèn)識(shí)觀念和經(jīng)濟(jì)條件比較吻合。經(jīng)過幾年的試點(diǎn),人們都認(rèn)為在農(nóng)村實(shí)行“鄰里互助”養(yǎng)老是切實(shí)可行的。

    3.鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)是最經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)老模式。這種服務(wù)方式既不需要投資建設(shè)老年公寓,又不需要增加新的場(chǎng)地設(shè)施,省去了大筆的硬件建設(shè)費(fèi)用,同時(shí)人工服務(wù)費(fèi)也是各種服務(wù)方式中最少的,能夠有效應(yīng)對(duì)政府財(cái)力不足、養(yǎng)老服務(wù)資源短缺等困難。

    4.鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)辦法容易學(xué),易推廣,很有實(shí)用價(jià)值。這種服務(wù)方式只需聘用志愿服務(wù)者,培訓(xùn)后即可開展工作;只需解決志愿服務(wù)者的報(bào)酬費(fèi)用。這種服務(wù)方式對(duì)提升農(nóng)村尊老、助老良好風(fēng)氣、提升村民道德素質(zhì)和文明程度與提升和諧村風(fēng)起到了積極的作用,使鄰里關(guān)系更加融洽。同時(shí)使衛(wèi)生狀況大為改觀,老人不再為采購(gòu)日常用品發(fā)愁,現(xiàn)實(shí)困難得到解決,給在外的兒女們解除了后顧之憂,為農(nóng)村閑散勞力提供了就業(yè)崗位,得到社會(huì)各界的一致贊許。

    三、存在問題

    1.認(rèn)識(shí)不到位。從領(lǐng)導(dǎo)到群眾,有一些人的認(rèn)識(shí)不到位。有的人由于對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老工作的不重視,對(duì)鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作也不重視,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作忙,沒有時(shí)間抓;老年人的工作,抓不抓都不會(huì)影響大局;養(yǎng)老是兒女的事;鄰里互助是自愿者的事;有些兒女只想依賴政府,不履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)。因此,認(rèn)識(shí)不到位是推進(jìn)鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作的頭號(hào)難題。

    2.資金困難。資金來源的四個(gè)渠道,其實(shí)除了政府補(bǔ)助以外的三個(gè)都不太通暢。老年人和子女為助老服務(wù)投入觀念淡薄,沒有養(yǎng)成投入習(xí)慣,依靠政府“免費(fèi)助老”觀念強(qiáng)烈,因而投入少;有的村集體家底薄,沒有多少收入,無法投入;有少數(shù)自愿服務(wù)者利益觀念濃厚,想多得不想少拿。于是縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的村,鄰里互助服務(wù)人員的報(bào)酬全靠市級(jí)的有限補(bǔ)助勉強(qiáng)維持,很難長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,資金困難是鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)的主要困難。

    四、主要經(jīng)驗(yàn)

    1.政府主導(dǎo)是搞好鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)鍵。鄰里互助,是中華民族的傳統(tǒng)美德。鄰里互助養(yǎng)老也由來已久,村民自發(fā)組織的情況隨處可見,但是量小、分散,不能全面解決農(nóng)村養(yǎng)老難的問題,唯有政府主導(dǎo)才能有組織地、持續(xù)地、全面地、有效地解決農(nóng)村養(yǎng)老難的問題。

    2.財(cái)政支持是搞好鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作的保障。組織自愿者隊(duì)伍搞無償服務(wù),短期內(nèi)也是可行的。但是養(yǎng)老工作作為一項(xiàng)量大面廣,長(zhǎng)期性的不能間斷的工作,不給服務(wù)者一定的報(bào)酬,是不易持續(xù)、穩(wěn)定地搞下去的。因此在其他途徑解決工作經(jīng)費(fèi)不易的情況下,財(cái)政支持是搞好鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作的重要保障。

    3.管理到位是搞好鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村工作,公道是第一位的。誰(shuí)把不該給予幫助的老人作為幫助對(duì)象,群眾是會(huì)有意見的;誰(shuí)只領(lǐng)報(bào)酬,不完成鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作任務(wù),老年協(xié)會(huì)就要按章兌現(xiàn);服務(wù)者和被服務(wù)者之間出現(xiàn)了矛盾,老年協(xié)會(huì)就要及時(shí)協(xié)調(diào)處理。諸如此類的工作管理到位,鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作就能搞好。

