政策整體趨寬松,調(diào)控“去行政化”基調(diào)愈發(fā)明顯
在 年初“國五條”全面遇冷的同時(shí),“末班車效應(yīng)”促使需求集中釋放,樓市成交量快速回升,3月上海樓市商品住宅成交量創(chuàng)下自2010年以來的月度最高紀(jì)錄,之后雖然市場逐漸回歸理性,成交量有所回落,但仍保持在歷史高位。
時(shí)至年中,“促供應(yīng)”、“市場化”逐漸成為樓市調(diào)控主基調(diào),調(diào)控主體逐漸從中央轉(zhuǎn)向地方,市場繼續(xù)延續(xù)量價(jià)齊升態(tài)勢,熱點(diǎn)樓盤價(jià)格普漲。在全面向好的樓市表現(xiàn)支持下,開發(fā)商庫存快速去化、資金充裕,房地產(chǎn)投資增速顯著提升,表現(xiàn)為土地市場全面回暖,各類地王頻出,推高樓市熱度,強(qiáng)化未來房價(jià)持續(xù)上漲預(yù)期。
臨近年底,迫于房價(jià)漲幅遠(yuǎn)超年初設(shè)定的控制目標(biāo)的壓力,樓市調(diào)控收緊,集中在提高限購條件,提高二套房首付比例,加大土地供應(yīng)量等方面。同時(shí),房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制又在醞釀之中,通過長效、可持續(xù)性、穩(wěn)定有效的市場、經(jīng)濟(jì)手段使市場回歸以自住需求為主,逐步讓限購等行政化手段退出市場。
年末的十八屆三中全會指出:“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?!蔽磥?,政府對市場經(jīng)濟(jì)微觀環(huán)節(jié)直接干涉會逐步減少,讓市場“看不見的手”更有效地配置資源,減少行政權(quán)力帶來的影響。建立樓市調(diào)控長效機(jī)制,逐步淡化行政手段,回歸市場化是大趨向。而市場化的最核心特征就是,供求關(guān)系決定未來市場走勢。
首置與改善集中釋放,供需創(chuàng)下近四年來最高紀(jì)錄
2013年市場延續(xù)了2012年底以來的火熱態(tài)勢,年初的“國五條”更是讓購房者的神經(jīng)一緊,在“末班車效應(yīng)”推動下,需求持續(xù)集中釋放,尤其是首置和改善需求持續(xù)集中釋放,連股力量共同推動樓市持續(xù)高位。從CRIC統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,2013年上海樓市新建商品住宅新增供應(yīng)96195套,新建建筑面積1159.84萬平方米,分別環(huán)比增加27.88%和22.57%;新建商品住宅成交105393套,累計(jì)成交面積1280.01萬平方米,分別環(huán)比增加20.5%和25.11%,供銷量雙雙創(chuàng)下自2010年以來的最高紀(jì)錄。在市場持續(xù)火熱的情況下,房價(jià)更是節(jié)節(jié)攀升,2013年上海新建商品住宅統(tǒng)計(jì)均價(jià)達(dá)24253元/平方米,較2012年全年均價(jià)漲幅約11.81%。12月份單月成交均價(jià)已攀升至25476元/平方米,同比漲幅達(dá)14.32%,而且同比漲幅擴(kuò)大的趨勢仍在持續(xù)。
從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,市場回暖周期一般會經(jīng)歷三個(gè)階段:其一,市場筑底之后剛需首先回暖;其二,市場筑底回穩(wěn)、行情向好之時(shí)改善型需求逐漸釋放;其三,市場處于上行趨勢之中時(shí),部分持觀望態(tài)度的投資型需求逐漸入市,市場全面回暖。2013年全年的市場又一次驗(yàn)證了整個(gè)過程,在首置與改善需求集中釋放帶動市場持續(xù)高位的情況下,高端需求也隨之快速入市,共同推動年度成交量創(chuàng)下四年來的歷史最高。
對2013年的別墅市場而言,同樣保持著13.61%的市場份額,與2012年基本保持一致,其成交均價(jià)較2010年和2011年的最高點(diǎn)有所回落,主要基于中低價(jià)位改善型自住需求的別墅成交為主,成交結(jié)構(gòu)的變化造成成交均價(jià)拉低。
