改革開放以來我國中小學(xué)英語課程改革中的制度變遷

1978年以來，我國基礎(chǔ)英語課程制度經(jīng)歷了恢復(fù)調(diào)整、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和改革創(chuàng)新三個(gè)發(fā)展階段，其變遷既受到社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)與文化價(jià)值觀的影響，也受到原有制度的路徑的制約?；A(chǔ)英語課程改革不僅呈現(xiàn)改革動(dòng)態(tài)的斷裂與平衡，其本質(zhì)也反映為政治沖突和利益調(diào)整的產(chǎn)物。

課程制度 歷史演變 路徑依賴

當(dāng)今世界，全球化與信息化成為時(shí)代發(fā)展的主題，世界各國掀起了以知識和人才創(chuàng)新為主的教育競賽?；A(chǔ)教育改革作為增強(qiáng)綜合國力和積蓄未來的手段勢必需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷迎接挑戰(zhàn)。其中，以英語學(xué)科為代表的基礎(chǔ)英語課程改革直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)全球化與人才培養(yǎng)的質(zhì)量與規(guī)格，傳統(tǒng)的課程與教學(xué)研究將視角局限在學(xué)科范圍中，以語言學(xué)和教育學(xué)分析教學(xué)改革問題雖然可以獲得對課改的直觀信息，但很難將課程與教學(xué)問題融入社會(huì)情境與政治變革的宏大歷史背景，本文認(rèn)為借助政治學(xué)視角梳理我國近30年基礎(chǔ)英語理課程改革或是課程制度變遷的全過程將進(jìn)一步解釋課程變革中的制度變遷問題。

一、基礎(chǔ)英語課程制度的歷史沿改

基礎(chǔ)英語課程制度變遷以國家意志為導(dǎo)向、以政策規(guī)范為文本，以國家、學(xué)校和學(xué)生共同參與為實(shí)現(xiàn)途徑，旨在實(shí)現(xiàn)共同的課程愿景和價(jià)值訴求?？v觀改革開放30年來的制度變化，課程制度變遷總體呈現(xiàn)由單一趨向多元、由盲目趨向科學(xué)、由模仿趨向創(chuàng)新的變化軌跡，根據(jù)不同時(shí)期的歷史發(fā)展可將基礎(chǔ)英語課程制度變遷分為撥亂反正與制度調(diào)整期、快速發(fā)展與穩(wěn)步提高期、效益提升與超越創(chuàng)新期三個(gè)階段。

1.恢復(fù)調(diào)整期（1978-1987）

1978年教育部頒布《全日制十年制中小學(xué)英語教學(xué)大綱》，隨后全國科學(xué)大會(huì)和全國教育工作會(huì)議相繼召開，鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的論斷。同年8月，教育部召開全國外語教育座談會(huì)，提出解決目前中國外語人才緊缺的唯一辦法是從小學(xué)三年級開始開設(shè)外語。人們的教育觀念開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，外語教育受到空前的重視，1979年教育部頒發(fā)的《加強(qiáng)外語教育的幾點(diǎn)意見》提出中學(xué)外語課和語文、數(shù)學(xué)一樣，是一門重要的基礎(chǔ)課，應(yīng)當(dāng)予以充分的重視。1981年教育部頒布《全日制六年制重點(diǎn)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃試行草案》和《全日制五年制中學(xué)教學(xué)計(jì)劃試行草案的修訂意見》指出：外語課程語種為英語、俄語或日語，一般以英語為主。1982年《關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)外語教育的意見》進(jìn)一步明確有條件的中學(xué)從初一年級開設(shè)外語課，師資缺乏的部分學(xué)校從高一年級開設(shè)英語課，課時(shí)適當(dāng)增加。小學(xué)開設(shè)外語課要保證質(zhì)量，注意銜接。1985年，全國教育工作會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，認(rèn)為要從根本上改變教育工作不適合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，必須系統(tǒng)地進(jìn)行教育體制改革，大力實(shí)施九年義務(wù)教育制度。同年《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布，新一輪教學(xué)大綱制定工作相繼啟動(dòng)。由于1978年和1981年的教學(xué)大綱主要針對城市重點(diǎn)中小學(xué)，脫離了全國的外語教育實(shí)際，要求偏高，與教學(xué)現(xiàn)狀不相符，1986年，國家教委頒布了《全日制中學(xué)英語教學(xué)大綱》，對教學(xué)要求做了調(diào)整。同年成立全國中小學(xué)教材審定委員會(huì)負(fù)責(zé)中小學(xué)教材的審定工作。在考試制度方面，外語在高考中所占計(jì)分的比例呈現(xiàn)出循序漸進(jìn)，逐年提升的變化，1977年恢復(fù)高考時(shí)非語言類考生沒有外語測試，此后自1978至1980年由錄取參考到占計(jì)分比例，直到1983年才成為完全計(jì)分的考試科目，考試內(nèi)容以語音、語法、詞匯知識為主，翻譯和閱讀僅占分值的16%和20%。值得注意的是1982年頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)外語教育的意見》中明確規(guī)定：凡學(xué)過外語的初中生報(bào)考高中應(yīng)考外語，考試成績從1983年起計(jì)入總分。

