論中國現(xiàn)代管理理論的基本問題

皮永華　陳哲

摘要：中國現(xiàn)代管理理論是研究并闡釋辛亥革命以來關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)的管理理念、思想、理論與學(xué)說及其產(chǎn)生、發(fā)展、完善的條件、特點與規(guī)律性的科學(xué)，是對中國追求與實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中管理實踐、管理理論的客觀歸納、概括與總結(jié)。深刻理解與把握中國現(xiàn)代管理理論研究的基本問題，對于認(rèn)識和深化中國現(xiàn)代管理理論的基本訴求和實質(zhì)內(nèi)容有著重要的理論意義。

關(guān)鍵詞：中國現(xiàn)代管理理論；基本問題；理論上限；民生與發(fā)展；科學(xué)發(fā)展觀；辛亥革命；和諧管理

中圖分類號：C93-0 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-2101（2014）02-0037-05

中國現(xiàn)代管理理論所闡釋的基本問題是運用馬克思主義基本原理，從中國具體實際出發(fā)，分析與研究現(xiàn)代化建設(shè)過程中一系列管理方面的重要問題，主要從中國現(xiàn)代管理理論的學(xué)科內(nèi)涵及實際應(yīng)用兩個方面說明中國現(xiàn)代管理理論的發(fā)端、要點、特點、創(chuàng)新及在現(xiàn)代化建設(shè)過程中凸顯出的重要意義。

一、中國現(xiàn)代管理理論的性質(zhì)與構(gòu)成

中國現(xiàn)代管理理論是研究并闡釋1911年辛亥革命以來關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)中的管理理念、思想、理論與學(xué)說及其產(chǎn)生、發(fā)展、完善的條件、特點、過程與規(guī)律性的科學(xué)，是對中國追求與實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中管理實踐、管理理論的客觀歸納、概括與總結(jié)。中國現(xiàn)代管理理論的內(nèi)涵，是對中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興過程中的管理思想、管理模式、管理方法等方面進行的科學(xué)梳理、概括與說明。

認(rèn)識與把握中國現(xiàn)代管理理論的學(xué)科性質(zhì)與思想來源，是更好地認(rèn)識與理解中國現(xiàn)代管理理論的重要方面。中國現(xiàn)代管理理論的學(xué)科性質(zhì)，既取決于近現(xiàn)代中國的基本國情，又與相互關(guān)聯(lián)的以下主要方面密切相關(guān)：其一，中國傳統(tǒng)管理思想的現(xiàn)代化。中國傳統(tǒng)管理思想是特定經(jīng)濟條件下社會生產(chǎn)關(guān)系的反映，同時也是社會生產(chǎn)發(fā)展的管理規(guī)律的結(jié)晶。中國現(xiàn)代管理理論是繼承、批判、揚棄、創(chuàng)新中國傳統(tǒng)管理思想的結(jié)果，是與中國實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中的管理實際、管理活動相結(jié)合形成的全新管理理論。其二，中國現(xiàn)代化建設(shè)過程中管理經(jīng)驗和管理理論的系統(tǒng)化。中國特定國情條件下實現(xiàn)現(xiàn)代化的生動經(jīng)驗、教訓(xùn)與理念、思想的概括與總結(jié)，包括方方面面的創(chuàng)新與建樹的系統(tǒng)化，自然就形成了中國風(fēng)格、中國氣派、中國特色、中國精神的中國現(xiàn)代管理理論。其三，西方管理理論的中國化。隨著世界各國的交流與合作，西方管理理論對中國必然產(chǎn)生影響，也必然與中國具體的管理實踐相結(jié)合。近幾十年來，充分借鑒西方管理理論的中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，從開始的學(xué)習(xí)、模仿到現(xiàn)在的持續(xù)創(chuàng)新、完善，中國自己的管理理論伴隨著市場經(jīng)濟的逐漸成熟不斷發(fā)展，構(gòu)建了中國自己的現(xiàn)代管理理論。其四，現(xiàn)代國學(xué)的管理理論部分。應(yīng)當(dāng)說，國學(xué)也有古代、近代、現(xiàn)代之分?，F(xiàn)代國學(xué)應(yīng)當(dāng)比國學(xué)的古代、近代部分更豐富、更廣泛、更深刻，中國土生土長的、嫁接落果的政治、經(jīng)濟、社會、文化、軍事等方面的學(xué)問，只要是與中國的現(xiàn)代化建設(shè)相向而行，就都是現(xiàn)代國學(xué)的組成部分。中國現(xiàn)代管理理論也概莫能外。

