高校貧困生問題及其救助對策探究

徐善玉,鄧榮華，趙 耀

（四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院,四川 遂寧 629000）

高校貧困生問題及其救助對策探究

徐善玉,鄧榮華，趙 耀

（四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院,四川 遂寧 629000）

本文闡述了高校貧困生問題產(chǎn)生的背景分析、高校貧困生問題表現(xiàn)、現(xiàn)行求助制度的缺陷。在此基礎(chǔ)上提出解決對策：從受助對象的角度；從外部的條件著手，即國家、社會和高校

高校貧困生問題;高校;救助;對策

據(jù)國家有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，在校大學(xué)生中，有學(xué)費、衣食之憂的貧困大學(xué)生有近百萬人，其中，特困生占30%。中國貧困大學(xué)生人數(shù)和比重正呈現(xiàn)快速增長趨勢，在有的高校，貧困生的比例已接近50%[1]。面對這么龐大的一個群體，我們該如何解決呢？這是擺在我們面前一個十分棘手的問題。本文主要針對這個問題談一下個人的觀點。

1 高校貧困生問題產(chǎn)生的背景分析

高校貧困生問題是一個特殊的社會現(xiàn)象，之所以說它特殊就在于：一是它的對象是一群正在接受高等教育、身心還不成熟的大學(xué)生，二是它的地點在傳播知識的大學(xué)校園里面。作為一種特殊的社會現(xiàn)象我們首先分析它產(chǎn)生的背景。

1.1高校貧困生問題與社會貧困問題是緊密相聯(lián)的

辯證唯物主義告訴我們：矛盾的普遍性和特殊性是辯證統(tǒng)一的，普遍性包含著特殊性并通過特殊性表現(xiàn)出來，普遍性寓于特殊性之中的，同時，特殊性也離不開普遍性，不包括普遍性的特殊性是沒有的。同樣，高校貧困生問題也是與我們國家社會貧困這一普遍性的社會背景是不可分割的。我國是發(fā)展中國家，生產(chǎn)力水平低，中西部差距很大，并且長期實行的城鄉(xiāng)二元體制造成了大量農(nóng)村的貧困人口，為此，國家投入了相當(dāng)大的物力和人力進(jìn)行扶貧，也取得了一定的效果，使得近年農(nóng)村絕對貧困人口有所減少，但是農(nóng)村依然存在著大量的貧困人口，就是在這種情況之下，最近幾年還出現(xiàn)了一個新的貧困群體那即是城市貧困群體。隨著我們國家的體制轉(zhuǎn)軌，下崗失業(yè)問題變得突出了，隨著下崗失業(yè)的增多，城市中出現(xiàn)了一個新的貧困群體，城市貧困問題也逐漸受到專家學(xué)者們的重視，成為學(xué)者們研究的熱潮。這樣在原先的農(nóng)村貧困問題還沒有得到解決的情況下又出現(xiàn)了新的貧困群體，使得中國目前的貧困人口的數(shù)量有所增加，大量貧困人口的出現(xiàn)不可避免的帶來他們子女上學(xué)的困難。

1.2高校貧困生問題是伴隨著高校收費制度改革而變得突出

國家教委從1994年決定對全國37所高校實行并軌統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，并于1997年在全國本科院校實行全面的并軌，統(tǒng)一實行收費制度，上大學(xué)需要自籌經(jīng)費了。各地學(xué)費收取的標(biāo)準(zhǔn)不一，一般是不超過一年一個學(xué)生的培養(yǎng)成本的25%,學(xué)生每年的費用在6000-10000元間，2000年學(xué)費價格又上調(diào)。據(jù)北京一所普通大學(xué)新生報到的第一天，學(xué)費、住宿費及各種其他的費用共需交7000-8000元[2]。這筆費用對于有錢的人家來說不是很大，但是對于那些貧困山區(qū)和生活在城市底層的貧困群體來說卻是一個天文數(shù)字。

2 高校貧困生問題表現(xiàn)

高校貧困生問題不僅僅是表現(xiàn)在生活上的貧困，經(jīng)濟(jì)上的貧困往往會帶來一系列的問題。筆者在這里將高校的貧困生問題簡單地歸納了一下，具體表現(xiàn)在以下四個方面：