第一階段的課程制度建設(shè)主要集中在課程文件、教學(xué)計(jì)劃和考試制度的恢復(fù)與調(diào)整上，初步形成了以政策、法規(guī)、規(guī)范等構(gòu)筑的顯性課程制度。

2.快速發(fā)展與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期（1988-1998）

1987年國家教委高教一司和中學(xué)教育司委托華東師范大學(xué)歷時(shí)一年零七個(gè)月對全國15省市中學(xué)英語調(diào)查工作結(jié)束，調(diào)查表明中學(xué)外語水平近年來有明顯的提高，重點(diǎn)中學(xué)學(xué)生的英語詞匯量由1984年的1600多個(gè)增加到1986年的1800多個(gè)。存在的主要問題是英語水平低下，語言能力較差。在此基礎(chǔ)上，1990形成了《全日制中學(xué)英語教學(xué)大綱》（修訂本），1992年頒布《九年義務(wù)教育全日制初級中學(xué)英語教學(xué)大綱》，配合新大綱，1993年由人民教育出版社與英國朗文出版社合編的初中英語教材在全國投入使用。同年，《中國教育改革發(fā)展綱要》發(fā)布，提出基礎(chǔ)教育是提高全民族素質(zhì)的奠基工程，必須大力加強(qiáng)，明確中小學(xué)要由“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道。1994年，黨的十四大將建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，同年全國教育工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲列為教育工作的“重中之重”。為配合1992年初中英語教學(xué)大綱的銜接，國家教委于1996年頒布《全日制普通高級中學(xué)英語教學(xué)大綱》，并配合中英合編教材使用。同年國家教委發(fā)布《全國教育事業(yè)“九五”計(jì)劃和2010年發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)“兩基”的重中之重地位，確保任務(wù)按期完成。1997年，為指導(dǎo)外語教學(xué)的健康發(fā)展，國家教委基礎(chǔ)教育司在北京召開中學(xué)外語教學(xué)座談會(huì)，印發(fā)《全國中學(xué)外語教學(xué)座談會(huì)紀(jì)要》，針對外語教學(xué)“費(fèi)時(shí)較多，收效較低”的現(xiàn)狀提出要注意吸收國外現(xiàn)代外語教學(xué)思想，研究探索我國中小學(xué)外語教學(xué)方法，提高教學(xué)效率，改變重知識輕能力的現(xiàn)象。為切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，高考英語主要考察語言運(yùn)用能力，增加寫作、短文改錯(cuò)和補(bǔ)全對話題型，命題的規(guī)范化和科學(xué)化水平明顯提高。

第二階段課程制度完善主要涉及《綱要》、《大綱》等文件，突出體現(xiàn)了中國教育體制改革在內(nèi)容和層次上的進(jìn)一步深化，明確了改革的方向，人們對英語教育的重視和學(xué)習(xí)熱情空前提高，開拓了基礎(chǔ)教育的新局面，促進(jìn)了中小學(xué)英語教學(xué)的蓬勃發(fā)展和質(zhì)量提升。endprint