    五、對(duì)策建議

    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,政策到位,建立長(zhǎng)效機(jī)制

    1.提高認(rèn)識(shí),把鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)作為解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的重要舉措。充分認(rèn)識(shí)開展鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作的重要意義及其投資少,見效快,受歡迎,易推廣的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),把鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)作為政府購(gòu)買公共服務(wù),解決農(nóng)村養(yǎng)老問題,建設(shè)幸福榆林,創(chuàng)建精神文明先進(jìn)縣市、幫助老年人圓最美夕陽(yáng)夢(mèng)的重要舉措。

    2.完善一套政策體系。以市政府制定出臺(tái)《榆林市推進(jìn)農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作辦法》,明確工作的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟及保障措施等,推動(dòng)農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展。堅(jiān)持由點(diǎn)到面,強(qiáng)力推進(jìn),爭(zhēng)取三至五年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

    3.完善四級(jí)組織網(wǎng)絡(luò),齊抓共管。完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)老齡管理組織機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)中心,確定分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,配備人員負(fù)責(zé)日常工作。村一級(jí)建立鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)站(小組),配備兼職服務(wù)人員。全市形成分工協(xié)作、齊抓共管、合理推進(jìn)的良好局面。

    (二)拓寬渠道,多方籌資,建立多元化投入體系

    1.不斷加大財(cái)政支助力度。按年度將農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)資金納入市縣財(cái)政預(yù)算,把已經(jīng)出臺(tái)的養(yǎng)老資金政策落實(shí)到位,并把扶持農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要方面,長(zhǎng)期堅(jiān)持。

    2.整合關(guān)聯(lián)項(xiàng)目盤活資金。把中央省市縣投放在農(nóng)村的各種涉老經(jīng)費(fèi)整合起來,捆綁使用,統(tǒng)籌解決養(yǎng)老資金困難問題。按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各司其職、各記其功”的原則,將分散的資金集中使用。

    3.激勵(lì)受助老人及其兒女付出一點(diǎn)。兒女是贍養(yǎng)老人的第一責(zé)任人。凡是有經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力而無時(shí)間照顧老人的兒女,必須對(duì)鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)付出報(bào)酬。絕大部分老年人有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,不少老人享受著養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、保健補(bǔ)貼等,凡是具有經(jīng)濟(jì)能力者都應(yīng)付出一點(diǎn)。

    4.爭(zhēng)取福彩、慈善公益資金支持。努力爭(zhēng)取福彩、慈善公益資金支持農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作,探索一條福彩、慈善事業(yè)參與農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作的新路子。

    5.引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與。鼓勵(lì)投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),采取民辦公助、冠名投資、股份制等形式,動(dòng)員家政公司等企業(yè)獨(dú)辦或與村集體合作辦鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)中心。動(dòng)員企業(yè)家、走出村莊的成功人士和村民及社會(huì)各界為老年人捐資、捐物,獻(xiàn)愛心,辦實(shí)事。

    (三)加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)行,完善督促考核手段

    1.建立考評(píng)監(jiān)管機(jī)制。市上制定《農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作監(jiān)管考評(píng)辦法》,對(duì)農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)小組(站)的硬件設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目、工作制度和人員管理進(jìn)行細(xì)化,提出量化考評(píng)的具體標(biāo)準(zhǔn),做到監(jiān)管考評(píng)常態(tài)化。每年在村自我評(píng)估的基礎(chǔ)上,縣老齡辦成立考評(píng)小組,進(jìn)行全面考核評(píng)估。考評(píng)結(jié)果與鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)工作資金補(bǔ)助、個(gè)人報(bào)酬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工作考核掛鉤。

