新形勢(shì)下高職院成人教育發(fā)展轉(zhuǎn)型的思考

姜為青

（鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 鹽城 224005）

新形勢(shì)下高職院成人教育發(fā)展轉(zhuǎn)型的思考

姜為青

（鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 鹽城 224005）

在高等教育逐步邁入大眾化階段，高職院成人教育面臨諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面臨著如何轉(zhuǎn)型與定位。本文從目前高職院成人教育存在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、成人學(xué)歷教育生源急劇下降、非學(xué)歷教育力度不夠等問(wèn)題入手，提出明確辦學(xué)方向，拓寬辦學(xué)渠道和提高辦學(xué)質(zhì)量等三個(gè)方面發(fā)展轉(zhuǎn)型的具體措施

新形勢(shì)；高職院成人教育；發(fā)展轉(zhuǎn)型

在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新時(shí)期，隨著終身教育的理念在全社會(huì)漸漸形成，高等教育逐步邁入大眾化階段，高職院繼續(xù)教育面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，面臨著如何轉(zhuǎn)型與定位。目前有關(guān)成人教育發(fā)展轉(zhuǎn)型研究引起專家和學(xué)者的廣泛關(guān)注，尤其是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中對(duì)成人教育的發(fā)展提出了明確的要求，成人教育發(fā)展轉(zhuǎn)型研究已漸成熱點(diǎn)。本文從高職院成人教育所面臨的困境入手，提出高職院成人教育發(fā)展轉(zhuǎn)型的思考。

1 目前高職院成人教育所面臨的困境

1.1學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成人教育的重視程度不夠

目前，高職院辦學(xué)質(zhì)量主要是全日制大專的辦學(xué)指標(biāo)，而對(duì)成人教育考核較少，這使得高職院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成人教育沒(méi)有得到足夠的重視，成人教育在學(xué)校中的地位被邊緣化，導(dǎo)致高校成人教育的經(jīng)費(fèi)和資源投入不高，甚至被普通高等教育擠占，形成了高職院成人教育金缺乏、教學(xué)設(shè)施配備不足、教師隊(duì)伍素質(zhì)不高。

1.2高職院成人學(xué)歷教育生源急劇下降

在高等教育大眾化日益發(fā)展的今天，高職院校成人學(xué)歷教育面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，遇到了許多錯(cuò)綜復(fù)雜的難題，導(dǎo)致成人學(xué)歷教育生源急劇下降。主要表現(xiàn)在：一是普高擴(kuò)招導(dǎo)致成教生源下降，二是職教發(fā)展導(dǎo)致成教生源下降，三是政策調(diào)整導(dǎo)致辦學(xué)類型減少，四是現(xiàn)代企業(yè)用人政策的調(diào)整導(dǎo)致社會(huì)對(duì)成人學(xué)歷教育需求減少，五是文憑貶值導(dǎo)致成教需求下降。

1.3高職院對(duì)開(kāi)拓非學(xué)歷教育渠道力度不夠

我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)對(duì)受教育者的學(xué)歷有一定的剛性要求，刺激了學(xué)歷教育的市場(chǎng)供求關(guān)系，學(xué)歷教育也成為了高職校成人教育的主要方向，而對(duì)非學(xué)歷教育關(guān)心較少，主要原因是一是沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，二是沒(méi)有人手，三是領(lǐng)導(dǎo)也不夠重視。

2 高職院成人教育發(fā)展轉(zhuǎn)型的對(duì)策

2.1調(diào)整思路，進(jìn)一步明確高職院成人教育的辦學(xué)方向

21世紀(jì)，高等教育基本完成大眾化目標(biāo)，正逐步向高等教育普及化目標(biāo)邁進(jìn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，高校繼續(xù)教育如果仍然重復(fù)學(xué)歷補(bǔ)償教育的發(fā)展模式，其發(fā)展空間只會(huì)越來(lái)越小，只有主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，明確方向，才有出路。為主動(dòng)迎接成人教育大環(huán)境的挑戰(zhàn)，滿足社會(huì)對(duì)多種規(guī)格和多種層次人才的需求，高職院成人教育應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。一是由學(xué)歷教育為主向?qū)W歷教育和非學(xué)歷教育并重的方向轉(zhuǎn)變；二是在學(xué)歷教育方面，由以成人大專教育為主向開(kāi)辦本科教育為主的方向轉(zhuǎn)變；三是在非學(xué)歷教育方面，由以校內(nèi)培訓(xùn)為主向以校外職業(yè)技能培訓(xùn)為主的方向轉(zhuǎn)變。

