探究與突破：基于高校黨的群眾工作方法創(chuàng)新

林勝平

福建商業(yè)高等?？茖W(xué)校思政部，福建福州，350012

黨的群眾工作特指中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)自己的政治路線，從維護群眾的利益出發(fā)所進行的宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動群眾、組織群眾等工作的總和[1]。高校黨的群眾工作是全黨群眾工作的重要組成部分，是加強和創(chuàng)新社會管理工作的重要內(nèi)容。習(xí)近平同志指出：“加強和創(chuàng)新社會管理，要同做好群眾工作緊密結(jié)合起來，深入研究形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對群眾工作提出的新要求，積極探索加強和改進群眾工作的新途徑新辦法，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧?！盵2]當前，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，高校黨的群眾工作的復(fù)雜性也日益凸顯，出現(xiàn)了不少新情況和新問題。因此，如何做好新時期黨的群眾工作，成為高校面臨的新課題。

1 高校黨的群眾工作方法創(chuàng)新的必然性

高校黨的群眾工作是貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，也是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的源泉。隨著高等教育的發(fā)展，師生員工的利益格局也發(fā)生了相應(yīng)的變化，高校黨的群眾工作應(yīng)注重現(xiàn)實性、針對性和實效性，注重方法創(chuàng)新，努力做好、做實、做細群眾工作，以適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展需要。

1.1 思想理論教育對象的特殊性使高校黨的群眾工作更具挑戰(zhàn)性

高等學(xué)校擔當著培養(yǎng)人才、傳播知識、引領(lǐng)文化發(fā)展、為社會主義建設(shè)服務(wù)等職能。高校師生員工文化層次高、黨員比例大，思想活躍，是一個具有特殊性的思想理論教育群體，黨組織在他們中間開展群眾工作具有一定的挑戰(zhàn)性。從教師層面上看，高校教師具有很強的獨立思考能力和靈敏的邏輯思維習(xí)慣，他們大都樹立了科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，具備較為成熟的心理素質(zhì)，對待思想理論教育具有較強的思辨性。他們“傳道授業(yè)解惑”的社會擔當，使他們具有較大的社會影響力，其言行舉止對學(xué)生有很大的潛移默化作用。因此，如何發(fā)揮教師的引領(lǐng)作用，提高思想理論教育的實效性就顯得尤其重要。從學(xué)生層面上看，當代大學(xué)生正處于人生觀、價值觀、世界觀形成的關(guān)鍵時期，總體上思想獨立、個性張揚。他們擅于接受新事物，樂于表現(xiàn)，善于釋放內(nèi)心的情感，能熟練運用QQ、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)獲取外界信息。因此，如何在學(xué)生群體中加強黨的群眾工作，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的群眾觀，這是當前高校思想政治教育面臨的一項重要課題。從黨員比例上看，高校中黨員比例較高，說明馬克思主義是當前師生員工信仰的主流，這意味著群眾工作的對象已具有較高的政治思想基礎(chǔ)。因此，群眾工作應(yīng)在內(nèi)涵上不斷擴大和充實，方法上應(yīng)進一步改進和創(chuàng)新。

1.2 思想理論教育內(nèi)容的枯燥性使高校黨的群眾工作更具創(chuàng)新性

高校黨的群眾工作要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實做到想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需。長期以來，有些高校黨的群眾工作者忽略了工作對象的主體地位，在溝通交流方面，僅僅是上傳下達，忽視了群眾工作的實際效果。實際工作中，表現(xiàn)為形式主義的工作作風，往往注重現(xiàn)象而不去剖析本質(zhì)，工作內(nèi)容還停留在做報告、掛標語、搞座談等表面形式上，依舊采取下發(fā)通知、規(guī)定、紀要等文件形式以代替思想理論教育。由于內(nèi)容枯燥、方法簡單，導(dǎo)致師生對群眾工作缺乏興趣和熱情，對其重要地位沒有足夠的認識，也無法深刻理解和接受理論熏陶，有時甚至?xí)纬傻钟|情緒。因此，高校黨的群眾工作要結(jié)合時代性，凸顯時效性，注重高效性，進一步創(chuàng)新工作理念、完善交流渠道、提升工作內(nèi)涵，牢記為人民服務(wù)的宗旨。