    2.完善管理制度。各村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)小組(站)建立服務(wù)對(duì)象信息庫(kù)和臺(tái)賬制度,建立公示公開制度,做到財(cái)務(wù)季度公開;服務(wù)人員、服務(wù)對(duì)象、監(jiān)督電話公開;服務(wù)守則、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)制度上墻;建立服務(wù)意見反饋制度。與服務(wù)人員、服務(wù)對(duì)象簽訂協(xié)議,明確權(quán)利義務(wù)。把鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)納入鄉(xiāng)規(guī)民約。

    3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面設(shè)立一定數(shù)量的工作崗位,并按有關(guān)規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同,每年對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn);另一方面大力發(fā)展鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)志愿組織,積極組織和動(dòng)員團(tuán)員青年志愿者、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員、低齡健康老人以及社會(huì)各界愛心人士提供多種形式的助老服務(wù)。比如組織低齡健康老人和年邁體衰的老人結(jié)對(duì),不要說幫助干活,就是每天去看看他們,也會(huì)給老人一些溫暖。

    4.營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍。各級(jí)政府大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體,樹標(biāo)兵典型,強(qiáng)化養(yǎng)老正能量。通過電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等多種媒體,利用會(huì)議、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種宣傳形式,及時(shí)報(bào)道鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)的新舉措、新進(jìn)展、新典型,擴(kuò)大社會(huì)影響力,引起全社會(huì)的關(guān)注。

    王德澤(1952-),男,陜西吳堡縣人,陜西省榆林市決策咨詢委員會(huì)委員、榆林市老年學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)榆林分公司正高級(jí)工程師、全國(guó)電子學(xué)會(huì)有線電視專業(yè)委員會(huì)委員,主要研究方向:老年問題與民生問題。