3.效益提升與超越創(chuàng)新期（1999-至今）

1999年《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布，計(jì)劃旨在普及九年義務(wù)教育、推進(jìn)素質(zhì)教育。隨后第三次全國教育工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議的主題是，動(dòng)員全黨同志和全國人民，以提高民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，深化教育體制和結(jié)構(gòu)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，振興教育事業(yè)，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)黨的十五大確定的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)而奮斗。會(huì)議通過了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，提出素質(zhì)教育的條件是深化教育體制改革，明確實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍。2001年全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議印發(fā)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》，為配合綱要的實(shí)施，教育部頒布《全日制義務(wù)教育普通高級中學(xué)英語課程標(biāo)準(zhǔn)》并組織教材編制工作。同時(shí)為積極推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程，教育部印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的指導(dǎo)意見》，決定把小學(xué)開設(shè)英語課程作為21世紀(jì)初基礎(chǔ)英語教育課程改革的重要內(nèi)容，明確要求小學(xué)在三年級開設(shè)英語課程。同年教育部還出臺(tái)了《中小學(xué)教材編寫審定管理辦法》對中小學(xué)教材管理體系進(jìn)行改革，提出教材編寫實(shí)行立項(xiàng)，教材使用實(shí)行審定，出版發(fā)行實(shí)行競標(biāo)等一系列政策。從2002年起，義務(wù)教育課程改革進(jìn)入實(shí)驗(yàn)，2004年高中課改進(jìn)入實(shí)驗(yàn)，2010年高中課改全面推開，新課改的理念深入人心。2006年經(jīng)教育部批準(zhǔn)，全國基礎(chǔ)外語教育研究培訓(xùn)中心成立，面向全國進(jìn)行基礎(chǔ)外語教育的課題研究、師資培訓(xùn)和資源開發(fā)工作。在考試制度方面，為配合新課改實(shí)施，教育部規(guī)定自2001年起高考英語科目增加聽力內(nèi)容，至2003年各省均需采用含聽力的英語試卷考試，并對考試程序作出規(guī)定。

第三階段課程制度建設(shè)突出體現(xiàn)了素質(zhì)教育的理念，在把握語言發(fā)展規(guī)律、外語教學(xué)規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上不斷提升基礎(chǔ)英語教育的質(zhì)量和效益，并通過與課改配套的政策進(jìn)一步完善課程制度，轉(zhuǎn)變英語教育的課程理念，為新世紀(jì)國際人才的競爭和人力資源儲(chǔ)備奠定了基礎(chǔ)。

二、課程制度變遷的成因

1.制度變遷的動(dòng)因解釋

對基礎(chǔ)英語課程制度變遷的動(dòng)因分析一方面考慮社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化對其產(chǎn)生的影響，另一方面文化觀念的改變和利益調(diào)整也導(dǎo)致制度的演變。自上世紀(jì)70年代末中國改革開放以來逐漸形成的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)主義民主政治體制和社會(huì)主義核心價(jià)值體系成為影響課程制度變遷的內(nèi)在動(dòng)力。首先，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制決定以供需平衡和市場需求為導(dǎo)向的課程制度，必然打破傳統(tǒng)的以政治利益傾向?yàn)榛A(chǔ)的課程制度體系。眾所周知我國在建國初期處于政治利益和當(dāng)時(shí)國際局勢的考慮，英語教學(xué)讓位給俄語教學(xué)，導(dǎo)致英語課程設(shè)置萎縮。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和市場開放，社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化交流迫切需要基礎(chǔ)教育提供外語學(xué)科支撐，以市場需求為導(dǎo)向的課程設(shè)置很自然地選擇了以英語、俄語和日語為基礎(chǔ)的多語種外語課程體系。其次，在民主政治層面的轉(zhuǎn)型體現(xiàn)為從微觀管理的中央集權(quán)模式向宏觀管理的分權(quán)模式轉(zhuǎn)型，課程權(quán)力下放和課程建設(shè)的多元參與成為直接體現(xiàn)。自上世紀(jì)80年代以來，基礎(chǔ)英語教材與其他學(xué)科一樣經(jīng)歷了由“人教版”一統(tǒng)天下到“一綱多本”的變化，教材編寫、審定和出版充分遵循市場規(guī)律，實(shí)行由教育部、中小學(xué)教材審定委員會(huì)和出版社分級管理的機(jī)制。新課標(biāo)在課程管理上提倡國家課程、地方課程和校本課程分級管理，在制度建設(shè)上探索民主管理與多元參與的課程體系建設(shè)。在高考制度上實(shí)行由國家命題和部分省市自主命題相結(jié)合，聽力考查與非聽力考查兼顧的高考英語考試等。

