湯長勝
(安徽工商職業(yè)學(xué)院 會計系,安徽 合肥 231131)
信息化是推動我國現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟社會變革的技術(shù)手段和基礎(chǔ)性工程。全面推進會計信息化工作,是貫徹落實國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。
會計信息化是信息社會的產(chǎn)物,是未來會計的發(fā)展方向。隨著科技的迅猛發(fā)展和管理技術(shù)的巨大變革,會計信息化得到充分發(fā)展。以信息技術(shù)為手段,提高會計的信息化水平,更好地為企業(yè)提供及時、準確、完整的會計信息,使決策者增強決策的科學(xué)性,從而提升企業(yè)的核心競爭能力。
會計信息化就是把會計信息作為管理信息資源,全面運用現(xiàn)代信息技術(shù)對其進行加工處理,為企業(yè)經(jīng)營管理、控制決策和經(jīng)濟運行提供充足、實時、全方位信息的有機過程①杜美杰:《信息系統(tǒng)與會計內(nèi)部控制》,北京:清華大學(xué)出版社,2004年,第93-106頁?!,F(xiàn)代會計信息系統(tǒng)的建立是一個漸進的過程,我國不僅要建立現(xiàn)代化的會計信息系統(tǒng),還要建立會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制及審計制度,這也將帶來一種與現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境相適應(yīng)的新的會計思想。
改革開放不僅吸引了大量的資金,也帶來了高效的信息化管理。面對國內(nèi)外日益激烈的競爭環(huán)境,多數(shù)企業(yè)都在利用信息技術(shù)改造內(nèi)部管理,優(yōu)化企業(yè)資源,通過管理信息化來提高企業(yè)管理效率,增強企業(yè)核心競爭力。
我國企業(yè)信息化經(jīng)歷了相應(yīng)的發(fā)展歷程。在60年代主要施行物料需求計劃 (時段式MRP),用于采購管理和庫存計劃,利用物料清單、庫存數(shù)據(jù)和主生產(chǎn)計劃計算物料的需求。物料需求計劃僅說明需求,沒有說明可能,僅說明計劃要求,沒有說明計劃的執(zhí)行結(jié)果。70年代在MRP的基礎(chǔ)上集成了粗能力計劃、能力需求計劃、生產(chǎn)和采購作業(yè),構(gòu)成了封閉的循環(huán)體系。物料需求計劃仍不能說明執(zhí)行結(jié)果為企業(yè)帶來什么效益,是否符合企業(yè)總體目標。80年代在閉環(huán)MRP的基礎(chǔ)上,集成了財務(wù)、供銷鏈管理和制造系統(tǒng),構(gòu)成了完整的企業(yè)管理流程,稱為制造資源計劃(MRPⅡ)。制造資源計劃運算效率低,不能滿足實時應(yīng)答。它是按管理功能開發(fā)設(shè)計的,不適應(yīng)業(yè)務(wù)流程變化的需求而做靈活調(diào)整。它是以面向企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)為主,不適應(yīng)管理整個供需鏈的需求。90年代采用了更先進的計算機技術(shù),施行了企業(yè)資源計劃(ERP),支持多種制造類型和混合制造,集成更多功能模塊,包括供銷鏈,集成了供應(yīng)、制造和銷售流程,系統(tǒng)延伸到供應(yīng)商和客戶,其應(yīng)用也擴展到電信、石油、金融等非制造行業(yè)。但在執(zhí)行過程中不清楚是否偏離戰(zhàn)略目標。2000年后采用商業(yè)智能技術(shù)和多維數(shù)據(jù)庫,將企業(yè)業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)集成后,做精細化加工,為企業(yè)經(jīng)營管理提供決策支持的企業(yè)績效管理 (ERP+ EPM)。基于IT的計算環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺促使新一代企業(yè)信息系統(tǒng)的產(chǎn)生,企業(yè)可以租用網(wǎng)上公用信息系統(tǒng),如SaaS(Software as a Service)軟件即服務(wù)模式、PaaS(Platform as a Service)平臺即服務(wù)模式、IaaS(Infrastructure as a Service)基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)模式①曹立明:《論基于云計算的會計信息化》,《中國注冊會計師》2011年第9期,第113-115頁。。