    猜你喜歡
    鄰里養(yǎng)老老年人
    “小鄰里”托起“大幸?!薄K省南通市崇川區(qū)打造“鄰里+”基層治理新樣板
    認(rèn)識(shí)老年人跌倒
    老年人再婚也要“談情說愛”
    老年人睡眠少怎么辦
    黑白電視·鄰里之情
    養(yǎng)生不是養(yǎng)老
    越來越多老年人愛上網(wǎng)購(gòu)
    海峽姐妹(2018年1期)2018-04-12 06:44:24
    養(yǎng)老更無憂了
    民生周刊(2017年19期)2017-10-25 15:47:39
    以房養(yǎng)老為何會(huì)“水土不服”?
    養(yǎng)老之要在于“安”
    大社會(huì)(2016年5期)2016-05-04 03:41:44
    亚洲成人免费av在线播放| 中文字幕色久视频| 亚洲国产欧美网| 国产精品一二三区在线看| 久久婷婷青草| 永久免费av网站大全| 日本wwww免费看| 看免费av毛片| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 两个人免费观看高清视频| 51午夜福利影视在线观看| 又大又黄又爽视频免费| 亚洲成人手机| 亚洲三区欧美一区| 亚洲人成网站在线观看播放| 中文天堂在线官网| 久久久久国产一级毛片高清牌| 99久久99久久久精品蜜桃| 久久久久久久大尺度免费视频| 尾随美女入室| 99香蕉大伊视频| 国产高清国产精品国产三级| 韩国高清视频一区二区三区| 精品少妇黑人巨大在线播放| 99香蕉大伊视频| 久久久久久久精品精品| 在线观看www视频免费| 国产精品国产av在线观看| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 亚洲国产欧美在线一区| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 波野结衣二区三区在线| 成人国产av品久久久| 免费在线观看完整版高清| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| av网站在线播放免费| 亚洲综合精品二区| 午夜福利视频在线观看免费| 亚洲一码二码三码区别大吗| 欧美国产精品一级二级三级| 日韩 亚洲 欧美在线| 精品一品国产午夜福利视频| 街头女战士在线观看网站| 精品久久蜜臀av无| 黄色视频在线播放观看不卡| 亚洲视频免费观看视频| 波多野结衣一区麻豆| 久久久久久久久免费视频了| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 免费在线观看完整版高清| 欧美日韩成人在线一区二区| 观看美女的网站| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 国产毛片在线视频| 国产极品粉嫩免费观看在线| 久久国产亚洲av麻豆专区| 国产精品蜜桃在线观看| 90打野战视频偷拍视频| 中文字幕色久视频| 少妇 在线观看| 久久久精品免费免费高清| 男女边摸边吃奶| av一本久久久久| 国产亚洲av高清不卡| 国产成人午夜福利电影在线观看| av在线观看视频网站免费| 在线观看国产h片| 曰老女人黄片| 亚洲av成人不卡在线观看播放网 | 欧美乱码精品一区二区三区| 高清欧美精品videossex| 一级a爱视频在线免费观看| 国产一级毛片在线| 亚洲国产成人一精品久久久| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 激情视频va一区二区三区| 丰满饥渴人妻一区二区三| 久久久久久人人人人人| 无遮挡黄片免费观看| 高清视频免费观看一区二区| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 亚洲av国产av综合av卡| 亚洲国产av影院在线观看| 伦理电影免费视频| 国产在视频线精品| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 午夜影院在线不卡| www.av在线官网国产| 亚洲国产欧美一区二区综合| 又大又黄又爽视频免费| 亚洲,一卡二卡三卡| 久久人人爽人人片av| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 国产精品.久久久| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 2018国产大陆天天弄谢| 一区二区三区激情视频| 欧美最新免费一区二区三区| 多毛熟女@视频| 秋霞在线观看毛片| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 成人黄色视频免费在线看| 亚洲,一卡二卡三卡| 亚洲伊人色综图| 欧美黑人欧美精品刺激| 国产xxxxx性猛交| 丰满少妇做爰视频| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 最近2019中文字幕mv第一页| 久久精品国产a三级三级三级| 国产精品香港三级国产av潘金莲 | 尾随美女入室| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 久久久久精品久久久久真实原创| 国产精品免费大片| 久久精品国产综合久久久| 欧美国产精品va在线观看不卡| 在线观看www视频免费| 午夜福利乱码中文字幕| 亚洲男人天堂网一区| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 观看av在线不卡| 国产成人91sexporn| 成年女人毛片免费观看观看9 | 不卡视频在线观看欧美| 大话2 男鬼变身卡| 国产精品亚洲av一区麻豆 | 中文字幕人妻丝袜制服| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 久久久久久久久免费视频了| 