2.2加大合作，進(jìn)一步拓寬高職院成人教育的辦學(xué)渠道

積極探索多途徑、多形式的辦學(xué)模式，是成教事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。積極向校外擴(kuò)展，拓展辦學(xué)渠道，走聯(lián)合辦學(xué)之路，尋求有條件的合作辦學(xué)伙伴，開(kāi)展全方位、多渠道、多形式的成人教育，為成人教育的發(fā)展創(chuàng)造條件。高職院可通過(guò)“校政合作、校企合作、校校合作、校行合作、、校培合作”等五合作的方式來(lái)拓展學(xué)院成人教育辦學(xué)空間。

2.2.1校政合作

加強(qiáng)與地方政府的合作，是高職院成人教育持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。高職院要認(rèn)真把握國(guó)家的有關(guān)政策、文件精神，充分利用國(guó)家政策紅利，為成人教育注入新鮮血液。比如：地方保障部門(mén)負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn)、在崗人員技能提升培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；地方民政部門(mén)負(fù)責(zé)退役士兵技能培訓(xùn)和學(xué)歷提升工作；地方城建部門(mén)負(fù)責(zé)建造師方面的培訓(xùn)和審核鑒定工作；高職院可根據(jù)自己的實(shí)際情況，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取設(shè)立相應(yīng)的培訓(xùn)點(diǎn)，為成人教育的發(fā)展轉(zhuǎn)型開(kāi)拓新渠道。

2.2.2校企合作

校企合作是高職院成人教育發(fā)展的必由之路。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)員工因轉(zhuǎn)換工作崗位需要職業(yè)技能培訓(xùn)，因技術(shù)進(jìn)步需要對(duì)員工進(jìn)行崗位新技能的再學(xué)習(xí)培訓(xùn)，因新招員工需要崗前技能培訓(xùn)；同時(shí)企業(yè)在申報(bào)高新企業(yè)時(shí)，需要對(duì)在職員工進(jìn)行學(xué)歷提升教育，而這些都是高職院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的任務(wù)所在，也是高職院成人教育發(fā)展的主要途徑。高職院可充分利用學(xué)院優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源為地方企業(yè)服務(wù)，校企雙方共同制訂學(xué)員培養(yǎng)計(jì)劃，利用校企雙方教育資源，共同培養(yǎng)學(xué)員，為企業(yè)的發(fā)展提供必要的技術(shù)支持。

2.2.3校行合作

校行合作有助于高職院成人教育向廣度和深度方向發(fā)展。在廣度上，借助行業(yè)這一平臺(tái)，高職院不僅同地方企業(yè)合作，同時(shí)可以與同一行業(yè)的其他企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系溝通，以擴(kuò)大合作的企業(yè)數(shù)量；在深度上，借助行業(yè)的指導(dǎo)作用，高職院不僅僅只局限于對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行技能培訓(xùn)，而且可以利用校企雙方的教學(xué)資源，采用“訂單式”培養(yǎng)方式，針對(duì)崗位要求進(jìn)行實(shí)踐能力培訓(xùn)，以此來(lái)達(dá)到校企雙方合作的深度。

2.2.4校校合作

校校合作是高職院成人學(xué)歷教育的主要途徑。在新形勢(shì)下，高職院成人學(xué)歷教育的辦學(xué)層次主要由成人大專向成人本科轉(zhuǎn)變；高職院在加強(qiáng)與中職校合作的同時(shí)，應(yīng)主要加強(qiáng)與省內(nèi)知名本科合作開(kāi)展專接本、專升本教育。這樣一方面可為高職院成人學(xué)歷教育開(kāi)拓新的渠道，同時(shí)也可為在校大專生服務(wù)，幫助他們提高學(xué)歷層次。