IT的技術(shù)特性在與供應(yīng)鏈管理(SCM)、客戶關(guān)系管理(CRM)等新型業(yè)務(wù)模式相結(jié)合后,充分顯示出優(yōu)勢,從長遠看,IT與ERP緊密結(jié)合,將從網(wǎng)上管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)展到直接開辦網(wǎng)上業(yè)務(wù)。
1、全面性。會計信息化不僅僅是引入先進的信息技術(shù),對傳統(tǒng)會計模式進行重構(gòu),在業(yè)務(wù)核算、財務(wù)處理等方面發(fā)揮作用,它還包含在會計理論、實務(wù)、管理、教育等眾多領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)代信息技術(shù)的全面運用。
2、集成性。會計信息化要實現(xiàn)信息間的共享,就要建立企業(yè)組織與外部關(guān)系人的信息網(wǎng)絡(luò),集成數(shù)據(jù)信息資源。所有原始數(shù)據(jù)只要輸入該信息網(wǎng)絡(luò),就能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享,既保證數(shù)據(jù)的一致性,又做到資源的多次利用。
3、實時性。集成的數(shù)據(jù)能實時傳送到系統(tǒng)中,會計處理模塊就會迅速對數(shù)據(jù)進行操作,動態(tài)地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。企業(yè)這種實時、動態(tài)的會計數(shù)據(jù)采集和處理,使得會計信息也能實時、動態(tài)地發(fā)布和利用,便于信息的使用者迅速做出正確的決斷。
4、漸進性。使用現(xiàn)代信息技術(shù)對會計模式重構(gòu)也是一個漸進的過程。最初是建立核算型會計信息系統(tǒng),實現(xiàn)會計核算的信息化,使會計操作者降低勞動量,提高了工作效率。接著是傳統(tǒng)會計模式與現(xiàn)代信息技術(shù)的相互適應(yīng),實現(xiàn)會計管理的信息化,使更多的會計人員有精力參與到企業(yè)管理中。最后是會計模式的重構(gòu),形成現(xiàn)代會計信息系統(tǒng),使企業(yè)財務(wù)、業(yè)務(wù)及管理一體化,實現(xiàn)包括會計核算信息化、會計管理信息化和決策支持信息化在內(nèi)的會計信息化。
會計信息化涉及到企業(yè)業(yè)務(wù)流程的重組,這不僅僅是純技術(shù)上的問題。部門責(zé)權(quán)利的重新分配以及管理制度的創(chuàng)新等,都需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,并需要進行頂層的設(shè)計。很多人在認識上存在誤區(qū),認為會計信息化就是將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于會計工作,把計算機作為處理會計工作的工具,就出現(xiàn)了“會計電算化”或“電腦會計”的稱呼。在軟件系統(tǒng)的開發(fā)上,由于缺乏系統(tǒng)分析,開發(fā)公司不顧企業(yè)現(xiàn)狀,盲目求全,期望會計信息系統(tǒng)能夠解決企業(yè)管理中的所有問題,最終的產(chǎn)品高投入低成效,得不到普及。
在信息的使用中,不同部門長期形成的局部意識阻礙了信息的共享使用,使信息長期擱置,造成不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間形成相互獨立的“信息孤島”,而且很難消除。
企業(yè)在經(jīng)濟活動中,要有效地控制信息流、資金流和物流,只靠財務(wù)部門使用軟件是不夠的。只有企業(yè)財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息一體化,才能真正實現(xiàn)會計的信息化。但是,由于一些企業(yè)管理意識不到位,缺乏專門的技術(shù)人員等原因,不能實現(xiàn)管理一體化,從而影響企業(yè)會計信息化的進程。