中國現(xiàn)代管理理論的基本內(nèi)容依其目的、性質(zhì)、特點的不同，大致可分為：（1）新民主主義及新中國現(xiàn)代化進程中的管理理念、理論、思想、學(xué)說。這是中國現(xiàn)代管理理論的主干部分，是馬克思列寧主義普遍真理和中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國特色社會主義的管理理論，具體表現(xiàn)為毛澤東思想、鄧小平理論以及十六大以來關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會論、治國新方略等方面的管理思想、理論、學(xué)說；（2）辛亥革命前后至1949年新中國建立前中國資本主義發(fā)展過程中的管理思想、理論、學(xué)說；（3）我國非社會主義制度下的管理思想、理論、學(xué)說，包括香港、澳門以及1949年后中國國民黨治下臺灣的管理思想、理論、學(xué)說。從主體看，中國現(xiàn)代管理理論蘊含著中華民族百多年來的“中國夢”，既是偉大中國精神與中國道路在現(xiàn)代管理理論方面的理論體現(xiàn)，也是中國人民實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大理論自信。

二、中國現(xiàn)代管理理論的特征

中國現(xiàn)代管理理論在自身的發(fā)展過程中形成了一系列重要特征，這些特征一方面與其形成與發(fā)展過程中的國情基礎(chǔ)相關(guān)，另一方面也與現(xiàn)代管理理論的內(nèi)涵與邏輯要求相關(guān)，實際是其中國風(fēng)格、中國氣派、中國特色與中國精神的學(xué)術(shù)體現(xiàn)。

（一）一般性與特殊性的統(tǒng)一

管理具有兩重性——自然屬性與社會屬性。一方面，管理普遍存在于一切社會協(xié)作生產(chǎn)和社會公共生活的過程中，具有自身的一般規(guī)律，這使得管理活動和方法具有可學(xué)習(xí)和借鑒性。另一方面，作為具體的社會活動，管理是在特定的生產(chǎn)方式與生產(chǎn)關(guān)系中進行的，必然體現(xiàn)出相應(yīng)社會形態(tài)與社會系統(tǒng)的特征與趨勢，從而既使得管理具有特定的社會歷史性質(zhì)，又使得具體的管理活動和方法具有相應(yīng)的時代或國別的特殊性，是一般性與特殊性的統(tǒng)一。

中國現(xiàn)代管理理論主張積極借鑒管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)乃至政治學(xué)等多學(xué)科的先進成果，但中國現(xiàn)代管理理論的發(fā)展，決不能脫離中國的特殊國情與具體的管理實踐。由于目前中國現(xiàn)代管理理論的研究是在一個較短的時期和一個不大的范圍里展開的，缺乏充分的基礎(chǔ)理論積累，容易出現(xiàn)純技術(shù)化的“管理主義”傾向，即僅僅把中國現(xiàn)代管理理論單純看作是管理學(xué)，而切斷它與經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)等基礎(chǔ)理論學(xué)科的內(nèi)在聯(lián)系。同時，也不能把中國現(xiàn)代管理理論等同于管理學(xué)，尤其不能等同于西方現(xiàn)代管理理論。中國現(xiàn)代管理理論應(yīng)該是價值理性與工具理性的統(tǒng)一體，不僅要解決“如何做”的問題，也要解決“為誰做”的問題；不僅要回答在實踐中出現(xiàn)的各種管理事務(wù)和社會問題如何解決的“怎么做”問題，同時更要回答“為何做”和“做什么”的“公共”問題。

（二）綜合性與專門性的統(tǒng)一

中國現(xiàn)代管理理論是在中國現(xiàn)代經(jīng)濟理論、現(xiàn)代管理學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、組織行為學(xué)、公共管理學(xué)、行政管理學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)上，借鑒管理學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、市場經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科體系與基本概念，同時選擇運用經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、財政學(xué)、工商管理學(xué)、非營利組織管理學(xué)等其他學(xué)科知識與方法而形成的一門新學(xué)科，具有明顯的交叉性、滲透性與綜合性特點。同時，中國現(xiàn)代管理理論在形成過程中，明確并規(guī)范學(xué)科的研究對象、任務(wù)與方法，擁有相對獨立、相對穩(wěn)定的研究領(lǐng)域，在借鑒、嫁接與改造其他學(xué)科概念、理論、方法的基礎(chǔ)上，逐步形成自己的邏輯結(jié)構(gòu)、學(xué)科體系、理論主線、概念鏈條、核心范疇、基本訴求與研究方法，初步并基本形成了自己獨立的學(xué)科內(nèi)涵與理論體系?？梢哉f，中國現(xiàn)代管理理論既是一門綜合性很強的應(yīng)用學(xué)科，也是一門專門性很強的理論學(xué)科，其綜合性與專門性統(tǒng)一于具體的管理行為與管理活動的過程中。

