新媒體視閾下高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理體系的構(gòu)建研究

史 偉姜 丹單中元

（遼寧科技大學(xué) 遼寧 鞍山 114051）

伴隨著新媒體時代的來臨，網(wǎng)絡(luò)作為信息傳播的媒介，已然成為了思想文化的集散地和社會輿論的放大器。它在給高校帶來宣傳便利的同時，也給高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理和公關(guān)危機處置帶來了挑戰(zhàn)。由于網(wǎng)絡(luò)輿情就是社會思潮的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，因此如何把握建設(shè)和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)陣地的正面作用，如何做好網(wǎng)絡(luò)輿情的正面引導(dǎo)，使得網(wǎng)絡(luò)作為校園文化建設(shè)的“新媒體”能夠在大學(xué)生群體的發(fā)展管理中起到積極作用，已成為當(dāng)今高校構(gòu)建和諧校園的一項重要工作。

一、新媒體視閾下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的新特點

網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)今社會一個反映民意的窗口和容納輿情的空間，已經(jīng)成為輿情的產(chǎn)生、形成和發(fā)展的最重要的策源地，高校網(wǎng)絡(luò)輿情就是反映大學(xué)生思想動態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”。當(dāng)前，高校網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)了以下新特點：

（一）新媒體的崛起使得網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展更為迅猛

截至2013年底，我國網(wǎng)民規(guī)模達5.95億，其中學(xué)生群體是網(wǎng)民中規(guī)模最大的職業(yè)群體，占比為26.8%。隨著4G手機網(wǎng)絡(luò)時代的到來，大學(xué)生群體普遍使用智能手機，通過視頻、微信、微博、QQ等方式發(fā)表自己的言論和感想。手機微信等即時通訊平臺使得校園網(wǎng)絡(luò)輿情“隨時隨地”發(fā)生。大學(xué)生可以通過手機微信等平臺快速發(fā)送語音信息、視頻、圖片和文字，與他人跨時空、跨地域的溝通、交流、發(fā)表各種意見，這從客觀上促使高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展速度變得更為驚人。

（二）校園輿情極速社會化使得網(wǎng)絡(luò)輿情的影響更為深廣

高校網(wǎng)絡(luò)輿情本身具有即時性和迅捷性。校園的一些熱點事件其實本身只是學(xué)校內(nèi)部管理過程中的一個事件而已，但正是由于高校倍受社會的關(guān)注，因此在虛擬、無邊界的網(wǎng)絡(luò)境遇下，一旦這些熱點事件加以一些情緒化的意見，就很容易成為點燃一片輿論的導(dǎo)火索，并被極速社會化，從而成為全社會關(guān)注的焦點，并進而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機。

（三）“草根”輿情領(lǐng)袖使得網(wǎng)絡(luò)輿情的沖擊力更加強悍

在校園網(wǎng)絡(luò)中有這樣一類特殊群體，他們高度活躍，積極發(fā)表意見，并通過強大的人際影響力和號召力成為校園網(wǎng)絡(luò)輿論的“風(fēng)向標(biāo)”。他們大多是高校網(wǎng)絡(luò)“草根”中崛起的“意見明星”，在大學(xué)生網(wǎng)民中具有主導(dǎo)“話語權(quán)”的一個群體，即“網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)袖”。但是，由于在網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，很難準(zhǔn)確地找到輿論領(lǐng)袖，并與之有效地溝通互動，因此輿論領(lǐng)袖在高校網(wǎng)絡(luò)輿情中可謂是“雙刃劍”式的個體，他們既可能發(fā)揮正能量，也可能起到負(fù)作用，也正是由于這種不確定性，使得這些輿論領(lǐng)袖給網(wǎng)絡(luò)輿情帶來了更為強悍的沖擊力。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情對大學(xué)生思想政治教育的影響

高校網(wǎng)絡(luò)輿情作為大學(xué)生思想狀況的直接反映，它的出現(xiàn)既為思想政治教育工作提供了全新的舞臺，也為其帶來了嶄新的挑戰(zhàn)。