會計信息系統(tǒng)是一個較為復(fù)雜的企業(yè)管理系統(tǒng),不是簡單的會計核算軟件操作。會計信息化注重整個企業(yè)資源的整合,它將業(yè)務(wù)、管理過程與財務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián),這需要企業(yè)所有相關(guān)部門的參與。會計信息系統(tǒng)的使用對直接操作者的要求很高,需要掌握會計、管理、計算機及單位業(yè)務(wù)流程等技能,其人員素質(zhì)的高低,決定著會計信息系統(tǒng)的運用狀況。目前大多的會計從業(yè)人員,沒有經(jīng)過系統(tǒng)化思維的培養(yǎng),對信息技術(shù)下的會計理念了解不多,綜合素質(zhì)不高,造成了知識的不全面、不均衡、不系統(tǒng)。雖然社會上也組織各種培訓(xùn),但因會計信息化復(fù)合型人才的短缺,以及受培訓(xùn)內(nèi)容及個人基礎(chǔ)的影響,在運用會計信息系統(tǒng)時往往不能全面理解,總是存在一定的局限性。另外,由于會計從業(yè)人員對商業(yè)化會計軟件不能充分了解,邀請的專家評審又很難信賴,盲目采購信息化軟件造成不能很好利用的遺憾。
企業(yè)除了經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險外,信息系統(tǒng)存在的風(fēng)險也逐漸增多。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,磁介質(zhì)代替了紙介質(zhì),電子符號代替了會計數(shù)據(jù),財務(wù)信息借助網(wǎng)絡(luò)的傳遞完成,簽字蓋章等傳統(tǒng)確認手段不復(fù)存在,會計信息會很容易因失竊、失真或被毀損而導(dǎo)致決策的不正確。也會產(chǎn)生對系統(tǒng)非法訪問、未經(jīng)授權(quán)拷貝、黑客或病毒的入侵等,使會計信息系統(tǒng)受到嚴重的損害,從而影響信息使用的質(zhì)量和效果。如果內(nèi)部控制不嚴,極易造成信息濫用和泄密,這是任何一家單位都會擔(dān)心的問題。可見,財務(wù)信息的安全性是實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)共享的障礙。因此,需要建立會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度,并對其采取有效的審計,以保證會計信息系統(tǒng)的安全①王強:《淺析加快中國會計信息化的發(fā)展》,《經(jīng)濟研究導(dǎo)刊》2011年第18期,第93-94頁。。
堅持全面推進與穩(wěn)步實施會計信息化涉及范圍廣,影響因素多,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,除了各級財政機關(guān)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織外,還必須由廣大會計人員和社會經(jīng)濟單位認真落實。財政部已會同工業(yè)和信息化部、人民銀行、審計署、稅務(wù)總局等共同成立了會計信息化委員會,為推進我國會計信息化建設(shè)提供了組織保障、協(xié)調(diào)機制和智力支持。財政部已發(fā)布了《關(guān)于全面推進我國會計信息化工作的指導(dǎo)意見》,有助于我國會計信息化發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
在信息化發(fā)展中,重點要夯實會計基礎(chǔ)工件規(guī)范信息化這個基礎(chǔ),把握財務(wù)報告與內(nèi)控評價信息化這兩個關(guān)鍵,啟動會計師事務(wù)所審計、會計管理和會計監(jiān)督信息化這三駕馬車,打造會計理論研究、會計信息化平臺構(gòu)建、會計人才培養(yǎng)和會計信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個支撐②劉玉廷:《論我國會計信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,《會計研究》2009年第6期,第3-10頁。。在這個總體設(shè)計的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進,堅持先試點后推廣的方式,先易后難,循序漸進,注意縮小數(shù)字鴻溝,全面推進會計信息化工作。
