走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代
——生態(tài)文明的思想演進(jìn)、豐富內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑

劉友賓

走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代
——生態(tài)文明的思想演進(jìn)、豐富內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑

劉友賓

十八大提出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。生態(tài)文明，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新成果，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，關(guān)鍵是促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，重點(diǎn)是處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明，要堅(jiān)持正確政績(jī)觀，堅(jiān)持依法治理，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，堅(jiān)持公眾參與。

黨的十八大提出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的新思路，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新成果。

一、生態(tài)文明的思想演進(jìn)

環(huán)境保護(hù)，是建設(shè)生態(tài)文明的最早著眼點(diǎn)。早在上個(gè)世紀(jì)70年代，周恩來(lái)總理就對(duì)環(huán)境保護(hù)工作作出了一系列部署，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家第一代領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。1972年6月，在周恩來(lái)總理的直接關(guān)心下，中國(guó)政府派出代表團(tuán)參加了在瑞典首都斯德哥爾摩召開(kāi)的第一次人類環(huán)境會(huì)議，融入了世界環(huán)境保護(hù)的滾滾潮流。隨后，1973年8月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，中國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)正式起步，播下了生態(tài)文明的種子。

我國(guó)首條水上生態(tài)環(huán)保公路——宜昌興山水上公路即將建成通車。CNSPHOTO/供圖

以十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義的本質(zhì)有了新的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。改革開(kāi)放之初，黨和國(guó)家就把環(huán)境保護(hù)擺上了議事日程。1978年12月，鄧小平同志在中共中央工作會(huì)議閉幕會(huì)議上發(fā)表的《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話中指出：“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律，例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、外國(guó)人投資法等等?！?979年9月，五屆全國(guó)人大第十一次常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》。生態(tài)文明的種子開(kāi)始發(fā)芽。在隨后召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次、十三次、十四次、十五次全國(guó)代表大會(huì)上，環(huán)境保護(hù)越來(lái)越被擺上重要位置。十二大報(bào)告指出，要“保持生態(tài)平衡”。十三大報(bào)告指出：“在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)大力保護(hù)和合理利用自然資源，努力開(kāi)展對(duì)環(huán)境污染的綜合治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益很好的結(jié)合起來(lái)”。十四大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)作為“基本國(guó)策”的重要地位，指出：“要增強(qiáng)全民族的環(huán)境意識(shí)，保護(hù)和合理利用土地、礦藏、森林、水等自然資源，努力改善生態(tài)環(huán)境?！笔宕髨?bào)告再次強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境的“基本國(guó)策”地位，強(qiáng)調(diào)要“正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。”要“加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理，種樹(shù)種草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生態(tài)環(huán)境?！杯h(huán)境保護(hù)成為黨和國(guó)家的政治意愿。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越成為現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。十六大報(bào)告把可持續(xù)發(fā)展放在更加突出的位置，作為全面建設(shè)“小康社會(huì)”的重要目標(biāo)，這就是：“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！笔叽髨?bào)告把“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”作為科學(xué)發(fā)展觀的“基本要求”，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，并首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的偉大號(hào)召，要“基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模?？稍偕茉幢戎仫@著上升，主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立?！苯ㄔO(shè)生態(tài)文明，正式成為黨治國(guó)理政的重要行動(dòng)指南。

十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位。報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！鄙鷳B(tài)文明內(nèi)涵更加豐富，具有了“關(guān)系人民福祉”的深度、“關(guān)乎民族未來(lái)”的高度、“五位一體”的廣度，成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新成果。