（一）高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育面臨的機遇

1.拓展了思想政治教育功能發(fā)揮的領(lǐng)域。

在網(wǎng)絡(luò)世界中，大學(xué)生既是信息的接受者，也是發(fā)布者?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)最大限度地調(diào)動了他們在線互動的主動性、自主性和參與性。無論是社會的焦點問題，還是高校教育的熱點問題，都很容易引起大學(xué)生網(wǎng)民的圍觀，而這些輿情信息所反映出的問題，在以往的思想政治教育中是很少受到關(guān)注的。同時，隨著網(wǎng)絡(luò)輿情傳播載體的日益多樣化，思政工作者就不能再僅僅滿足于課堂教學(xué)的育人效果了，他們還必須積極參與網(wǎng)絡(luò)互動，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展動向，及時與學(xué)生在線溝通與交流，從而提高思想政治教育的覆蓋面和實效性。

2.提供了思想政治教育功能發(fā)揮的新載體。

思想政治教育目標(biāo)的實現(xiàn)、任務(wù)的完成、內(nèi)容的實施、方法的運用等都離不開一定的載體。在新媒體時代，高校網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為了思想政治教育功能發(fā)揮的一種新載體，表現(xiàn)為：以高校網(wǎng)絡(luò)輿情為新載體，是社會主旋律占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地的迫切要求，它可以增強思想政治教育的吸引力，可以使思想政治教育功能的發(fā)揮更加具有滲透力。

3.改善了思想政治教育功能發(fā)揮的互動模式。

網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)，使得教育者與教育對象之間的互動與交流不再是傳統(tǒng)的“一刀切”、自上而下的灌輸模式，而是逐漸被豐富的多元模式、雙向或多向的交流方式以及圖文并茂、音像同步的多媒體形式所替代。這樣以來，網(wǎng)絡(luò)載體在思政教育者和教育對象之間建起了一條暢通的信息渠道。教育者可以在線用“網(wǎng)絡(luò)語言”與大學(xué)生進行互動，展示自己的親和力和感染力；而教育對象也可以用自己喜歡的方式在線與教育者進行探討與交流，這就在一定程度上減少了大學(xué)生對思想政治教育方式的抵觸和防范心理，從而有助于引起大學(xué)生群體感情上的共鳴、思想上的共振，進而增強了思想政治教育的魅力。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

1.高校網(wǎng)絡(luò)輿情挑戰(zhàn)了思想政治教育的理念。

網(wǎng)絡(luò)輿情打破了教育者占據(jù)主導(dǎo)地位的優(yōu)勢，大學(xué)生收到的信息不再單純來源于教育者，借助網(wǎng)絡(luò)，他們獲取信息的渠道更加多元，選擇信息的方式更加自由。這樣以來，教育者便失去了信息優(yōu)勢，大學(xué)生與教育者同處于平等地位，傳統(tǒng)的思想政治教育注重凸顯教育的社會價值，忽視學(xué)生的個體需求和價值的教育理念急需轉(zhuǎn)變。因此，教育者只有更新教育理念，轉(zhuǎn)變教育觀念，正確應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情提出的新要求，才能既符合時代的音符，又能滿足大學(xué)生科學(xué)成長的實際需要。

2.高校網(wǎng)絡(luò)輿情挑戰(zhàn)了思想政治教育的內(nèi)容。

網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)一方面拓展了思想政治教育的空間，另一方面也使思想政治教育的環(huán)境更加復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對大學(xué)生的影響力更強。在高校網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)，既有弘揚社會主旋律、宣傳主流價值觀的正面輿情信息，也有大量下流庸俗的信息和低級污穢的語言，這對人生觀、價值觀正在形成中的大學(xué)生的身心健康極其有害，很容易導(dǎo)致他們思想混亂，迷失自我。特別是一些不利于社會和諧、高校穩(wěn)定的不良輿情信息，由于輿情的輻射影響，其很可能被歪曲地夸大宣傳，誤導(dǎo)輿論，進而引發(fā)大學(xué)生情緒的波動，影響高校的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