市場階段性特征明顯,“金九銀十”終可名副其實(shí)
2月20日發(fā)布的“國五條”調(diào)控政策使得3月份上海新建商品住宅新增供應(yīng)和成交面積在短期內(nèi)爆發(fā),單月供應(yīng)面積和成交面積分別達(dá)到了132.88萬平方米和151.75萬平方米,較2月環(huán)比分別暴漲533%和181%,較2012年3月份同比分別劇增94.19%和91.53%。供銷量皆創(chuàng)下全年最高點(diǎn)。4月份伴隨著上海實(shí)施細(xì)則的真正落地,市場需求趨向相對緩和,之后單月市場成交量穩(wěn)定在100萬平方米左右。2013年的“金九銀十”效應(yīng)加上上海自貿(mào)區(qū)的政策帶動,9、10月份市場呈現(xiàn)出缺失良久的供銷兩旺的火爆局面。9、10月上海商品住宅成交面積分別達(dá)到143.31萬平方米和139.81萬平方米。年末在十八屆三中全會的觀望氛圍包裹和“滬七條”收緊限購的影響下,成交量明顯下滑,尤其是12月份跌破一百萬平方米,僅97.79萬平方米,而成交價(jià)格上漲的趨勢依然沒有改變,12月份成交均價(jià)達(dá)到25476元/平方米,較2012年同比上漲14.32%。
遠(yuǎn)郊化趨勢加速推進(jìn),市場供需集中在外環(huán)外區(qū)域
“十二五”期間,上海提出了優(yōu)化市域空間布局戰(zhàn)略,堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展,把郊區(qū)放在現(xiàn)代化建設(shè)更加重要位置,推動城市建設(shè)重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移,落實(shí)國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮市域功能區(qū)域的導(dǎo)向作用,以新城建設(shè)為重點(diǎn),深化完善城鎮(zhèn)體系,加快推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè),率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。為此將上海整體劃分為浦東地區(qū)、中心城區(qū)及其擴(kuò)展區(qū)、郊區(qū)和崇明三島地區(qū)。優(yōu)化中心城功能,大力推進(jìn)新城建設(shè),構(gòu)建“大浦東”“大虹橋”發(fā)展格局,將城市建設(shè)的重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移,全市將建立七個(gè)郊區(qū)新城:嘉定新城、松江新城、浦東臨港新城、青浦新城、奉賢南橋新城、金山新城和崇明城橋新城。一方面是政府推動,另一方面更重要的則是中心城區(qū)房價(jià)節(jié)節(jié)攀升,對購房者的“擠出效應(yīng)”持續(xù)發(fā)揮作用,使得新建商品住宅市場的遠(yuǎn)郊化趨勢持續(xù)加速,在外郊環(huán)間房源成交量占比達(dá)到最大之后,近兩年來所占當(dāng)年全市比例開始逐漸縮小,郊環(huán)外房源的供需量持續(xù)擴(kuò)大。開發(fā)建設(shè)的加速和人口導(dǎo)入加快,城鄉(xiāng)一體的均衡發(fā)展新格局顯現(xiàn)雛形。
2013年這種趨勢的進(jìn)程依然在持續(xù),外郊環(huán)間和郊環(huán)以外區(qū)域新建商品住宅分別成交54815套和26380套,分別占比52.01%和25.03%,外郊環(huán)間成交占比較2012年下降了1個(gè)百分點(diǎn),而郊環(huán)外成交占比較2012年則上升了5個(gè)百分點(diǎn),可見上海商品住宅市場遠(yuǎn)郊化趨勢明顯持續(xù)加速。
浦東與嘉定新城分別領(lǐng)銜區(qū)域和板塊供需榜,市場集中度明顯提升
