江蘇管局：堅持“一個中心”、創(chuàng)造“兩個環(huán)境”、強化“三個抓手”、實現“四項目標”

江蘇管局：堅持“一個中心”、創(chuàng)造“兩個環(huán)境”、強化“三個抓手”、實現“四項目標”

2014年，是全面貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃至關重要的一年。江蘇通信業(yè)將堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的工作基調，積極推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力加強市場監(jiān)管，著力改善服務質量，全力以赴保障網絡信息安全，在加快轉型升級中實現江蘇通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

作為通信監(jiān)管機構，江蘇省通信管理局將堅持“一個中心”、創(chuàng)造“兩個環(huán)境”、強化“三個抓手”、實現“四項目標”的工作重點。即：堅持以貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革為中心；創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境；狠抓行業(yè)轉型、市場監(jiān)管、安全保障三項工作；力促穩(wěn)增長，實現江蘇通信行業(yè)更高水平的新發(fā)展；加快調結構，實現行業(yè)轉型創(chuàng)新的新成績；著力惠民生，實現電信服務水平的新提升；全力保安全，實現安全保障工作的新突破。

為此，江蘇省通信管理局將采取以下具體措施，推動目標工作的順利開展。

以貫徹落實“寬帶中國”戰(zhàn)略為著力點加快推進行業(yè)轉型發(fā)展

首先，加快寬帶基礎設施建設。一是以“十二五”期間我省信息通信基礎設施建設水平達到國內一類地區(qū)水平為目標。二是分解細化我省貫徹“寬帶中國”戰(zhàn)略實施意見的目標任務。三是實施江蘇“寬帶中國2014”行動計劃。四是積極組織創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市（城市群）等工作。

其次，強化規(guī)劃牽引。一是編制江蘇通信業(yè)發(fā)展?jié)L動規(guī)劃并督促落實。二是結合“寬帶中國”戰(zhàn)略、促進信息消費和4G發(fā)展。三是加強行業(yè)統計。

最后，加大政策扶持。一是聯合相關部門深入調查研究并出臺政策，為信息通信基礎設施建設和4G全面建設創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是鼓勵民間資本進一步進入電信業(yè)。三是推進信息通信業(yè)與文化產業(yè)互動發(fā)展。

以規(guī)范市場秩序為關鍵點切實加強監(jiān)管力度

首先，促進電信市場有效競爭。一是完善市場份額預警管理機制。二是繼續(xù)搭建企業(yè)間競合平臺。三是做好規(guī)范校園電信營銷工作。四是加大電話實名登記工作推進力度。五是積極推動南京國家級互聯網骨干直聯點建設。六是積極推動在全省范圍內全面推廣三網融合。七是研究并提出4G業(yè)務發(fā)展、移動轉售試點、移動全業(yè)務后的監(jiān)管舉措。

其次，提升電信服務水平。一是重點治理網絡質量、垃圾短信、霸王條款等熱點、難點問題。二是抓住“3·15”、“5· 17”等時間節(jié)點，引導企業(yè)做好電信服務宣傳。三是加強12300隊伍建設，優(yōu)化12300申訴受理系統。四是完善電信服務監(jiān)督檢查機制。五是充分發(fā)揮省電信用戶委員會作用，探索建立電信市場的裁決機制。六是穩(wěn)步推進寧鎮(zhèn)揚資費一體化工作。

再次，深化共建共享。一是以“青奧會”信息通信基礎設施共建共享為龍頭，推進十類重點場所通信建設共建共享向下延伸。二是加強對室內分布系統共建共享工作的專題研究。三是推動住宅小區(qū)的共建共進共維工作。四是進一步完善共建共享考核體系，探索第三方參與共建共享模式。

最后，提高通信建設市場管理水平。一是聚焦重點工程、項目的推進。二是狠抓建設市場規(guī)范。三是落實安全責任，加強安全生產培訓，提高安全質量管理水平。四是不斷完善通信建設計算機信息管理系統。五是組織通信建設領域安全生產知識競賽。

以互聯網管理為突破點積極做好網絡信息安全和重要通信保障工作

首先，加強互聯網行業(yè)管理。一是抓好互聯網基礎資源管理。二是強化技術手段建設。三是強化互聯網接入管理，加大對違規(guī)企業(yè)處罰力度。四是配合有關部門做好互聯網行業(yè)管理專項工作。五是加強通信網絡網絡安全防護和監(jiān)測通報。六是繼續(xù)加強網絡正面引導，開展好文明網站評選、“陽光網絡伴我成長”等活動。七是組織召開第二屆江蘇互聯網大會。

其次，深化網絡信息安全責任考核。一是對省級基礎電信企業(yè)進行檢查。二是加快考核在線評測系統的應用。

再次，做好網絡信息安全保障。一是以全力做好南京“青奧會”通信保障工作為重點，加強應急演練。二是加快專用通信二級網建設。

最后，加強網絡信息安全前沿課題研究。一是充分發(fā)揮行業(yè)內專業(yè)技術力量，加強對行業(yè)發(fā)展相關數據的研究分析。二是深入研究云計算、4G技術條件下的網絡信息安全問題。