日韩免费高清中文字幕av| 男女午夜视频在线观看| 久久精品人人爽人人爽视色| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 青春草亚洲视频在线观看| 久久久久久免费高清国产稀缺| 波多野结衣av一区二区av| 国产av码专区亚洲av| 精品国产乱码久久久久久小说| 男女边吃奶边做爰视频| 免费日韩欧美在线观看| 精品人妻一区二区三区麻豆| 久久精品人人爽人人爽视色| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 人人澡人人妻人| 国产精品一二三区在线看| 熟女av电影| 亚洲国产欧美一区二区综合| 2018国产大陆天天弄谢| 一本久久精品| 丁香六月天网| 波野结衣二区三区在线| 日韩精品有码人妻一区| 久久精品国产综合久久久| 狂野欧美激情性bbbbbb| 日韩 亚洲 欧美在线| 嫩草影视91久久| 亚洲图色成人| 两个人看的免费小视频| 亚洲精品乱久久久久久| 操出白浆在线播放| 精品久久蜜臀av无| 可以免费在线观看a视频的电影网站 | 操美女的视频在线观看| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频 | 热99国产精品久久久久久7| 最近的中文字幕免费完整| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 一本久久精品| 日韩欧美精品免费久久| 超碰成人久久| 欧美日韩精品网址| 在线 av 中文字幕| 一边摸一边抽搐一进一出视频| 亚洲熟女毛片儿| 97精品久久久久久久久久精品| 日韩电影二区| 国产欧美亚洲国产| 99国产综合亚洲精品| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 日本av免费视频播放| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 国产人伦9x9x在线观看| 午夜福利影视在线免费观看| 伊人久久国产一区二区| 久久久久久久久久久免费av| 波多野结衣一区麻豆| 9色porny在线观看| 欧美成人午夜精品| 国产午夜精品一二区理论片| 51午夜福利影视在线观看| 日韩中文字幕视频在线看片| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 亚洲av成人不卡在线观看播放网 | 国产老妇伦熟女老妇高清| 天天影视国产精品| 欧美激情高清一区二区三区 | 亚洲精华国产精华液的使用体验| 十八禁人妻一区二区| 久久影院123| 纯流量卡能插随身wifi吗| 人妻一区二区av| 亚洲av成人精品一二三区| av女优亚洲男人天堂| 啦啦啦 在线观看视频| 亚洲国产欧美在线一区| 国产精品久久久久久精品古装| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 亚洲国产精品一区三区| 美女中出高潮动态图| 男人操女人黄网站| 国产精品一区二区精品视频观看| 波野结衣二区三区在线| 久久综合国产亚洲精品| 精品亚洲成国产av| 日本午夜av视频| 五月天丁香电影| 岛国毛片在线播放| 精品第一国产精品| 在线观看免费视频网站a站| 99香蕉大伊视频| a 毛片基地| 亚洲av日韩精品久久久久久密 | 久久99热这里只频精品6学生| 一个人免费看片子| 午夜老司机福利片| 婷婷色av中文字幕| 麻豆av在线久日| 一区二区三区乱码不卡18| 亚洲欧美成人精品一区二区| 国产亚洲欧美精品永久| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 欧美日韩福利视频一区二区| 国产精品国产三级国产专区5o| 精品国产乱码久久久久久男人| 精品一区二区三区av网在线观看 | 国产一区二区在线观看av| 久久人人爽人人片av| 欧美激情高清一区二区三区 | 免费观看av网站的网址| 精品少妇内射三级| 国产精品二区激情视频| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 91aial.com中文字幕在线观看| 五月天丁香电影| 久久久久久久久久久免费av| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 日韩欧美一区视频在线观看| 各种免费的搞黄视频| 国产精品久久久久久久久免| 一区二区三区精品91| 丝袜美足系列| 亚洲男人天堂网一区| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 熟妇人妻不卡中文字幕| 国产 一区精品| 亚洲一区中文字幕在线| 免费观看人在逋| 亚洲色图综合在线观看| 午夜福利,免费看| 国产亚洲欧美精品永久| 国产精品久久久av美女十八| 国产97色在线日韩免费| 亚洲av成人不卡在线观看播放网 | 电影成人av| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 久久久久精品人妻al黑| 中文字幕最新亚洲高清| av视频免费观看在线观看| 99久久精品国产亚洲精品| 免费看av在线观看网站| 在线观看免费日韩欧美大片| 最近2019中文字幕mv第一页| av网站免费在线观看视频| netflix在线观看网站| 男女床上黄色一级片免费看| 亚洲精品国产色婷婷电影| 在线观看一区二区三区激情| 99热网站在线观看| 日韩制服丝袜自拍偷拍| 欧美日韩福利视频一区二区| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 成人手机av| 久久久久精品性色| 亚洲精品aⅴ在线观看| 亚洲国产欧美网| 国产在线视频一区二区| 人人澡人人妻人| 午夜福利一区二区在线看| 国产一区亚洲一区在线观看| 丝袜喷水一区| 一级毛片 在线播放| av电影中文网址| 欧美av亚洲av综合av国产av | 美女国产高潮福利片在线看| 国产成人欧美| 