山丹縣軍馬場(chǎng)草原入選“中國(guó)美麗田園”之美麗草原景觀。CNSPHOTO/供圖

二、生態(tài)文明的豐富內(nèi)涵

（一）生態(tài)文明的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧

人的自由與解放是馬克思主義的理論主題。馬克思恩格斯一生致力于消滅階級(jí)壓迫和剝削，消滅資產(chǎn)階級(jí)私有制。馬克思的唯物主義學(xué)說(shuō)和辯證法原理包含著深刻的對(duì)人與自然關(guān)系的思考。馬克思指出：“人是自然界的一部分”，“自然界，就它自身不是人的身體而言，是人的無(wú)機(jī)的身體?！蓖瑫r(shí)，馬克思從不諱言人對(duì)自然的“斗爭(zhēng)”、“利用”、“控制"、“變革”、“統(tǒng)治”、“征服”, “人也反作用于自然界，改變自然界，為自己創(chuàng)造新的生存條件”。但他同時(shí)也指出：“我們必須在每一步都記住：我們統(tǒng)治自然界，絕不像征服者統(tǒng)治異民族那樣，絕不同于站在自然界之外的某一個(gè)人，——相反，我們連同肉、血和腦都是屬于自然界并存在于其中的；我們對(duì)自然界的全部支配力量就是我們比其他一切生物強(qiáng)，能夠認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律。”馬克思特別強(qiáng)調(diào)人與自然關(guān)系的社會(huì)實(shí)踐屬性，“只有在社會(huì)中，人的自然的存在對(duì)他說(shuō)來(lái)才是他的人的存在，而自然界對(duì)他說(shuō)來(lái)才成為人。因此，社會(huì)是人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活，是人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界的實(shí)現(xiàn)了的人道主義?！瘪R克思認(rèn)為，只有到了共產(chǎn)主義社會(huì)，人與自然才能實(shí)現(xiàn)高度的和諧統(tǒng)一，“這種共產(chǎn)主義，作為完成了的自然主義，等于人道主義，而作為完成了的人道主義，等于自然主義，是存在和本質(zhì)、對(duì)象化和自我確證、自由和必然、個(gè)人和類之間的斗爭(zhēng)的真正解決。”可以說(shuō)，消滅資產(chǎn)階級(jí)私有制，推翻階級(jí)壓迫，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，既是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的必由之路，也是建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇。生態(tài)文明的本質(zhì)是人類生態(tài)意識(shí)的真正覺(jué)醒和解放，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。共產(chǎn)主義既是社會(huì)主義的歷史趨勢(shì)，也是生態(tài)文明的最高境界。

在馬克思生活的時(shí)代，由于無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)階級(jí)解放的任務(wù)艱巨而緊迫，所以，他把主要精力更多的用在思考人與人的關(guān)系，即無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系，但他從沒(méi)有忽視人與人的關(guān)系中包含的人與自然的關(guān)系，而且他認(rèn)為，“在私有財(cái)產(chǎn)和錢的統(tǒng)治下形成的自然觀，是對(duì)自然界的真正的蔑視和實(shí)際的貶低?！苯Y(jié)束資產(chǎn)階級(jí)對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的壓迫和統(tǒng)治，徹底消除私有制，社會(huì)內(nèi)部生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)為有計(jì)劃的自覺(jué)的組織所代替，人類社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)由“必然王國(guó)”向“自由王國(guó)”的飛躍?！叭私K于成為自己的社會(huì)結(jié)合的主人，從而也就成為自然界的主人，成為自己本身的主人——自由的人?！比伺c人的關(guān)系上的自由平等，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的前提。

（二）生態(tài)文明的關(guān)鍵是促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，帶領(lǐng)人民推翻了“三座大山”，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。在實(shí)現(xiàn)了人與人之間的政治地位的平等自由以后，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧發(fā)展成為時(shí)代的主題。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的偉大事業(yè)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民富裕，鄧小平同志指出：“馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力”，“社會(huì)主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力”。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步深化了對(duì)生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)。江澤民同志指出：“環(huán)境意識(shí)和環(huán)境質(zhì)量如何，是衡量一個(gè)國(guó)家和民族的文明程度的一個(gè)主要標(biāo)志。”以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央立足于改革開(kāi)放以后我國(guó)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑關(guān)系的重大變化，提出“科學(xué)發(fā)展觀”。胡錦濤同志指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！币皥?jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展?！笔舜髨?bào)告提出，建設(shè)“美麗中國(guó)”。十八之后，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！庇纱丝梢?jiàn)，改革開(kāi)放以來(lái)，黨的歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視生產(chǎn)力發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)在不斷深化，從解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，到優(yōu)化生產(chǎn)力，不斷賦予生產(chǎn)力以人與自然和諧發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵。