對課程變革影響最大的是隱含在制度中的文化傳統(tǒng)與價(jià)值觀念，社會(huì)主義價(jià)值觀念在上世紀(jì)70年代末至90年代初經(jīng)歷了兩次劇烈的波動(dòng)，一次是有關(guān)“真理標(biāo)準(zhǔn)問題”的討論，一次是關(guān)于“計(jì)劃與市場問題”的討論，其結(jié)果是建設(shè)中國特色社會(huì)主義理論的形成和改革創(chuàng)新的時(shí)代精神成為主旋律，其本質(zhì)是人的觀念轉(zhuǎn)變?；仡?978年至1986年的基礎(chǔ)英語教學(xué)大綱可以看出，雖然注意到外語教學(xué)的差異性（年齡、地域），但語言課程觀念依然沿襲結(jié)構(gòu)功能主義語言觀，強(qiáng)調(diào)語言構(gòu)成中語音、語法、詞匯、句型所構(gòu)成的語言系統(tǒng)知識的學(xué)習(xí)。在教材選材上強(qiáng)調(diào)思想內(nèi)容第一性和寓人于學(xué)習(xí)之中，足見制度的寬松并未完全解放人們的思想。隨著教育體制改革的深入，國外外語教學(xué)的理念逐漸引入，1992年基礎(chǔ)英語大綱在借鑒國外大綱基礎(chǔ)上，經(jīng)過科學(xué)調(diào)研和廣泛征求意見，融入了教學(xué)觀念、教材、測試、教師等新的要素，并與英國合編了中學(xué)英語教材，成為順應(yīng)時(shí)代要求和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新成果。這一時(shí)期的大綱開始注重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)處理語言知識、交際能力、文化意識和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的關(guān)系，同時(shí)注重教師教學(xué)與語言測試之間目標(biāo)、內(nèi)容與方法的聯(lián)系等。進(jìn)入新世紀(jì)的課程改革突出體現(xiàn)提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力?；A(chǔ)英語課程標(biāo)準(zhǔn)一方面培養(yǎng)學(xué)生掌握外語作為國際交流和進(jìn)一步學(xué)習(xí)的工具，另一方面促進(jìn)心智、情感、態(tài)度和價(jià)值觀與人文素養(yǎng)提高，明確了基礎(chǔ)英語教育的工具性和人文性。不同時(shí)期的課程制度建設(shè)都體現(xiàn)了由思想解放、觀念轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新生成的交替發(fā)展，是改革創(chuàng)新時(shí)代精神和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的生動(dòng)再現(xiàn)。