（三）宏觀性與微觀性的統(tǒng)一

中國現(xiàn)代管理理論不僅包括微觀領(lǐng)域（如企業(yè)與家庭）等各類組織的管理，也包括國家層面的宏觀管理以及地區(qū)、行業(yè)等中觀管理。中國現(xiàn)代管理理論與國家的宏觀政策、法律制度、社會文化管理等方面存在著緊密的聯(lián)系，國家的制度設(shè)計、國家職能、治理模式等直接影響其內(nèi)涵與特征。從中國管理思想史看，更為注重和關(guān)切宏觀管理，是中國傳統(tǒng)管理思想同時也是中國現(xiàn)代管理理論不同于西方管理理論的重要特征。在微觀管理層面，其更多地強調(diào)管理的環(huán)境與技術(shù)因素（當(dāng)然，組織機構(gòu)與組織文化會對管理的風(fēng)格、模式和方式等產(chǎn)生重要影響）。中國現(xiàn)代管理理論作為一般管理理論的國別系統(tǒng)，當(dāng)然也具備一般管理理論的基本特征。一般管理理論的基本職能，如計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等程式與活動，也是中國現(xiàn)代管理理論研究對象。因為管理具有二重性，因此，某些管理模式、方式、方法、技術(shù)乃至理念可以超越社會制度的不同而具有普遍性。

（四）理論性與應(yīng)用性的統(tǒng)一

中國現(xiàn)代管理理論從總體上看屬于綜合性的應(yīng)用學(xué)科，緊密聯(lián)系實際、以現(xiàn)實應(yīng)用為學(xué)科取向是其重要特點。它以現(xiàn)實的政治制度設(shè)計、經(jīng)濟社會發(fā)展以及方方面面的管理作為研究內(nèi)容，客觀總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)與改革開放過程中管理的經(jīng)驗與教訓(xùn)，努力為經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展服務(wù)，是其最重要的學(xué)科目的。同時，中國現(xiàn)代管理理論在從實踐中來、為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的過程中，積極借鑒各國管理的實踐與理論成果，并借力于相關(guān)知識與方法，不斷概括、總結(jié)、提煉中國現(xiàn)代管理的內(nèi)在規(guī)律性并通過理論化的形態(tài)加以闡釋與體現(xiàn)，形成獨立而有特色的系統(tǒng)化的理論體系。理論性與應(yīng)用性的統(tǒng)一使得中國現(xiàn)代管理理論不斷發(fā)展、豐富、創(chuàng)新與完善自身，從而獲得可持續(xù)發(fā)展的生命力。

（五）規(guī)范性與實證性的統(tǒng)一

中國現(xiàn)代管理理論作為以實際應(yīng)用為主要學(xué)科取向的學(xué)科，突出強調(diào)經(jīng)驗科學(xué)的證實、預(yù)測、客觀、權(quán)變等特征，在研究過程中通過對經(jīng)驗事實歸納與分析，提出假設(shè)或有待驗證命題、理論，由客觀事實證實或證偽相關(guān)假設(shè)、命題、理論；在客觀描述與歸納分析的基礎(chǔ)上，闡釋相關(guān)現(xiàn)象及其本質(zhì)，并運用經(jīng)過證實的理論與分析模型對現(xiàn)象的發(fā)展變化進行預(yù)測，要求通過實證性研究回答公共事業(yè)管理“是什么”“為什么”的問題，因而是實證性的科學(xué)。與此同時，中國現(xiàn)代管理理論作為與廣大人民群眾、現(xiàn)代化事業(yè)、公共利益密切相關(guān)的理論行為與活動，必然涉及頂層設(shè)計、模式選擇、價值判斷、行為約束等一系列問題，因此中國現(xiàn)代管理理論還要解決“應(yīng)當(dāng)如何”的規(guī)范性問題，把價值分析、價值判斷作為研究的重要特征?？梢?，中國現(xiàn)代管理理論的規(guī)范性與實證性是一個硬幣的兩面，不能偏頗任一面，尤其要充分體現(xiàn)其中國風(fēng)格、中國特色、中國道路與中國精神。