2.2.5校培合作

校培合作為高職院成人教育發(fā)展轉(zhuǎn)型提供活力。新形勢(shì)下，高職院成人教育必須走學(xué)歷教育和非學(xué)歷并重之路。高職院在利用自身優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的同時(shí)，可加強(qiáng)與知名的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)知名培訓(xùn)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)的培訓(xùn)理念加強(qiáng)非學(xué)歷教育培訓(xùn)，為非學(xué)歷教育的發(fā)展提供新鮮血液。

2.3深化改革，進(jìn)一步提高高職院成人教育的辦學(xué)質(zhì)量

根據(jù)高職院成人高等教育面臨的新情況、新形勢(shì)以及成人高等教育發(fā)展中的新問(wèn)題，必須做到“兩項(xiàng)創(chuàng)新”。一是成人高等教育的教學(xué)管理創(chuàng)新，主要通過(guò)推行學(xué)分銀行，來(lái)實(shí)行教學(xué)的人性化管理；二是成人高等教育的教學(xué)手段創(chuàng)新，主要通過(guò)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)手段，來(lái)達(dá)到教學(xué)開(kāi)放性目的。

2.3.1積極推行“學(xué)分制銀行”。

“學(xué)分制銀行”的應(yīng)用是發(fā)展繼續(xù)教育的重點(diǎn)，繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的落腳點(diǎn)在在校在學(xué)生的職業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)和在崗人員的技能提升培訓(xùn)，做好學(xué)歷和非學(xué)歷的有效銜接和改變尤為重要。學(xué)分制銀行的學(xué)分積累、學(xué)分通兌、學(xué)分存儲(chǔ)的功能是適應(yīng)繼續(xù)教育發(fā)展的需要、適應(yīng)學(xué)生自主選擇課程、自主選擇時(shí)間、提升個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)力的需要。因此推進(jìn)學(xué)分制改革、學(xué)習(xí)借鑒推廣學(xué)分銀行可以實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)高職院校際間不同類型繼續(xù)教育封閉式管理的壁壘，構(gòu)建高職院繼續(xù)教育的立交橋。

2.3.2實(shí)施遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)手段。

在當(dāng)今信息技術(shù)迅猛發(fā)展，學(xué)習(xí)方式多元化的背景下，為滿足社會(huì)和學(xué)員的需求，高校向社會(huì)開(kāi)放和共享越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)教育資源。為適應(yīng)和方便社會(huì)更多的成人更好地學(xué)習(xí)，成人教育必須堅(jiān)持開(kāi)放性原則，實(shí)行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)手段，以打破學(xué)習(xí)時(shí)空限制，由以教師的教為主，向以學(xué)生的學(xué)為主轉(zhuǎn)變，積極創(chuàng)造條件，靈活的學(xué)習(xí)方法與個(gè)性化的培養(yǎng)目標(biāo)相結(jié)合，使學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握學(xué)習(xí)方法，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)生活。

高職院成人教育發(fā)展轉(zhuǎn)型研究是全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的需要，也是解決目前高職院成人教育面臨的困難和挑戰(zhàn)的需要，同時(shí)對(duì)高職院校成人高等教育事業(yè)的快速發(fā)展、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，建立終身學(xué)習(xí)體系以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

[1]李明善.普通高校成人學(xué)歷教育的轉(zhuǎn)型[J].成人教育，2012，（9）:83-84.

[2]楊崇真,等.談新形勢(shì)下我國(guó)成人高等教育發(fā)展思路[J].佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2012，（12）:162-163.

[3]何橋.關(guān)于成人高等教育發(fā)展轉(zhuǎn)型的思考[J].繼續(xù)教育研究，2010，（7）:22-25.

責(zé)任編輯：鄧榮華

G710

A

1672-2094(2014)06-0122-03

2014-10-09

2013年江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題《新形勢(shì)下高職院校成人教育發(fā)展轉(zhuǎn)型研究》（編號(hào)：D/2013/03/150）研究成果之一。

姜為青（1969-），男，鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，碩士。研究方向：成人高等教育研究與管理。