2.制度變遷的路徑分析

制度變遷是遵循既有路徑的慣性的、回報(bào)遞增式的路徑依賴。制度再生產(chǎn)不是突然斷裂式的，而是在原有制度基礎(chǔ)上調(diào)整、提高、轉(zhuǎn)換和增強(qiáng)的，原有制度發(fā)揮著重要的路徑依賴作用。一直以來，以階級斗爭和意識形態(tài)教育為主要內(nèi)容，以傳統(tǒng)文化中的“學(xué)而優(yōu)則仕”為主要教育觀念的應(yīng)試教育在我國教育體制中占主導(dǎo)地位，使人們忽視了教育內(nèi)容中的情感、文化因素，而語言學(xué)習(xí)恰恰需要關(guān)注學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)培養(yǎng)和中西文化的熏陶。受考試制度和傳統(tǒng)觀念的影響，英語課程一直被認(rèn)為是一門知識課程，即認(rèn)為語言是由語音、詞匯、句法、篇章等構(gòu)成的語言系統(tǒng)。直到上世紀(jì)80年代中期，即1992年頒布《九年義務(wù)教育全日制初級中學(xué)英語教學(xué)大綱》才突出了語言技能、情感態(tài)度和文化因素在課程與教學(xué)中的地位，英語聽說才逐漸受到人們重視。可見傳統(tǒng)意識形態(tài)和文化觀念對基礎(chǔ)英制度變遷的制約是客觀存在的，人們出于對舊的觀念體系的安全感而做出路徑依賴的選擇會(huì)簡單而易于實(shí)現(xiàn)，遠(yuǎn)大于制度變遷本身的規(guī)范作用。此外，我國課程制度變革由于受制度約束的路徑依賴導(dǎo)致改革只能采取強(qiáng)制的、漸進(jìn)演變的方式?；A(chǔ)英語課程制度變遷反應(yīng)了高度集權(quán)、自上而下、漸進(jìn)演變的制度改革模式，體現(xiàn)了執(zhí)政的精英集團(tuán)對教育改革的直接干預(yù)和政府的行政決策干預(yù)。要擺脫僵化、封閉、低效的課程制度體系需要借助政治力量對課程制度的培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容、評價(jià)方式進(jìn)行改革，因此這種自上而下、強(qiáng)制依賴的漸進(jìn)式變遷成為一種必然的選擇。endprint

3.制度變遷形態(tài)的闡釋

制度變遷呈現(xiàn)制度穩(wěn)定下的均衡和制度演變中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的斷裂，意識形態(tài)交鋒直接導(dǎo)致了政治沖突和斷裂均衡狀態(tài)的演變，對“真理標(biāo)準(zhǔn)”和“計(jì)劃與市場”的討論是社會(huì)心理多元化與意識形態(tài)交鋒碰撞產(chǎn)生的，兩次討論的結(jié)果使制度原有的穩(wěn)定被打破，并發(fā)生斷裂，最終導(dǎo)致制度的變遷。我國制度變遷的典型事例證明政府主導(dǎo)的意識形態(tài)轉(zhuǎn)變觸發(fā)了歷史性關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)生，由于意識形態(tài)與社會(huì)文化在改革中的滯后性，思想覺悟和觀念更新往往對打破制度均衡起關(guān)鍵性推動(dòng)作用?；A(chǔ)英課程制度的漸進(jìn)演變遵循了觀念更新與制度創(chuàng)新的互動(dòng)原則，即制度置換與轉(zhuǎn)換的不同階段，即英語學(xué)科從改革開放前的邊緣課程到1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》將外語學(xué)科定位中學(xué)階段的三門主課之一，奠定了其核心課程的地位，是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境驟變和原有利益格局重新調(diào)整的必然結(jié)果，是制度在內(nèi)部要素與外在環(huán)境推動(dòng)下產(chǎn)生的替換。所謂轉(zhuǎn)換，即新的行動(dòng)者開始出現(xiàn)，并利用現(xiàn)有規(guī)則謀求新的目標(biāo)。在新課程制度環(huán)境下，素質(zhì)教育與應(yīng)試教育直接體現(xiàn)為教師、學(xué)生的思想觀念在手段與目標(biāo)上的沖突，勢必影響外語學(xué)習(xí)觀、教學(xué)觀、語言觀和評價(jià)觀的更新。當(dāng)前學(xué)校、學(xué)生、家長和社會(huì)作為新的行動(dòng)者集體出于對學(xué)校聲譽(yù)、個(gè)人利益和人才培養(yǎng)的考慮，以素質(zhì)教育為行動(dòng)理念，兼顧學(xué)習(xí)效率，發(fā)展公平和對優(yōu)質(zhì)教育資源的訴求，以少兒英語、校外語言培訓(xùn)和小留學(xué)生出現(xiàn)為代表開始追逐課程制度以外的教育目標(biāo)?？荚噧?nèi)容更注重語言交際，聽力考試的結(jié)合使得語言能力成為新課改追求的現(xiàn)實(shí)，客觀上促進(jìn)課程改革的制度生成與作用。