（三）生態(tài)文明的重點(diǎn)是處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

如果說(shuō)，馬克思恩格斯對(duì)生態(tài)文明更多的是立足于人類社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)人與自然關(guān)系的深邃的哲學(xué)思考，其側(cè)重點(diǎn)在人與人的關(guān)系，并通過(guò)人與人、人與社會(huì)的關(guān)系折射出人與自然的關(guān)系，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的生態(tài)文明思想既吸取了馬克思主義創(chuàng)始人有關(guān)人與自然關(guān)系的可貴的理論智慧，同時(shí)更是立足于中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新探索，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的深入思考而做出的理論總結(jié)和闡釋。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但由于粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有得到根本扭轉(zhuǎn)，付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題在我國(guó)集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)出壓縮性、結(jié)構(gòu)性和復(fù)合性特點(diǎn)。整體環(huán)境惡化趨勢(shì)沒(méi)有得到遏制。環(huán)境污染給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響，影響了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也導(dǎo)致了一些地方社會(huì)矛盾頻發(fā)。黨的十五大、十六大、十七大、十八大報(bào)告都把日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題列為發(fā)展中遇到的首要問(wèn)題。十五大報(bào)告首次指出：“人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展給資源和環(huán)境帶來(lái)巨大壓力?！笔髨?bào)告指出：“生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出?！笔叽髨?bào)告指出：“前進(jìn)中還面臨不少困難和問(wèn)題，突出的是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大；......”十八大報(bào)告指出：“我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出。......”生態(tài)文明思想的提出充滿了對(duì)我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的憂患意識(shí)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨一貫的實(shí)事求是的工作作風(fēng)。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把“建立系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系”作為全面深化改革的重大問(wèn)題，提出要“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局?！苯ㄔO(shè)生態(tài)文明，正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的必然選擇。

三、生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)路徑

——堅(jiān)持正確政績(jī)觀。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)是生態(tài)文明建設(shè)的組織保證。實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，是我國(guó)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。江澤民同志在中央計(jì)劃生育和環(huán)境保護(hù)工作座談會(huì)上指出：“對(duì)計(jì)劃生育和環(huán)境保護(hù)工作要實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把這兩項(xiàng)工作擺上黨委和政府的主要議事日程?！焙\濤同志在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出：“各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口資源環(huán)境工作的責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位”。十八大報(bào)告指出，要“建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制”。習(xí)近平同志指出：“要建立責(zé)任追究制度，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究?！苯ㄔO(shè)生態(tài)文明，是中國(guó)共產(chǎn)黨重要的執(zhí)政理念。只有把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的戰(zhàn)略部署上，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，才能把生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。

——堅(jiān)持依法推進(jìn)。建設(shè)生態(tài)文明，必須不斷完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。習(xí)近平總書(shū)記指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！?014年4月，全國(guó)人大通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，被人稱為“史上最嚴(yán)格的環(huán)保法”。十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出：“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開(kāi)發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本。建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度，完善國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)方面的法律制度，制定完善生態(tài)補(bǔ)償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?！睘樯鷳B(tài)文明的法治建設(shè)指明了方向。

——堅(jiān)持以人為本。習(xí)近平總書(shū)記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，雖然“經(jīng)濟(jì)上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來(lái)了，那是什么形勢(shì)？所以，我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這里面有很大的政治?！痹趧倓偨Y(jié)束的APEC會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們希望北京乃至全中國(guó)能夠藍(lán)天常在，青山常在，綠水常在，讓孩子們都生活在良好的生態(tài)環(huán)境之中，這也是中國(guó)夢(mèng)中很重要的內(nèi)容?！苯ㄔO(shè)生態(tài)文明的目的，是努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。建設(shè)生態(tài)文明，當(dāng)前要以解決影響可持續(xù)發(fā)展損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

——堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)。生態(tài)文明建設(shè)的核心是正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，是我們建設(shè)生態(tài)文明的一條重要原則。西方一些環(huán)境倫理學(xué)家割裂環(huán)境與人類的關(guān)系，否認(rèn)二者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，游走于“人類中心論”和“非人類中心論”兩個(gè)極端。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的生態(tài)文明思想則繼承和發(fā)展了馬克思主義的自然觀，既不把人類看成是“站在自然界以外的某一個(gè)人”，也不把自然看成是脫離人類社會(huì)實(shí)踐的神秘的“自在之物”；既肯定“思維著的精神”是地球上“最高的精華”，“必須使環(huán)境成為合乎人性的環(huán)境”，又警惕不能“過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然的勝利”，深刻認(rèn)識(shí)到“自由王國(guó)只有建立在必然王國(guó)的基礎(chǔ)上，才能繁榮起來(lái)。”貧窮不是社會(huì)主義，貧窮更不是生態(tài)文明。當(dāng)代中國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我們面臨的主要矛盾。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，是建設(shè)生態(tài)文明的必由之路。

——堅(jiān)持公眾參與。生態(tài)文明建設(shè)為了公眾，也必須緊緊依靠公眾。公眾是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大力量。要保護(hù)公眾生態(tài)文明建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育，弘揚(yáng)環(huán)境文化，在全社會(huì)牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造更加自覺(jué)珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)的良好風(fēng)氣，共同建設(shè)美麗中國(guó)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

（作者系環(huán)境保護(hù)部宣教司巡視員）