1.3 思想理論教育方法的單一性使高校黨的群眾工作更具探究性

當前，我國高校的思想理論教育基本上以講授的形式實現(xiàn)知識的灌輸和傳播，仍然延續(xù)單一的應(yīng)試教育式的傳統(tǒng)模式。這種教育形式，使不少黨的群眾工作者思想觀念滯后，缺乏創(chuàng)新活力，甚至急功近利、空喊口號、表里不一。大多數(shù)工作者不注重工作方法的靈活運用，不善于研究新形勢下高校黨的群眾工作的特點和規(guī)律，思想方法、知識水平和工作能力不能適應(yīng)當前群眾工作的新要求。這主要表現(xiàn)為以下兩種情形：一是靠經(jīng)驗，不重視分析工作對象。在開展群眾工作中習(xí)慣于依靠傳統(tǒng)的老經(jīng)驗、老辦法，缺乏針對性、靈活性和實效性；二是靠權(quán)力，不注重分析客觀現(xiàn)狀。在工作中認為只要手中有“權(quán)”，開展群眾工作就可以“快刀斬亂麻”[3]。有鑒于此，創(chuàng)新高校黨的群眾工作方法既是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一種考驗，更是對基層群眾工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)。既要繼承優(yōu)良的工作傳統(tǒng)，取其精華，又要富于創(chuàng)新精神，敢于打破陳規(guī)，與時俱進地樹立服務(wù)高校群眾的工作理念。不斷總結(jié)經(jīng)驗，把人民群眾的利益擺在工作首位，使師生員工對政治思想教育易于接受、樂于接受。

2 優(yōu)化并突破新時期高校黨的群眾工作方法的現(xiàn)實路徑

黨的群眾工作雖然是一個老話題，但在當前社會轉(zhuǎn)型時期又是一個新課題。隨著高校管理體制、運行機制、人事制度以及分配制度的不斷改革，高校群眾工作的主客觀條件也發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了主客觀條件變化帶來的群眾利益多元化、群眾訴求多樣化、群眾意識民主化以及交流方式網(wǎng)絡(luò)化等新特點。當前，如何優(yōu)化新時期高校黨的群眾工作方法，正確開展思想政治教育工作，及時化解矛盾，引導(dǎo)正能量的發(fā)揮，對于促進高校健康發(fā)展具有十分重要的意義。筆者認為，優(yōu)化并突破新時期高校黨的群眾工作方法的現(xiàn)實路徑有以下幾個方面。

2.1 以創(chuàng)新教育理念為出發(fā)點，不斷增強服務(wù)高校群眾的意識

2.1.1 “從群眾中來，到群眾中去”

鄧小平同志在1956年《關(guān)于修改黨的章程的報告》中指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來，到群眾中去’的方法?！盵4]創(chuàng)新教育理念首先要堅持走群眾路線，為群眾提供更優(yōu)服務(wù)?！皬娜罕娭衼怼奔从煞稚⒌健凹小钡姆椒?，換言之，就是突出群眾的意愿和要求，凝聚群眾的智慧和力量，通過集中分析研究使之系統(tǒng)化、典型化和定性化。高校的發(fā)展離不開師生員工的大力支持，高校的重大決策同樣需要“集中”廣大師生的聰明才智?！暗饺罕娭腥ァ奔础耙龑?dǎo)”的方法，就是將“從群眾中來”的理論、路線、方針、政策化為行動方案，指導(dǎo)群眾實踐，這是一個精神變物質(zhì)、認識經(jīng)受實踐的階段[5]?！暗饺罕娭腥ァ本唧w而言就是要深入群眾，貼近基層、貼近實際、貼近師生，把群眾工作融入學(xué)習(xí)、生活和工作的各個環(huán)節(jié)，融入高校安全穩(wěn)定發(fā)展的全過程，充分發(fā)揮高校黨的群眾工作凝心聚力、解疑釋惑的作用。既要堅持以生為本，盡全力解決學(xué)生的實際問題，又要積極做好教職員工的人文關(guān)懷和思想疏導(dǎo)工作，及時了解師生員工的思想狀況，切實做到真心實意地為群眾辦實事辦好事。