三、三十年基礎(chǔ)英語課程改革的制度變遷啟示

借助新制度主義理論，對基礎(chǔ)英語課程制度變革的分析，有助于宏大歷史背景與具體歷史事件融合的解釋性研究。

首先，中國改革開放30年社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)與文化變遷為制度研究提供了豐富的素材，基礎(chǔ)英語課程改革作為社會(huì)制度變遷的縮影也反映政策與觀念的微觀變化，是研究教育變革和課程改革的重要變量。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國處在轉(zhuǎn)型升級的改革關(guān)鍵期，英語作為基礎(chǔ)學(xué)科對推動(dòng)服務(wù)業(yè)和國際化人才的作用愈發(fā)顯現(xiàn)。對制度變遷的分析揭示了制度變遷的歷程，隨著中國現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)和改革的深入，人民群眾對教育的要求也由量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)的自上而下的課程制度激進(jìn)式轉(zhuǎn)變有利于課程制度的有效形成與完善，然而在體制完善的同時(shí)更需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的應(yīng)試教育思維定式和語言知識觀念，形成以外語交際觀為載體，教師與學(xué)生有效生成的課程理念，并貫穿課程與教學(xué)始終。只有當(dāng)群體利益與精英執(zhí)政者在教育改革與課程目標(biāo)上取得一致，制度的合法性才會(huì)進(jìn)一步穩(wěn)固，因此，從課程制度改革的制度建設(shè)到教育理念或教學(xué)信念的轉(zhuǎn)變是值得深入思考的現(xiàn)實(shí)問題。

其次，從社會(huì)制度與社會(huì)文化的角度研究教育變革，融入了社會(huì)變遷中的連續(xù)與斷裂的平衡，從國家視角、歷史角度分析過去與現(xiàn)在的繼承關(guān)系，啟發(fā)我們從經(jīng)濟(jì)全球化和教育一體化的世界眼光思考中國教育改革的道路問題?？陀^分析基礎(chǔ)英語課程制度的改革可以發(fā)現(xiàn)，以英美為代表的發(fā)達(dá)國家長期在政治、經(jīng)濟(jì)和文化上的強(qiáng)有力話語權(quán)客觀上影響了世界的格局，中國的改革開放為我國英語課程政策調(diào)整奠定了政治基礎(chǔ)。制度的調(diào)整反映了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾在社會(huì)環(huán)境下的利益分配與調(diào)整，英語學(xué)科作為中國融入世界語境的縮影反映了中國自身社會(huì)制度的變遷和進(jìn)步。未來隨著經(jīng)濟(jì)全球化與跨國分工的日益密切，加強(qiáng)基礎(chǔ)英語課程改革的任務(wù)是長期性和戰(zhàn)略性的，長期性在于英語作為國際化語言要求基礎(chǔ)教育改革不斷更新觀念，創(chuàng)設(shè)制度以適應(yīng)社會(huì)對英語課程與教學(xué)的新要求；戰(zhàn)略性在于英語課程的制度建設(shè)應(yīng)始終立足國情，從我國政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的內(nèi)在矛盾和需求定位基礎(chǔ)英語課程改革的目標(biāo)與性質(zhì)，培養(yǎng)國際化思維意識而非全盤西化英美意識，要平衡拿來主義和為我所用的關(guān)系。

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參考文獻(xiàn)

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[4] 周光禮.公共政策與高等教育——高等教育政治學(xué)引論.武漢：華中科技大學(xué)出版社，2010.

[作者：王嘉銘（1980-），男，山東人，西安外國語大學(xué)英語教育學(xué)院講師，碩士。]

【責(zé)任編輯 劉永慶】endprint