2.1心理貧困問題

高校貧困生大都處在一個身心遂漸成熟的時期，他們有著遠(yuǎn)大的理想和對未來的憧憬，有著較強(qiáng)的自尊心，因此面對校園里那些同年人不一樣的生活方式他們除了羨慕外別無選擇，他們也曾經(jīng)想過擁有這些，但是現(xiàn)實的落差使得他們常常在這些人面前有一種自卑感，這種自卑感一旦產(chǎn)生，他們往往習(xí)慣于將自己和外界封閉起來，時時有一種莫名的煩躁感和孤獨感，這種心理對于正在成長的大學(xué)生來說是極為不利的。另一個方面，隨著身心的逐漸成熟，他們也和同齡的大學(xué)生一樣渴望和異性交往，渴望羅曼蒂克的愛情生活，但是來自內(nèi)心深處的自卑感使得他們既渴望愛情但是又羞于和異性交往，這種壓抑常常使他們覺得苦惱，諸如此類的問題都是困擾在這些貧困生身上。并且隨著國家從以前的計劃分配向自主擇業(yè)的轉(zhuǎn)變，這些貧困群體還要承受著比一般的同齡群體更大的就業(yè)壓力，這種壓力使得他們常常有一種不知所措的感覺，他們有理想但是總覺得理想和現(xiàn)實的差距竟是那樣的遠(yuǎn)，這樣，他們往往急躁不安但又無處傾訴而郁悶在心中。

2.2貧困失足問題

近幾年來有關(guān)大學(xué)生犯罪的案件報道越來越多，其中有很大一部分大學(xué)生的犯罪與自己經(jīng)濟(jì)上的貧困緊密聯(lián)系的?，F(xiàn)代的大學(xué)生是一個思想前衛(wèi)敢于嘗試的群體，他們本來是一個接受知識和學(xué)習(xí)的黃金時期，但是面對貧困和那些校園有錢子弟生活的誘惑，來自心底深處的自卑感使他們不惜鋌而走險。滄浪區(qū)人民檢察院公訴部門最近連續(xù)審查起訴了三起在校大學(xué)生盜竊犯罪案件，被告人均為在校大學(xué)學(xué)生，年齡在20歲左右，且家庭都較貧困，犯罪動機(jī)很簡單，都是為了解決自己的生活困難。有的為了錢喪失了自己的人格，背離了社會的倫理道德規(guī)范：有的女大學(xué)生晚上出去賣淫，全國到底有多少貧困女大學(xué)生走了這條道路是很難統(tǒng)計的；一些女大學(xué)生為了錢走上了“三陪”之路，還有的只要客人給錢她們就可以滿足客人提出的各種非分的要求；還有的女大學(xué)生為了錢竟然樂于做別人的情人等等。所有這些已經(jīng)不僅僅是貧困問題，而是超出倫理和法律的問題，作為培養(yǎng)人才的高等學(xué)校有必要反思。

2.3學(xué)業(yè)荒廢問題

大學(xué)生本來是求知的最佳時機(jī)，大學(xué)里有著濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和民主寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，這些本來是大學(xué)生學(xué)習(xí)的良好條件，但是由于經(jīng)濟(jì)上的貧困使得其中有一部分人不安于現(xiàn)狀，他們要急著改變目前的貧困狀況走上兼職打工的道路，一開始他們還按照學(xué)校正常的時間上課，但是隨著時間的推移，他們花在外面的時間逐漸多了，而花在學(xué)習(xí)上的時間卻越來越少，甚至，經(jīng)常曠課，往往一學(xué)期下來有幾門功課不及格，這樣學(xué)習(xí)成績的落后更使他們喪失了學(xué)習(xí)的興趣，久而久之，他們有的干脆中途退學(xué)，有的即使沒有退學(xué)但是等到畢業(yè)時卻不能順利地拿到學(xué)位證和畢業(yè)證。

2.4人際交往方面的問題

人際關(guān)系也是大學(xué)生獲得信息和完善自我的一個重要途徑，大學(xué)的人際關(guān)系交往內(nèi)容十分豐富，有著比較開放的交往系統(tǒng)，而且交往的愿望比較強(qiáng)烈，交往的方式很隨和。根據(jù)馬斯洛的五需要理論：人的需要有五個層次即生理、安全、社交、尊重、和自我實現(xiàn)，并且人的各種需要之間是有著層次順序的，總是從低級到高級逐步得到滿足的。貧困大學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)方面的原因使得他們基本的生存需要都不能得到滿足，這樣使得他們在人際關(guān)系中呈現(xiàn)出自身的獨特的特征：交往面窄，主動性差，盡管他們很迫切和別人交往，但是自身的處境使得他們有一種自卑感，這種自卑感使他們將自己封閉起來，對于大學(xué)校園的一些團(tuán)體活動缺乏參與的熱情，這種被動局面不利于他們?nèi)娉砷L。