三、關(guān)于中國現(xiàn)代管理理論的基本問題

中國現(xiàn)代管理理論的學(xué)科體系是由一系列基本問題組成的。對于這些基本問題客觀、科學(xué)的闡釋是體現(xiàn)中國現(xiàn)代管理理論研究任務(wù)的重要方面。

（一）中國現(xiàn)代管理理論的研究領(lǐng)域

任何學(xué)科都有自己特定的學(xué)科對象和研究領(lǐng)域。所謂新學(xué)科，首先是現(xiàn)有學(xué)科目錄里尚不存在。管理學(xué)有許多分支學(xué)科，比如西方管理學(xué)、現(xiàn)代管理學(xué)、工業(yè)管理學(xué)、農(nóng)業(yè)管理學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、市場管理學(xué)、管理經(jīng)濟學(xué)、管理行為學(xué)等，但還沒有用“中國現(xiàn)代管理”命名的；其次是要具備學(xué)科成立的基本條件。第一，要有獨立的研究對象。嚴(yán)格地說，中國現(xiàn)代管理理論是研究并闡釋1911年辛亥革命以來關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)過程中的管理理念、理論、學(xué)說及其產(chǎn)生、發(fā)展與完善的條件、特點及其規(guī)律性的科學(xué)，其研究領(lǐng)域主要包括中國傳統(tǒng)管理思想現(xiàn)代化、中國現(xiàn)代化建設(shè)過程中管理經(jīng)驗與理論系統(tǒng)化、西方管理理論中國化以及現(xiàn)代國學(xué)管理理論的基本內(nèi)容、過程條件、特征趨勢等。第二，要有確定的研究任務(wù)。中國現(xiàn)代管理理論是對中國現(xiàn)代管理的一系列實踐活動以及經(jīng)驗與思想進行概括與總結(jié)，從而認(rèn)識規(guī)律、提高績效、促進發(fā)展、服務(wù)社會。具體地說，一是探索和把握現(xiàn)代管理科學(xué)內(nèi)在的規(guī)律性，推進管理理論的中國化。二是提高管理績效，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的基本要求。三是服務(wù)于中國特色市場經(jīng)濟建設(shè)，促進民生與發(fā)展。四是提升社會管理水平與質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會。第三，要有相應(yīng)的研究方法。中國現(xiàn)代管理理論的研究方法可以有多種，一是唯物辯證法，這是中國現(xiàn)代管理理論研究總的認(rèn)識論和方法論。二是過程法，即把研究的問題放置或回歸到本來的歷史環(huán)境中，既不要超前，也不要拖后，客觀公允，實事求是。三是抽象法，就是由表及里、由此及彼、去偽存真、去粗取精，透過現(xiàn)象看本質(zhì)的方法，關(guān)鍵是透過客觀事物的表象而認(rèn)識其內(nèi)在聯(lián)系以形成概念。四是系統(tǒng)法，就是要把研究的問題作為一個整體與系統(tǒng)對各要素進行綜合分析，既不局限也不割裂，有頭有尾，有原因有結(jié)果。五是對比法，認(rèn)真分析、對照研究對象各方面、層面、環(huán)節(jié)及條件、因素、過程、特點的同異關(guān)系，通過綜合比較得出事物的內(nèi)在聯(lián)系與區(qū)別，從而把握事物的本質(zhì)。除此之外，還有評論法、案例法、文獻法、圖表模型法等。

（二）中國現(xiàn)代管理理論的研究上限

所謂研究上限，即中國現(xiàn)代管理理論的發(fā)端，也就是和中國近代管理思想的分水嶺。把辛亥革命作為中國現(xiàn)代管理理論的上限，是客觀與必要的。

第一，中國近代是中國現(xiàn)代管理理論的醞釀時期。從1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭到1911年辛亥革命，這一階段中國的初始資產(chǎn)階級開始重視西方技術(shù)對中國社會進步的影響，提出“師夷長技以制夷”，但封建專制基礎(chǔ)上“有限制的現(xiàn)代化”不可能把中國引上富民強國之路。就管理思想而言，此時雖然管理開始向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，但現(xiàn)代意義的管理理論體系尚有待建立。

第二，辛亥革命開啟了新的思想文化閘門。辛亥革命雖然沒有把中國帶入實現(xiàn)現(xiàn)代化的坦途，也沒有讓中國從此實現(xiàn)真正的共和，但辛亥革命卻是一個偉大新時代的開始，并從此開辟了一個思想與文化的歷史新時期。新理念、新認(rèn)識、新思想、新文化從此發(fā)端，中國現(xiàn)代管理理論亦然。

