王巧玲
( 中共山東省委黨校,山東 濟(jì)南 250103 )
法律法規(guī)
敬畏刑法 珍惜自由
王巧玲
( 中共山東省委黨校,山東 濟(jì)南 250103 )
近幾年,我國惡性案件不斷發(fā)生,行為人的手段之惡劣、對生命的不尊重、對刑法的不敬畏,讓人觸目驚心。十八大以來,在反腐浪潮的聲濤中,眾多的高官紛紛落馬。這些人對刑法竟然能夠如此的漠視,在為他們惋惜的同時(shí),也令我們深深地反思。
敬畏;刑法;珍惜;自由
近幾年,我國惡性案件不斷發(fā)生:山西挖眼事件;云南祿勸縣殺死一家六口特大殺人案;北京大興清城一家六口遇害案;貴州威寧一家五口被殺案;廣西警察槍殺孕婦案等等,這些犯罪嫌疑人的手段如此惡劣,對刑法如此的不敬畏,對生命如此的不尊重,讓人們震驚。十八大后,在一輪又一輪反腐的浪潮中,許多高官紛紛落馬:原四川省省委副書記李春城、中央編譯局原局長衣俊卿、國家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任劉鐵男、安徽省原副省長倪發(fā)科、四川省文聯(lián)原主席郭永祥、原副主席李達(dá)球、原國資委主任蔣潔敏等等,這些人對刑法竟然能夠如此的漠視,在為他們惋惜的同時(shí),也令我們深深地反思。
法律是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的,調(diào)整不同社會(huì)關(guān)系的法律,形成不同的部門法。調(diào)整犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律是刑法。觸犯任何法律都要受到一定的法律制裁。但是,唯有觸犯刑法的制裁最嚴(yán)厲。根據(jù)我國民法通則的規(guī)定,民事制裁的方式主要有:停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理、重作、更換、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。這些方式既可以單獨(dú)適用,也可以合并使用。此外,還可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令其悔過、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得,并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。
行政制裁的方式是行政處分和行政處罰。行政處分又分警告、記過、降職、開除等;行政處罰分警告、拘留、沒收、勞教、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
違反經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任包括:繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、違約金、賠償金。
觸犯刑法的刑罰分為主刑和附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑;附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財(cái)產(chǎn)。附加刑也可以獨(dú)立適用,也可以附加適用。
從以上違法制裁方式的對比我們可以看出,只有刑罰可以剝奪人的生命,且對自由的剝奪,只有刑罰可以達(dá)到無期徒刑。這就說明在所有的法律制裁方式當(dāng)中,只有刑罰是最嚴(yán)厲的。所以,在敬畏法律的基礎(chǔ)上,對刑法要有足夠的敬畏。
現(xiàn)實(shí)生活中不敬畏刑法的事例比比皆是,從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通民眾即使被人們譽(yù)為“天之驕子”、“棟梁之材”、中國的未來和希望的大學(xué)生,也不例外。重慶市巴南區(qū)檢察院和南岸區(qū)檢察院聯(lián)合發(fā)布了大學(xué)生犯罪調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示:2011年3月至2014年3月,巴南區(qū)檢察院共辦理在校大學(xué)生犯罪案件12件12人,提起公訴8人,微罪不訴3人,另處1人;南岸區(qū)檢察院共辦理在校大學(xué)生犯罪案件10件12人,提起公訴6人,微罪不訴6人。前幾年在宿舍連殺四人的馬加爵案件,云南大學(xué)殺人碎尸案以及復(fù)旦大學(xué)投毒殺人案件等等,仔細(xì)分析這些案件,原因無非以下幾點(diǎn)。
(一)對刑法的規(guī)定知之甚少
筆者曾親眼見過一位教育部門的處級(jí)干部,被公訴機(jī)關(guān)指控受賄罪,受賄數(shù)額是20萬元。雖然他被公安機(jī)關(guān)逮捕,但是,他不以為然,認(rèn)為就這點(diǎn)錢,關(guān)個(gè)一年半載或者找找關(guān)系就萬事大吉了,直到被司法機(jī)關(guān)判處刑罰,這名處級(jí)干部才如夢初醒,悔之晚矣!