3 現(xiàn)行救助制度的缺陷

隨著高校收費制和大學(xué)生貧困群體的擴(kuò)大，國家和高校紛紛采取了相關(guān)的措施，盡管這些措施取得了一些效果，但是面對龐大的貧困群體，這些只是杯水車薪，存在著諸多的缺陷。

3.1重物質(zhì)救助輕精神救助

目前高校的救助主要是針對貧困學(xué)生的物質(zhì)援助而較少地涉入到精神救助，事實上，貧困大學(xué)生的貧困不僅僅表現(xiàn)在物質(zhì)上的貧困，精神上的貧困在也是很突出的，只不過前者以一種顯形的方式表現(xiàn)出來了而后者卻深藏在貧困者的內(nèi)心世界，事實上這種精神貧困帶來的危害要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物質(zhì)方面的貧困，大學(xué)生由于物質(zhì)上的貧困加上他們常常將自己和外界隔離開來，事實上他們并不想這樣做，只不過是出于自卑而這樣，他們的內(nèi)心世界往往是處在一種極矛盾的狀態(tài)之中。

3.2救助標(biāo)準(zhǔn)模糊程序繁瑣

當(dāng)前的各種救助措施的標(biāo)準(zhǔn)不是很明確，缺乏一個相對比較客觀的指標(biāo)體系，這使得有的貧困生不能得到救助而一些非貧困生卻得到救助的不公平的情況發(fā)生。煩瑣的程序使得那些想得到救助的貧困生望而生畏，并且很多的救助需要憑關(guān)系才能弄到救助的指標(biāo)，真是這樣，一些非貧困生憑借關(guān)系弄到指標(biāo)，心安理得的享受著貧困救助的便利，這使得原本的救助措施本末倒置，沒有很好的發(fā)揮它救助貧困生的功效。

3.3救助的非均衡性

現(xiàn)行的救助措施是很不均衡的，具體表現(xiàn)就是那些表現(xiàn)在交際之間的不均衡。銀行考慮到借貸的風(fēng)險在發(fā)放貨款的時候比較慎重，一般將貨款傾向于那些重點大學(xué)的學(xué)生。而部屬院校的貧困生獲得救濟(jì)的可能性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般的普通院校。不均衡性的另一個表現(xiàn)就是表現(xiàn)在救濟(jì)對象上。有的貧困生由于受到社會上廣泛的關(guān)注，很多單位、個人都紛紛向其拋來援助之手，一下子從貧困的隊伍中擺脫出來了，相反的那些沒有受到社會關(guān)注的對象連基本的救助都沒有。

4 高校貧困生問題的解決對策探析

從某種意義上說，高校貧困生問題比一般的貧困問題更重要。這些貧困生一畢業(yè)就是我們國家建設(shè)的重要力量，在科技就是力量的今天，他們的健康成長對我們社會有著不尋常的意義。因此，幫助這些貧困生圓滿的完成學(xué)業(yè)就顯得格外的重要。基于這個原因，筆者在這里從兩個大的方面對這個問題也進(jìn)行了粗略的探討。

4.1從受助對象的角度

辯證唯物主義認(rèn)為，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的原因，外因是事物變化發(fā)展的條件。同樣的道理，要想取得理想的救助效果我們必須充分挖掘貧困生內(nèi)部的潛能。貧困生應(yīng)該樹立起自強(qiáng)自立的觀念，比如可以在不耽誤學(xué)業(yè)的情況下做一些兼職、家教之類的事情，這樣既可以鍛煉他們的能力，同時也可以為他們的生活緩解一下壓力；另外，作為貧困生應(yīng)該擁有良好的對待貧困問題的心態(tài)，生活上不要和身邊的人攀比，正確地對待貧困問題，

4.2從外部的條件著手

外因是事物變化的條件，在我們挖掘高校貧困生內(nèi)部潛能的基礎(chǔ)上，我們也要為他們創(chuàng)造一個便利的條件，幫他們順利地度過難關(guān)。具體來講，我們可以從國家、高校、社會三方面著手。