第三，從辛亥革命的歷史意義與其歷史地位看，雖然從1840年鴉片戰(zhàn)爭到新中國成立前，這一時期中國的社會性質(zhì)和革命性質(zhì)并未因倡導(dǎo)“民主”與“科學(xué)”的五四運動為標(biāo)志的舊民主主義革命和新民主主義革命兩個階段的劃分而發(fā)生根本性的改變，但是，辛亥革命前后主體管理思想的性質(zhì)、特點以及基本內(nèi)容卻發(fā)生了根本性的變化，前者的主要特征是封建性的，而后者則具有明顯的反封建性，這就為劃分管理思想的不同階段提供了實質(zhì)性的依據(jù)。

第四，從辛亥革命對實現(xiàn)現(xiàn)代化的作用看，這次“推翻帝制、建立共和”的資產(chǎn)階級民主革命具有偉大的劃時代意義，是中華民族偉大復(fù)興的必由之路。辛亥革命的發(fā)生，有著深刻的社會歷史背景，它是近代以來中國社會矛盾激化和人民頑強斗爭的必然結(jié)果，對推動和促進中國現(xiàn)代化有著巨大的歷史作用。沒有帝制的結(jié)束，就沒有共和的開始；沒有共和的開始，就沒有現(xiàn)代意義的民族解放和國家獨立，從而也就沒有富民強國的社會與政治基礎(chǔ)。也就是說，中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的真正開端應(yīng)該始于辛亥革命，中國現(xiàn)代管理理論的發(fā)端當(dāng)然也就始于辛亥革命。

綜上，把辛亥革命視為中國現(xiàn)代管理理論的上限是客觀的，符合其學(xué)科性質(zhì)與歷史事實。

（三）中國現(xiàn)代管理理論的傳統(tǒng)淵源

歷史從來都是不間斷的，文化的繼承和創(chuàng)新是民族之魂。中華民族泱泱五千年的文明史，鑄就了中華文化的博大精深。正因如此，中國傳統(tǒng)管理思想也在其長期的演進過程中形成了極其豐富的內(nèi)容。早在春秋戰(zhàn)國時期，《管子》一書便提出“民富”和“國富”一致的思想，強調(diào)并關(guān)注“民本”，認(rèn)為管理要“與時變”，即根據(jù)情況的變化而變化；以孔子為代表的儒家認(rèn)為管理的本質(zhì)是行“中庸之道”“為政以德”“道之以德，齊之以禮”，認(rèn)為管理應(yīng)以道德為引導(dǎo)，借助相應(yīng)禮節(jié)規(guī)范人們的行為；以墨翟為代表的墨家認(rèn)為管理的本質(zhì)是“兼相愛，交相利”“興天下之利，除天下之害”，認(rèn)為“天下兼相愛則治，交相惡則亂”，認(rèn)為管理就是一種博愛，是為人謀利的行為；道家則認(rèn)為，“道法自然，無為而治”，強調(diào)管理的本質(zhì)是遵守自然之規(guī)，運用自然之道達到某種目的的行為；法家主張“治民無常，唯法為治”，推崇管理是以“法”治民，并且強調(diào)“法”本身是發(fā)展變化的；兵家倡導(dǎo)“令之以文，齊之以武”，要求“修道而保法”“令民與上同享”，從而實現(xiàn)上下齊心、國家太平，攻無不克、戰(zhàn)無不勝。中國古代管理思想的基本精神是講求修身、齊家、治國、平天下；天時、地利、人和是強調(diào)管理的基本條件；知人善任、德才兼?zhèn)?，事在四方、要在中央，實事求是則是途徑和方法；富民強國是目的和歸宿，等等。無論從理論還是從實際看，中國傳統(tǒng)管理思想對中國現(xiàn)代管理理論的影響都是不可無視的。縱觀中國現(xiàn)代管理理論的基本內(nèi)容，其實就是在中國傳統(tǒng)管理思想的基礎(chǔ)上豐富、創(chuàng)新、發(fā)展而來，是中國傳統(tǒng)管理思想的繼承與弘揚。

（四）中國現(xiàn)代管理理論的基本訴求

一般而言，學(xué)科的基本訴求包括兩個方面：理論訴求與實踐訴求。中國現(xiàn)代管理理論的基本訴求從理論方面考慮，就是其學(xué)科目的與研究任務(wù)；從實踐方面考慮，就是實現(xiàn)組織與社會的和諧，達成和諧管理。