(二)正當(dāng)?shù)脑V求得不到有效解決,采取極端的犯罪方式
2013年10月15日“首都機(jī)場7·20爆炸案”在北京市朝陽區(qū)人民法院一審宣判,法院以爆炸罪判處被告人冀中星有期徒刑六年。實(shí)事求是地講,法院對冀中星的判決,不存在任何問題。但是,從冀中星走向犯罪的過程來看,又似乎不完全是他一個(gè)人的責(zé)任。因?yàn)椋罁?jù)媒體報(bào)道的情況,冀中星所以走到這一步,是因?yàn)樵V求找不到解決的地方。如果有關(guān)方面能夠合情合理地處理和解決冀中星的訴求,哪怕解決的結(jié)果不能完全滿足他的需要,也許,就不可能出現(xiàn)今天這樣的結(jié)果。事實(shí)上,按照媒體提供的信息,冀中星的訴求并不難解決,事實(shí)也比較清楚。然而,相關(guān)各方都選擇了回避、選擇了不予處理,最終導(dǎo)致了不該發(fā)生的事情發(fā)生。
在現(xiàn)實(shí)生活中,類似的問題也并不少見。廣東汕尾陸豐市東海鎮(zhèn)烏坎事件和四川省什邡事件起因歸結(jié)為村民的利益訴求被忽略而引發(fā)的一系列社會(huì)管理矛盾最終引爆騷亂。
(三)過分崇拜權(quán)力的力量,對刑法沒有敬畏
當(dāng)前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,價(jià)值失范導(dǎo)致人們規(guī)則意識(shí)和責(zé)任倫理的普遍缺失,使得一些人對法律缺乏必要的敬畏之心。從成都“孫偉銘醉酒駕車”案到杭州“胡斌飆車”案,在肇事者漠視公眾生命和公共秩序的背后,凸顯的其實(shí)是對法律尤其是刑法的無知無畏!在職務(wù)犯罪中,某些國家工作人員不是不了解刑法的規(guī)定,而是過分相信權(quán)力的力量,他們把黨紀(jì)國法拋之腦后,把刑法的規(guī)定視做約束他人。江蘇省民政廳副廳長程韶韻懺悔道:黨紀(jì)國法我也學(xué)過,就是沒有遵守。已被執(zhí)行死刑的原四川公安局局長文強(qiáng)曾很囂張的講:我就是天,我就是法!堂堂的著名律師薄谷開來構(gòu)成故意殺人,不是不知道故意殺人觸犯刑法,而是對權(quán)力的高度的自信。
(四)僥幸心理
許多觸犯刑法的人,懂得刑法的規(guī)定,也明白自己的行為構(gòu)成刑事犯罪,但是,他們心存僥幸,以為自己的行為只有天知地知你知我知,尤其是一些職務(wù)犯罪案件,不少貪官認(rèn)為,行賄和受賄是一對一的事情,誰也不會(huì)送了錢又去檢舉告發(fā),再者受賄的人比比皆是,不一定就能查到自己頭上,這種僥幸的心理使他們在受賄時(shí)臉不紅、心不跳,從而走向犯罪的深淵。
(五)情緒失控,激憤所致
情緒型犯罪在當(dāng)前我國刑事犯罪中占有一定比例,特別是在青少年犯罪中該類犯罪數(shù)量較多。北京房山“滅門慘案”的犯罪人張洪海就因?yàn)猷従痈队窈显谄溟T前種幾棵樹,他認(rèn)為被害人的行為占了自己的地,就持刀殺死了付玉合的妻子和女兒。根據(jù)心理學(xué)的觀點(diǎn),當(dāng)人遇到突發(fā)事件時(shí),在心理上會(huì)產(chǎn)生一系列的變化,我們叫它瞬間的反應(yīng)。目前,情緒型犯罪已經(jīng)占到傷害和殺人案件總數(shù)的70%-80%,并且近年來這類案件仍然有增無減。
世界知名的法學(xué)家哈羅德·伯爾曼指出:“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”。我們在遵守法律的基礎(chǔ)上,對刑法要有足夠的敬畏。
(一)樹立法律意識(shí),培養(yǎng)法律思維
國家要采取有效途徑來樹立和提高公民正確的法律意識(shí),創(chuàng)造適宜于社會(huì)主義法律意識(shí)形成和發(fā)展的外部環(huán)境,深入持久地開展法制宣傳教育活動(dòng);堅(jiān)定不移地實(shí)行依法治國、嚴(yán)格執(zhí)法,不斷提高公民的法律意識(shí);重視法學(xué)教育,開展法學(xué)研究,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)法律意識(shí)的不斷提高。
公民個(gè)人要有意識(shí)地培養(yǎng)自己依法辦事的思想觀念,不僅要遵紀(jì)守法,而且堅(jiān)決同一切違法犯罪行為作斗爭;培養(yǎng)憲法和法律具有最高權(quán)威的理念,培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)相一致的觀念;要杜絕一切不勞而獲的錯(cuò)誤思想,培養(yǎng)只有付出才有收獲和公民在法律面前人人平等的觀念。
(二)認(rèn)真研讀刑法
刑法是關(guān)于犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律。在所有的部門法中,刑法學(xué)是比較簡單且體系較完整,比較容易學(xué)習(xí)的一門學(xué)科。這門學(xué)科簡單概括就是回答了:什么是犯罪,如何認(rèn)定犯罪;什么是刑罰,如何對某中犯罪行為進(jìn)行量刑。尤其是和自己的年齡、職務(wù)有關(guān)的犯罪知識(shí),作為公民應(yīng)當(dāng)自覺地仔細(xì)研讀,做到懂法、守法。