3.高校網(wǎng)絡(luò)輿情挑戰(zhàn)了思想政治教育的方法。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情視野下的思想政治教育更多的體現(xiàn)為教育者與大學(xué)生之間的平等交流和情感交互作用的過程。這就要求思政教育工作者要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布和傳播的新特點，探究大學(xué)生的個性需求和心理特征，轉(zhuǎn)變教育理念，拓展教育手段，改進教育方法，尊重學(xué)生的主體地位，實現(xiàn)從“硬性灌輸”到“思想引導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變，在潛移默化中教育大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

三、新媒體時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理體系的構(gòu)建

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是大學(xué)生日常管理與校園穩(wěn)定的“晴雨表”，為了推動校園和諧發(fā)展，就必須構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理體系。

（一）建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)機制

1.設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與危機管理機構(gòu)。由專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)控與危機處理，并成立日常工作機構(gòu)。該機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控隊伍由專兼職人員組成，應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、學(xué)生管理工作者、學(xué)生黨員干部等。

2.加強制度建設(shè)。首先，高校要在國家法律、法規(guī)的框架內(nèi)，結(jié)合自身的實際情況制定并完善校園網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)章制度，對師生參與網(wǎng)絡(luò)的行為進行有效規(guī)范。其次，建立并完善輿情信息的發(fā)布和通報機制。高?？稍O(shè)新聞發(fā)言人，建立公開透明、及時有效的信息發(fā)布制度，使“謠言止于智者，謠言止于公開”。最后，健全大學(xué)生利益表達訴求機制。通過理性寬容的對話，保護大學(xué)生輿情表達的權(quán)益，從而做好情緒疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作。

（二）培育“輿情領(lǐng)袖”

在網(wǎng)絡(luò)情境下，大學(xué)生輿情的網(wǎng)絡(luò)傳播途徑多樣化，增加了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的難度。要做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)，加強思想政治教育的實效性，就應(yīng)該培養(yǎng)引領(lǐng)大學(xué)生主流輿論的“輿情領(lǐng)袖”，以孤立不良言論，從而凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（三）建立健全輿情信息的匯集、反饋機制

1.建立輿情信息的收集和反饋機制。校園網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集要做到“收集信息快、反映問題準(zhǔn)”，反映和收集動態(tài)性的輿情信息要早發(fā)現(xiàn)、早搜集、早報告。

2.健全輿情信息的分析和研判機制。高校必須對收集到的各種輿情信息實行“由點到面”、“由形到勢”、“由問題到建議”的深度分析、研判，全面掌握學(xué)生的思想情緒、愿望呼聲、關(guān)注熱點、議論焦點，正確把握輿情走勢，制定預(yù)警方案。

（四）建立健全輿情危機應(yīng)急機制

1.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制。高校要密切關(guān)注輿情動向和事態(tài)發(fā)展，及時傳遞和溝通信息，及早做好應(yīng)對危機的準(zhǔn)備，將不和諧的因素消除在萌芽中。必要時屏蔽相關(guān)信息，分類別、分對象、分輕重緩急進行系統(tǒng)性的信息處理工作，特別是要積極疏導(dǎo)負(fù)面情緒，防止由個體情緒發(fā)展為群體情緒。

2.建立網(wǎng)絡(luò)輿情危機處理機制。對于突發(fā)事件導(dǎo)致的輿情危機，學(xué)校絕不能簡單、粗暴地采取封堵的辦法，而是應(yīng)該建立輿情響應(yīng)機制，確保學(xué)生對自身利益相關(guān)問題及熱點事件的知情權(quán)，讓他們少一分擔(dān)憂多一分穩(wěn)定，進而轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”。

（五）塑造大學(xué)生良好的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)

加強媒介素養(yǎng)教育，減小直至消除來自網(wǎng)絡(luò)的不當(dāng)影響，增強學(xué)生辨別信息的能力，把原本屬于德育的眾多因素應(yīng)用到媒介上來，使之成為思想政治教育應(yīng)對媒介不良影響的主要力量，從主觀上杜絕負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和傳播，最終使“大學(xué)生掌握網(wǎng)絡(luò)，而不被網(wǎng)絡(luò)所掌握”。

總之，高校網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為了高校發(fā)展過程中一個需要面對、不可回避的問題。因此，實現(xiàn)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的有效監(jiān)督和管理，對唱響網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主旋律，創(chuàng)建和諧校園具有重大的深遠意義。

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