會計信息系統(tǒng)是基于企業(yè)資源一體化思想建立的新型企業(yè)管理體系,發(fā)展會計信息化,理順企業(yè)業(yè)務(wù)流程是關(guān)鍵。只有全面掌握企業(yè)的業(yè)務(wù)走向,才能合理地、靈活地設(shè)置適合本企業(yè)的會計信息系統(tǒng)。
信息是多方位、多角度的,將企業(yè)業(yè)務(wù)流程、內(nèi)控理念、審計點設(shè)置等以系統(tǒng)的信息一體化加以整合,來分析和設(shè)計企業(yè)信息系統(tǒng),從而使企業(yè)的物流、資金流、信息流、業(yè)務(wù)流、控制流和審計線索達到統(tǒng)一,盡可能減少企業(yè)信息化過程中的盲目性。只有堅持一體化的思想,才能進行頂層設(shè)計、全面整合企業(yè)資源,隨時為各部門提供所需信息,達到信息化所要追尋的結(jié)果。
企業(yè)高層管理人員對信息化建設(shè)的重視和投入程度在很大程度上決定了一體化的實施。信息化建設(shè)是管理與IT技術(shù)的結(jié)合,管理是核心和基礎(chǔ),IT技術(shù)是工具和手段。企業(yè)要成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要推動信息化的建設(shè),工作小組負責(zé)開展項目的具體工作,一般由咨詢顧問、關(guān)鍵業(yè)務(wù)人員和有經(jīng)驗的IT管理人員組成。在項目建設(shè)過程中,要制定明確可行的項目目標和范圍,避免造成浪費和重復(fù)勞動。信息化建設(shè)要經(jīng)過深入的調(diào)研,不能一味地照搬,先進的理論只能指導(dǎo)而不能套用,在結(jié)合自身實際的基礎(chǔ)上對企業(yè)需求進行提煉,開展一體化的頂層設(shè)計。
鑒于目前各單位會計系統(tǒng)操作人員的特點,結(jié)合系統(tǒng)操作崗位的要求,各級財政部門在進行會計人員培養(yǎng)或繼續(xù)教育時,科學(xué)地確定培訓(xùn)內(nèi)容。針對會計人員、系統(tǒng)維護人員、系統(tǒng)管理人員的不同工作崗位,要求他們參加不同內(nèi)容的培訓(xùn)。通過外部加壓來加快培養(yǎng)力度,將其中一部分有條件的人培養(yǎng)成為新型復(fù)合會計人才,以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。
會計管理部門要把會計信息化列入會計學(xué)歷教育或者將其列入專業(yè)技術(shù)資格考試范圍,迫使會計從業(yè)者注重現(xiàn)代信息技術(shù)的運用。也可通過建立培訓(xùn)中心,抓好在職會計人員信息化的輪訓(xùn)或系統(tǒng)人員的會計培訓(xùn),堅持缺什么補什么的原則,針對崗位能力運用,激勵他們敢于在實踐中學(xué)習(xí)、成長,不斷豐富工作經(jīng)驗,保質(zhì)保量培訓(xùn)實用人才。加大對綜合實力好的財經(jīng)院校所開設(shè)會計信息化專業(yè)的扶持,按信息系統(tǒng)的思維設(shè)計教學(xué)內(nèi)容,結(jié)合崗位職業(yè)能力組織教學(xué),保證會計信息化人才培養(yǎng)工作不斷開展。同時,通過職稱評審督促單位會計信息化人員要有正確的認識,提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。
目前我國對會計信息系統(tǒng)的使用缺少專門的監(jiān)理機制。系統(tǒng)軟件使用者由于不具備科學(xué)評價會計信息系統(tǒng)適用性的能力,而系統(tǒng)軟件開發(fā)者對后期無償?shù)淖稍儭⒕S護不愿投入過多精力,造成軟件功能不能充分發(fā)揮,故障難以排除等問題。企業(yè)邀請專家及咨詢公司進行論證時,由于缺少相關(guān)約束,對軟件的評審流于形式,可信賴度低。通過引入具有專業(yè)技術(shù)的監(jiān)理中介,保證會計信息系統(tǒng)在企業(yè)的成功實施。監(jiān)理中介能對企業(yè)的信息系統(tǒng)進行客觀、全面的評價,這將促進我國會計信息化的健康發(fā)展。