所謂和諧管理，是指組織與社會運用有效、合理、科學(xué)的方法和規(guī)則，正確處理人與自然、人與社會、人與人、人與自己等方面的關(guān)系，達到默契、舒暢狀態(tài)的活動與過程，進入沒有管理的管理。和諧管理除了要處理好人與自然的關(guān)系、與社會的關(guān)系、人與人的關(guān)系之外，還要處理好人與自己的關(guān)系，即把自己的心態(tài)調(diào)整平和，通過“無為”實現(xiàn)“中庸”，這是自我管理的重要內(nèi)容。“中庸”是和諧管理在自我管理過程中的體現(xiàn)形式。在追求和諧的過程中，不但要追求人與自然的和諧、人與社會的和諧、人與人的和諧，還要追求自己行為與自己心態(tài)的和諧。可見，和諧管理是各種管理的最佳狀態(tài)，也是中國現(xiàn)代管理理論新學(xué)科的基本訴求——構(gòu)建和諧社會不能沒有科學(xué)管理，科學(xué)管理是構(gòu)建和諧社會的前提與基礎(chǔ)。和諧要管理，管理為和諧。

（五）中國現(xiàn)代管理理論的核心范疇

所謂核心范疇，是指既能客觀反映某一理論體系概念鏈條的本質(zhì)內(nèi)容，又能科學(xué)體現(xiàn)該理論體系的實現(xiàn)過程、特征及其趨勢的基本理論概括。

我國現(xiàn)代化建設(shè)之所以道路坎坷、屢遭挫折，其重要原因之一就是管理方面在很大程度上是不科學(xué)的，甚至是封建性的，不適合當(dāng)今經(jīng)濟社會的發(fā)展。一方面，究竟什么樣的管理才適合中國的國情，需要實踐的檢驗，實際上是一個科學(xué)化的過程。另一方面，從中國現(xiàn)代管理理論自身的發(fā)展考慮，包括范疇的選擇，范疇鏈條的建立，理論板塊之間的相互關(guān)系，以及中國現(xiàn)代管理理論在現(xiàn)代化建設(shè)過程中的作用及意義，也有一個科學(xué)化的過程。毋庸置疑，管理的職能層面如計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制都必須科學(xué)化，不科學(xué)不可以，它既是手段，也是過程；管理的傳導(dǎo)層面如戰(zhàn)略與決策、配置與協(xié)調(diào)，既是科學(xué)化的實施過程，也是科學(xué)化的實現(xiàn)過程，讓科學(xué)化統(tǒng)轄管理，讓科學(xué)化控制管理，讓科學(xué)化實現(xiàn)管理，說到底就是讓科學(xué)化落地；管理的實踐層面如資源管理、流程管理、風(fēng)險管理、文化管理、績效管理、創(chuàng)新管理等一系列實質(zhì)性的管理過程，都必須科學(xué)化。需要強調(diào)的是，從中國現(xiàn)代管理理論發(fā)展和創(chuàng)新考慮，包括理論發(fā)展的內(nèi)在邏輯，也是要求并不斷實現(xiàn)科學(xué)化的?？梢?，管理理論的一系列范疇需要科學(xué)，管理過程需要科學(xué)，管理理論自身的發(fā)展也需要科學(xué)，換言之，在管理理論的創(chuàng)建、發(fā)展、豐富、完善的過程中，制約其最基本、最重要、最關(guān)鍵的理念就是科學(xué)化。在實踐中行為要科學(xué)，理論上范疇要科學(xué)，闡釋時結(jié)構(gòu)與體系要科學(xué)，包括理論的發(fā)展與創(chuàng)新也要科學(xué)?？傊?，科學(xué)化既是中國現(xiàn)代管理理論的要求、過程、特征與歸宿，也是中國現(xiàn)代管理理論的體現(xiàn)、實現(xiàn)與生命。歸根結(jié)底，怎樣才能使得管理更適合實際，并使得中國的發(fā)展更有績效，那就是科學(xué)化。將科學(xué)化確定為中國現(xiàn)代管理理論的核心范疇，實際上也是現(xiàn)代管理理論的核心范疇——管理績效的轉(zhuǎn)化與實現(xiàn)形式。當(dāng)然，科學(xué)化是任何學(xué)科的必然與生命，但對于中國現(xiàn)代管理理論而言，卻是有特殊意義的。