繼“大虹橋”點(diǎn)燃上海西部開發(fā)的二次引擎之后,2013年中國(上海)自貿(mào)區(qū)的設(shè)立可謂讓浦東樓市炙手可熱,原先乏人問津的板塊瞬間人山人海,以至于個(gè)別樓盤“封盤”謝客、待價(jià)而沽。從數(shù)據(jù)看,浦東新增商品住宅17003套,約214.25萬平方米,分別占比17.68%和18.47%,成交商品住宅21405套,約274.29萬平方米,分別占比20.31%和21.43%,占到了全市供求的五分之一。
嘉定新城板塊在全市100多個(gè)板塊中脫穎而出,成為2013年板塊供需之冠。嘉定新城與松江新城、金山新城、浦東周康、南橋新城、臨港新城、寶山羅店、寶山西城、嘉定南翔和青浦華新等前十大板塊的供需量分別占到全市的37.22%和35.65%,說明近年來上海樓市的市場集中度明顯提升。
限購致一步到位盛行,高端改善與大戶型需求比例明顯上升
自2010年4月“國十條”發(fā)布限購政策以來,購房資格成為一個(gè)稀缺品,以往先買小的再置換的思路似乎面臨眾多風(fēng)險(xiǎn),輕則二套導(dǎo)致首付和利率提高,重則喪失購房資格??v然房價(jià)一路高歌猛進(jìn),眾多購房者毅然決然地選擇大面積戶型,希求一步到位。從近4年的數(shù)據(jù)表現(xiàn)來看,二房需求占比在2010年達(dá)到峰值后,三房和四房置業(yè)需求占比明顯提升,2013年三房需求占比達(dá)到了32.68%,四房需求占比也到達(dá)了6.49%,同比分別增加了6個(gè)百分點(diǎn)和2個(gè)百分點(diǎn)。
從2013年的戶型面積分布來看,同樣顯示出了這樣的市場趨勢,一改以往90平方米以下戶型占據(jù)市場絕大多數(shù)的觀念,110-145平方米戶型需求遙遙領(lǐng)先,成交23361套,累計(jì)301.8萬平方米,占總成交量的23.58%,其次是90-110平方米戶型需求占比約20.2%,即便是145-200平方米超大戶型需求也占到了17.4%,僅與90平方米以下戶型需求量占比相差1個(gè)百分點(diǎn)。
從購房需求的總價(jià)段分布來看,高端改善與大戶型需求帶來的總價(jià)提升趨勢同樣非常明顯。2013年,200萬-300萬元總價(jià)段需求最為集中,成交量占到總量的21.07%,分別遠(yuǎn)超出150萬-200萬元(16.53%)和100萬-150萬元(16.24%)的4.5和4.8個(gè)百分點(diǎn),即便是300萬-400萬元和400萬-600萬元總價(jià)段需求也分別占到了11.65%和11.48%,總價(jià)在900萬元以上的高端豪宅需求同樣占到了9.52%。
庫存不足,“三高”地塊頻出,未來供求緊張使房價(jià)上漲格局難改
從目前上??墒凵唐纷≌媪糠植伎?,整體分布比例比較穩(wěn)定,外環(huán)外的庫存量最大,占全市庫存的70%以上,內(nèi)環(huán)內(nèi)庫存最少,占全市庫存量的8%左右,內(nèi)外環(huán)間庫存面積在20%左右。由于“金九銀十”的銷售旺季和上海自貿(mào)區(qū)政策刺激,近幾個(gè)月上海新建商品住宅存銷比快速下降,盡管當(dāng)前存銷比仍然處于房價(jià)的相對合理區(qū)間,但是從走勢來看,供應(yīng)關(guān)系緊張的格局沒有明顯改變。另一方面,“滬七條”二套首付增加、限購加碼等政策短期內(nèi)會限制外來需求的爆發(fā),以及高端改善需求,房價(jià)上漲幅度可能會放緩,但仍然面臨供求關(guān)系持續(xù)緊張的市場壓力。
從2013年上海住宅用地土地成交情況來看,共出讓139幅地塊,占地面積約780.28萬平方米,可建筑面積約1297.16萬平方米,樓板價(jià)均值約5845元/平方米。土地出讓量的峰值在4月份達(dá)238.74萬平方米,其次是9月份的223.59萬平方米,年末12月份出讓土地同樣達(dá)到高潮。與此同時(shí),高總價(jià)、高單價(jià)、高溢價(jià)的“三高”地塊頻頻出現(xiàn),“面粉與面包”的關(guān)系使得購房者對未來房價(jià)看漲預(yù)期尤為強(qiáng)烈。
從新出讓地塊的區(qū)域分布來看,未來可預(yù)期的新增供應(yīng)將集中在松江、嘉定和青浦。而閔行、浦東、南匯地塊樓板價(jià)相對較高,可預(yù)見2014年新增供應(yīng)房源價(jià)格也將大幅提升。