亚洲成人手机| 精品亚洲成a人片在线观看| 天堂中文最新版在线下载| 国产男女内射视频| 久久精品亚洲熟妇少妇任你| 18禁动态无遮挡网站| 女性生殖器流出的白浆| 一级毛片 在线播放| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 午夜福利,免费看| 日韩精品有码人妻一区| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲 | 国产福利在线免费观看视频| 欧美久久黑人一区二区| 亚洲精品一区蜜桃| 亚洲精品aⅴ在线观看| 天堂8中文在线网| 精品亚洲成国产av| 日韩大码丰满熟妇| 久久韩国三级中文字幕| 男女无遮挡免费网站观看| 一区在线观看完整版| 国产精品熟女久久久久浪| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 精品午夜福利在线看| 亚洲精品成人av观看孕妇| 国产福利在线免费观看视频| 成年人午夜在线观看视频| av.在线天堂| 日韩欧美精品免费久久| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 一二三四中文在线观看免费高清| 看十八女毛片水多多多| 91精品国产国语对白视频| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 高清视频免费观看一区二区| 亚洲精品久久午夜乱码| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 久久综合国产亚洲精品| 国产探花极品一区二区| 亚洲 欧美一区二区三区| 亚洲久久久国产精品| 国产人伦9x9x在线观看| 尾随美女入室| 日本爱情动作片www.在线观看| 高清视频免费观看一区二区| 久久青草综合色| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 久久久久久久精品精品| 伦理电影大哥的女人| 亚洲精品av麻豆狂野| 99国产精品免费福利视频| 两个人看的免费小视频| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀 | 国产精品一二三区在线看| 国产av码专区亚洲av| 国产片内射在线| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 天天添夜夜摸| svipshipincom国产片| 激情视频va一区二区三区| 女性生殖器流出的白浆| 久久久久精品国产欧美久久久 | 色94色欧美一区二区| 欧美少妇被猛烈插入视频| 九九爱精品视频在线观看| 亚洲国产欧美一区二区综合| 91精品伊人久久大香线蕉| 午夜福利一区二区在线看| 日韩制服骚丝袜av| 97人妻天天添夜夜摸| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 国产午夜精品一二区理论片| 国产成人午夜福利电影在线观看| 七月丁香在线播放| 中文字幕高清在线视频| 国产成人午夜福利电影在线观看| 免费高清在线观看视频在线观看| 高清不卡的av网站| 欧美人与善性xxx| 午夜久久久在线观看| 极品少妇高潮喷水抽搐| 青草久久国产| 国产日韩欧美视频二区| 国产精品久久久久久人妻精品电影 | 午夜老司机福利片| 久久久久久免费高清国产稀缺| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 男女边吃奶边做爰视频| 精品亚洲成国产av| 69精品国产乱码久久久| 久久久久国产精品人妻一区二区| 欧美日韩综合久久久久久| 搡老乐熟女国产| 97在线人人人人妻| 亚洲一区二区三区欧美精品| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 久久亚洲国产成人精品v| 日韩中文字幕视频在线看片| 欧美 日韩 精品 国产| 亚洲精品自拍成人| 咕卡用的链子| 男女床上黄色一级片免费看| 国产亚洲欧美精品永久| 免费黄网站久久成人精品| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 捣出白浆h1v1| 亚洲欧洲日产国产| 欧美 日韩 精品 国产| 男女下面插进去视频免费观看| 男男h啪啪无遮挡| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 爱豆传媒免费全集在线观看| 欧美 日韩 精品 国产| 最近最新中文字幕大全免费视频 | av电影中文网址| av有码第一页| 国产精品三级大全| 自线自在国产av| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 午夜福利影视在线免费观看| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 亚洲av男天堂| 国产成人欧美| 成人毛片60女人毛片免费| 久久韩国三级中文字幕| 国产淫语在线视频| 日本午夜av视频| 国产精品免费视频内射| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 欧美精品av麻豆av| tube8黄色片| 婷婷色综合大香蕉| 女性被躁到高潮视频| av福利片在线| 美女福利国产在线| 久久av网站| 麻豆av在线久日| 99久国产av精品国产电影| 伦理电影大哥的女人| 搡老乐熟女国产| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 最近2019中文字幕mv第一页| 国产有黄有色有爽视频| 中文字幕av电影在线播放| 欧美黑人精品巨大| 操美女的视频在线观看| 欧美成人精品欧美一级黄| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o | 国产 精品1| 国产精品av久久久久免费| 9色porny在线观看| 