監(jiān)理中介應(yīng)是為社會提供有償服務(wù)的技術(shù)機構(gòu),實行資格評定制度。專管部門要對監(jiān)理機構(gòu)和人員分別建立相應(yīng)的管理制度,并對監(jiān)理人員實行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格制度,監(jiān)理人員應(yīng)具有良好的道德品質(zhì)、人際關(guān)系,要辦事公正,能聽取不同的意見,敬業(yè)愛崗并有充沛的工作精力。監(jiān)理中介針對系統(tǒng)開發(fā)的軟件組織監(jiān)理人員成立監(jiān)理組。監(jiān)理組是受投資方委托進行工作的,服務(wù)對象是投資方。監(jiān)理人員依據(jù)一定的行為準則從事軟件開發(fā)的監(jiān)理,該準則包括有關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)標準、規(guī)范,以及工程建設(shè)的招標書、答標書和合同等其他有關(guān)規(guī)定。監(jiān)理人員要十分注重系統(tǒng)分析,保證系統(tǒng)質(zhì)量,可根據(jù)單位的要求參與項目前期的可行性研究、評估咨詢、招投標工作,以第三方身份參與系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量控制。監(jiān)理人員通過自己豐富的IT知識和工作經(jīng)驗,在尊重開發(fā)方技術(shù)風(fēng)格的基礎(chǔ)上,參考ISO9000的要求,進行工程質(zhì)量控制。這樣可以極大地化解工程中的風(fēng)險,保證工程按時按量完成,既確保了投資方的利益又有力地支持了建設(shè)方的工作。
技術(shù)自主創(chuàng)新能力的不足,導(dǎo)致了會計信息安全和真實缺乏應(yīng)有的保障,阻礙了會計信息化水平的提高。為保障會計信息安全,防止黑客、病毒、系統(tǒng)漏洞等的危害,要做好信息加密技術(shù)、容錯技術(shù)、密碼加密技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,加強云計算(cloudcomputing)等信息技術(shù)的開發(fā)利用,改進會計信息控制技術(shù)和業(yè)務(wù)流程,確保會計信息的真實性。
把云計算應(yīng)用于會計信息系統(tǒng)可助推企業(yè)信息化建設(shè),減少企業(yè)整體投入,從而降低企業(yè)會計信息化的門檻和風(fēng)險。用戶將各種數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)保存在遠端的云存儲平臺上,利用計算資源能更方便快捷地進行財務(wù)應(yīng)用部署,動態(tài)地調(diào)整企業(yè)會計軟件資源,滿足企業(yè)遠程報賬、報告、審計和納稅功能的需要。云計算在具體使用中還要解決會計數(shù)據(jù)隱私保護及信息安全性問題,克服用戶傳統(tǒng)觀念和使用習(xí)慣,打破網(wǎng)絡(luò)帶寬傳輸速度的瓶頸,避免頻繁的數(shù)據(jù)存取和海量的數(shù)據(jù)交換造成的數(shù)據(jù)延時和網(wǎng)絡(luò)擁塞。
為更好地配套支持企業(yè)會計準則的執(zhí)行,滿足信息使用者嘗試分析的需求,會計司推進了可擴展商業(yè)報告語言(XBRL)的分類標準建設(shè),使計算機能夠自動識別、處理會計信息。隨著《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的發(fā)布,在企業(yè)實施信息化過程時,要考慮如何將各種控制過程嵌入到業(yè)務(wù)流和信息流中。為了確保和審查內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行,必須加強信息化內(nèi)控的審計點設(shè)置,開展對會計信息系統(tǒng)及其內(nèi)控制度的審計,將企業(yè)管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)融為一體,對業(yè)務(wù)處理和信息處理進行集成,使會計信息系統(tǒng)由部門級系統(tǒng)升格為企業(yè)級系統(tǒng),以最終達到安全、可靠、有效的應(yīng)用。會計信息化除了需要建立健全信息控制系統(tǒng),保證信息系統(tǒng)的控制及有效執(zhí)行外,還要通過審計活動審查與評價信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制建設(shè)及其執(zhí)行情況,通過審計活動來發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)本身及其控制環(huán)節(jié)的不足,以便及時改進與完善。