（六）中國現(xiàn)代管理理論的理論主線

貫穿于特定理論體系基本內(nèi)容的研究之中，具有整體制約作用與關(guān)鍵意義的內(nèi)在邏輯性，即為該學(xué)科邏輯內(nèi)涵的理論主線。之所以研究理論主線，是為了中國現(xiàn)代管理理論的科學(xué)發(fā)展并更富有創(chuàng)新力。確認(rèn)民生與發(fā)展是中國現(xiàn)代管理理論的理論主線，其依據(jù)在于：第一，民生與發(fā)展是新中國現(xiàn)代化過程的關(guān)鍵詞，離開了中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的這一基本特征，就離開了中國現(xiàn)代管理理論存在與發(fā)展的客觀環(huán)境及其特殊性，也就是離開了中國的國情。第二，中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的核心任務(wù)和歷史使命集中為一點就是民富國強。民富是民生，國強乃發(fā)展。第三，是中國現(xiàn)代管理理論自身在發(fā)展與完善過程中的基本要求。孫中山先生曾把中國的國情概括為：“窮”。毛澤東把中國的國情概括為：“一窮二白”。鄧小平把中國國情概括為：“人口多，底子薄”。也就是說，中國近現(xiàn)代以來，最根本的問題就是國弱民窮，水平低、多層次、不平衡是生產(chǎn)力發(fā)展的基本特征。因而，盡快提升生產(chǎn)力，實現(xiàn)百姓生活富裕和國家強盛是中國特色社會主義的根本任務(wù)、核心任務(wù)。由此可以得出這樣的結(jié)論，現(xiàn)代化、民族復(fù)興、民富國強其實就是民生與發(fā)展問題。

從理論看，一方面，民生與發(fā)展問題貫穿于中國現(xiàn)代管理活動和管理實踐的始終，同時也貫穿于中國現(xiàn)代管理理論的始終，既是中國現(xiàn)代管理理論的出發(fā)點，也是中國現(xiàn)代管理理論的歸宿點。另一方面，民生與發(fā)展問題也制約著中國現(xiàn)代管理理論的發(fā)展、完善和創(chuàng)新。離開了民生與發(fā)展，就離開了中國現(xiàn)代化實際，就離開了中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，也就是離開了已被實踐證明是正確的中國道路、中國特色、中國精神、中國力量，當(dāng)然也就離開了已被實踐證明是正確的中國理論，從而中國現(xiàn)代管理理論也就成為沒有現(xiàn)實意義、沒有必要性的理論。中國現(xiàn)代管理理論無論如何也不能離開這條主線，離開民生與發(fā)展這個實質(zhì)內(nèi)容。

（七）中國現(xiàn)代管理理論的傳導(dǎo)與配置

管理傳導(dǎo)與管理配置是中國現(xiàn)代管理理論新確立的兩個新范疇（見圖1）。

傳導(dǎo)原為科技名詞，通常應(yīng)用于物理學(xué)與醫(yī)學(xué)。物理學(xué)的傳導(dǎo)如熱傳導(dǎo)、電傳導(dǎo)等，指熱或電從物體的一部分傳到另一部分，也可以是從一個物體傳到另一個物體；醫(yī)學(xué)的傳導(dǎo)是指興奮沿著細胞膜向周圍傳遞的過程。傳導(dǎo)在經(jīng)濟學(xué)中也有應(yīng)用，如貨幣政策的傳導(dǎo)、企業(yè)風(fēng)險的傳導(dǎo)等。

一般來說，從理論到實踐往往有必要的系列性的中間層次或環(huán)節(jié)的傳導(dǎo)，例如，生產(chǎn)力各要素的具體結(jié)合不能沒有生產(chǎn)關(guān)系以及人的活動；規(guī)律的認(rèn)識與應(yīng)用離不開人們的實踐活動等。從管理活動開始到最終目標(biāo)實現(xiàn)之間應(yīng)當(dāng)也有一系列必要的內(nèi)在功能與機制起作用，這些功能與機制就是管理的傳導(dǎo)層次。管理實踐告訴我們，現(xiàn)代管理的傳導(dǎo)是一個連鎖的交互過程，為了保障這一過程的順利進行，需要一系列的中間層面與環(huán)節(jié)的功能與機制發(fā)生作用。管理的傳導(dǎo)層次使管理活動的一系列過程得以實現(xiàn)有機聯(lián)系及因果關(guān)系。管理傳導(dǎo)的作用與意義，就是要闡釋管理是通過何種方式與手段實現(xiàn)組織的預(yù)期及目標(biāo)。所謂傳導(dǎo)層次，就是從管理理論到實際應(yīng)用過程中系列性、銜接性、傳遞與導(dǎo)向性的中間層次與環(huán)節(jié)，主要包括戰(zhàn)略與決策、配置與協(xié)調(diào)兩個層面。從管理理論到管理實踐之間的傳導(dǎo)層面起著承上啟下的作用。管理的傳導(dǎo)層次并非只是簡單的聯(lián)通理論層面與實踐層面，而是在開始和目標(biāo)之間形成一系列的內(nèi)在環(huán)節(jié)，通過傳導(dǎo)層次的內(nèi)在作用，使得傳導(dǎo)作用上升為傳導(dǎo)機制，傳導(dǎo)機制最終形成傳導(dǎo)效應(yīng)。