免费少妇av软件| 免费不卡黄色视频| 欧美 日韩 精品 国产| 日韩av在线免费看完整版不卡| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 岛国毛片在线播放| 亚洲国产精品一区三区| 午夜福利乱码中文字幕| 一本色道久久久久久精品综合| 老汉色∧v一级毛片| 中文天堂在线官网| 日韩欧美精品免费久久| 欧美激情极品国产一区二区三区| 精品第一国产精品| 日韩一区二区视频免费看| 亚洲免费av在线视频| 18禁观看日本| 一区在线观看完整版| 一边摸一边做爽爽视频免费| 交换朋友夫妻互换小说| 人妻人人澡人人爽人人| 免费在线观看完整版高清| 免费av中文字幕在线| 一级爰片在线观看| e午夜精品久久久久久久| 九九爱精品视频在线观看| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 狂野欧美激情性bbbbbb| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 9191精品国产免费久久| 看免费成人av毛片| 青春草亚洲视频在线观看| 久久毛片免费看一区二区三区| 欧美中文综合在线视频| 国产日韩欧美在线精品| 日日撸夜夜添| 国产乱人偷精品视频| 日本一区二区免费在线视频| 亚洲成人一二三区av| 久久精品亚洲av国产电影网| 国产黄色视频一区二区在线观看| 亚洲精品aⅴ在线观看| 色婷婷久久久亚洲欧美| 国产免费福利视频在线观看| 观看美女的网站| 色婷婷久久久亚洲欧美| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 一区二区三区乱码不卡18| 天堂中文最新版在线下载| 色婷婷久久久亚洲欧美| 天天操日日干夜夜撸| 欧美日韩精品网址| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 婷婷色av中文字幕| 免费观看a级毛片全部| 亚洲精品国产区一区二| 青草久久国产| 欧美 日韩 精品 国产| 人人妻人人澡人人看| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 桃花免费在线播放| 日韩视频在线欧美| av一本久久久久| 亚洲国产日韩一区二区| av国产久精品久网站免费入址| av.在线天堂| 在线 av 中文字幕| 亚洲精品视频女| 国产亚洲一区二区精品| 看非洲黑人一级黄片| 人人妻,人人澡人人爽秒播 | 国产男女超爽视频在线观看| 男男h啪啪无遮挡| 90打野战视频偷拍视频| 亚洲美女视频黄频| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 久久精品久久精品一区二区三区| 男人添女人高潮全过程视频| xxx大片免费视频| 国产免费又黄又爽又色| 午夜激情久久久久久久| 一区福利在线观看| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 欧美av亚洲av综合av国产av | 丰满饥渴人妻一区二区三| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 国产精品一二三区在线看| 街头女战士在线观看网站| 亚洲av综合色区一区| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频 | www.精华液| h视频一区二区三区| 午夜久久久在线观看| 考比视频在线观看| 成人漫画全彩无遮挡| 欧美人与善性xxx| 久久午夜综合久久蜜桃| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 天美传媒精品一区二区| 亚洲国产日韩一区二区| 午夜日韩欧美国产| 99精国产麻豆久久婷婷| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 精品国产露脸久久av麻豆| 日韩免费高清中文字幕av| 制服丝袜香蕉在线| a 毛片基地| 色精品久久人妻99蜜桃| 在线观看www视频免费| av福利片在线| av在线app专区| 一级片'在线观看视频| 欧美97在线视频| 国产精品欧美亚洲77777| 亚洲国产精品999| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 90打野战视频偷拍视频| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 99香蕉大伊视频| 国产亚洲av片在线观看秒播厂| e午夜精品久久久久久久| 国产精品久久久av美女十八| 男女边吃奶边做爰视频| 国产伦理片在线播放av一区| 青青草视频在线视频观看| 成年人免费黄色播放视频| 午夜91福利影院| 成年美女黄网站色视频大全免费| 国产精品一区二区精品视频观看| 国产黄频视频在线观看| 黄色 视频免费看| 成人国产麻豆网| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 美女扒开内裤让男人捅视频| 欧美变态另类bdsm刘玥| 欧美久久黑人一区二区| 国产在线免费精品| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 男女下面插进去视频免费观看| 少妇 在线观看| 哪个播放器可以免费观看大片| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 国产精品人妻久久久影院| 国产av一区二区精品久久| 黑人欧美特级aaaaaa片| 亚洲中文av在线| 亚洲欧美清纯卡通| 天天操日日干夜夜撸| 激情视频va一区二区三区| 欧美日韩一级在线毛片| 精品人妻一区二区三区麻豆| 成人三级做爰电影| 男女床上黄色一级片免费看| 久久 成人 亚洲| 亚洲第一区二区三区不卡| 少妇人妻精品综合一区二区| 69精品国产乱码久久久| 在线观看人妻少妇| 欧美中文综合在线视频|