(三)加強(qiáng)刑法知識(shí)的培訓(xùn)
單位或者是教育部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對公民加強(qiáng)刑法知識(shí)的培訓(xùn)。學(xué)校的初中或者高中教育,應(yīng)當(dāng)將刑法中關(guān)于這個(gè)年齡段的某些犯罪作為知識(shí)傳授給學(xué)生。比如:刑法規(guī)定已滿14周歲不滿16周歲的限制刑事責(zé)任年齡的人對于犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪,要負(fù)刑事責(zé)任。高等院校對于基本達(dá)到刑事責(zé)任年齡的大學(xué)生也應(yīng)該在講授專業(yè)知識(shí)的同時(shí),一定程度上加強(qiáng)刑法知識(shí)的傳授,尤其是非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生,以避免像復(fù)旦研究生投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪案件的發(fā)生。
對于國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)定期培訓(xùn)職務(wù)犯罪、瀆職罪以及不作為犯罪的相關(guān)知識(shí)。
(四)司法部門和監(jiān)獄管理部門應(yīng)該適當(dāng)?shù)亻_放窗口,以便于公民實(shí)地接受現(xiàn)場法治教育。
筆者曾帶學(xué)生去某監(jiān)獄接受現(xiàn)場教育,現(xiàn)場聽取了服刑人員的現(xiàn)身說法尤其是一些犯了罪的領(lǐng)導(dǎo)干部的說法。這些人都曾經(jīng)有過美好燦爛的往昔,然而他們把握不住自己私欲的膨脹,經(jīng)受不住金錢和私欲的誘惑,拜倒在金錢主義和享樂主義的腳下,一念之差,使自己痛受牢獄之苦,失去了自由,失去了美好的前程,給社會(huì)、給家人、也給自己造成了無可挽回的巨大損失。他們發(fā)自內(nèi)心地對自由的渴望及他們悔恨的淚水,讓來這里的每個(gè)人受到教育,靈魂得到了洗禮。
(五)執(zhí)法機(jī)關(guān)對以身觸刑法者給予嚴(yán)厲的懲罰
天下之事,不難于立法而難于法之必行,法治的生命在于執(zhí)行。讓觸犯刑法者依照法律得到及時(shí)的懲罰,也有助于引起人們對刑法的敬畏。宋朝蘇軾在《放榜后論貢舉合作事狀》提到:有法不行,與無法同。英國的培根在《論司法》中指出:法律的生命在于其實(shí)施。新加坡的社會(huì)環(huán)境非常好,犯罪率極低,環(huán)境干凈,社會(huì)有序,其中一個(gè)主要的原因就是新加坡不僅有嚴(yán)格的立法,而且執(zhí)法也很嚴(yán)明。一名在監(jiān)獄工作的警員,只因幫犯人買了條香煙收受5元“好處費(fèi)”,被查出后不僅被解職,而且被判處3個(gè)月的有期徒刑。正是由于新加坡的嚴(yán)刑峻法,使得新加坡的公民包括外來人員具有較強(qiáng)烈的法律意識(shí),對刑法就有足夠的敬畏。
總而言之,在依法治國的今天,作為中國的每一位公民,無論是國家工作人員,還是普通百姓,都只有在尊重法律的基礎(chǔ)上,對刑法有足夠的敬畏,生活才有保障,人生才有幸福。
[1]張明楷.刑法學(xué)[M].北京:法律出版社,2011.
[2]伯爾曼.法律與宗教[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2003.
[3]王巧玲.法律必須被信仰[N].大眾日報(bào), 2014-5-14.
(責(zé)任編輯:付元紅)
Respecting the Criminal Law and Cherishing Freedom
WANG Qiao-ling
( Shandong Provincial Party Committee School of C.P.C, Jinan, Shandong 250103, China )
In recent years,vicious cases took place continuously in China. The criminals shocked us because of their ignorance of life and the criminal law. Since the 18th People's Congress,with the wave of anti-corruption, a great number of officials at high ranking were caught. Unexpectedly, those criminals ignore the criminal law at such a level that makes us show our pity when we focus on their behaviors.
respect; the criminal law;treasure;freedom
2014-08-01
王巧玲(1963-),女,山東棲霞人,政法部教授。
D914
A
1671-4385(2014)05-0080-03