配置是指配備、設(shè)置，也含組合、搭配之意。不同的研究領(lǐng)域?qū)ε渲糜胁煌睦斫?。中國現(xiàn)代管理理論中的配置，就是組織根據(jù)資源的稀缺和人們的需求，將各種有產(chǎn)出能力的資源在不同使用者和不同用途之間進行分配，以獲取最佳效益的活動。中國現(xiàn)代管理理論引入配置的必要性在于：資源的有限性、使用的有效性、結(jié)構(gòu)的最優(yōu)性、績效的最大性。配置可以使用計劃方式、市場方式、第三方式、混合方式等通過有效、效益、統(tǒng)籌等原則，對人、財、物、信息、技術(shù)、市場和權(quán)力等進行合理、有效配置，實現(xiàn)管理績效與組織目標(biāo)。

傳導(dǎo)與配置引入管理的意義在于：建立傳導(dǎo)層次，使得管理的理論鏈條更加豐富、合理，管理的理論體系更加完善、科學(xué)。如果沒有傳導(dǎo)層次，理論一下子就跳到實踐當(dāng)中，難于理解也無法科學(xué)操控；引入配置概念，使得管理職能、管理功能、管理方式、管理機制等可想見可體會、有血有肉、既實在也合理。管理如果沒有配置功能，管理的職能與績效的實現(xiàn)就無從談起。傳導(dǎo)與配置的引入使得現(xiàn)代管理理論和市場經(jīng)濟理論結(jié)合得更為密切。管理是以市場經(jīng)濟的運行為平臺，而市場經(jīng)濟本身就是一種資源配置方式，因此管理學(xué)不能不講配置，從這個角度來講，也應(yīng)當(dāng)把配置引入現(xiàn)代管理理論。

（八）中國現(xiàn)代管理理論的綱領(lǐng)與戰(zhàn)略

提綱挈領(lǐng)是理論闡釋的基本要求。綱舉目張才能使理論的研究與說明“眉清目秀”。中國現(xiàn)代管理理論的研究及其理論體系的綱領(lǐng)與戰(zhàn)略與新中國現(xiàn)代化建設(shè)的大思路與總戰(zhàn)略是一致的。新中國現(xiàn)代化建設(shè)六十多年，改革開放新時期三十多年，歷史、理論與實踐證明，科學(xué)發(fā)展觀是新中國成立以來在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)過程中的基本經(jīng)驗與教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的指導(dǎo)思想與行動綱領(lǐng)，其基本內(nèi)涵可概括為：以人為本，不折騰，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，即第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)思想，也是改善民生的指導(dǎo)思想。只有求真務(wù)實，認(rèn)識規(guī)律，勇于創(chuàng)新，才能得其要旨，即科學(xué)化。不僅中國現(xiàn)代管理理論的學(xué)科發(fā)展如此，而且中國現(xiàn)代管理理論的學(xué)科訴求、理論主線、核心范疇與科學(xué)發(fā)展觀完全吻合。因而科學(xué)發(fā)展觀是中國現(xiàn)代管理理論的綱領(lǐng)與戰(zhàn)略。

歸納與總結(jié)辛亥革命以來中國現(xiàn)代管理理論的歷程與內(nèi)容，說明中國現(xiàn)代管理理論的一系列基本問題，對于現(xiàn)代管理理論的拓展、完善與創(chuàng)新，對于提升社會管理水平，構(gòu)建和諧社會，對于理解科學(xué)發(fā)展觀在新時期、新階段對現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意義，具有積極的理論與實際作用。中國現(xiàn)代管理理論新學(xué)科的創(chuàng)建與發(fā)展將為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供必要的理論依據(jù)與充分的實踐支持。

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責(zé)任編輯、校對：李金霞