2.1.2 破因循守舊，立改革創(chuàng)新

轉(zhuǎn)變黨的群眾工作觀念，首先要正視黨的群眾工作所面對的新情況、新變化，特別是新挑戰(zhàn)[6]。社會轉(zhuǎn)型時期，人們的價值取向、思維觀念、生活方式等呈現(xiàn)出較大的差異性，高校黨的群眾工作理念也面臨調(diào)整和創(chuàng)新。高校要摒棄傳統(tǒng)的因循守舊的工作理念，以創(chuàng)新為著力點，以“群眾擁護不擁護”“群眾贊成不贊成”“群眾高興不高興”“群眾答應(yīng)不答應(yīng)”為標準，與時俱進地探索群眾工作的新方法、新經(jīng)驗、新模式。首先，針對黨的群眾工作的新情況、新特點、新問題，高校要從師生的利益訴求為切入點做好群眾工作，及時疏導(dǎo)不良心理和情緒。這對于改進當前高校黨的群眾工作方法，提高工作水平具有深刻的理論意義和實踐價值；其次，堅持以人為本，貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀。高校要給予師生更多的人文關(guān)懷，使他們感受到學(xué)校大家庭的溫暖。例如，目前有些高校開展校領(lǐng)導(dǎo)接待日活動，進一步暢通校領(lǐng)導(dǎo)與師生員工聯(lián)系的渠道，廣泛聽取師生員工的意見和建議，及時解決他們反映的突出問題。

2.2 以創(chuàng)新教育方法為切入點，不斷增強群眾教育工作的效果

2.2.1 注意利用新媒體技術(shù)

隨著新興媒體的普及和應(yīng)用，QQ、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)工具成為人們交往、聯(lián)系和獲取信息的重要手段，傳播效率不斷提高。作為高校黨的群眾工作者，要進一步了解新媒體技術(shù)及其傳播特點，依托“黨建網(wǎng)”“思政網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺，靈活運用微博、微信開展群眾工作，使新媒體技術(shù)成為與群眾溝通交流的重要方式和群眾監(jiān)督的途徑之一。在現(xiàn)實工作中，高校領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾工作者要主動學(xué)習(xí)和運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展群眾工作，提高工作效率。

2.2.2 靈活運用群眾語言

所謂群眾語言，實質(zhì)上是用群眾容易理解的語句表達黨的方針和政策，達到做好黨的群眾工作的目的。要深入基層，以群眾語言和群眾交流，了解群眾的真正需求。一方面，要探尋行之有效的渠道，構(gòu)建了解和暢通民情的訴求機制[7]。如邀請黨代表列席學(xué)校黨委會，聽取他們的意見和建議，增強工作的公開性和透明性，從而接受群眾監(jiān)督；另一方面，要不斷完善校務(wù)公開制度，保障師生員工的知情權(quán)。高校應(yīng)進一步建立、健全校務(wù)公開制度，保障師生員工對學(xué)校重大決定的知情權(quán)，這是群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的前提。另外，高校還要傾聽黨外人士代表的意見和建議，增強與各民主黨派的溝通，形成共識，充分發(fā)揮好黨外知識分子參與高校民主管理、改革發(fā)展的作用，增強高校黨組織的凝聚力。

2.3 以擺正教育立場為落腳點，維護好群眾的切身利益

2.3.1 在愛才上下功夫，維護好教職員工的切身利益

高校實施評聘分離后，利益主體日趨多元化，干群之間、師生之間、學(xué)生之間關(guān)系更加復(fù)雜化，由現(xiàn)實利益引發(fā)的分歧會引起彼此之間的矛盾或沖突。思想理論教育要運用人文關(guān)懷的方法，有的放矢地進行說服引導(dǎo)，做好釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒工作，化解思想矛盾，引導(dǎo)群眾正確處理集體利益和個人利益之間的關(guān)系，理性對待貢獻與獲取的關(guān)系。由于高校既肩負著服務(wù)社會，又承擔發(fā)展自己的雙重任務(wù)。因此，高校開展黨的群眾工作要維護好師生員工的權(quán)益，要有海納百川的胸懷，培養(yǎng)人才、引進人才、留住人才、用好人才，使學(xué)校成為知識和人才的家園。讓廣大教職員工真實地感受到黨組織對自己的關(guān)愛并產(chǎn)生歸屬感，進而產(chǎn)生對學(xué)校的認同感。目前，許多高校黨組織不斷密切黨群、干群關(guān)系，采取一對一“結(jié)對子”的形式，與暫時遇到困難的教職員工建立互幫互助的關(guān)系，在思想上、工作上、生活上等方面給予關(guān)心和幫助。