4.2.1國家

從國家角度出發(fā)，筆者認(rèn)為應(yīng)該對現(xiàn)行的救助措施加大力度，縮小交際之間的差距，特別是要對那些普通院校的貧困生引起重視，在財政條件許可的情況下應(yīng)該加大面向貧困大學(xué)生的專向撥款，完善當(dāng)前的助學(xué)貸款制度，確保全國各地高校的貧困生都能夠享受國家的助學(xué)貸款。同時，國家應(yīng)該出臺一些優(yōu)惠的政策，鼓勵私人、企業(yè)介入到扶貧的隊伍中去，比如通過減稅的方式來鼓勵他們對貧困生進(jìn)行援助。另外，國家也可以舉辦一些項目扶貧，通過這種方式更能夠有效地避免資金無序的狀態(tài)，取得更理想的效果。

4.2.2社會

高校貧困問題不僅僅是個人、高等學(xué)校、國家的問題，它同樣也是一個全社會都必須關(guān)注的問題。要加強(qiáng)社會的支持網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展整個社會的力量來解決貧困生問題。其一，我們可以鼓勵社會各界獻(xiàn)愛心，鼓勵私人捐款，這本是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)鍵是我們要人們加以正確的引導(dǎo)，我們的傳媒應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起這個責(zé)任，對那些獻(xiàn)愛心的人我們要加以宣傳；其二，社會上的民間機(jī)構(gòu)也可以在國家政策允許的情況下成立一些扶貧機(jī)構(gòu)；再次就是要鼓勵我們的企業(yè)多多關(guān)注高校的貧困生問題。企業(yè)可以幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，為其提供勤工儉學(xué)的機(jī)會，也可以和學(xué)生簽訂定向合同，這樣對貧困學(xué)生對企業(yè)都是一件好事。

4.2.3高等學(xué)校

高等學(xué)校解決貧困問題可以從以下幾個方面著手：

其一，高校應(yīng)該在自己可能的條件下為學(xué)生提供各種救助措施，完善現(xiàn)有的各項措施，比如獎學(xué)金制度、減免學(xué)費、提供助學(xué)崗位等。

其二，在注重物質(zhì)扶貧的基礎(chǔ)上，注重精神扶貧。在條件許可的情況下建立貧困生的個人心理檔案，據(jù)調(diào)查資料表明，貧困生是很容易引發(fā)各種心理疾病的，所以我們要想辦法解決貧困生的心理問題，在解決他們心理問題的基礎(chǔ)上鼓勵貧困生勇敢地面對自己的貧困，把扶貧和扶志結(jié)合起來。

其三，確保學(xué)校學(xué)費收入的10%用于資助貧困家庭學(xué)生。2004年12月,教育部2005年度工作會議研究提出“要確保高校學(xué)費收入10%用于資助貧困家庭學(xué)生的”政策措施[4],但是很多高校,尤其是地方高校不能夠做到這一點。

其四，要完善學(xué)分制改革。目前，在全國許多重點大學(xué)都已經(jīng)紛紛在實行學(xué)分制，這樣那些學(xué)有余力的貧困生就能提前畢業(yè)走上工作崗位，并且節(jié)約了一大批的經(jīng)費，對于一般的貧困生則可以采取半工半讀的方式完成學(xué)業(yè)，而不必?fù)?dān)心在規(guī)定的時間內(nèi)不能完成學(xué)業(yè)。其實實行學(xué)分制也是適應(yīng)世界高等教育的發(fā)展趨勢的，在美國，大多的高校都采用彈性學(xué)制，很多學(xué)生是一面上學(xué)一面工作，有的可能在兩至三年內(nèi)就能取得學(xué)士學(xué)位，有的可能要5年至6年甚至更長時間，這些就為那些貧困的學(xué)生完成學(xué)業(yè)解除了后顧之憂，這點我們國內(nèi)的高校有必要借鑒。

總之，高校貧困問題需要全社會各界人士的大力支持，只有這樣我們的貧困生問題才能有一個好的解決辦法，單靠政府的財力在目前的情況下是很難有滿意的結(jié)果。

[1]http://xian.elong.com/news/10cal/news-5664.html.

[2]馬長英.大學(xué)生問題[M].北京：中國青年出版社，2002.5.

[3]周濟(jì).用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局.在2004年教育工作會議上的講話[N].中國教育報,2004-12-20.

責(zé)任編輯：鄧榮華

G649.2

A

1672-2094(2014)06-0020-04

2014-10-23

四川省教育廳重點科研項目《小康社會與高職學(xué)生民主法治意識教育研究》（編號：13S A0048）的階段性成果之一。

徐善玉（1973-），男，山東莒縣人，四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部講師，碩士。研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。

鄧榮華(1964-),女，四川南部人，四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，碩士。研究方向：思想政治教育與法律。

趙 耀（1969-），女，四川遂寧人，四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授。研究方向：漢語言文學(xué)與人事管理。