2.3.2 在育才上做工作，解決好學(xué)生關(guān)心的問題

高校要從實際出發(fā)，善于傾聽學(xué)生的心聲，關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)，關(guān)照學(xué)生的生活，關(guān)愛學(xué)生的心理，特別要關(guān)注家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，幫助他們消除后顧之憂，使其專心學(xué)習(xí)。高校要高度關(guān)注并切實解決畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)難的問題，鼓勵和支持學(xué)生實現(xiàn)其自我價值。例如，高校要充分利用“三支一扶”、校企合作、“訂單”培養(yǎng)、校園招聘等方式為畢業(yè)生搭建就業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺。近年來，隨著新媒體的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為當代大學(xué)生獲取信息的重要途徑。高校黨的群眾工作可以通過校園網(wǎng)、BBS、微信等方式與學(xué)生溝通，幫助他們獲取就業(yè)信息，樹立正確的就業(yè)觀。網(wǎng)絡(luò)的交互性特點有利于突破群眾工作的時間與空間局限，提高工作效率，獲得學(xué)生的認可和發(fā)自內(nèi)心的信任。

2.4 以樹立典型為著力點，不斷發(fā)揮群眾榜樣的示范作用

要樹立正面典范，發(fā)揮輻射帶動作用。“榜樣的力量是無窮的”，典型的價值引導(dǎo)性是突出的，這是由榜樣典型教育的本質(zhì)所決定的。因為榜樣典型教育本身就是一種將受教育主體“榜樣化”(客體化)和將榜樣主體化的活動[8]。高校黨的群眾工作，一方面要善于發(fā)現(xiàn)、宣傳、推廣正面典型，不斷發(fā)揮群眾榜樣的示范作用，引導(dǎo)廣大師生員工樹立正確的榜樣觀。在實踐活動中，會涌現(xiàn)出少量典型的人和事，學(xué)校要抓住這些發(fā)生在身邊的平凡的典型，及時地開展思想教育活動。例如，在評優(yōu)活動中宣傳“優(yōu)秀黨支部”“先進黨員”“創(chuàng)業(yè)之星”等，讓群眾直觀地感受到黨的路線、方針和政策就在他們身邊；另一方面，在宣傳典型時，要注重典型人物的“平凡”教育。以“平凡中體現(xiàn)不平凡”為認識基礎(chǔ)，通過“最美教師”“敬業(yè)奉獻模范”“助人為樂模范”等鮮活事跡的宣傳，在師生員工中倡導(dǎo)不斷超越自我、不斷完善自我的積極向上的精神。心理學(xué)研究表明，能在群眾中產(chǎn)生認同感的往往是典型的平凡之處，典型的“平凡”恰好是他們與人們價值契合的載體，而大眾是否接受典型在很大程度上取決于這種價值契合程度的高低[9]。

3 結(jié)束語

總之，抓好高校黨的群眾工作，對維護校園穩(wěn)定、促進學(xué)校事業(yè)的發(fā)展、推動和諧社會建設(shè)無疑具有重要的實踐意義和時代意義。近年來，高校黨的群眾工作在制度、管理、方法等方面取得了一定的成效，但與此同時也遇到了新情況、新問題，這有待于在理論上不斷探尋高校黨的群眾工作經(jīng)驗、特點和規(guī)律，在實踐中充分發(fā)揮各方面的積極性。只有踐行馬克思主義群眾觀，用科學(xué)的方法和辯證的思維不斷推進高校黨的群眾工作制度化，才能切實加強和改進高校黨的群眾工作。

[1]劉超美.做好新時期高校群眾工作的實踐與思考[J].北京教育，2011(7):43-46

[2]徐京躍，李亞杰，周英峰.習(xí)近平強調(diào)做好群眾工作[N].人民日報：海外版，2011-02-24(01)

[3]王亞南.論馬克思主義群眾觀在高校工作中的實踐[J].上海黨史與黨建，2013(7):31-33

[4]鄧小平文選：第一卷[M].北京:人民出版社，1994:217

[5]向平.論黨的群眾方法[J].黔東南民族師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2003(4):14-16

[6]鄭又賢.略論調(diào)適高校黨的群眾工作觀念[J].福建理論學(xué)習(xí)，2005(6)：25-29

[7]陳蔚濤.科學(xué)把握馬克思主義群眾觀本源切實尊重人民群眾主體地位[J].宿州學(xué)院學(xué)報，2012(1):12-15

[8]王立仁.榜樣價值論[M].北京:中國社會科學(xué)出版社，2004:161

[9]劉霞.思想政治教育中正面典型與反面典型的運用比較[J].南通大學(xué)學(xué)報，2010(1):32-34