韓復榘督魯時期的民團與聯(lián)莊會研究

趙金科 崔玉敏

（山東農業(yè)大學馬克思主義學院 山東 泰安 271018）

一、民團與聯(lián)莊會產生的背景

民國初期，山東的地方行政受限于匪患。匪以股為單位，多者數千人，少者亦有百十人，“合全省計之不下二三十股”[1]。土匪來去無定，奸淫擄掠，燒殺搶奪，無惡不作，力量強大的土匪甚至圍攻縣城，劫奪火車。土匪問題也成為中央政府的大患。1918年起，山東督軍張樹元開始大力剿匪。初期失利之后，張樹元將以往單純大力剿殺，轉變成且剿且撫。鑒于土匪多系土著，耳目眾多，熟悉地形，而且民匪混雜，無法有效辨別，故而，張樹元決定實施清鄉(xiāng)。于是，山東各地紛紛組織民團，舉辦清鄉(xiāng)，以當時山東歷城為例，該地區(qū)為清鄉(xiāng)特擬定了三項辦法：（一）每村團丁滿五人者，每日在本村練習；（二）五村團丁滿20人者，每五日合操一次，由團副查驗，詳加指導；（三）十村團丁滿五十人者，每十日合大操一次，由團總驗閱，以分優(yōu)劣[2](P112)。舉辦民團清鄉(xiāng)，對于剿滅匪患起到了積極的作用，大股土匪都已被剿滅，但小股土匪仍存，遇到合適的環(huán)境和氣候，馬上再興風作浪。但組織民團，舉辦清鄉(xiāng)，卻對以后韓復榘大力推行民團與聯(lián)莊會奠定了基礎。

1930年，韓復榘被任命為山東省主席。山東也自此進入了長達七年的韓復榘統(tǒng)治時期。韓復榘為將山東變成他的獨立王國，在政治、經濟、軍事、文化等方面進行了具有新特色的改革，民團軍和聯(lián)莊會便是其中的代表。

二、民團與聯(lián)莊會的構成與組織

韓復榘所設立的民團軍和聯(lián)莊會，繼承于國民黨政府1929年所頒布的《清鄉(xiāng)條例》（以下簡稱《條例》）。韓復榘出任山東省主席后，亦依照《條例》進行基層組織建設，創(chuàng)立民團和聯(lián)莊會。

韓復榘于1930年之后，大力發(fā)展民團軍。民團軍乃是組織民眾，進行軍事訓練，類似后備軍的一種準軍事武裝。組織民團軍，可以鎮(zhèn)壓各地的反抗運動，進行剿匪，也可以維持地方治安。在戰(zhàn)爭狀態(tài)時，還可以直接編成正規(guī)部隊，這在無形之中擴充了韓復榘的軍力。民團軍共設魯東、魯北、魯南、魯西、膠東五路，韓復榘親任總指揮。各路民團軍在所轄各縣設縣大隊，大隊長由縣長兼任，另設大隊副，由韓復榘委派，掌握實權。大隊下有中隊、排。一等縣設三個中隊，二等縣設兩個中隊，三等縣設一個中隊。此外，在各民團大隊內抽調部分兵勇，組成由指揮部直接統(tǒng)領的混成團，作為韓復榘的機動部隊。具體抽調辦法為：一等縣一個中隊，二等縣兩個排，三等縣一個排，人數大體占總數的三分之一。

民團軍所需的糧餉、槍支彈藥等等，由地方供給，在田賦附加項下征收。不用南京撥款，而由韓復榘私人供養(yǎng)，遂成為其私人武裝。每縣民團軍多則上千，少則過百。區(qū)公所的武裝，各縣情況不一，無常備民團的縣份，人數差別較大，每區(qū)團丁少則一二十人，多者能達二百余人；有常備民團的縣，地方治安由民團負責，區(qū)公所團丁僅有七、八人。有常備民團的縣，名義上是區(qū)公所管理，實際上的權限，都集中在地方豪紳之手，團丁往往每區(qū)一百五六十人，裝備也好，經費由當地群眾供給，群眾負擔往往很重；無常備民團的縣份，則由區(qū)長及豪紳平時召集身強體壯之壯丁，受短期軍事訓練，有事臨時召集，共同御敵，無事則歸家作活，裝備差，無給制[3](P258—260)，類似于中國古代的屯田制度。

之后，因地方負擔過重以及與地方政府、團體等利益相沖突，韓復榘不得不對民團進行大幅度裁撤，但總數仍保持在一萬人以上。

聯(lián)莊會，通常是各地地主為保護家園不受匪盜騷擾而建立起來的自衛(wèi)組織。民團大幅裁撤后，韓復榘鑒于地方武力單薄，于是設立聯(lián)莊會，其目的與民團類似，也是為了挖掘兵源，擴充實力，維護其統(tǒng)治。

韓復榘設立“山東全省聯(lián)莊會員訓練會”，之后改為“山東全省聯(lián)莊會員訓練處”，并親自擔任處長。在此之下，在各縣設有訓練處，設主任，由縣長親自兼任。各縣訓練處成立后，分期分批輪訓。輪訓之會員均系壯丁，按每四畝地抽一名壯丁。但是某些地方的聯(lián)莊會武器裝備差，而且戰(zhàn)斗力不強，不能勝任剿匪，維持地方之重任，甚至一些聯(lián)莊會被地主豪紳惡霸所利用，成為橫行鄉(xiāng)里的惡勢力，群眾對其恨之入骨。

韓復榘甚至將各縣警察機關日益緊縮而以民團代之，1936年后，韓復榘下令除留下極少部分的警察機構以外，大部分警察機關都改為保安隊，局長為隊長[4](P510)，由此可見韓復榘對聯(lián)莊會與民團之倚重。

聯(lián)莊會編制及薪餉、待遇，以當時之歷城縣為代表，其情況如表1所示。

此外，還規(guī)定每縣編組兩隊以上者設教練1名，如僅有一隊則不設。對于公費、醫(yī)藥、服裝等費用，則規(guī)定每分隊準許支醫(yī)藥費五元；每隊準支公費洋十元，獨立分隊準支公費洋八元；會員兵夫服裝費每期每名三元等等。

各縣情況不同，編制亦不同。聯(lián)莊會是按縣分類，縣分三等，每一等級縣再分三級，共三等九級，例如當時之歷城縣為一等縣，其編制表2所示：

表1 山東全省聯(lián)莊會員訓練會歷城縣訓練處編制薪公餉項表（民國廿三年）[5](P27)

表2： 一等縣編制表（一等縣一級）[5](P69)

此外，各等各級人數均有差別，但每人月支相同，特參見下表3：

表3 各等級縣人員編制數目[5](P69-77)

聯(lián)莊會員要接受數周的訓練，內容有槍械教練、徒手格斗、體操拳術等等，訓練結束后還要考評。訓練相當嚴格，會員如不能到場，須有請假條，隊長、分隊長若請假必須有他人的保證書，上寫“具保證書人XXX，今保得縣聯(lián)莊會員訓練處第隊長YYY確因某某事，請短假，如有不實或發(fā)生流弊情事愿負全責。所具保證書是實。XXX謹呈中華民國年月日”[5](P89-111)。

韓復榘主魯期間，戰(zhàn)事主要集中在剿匪方面。此時期山東之匪患，遠勝于北洋政府時期。尤其是劉桂棠，即劉黑七，更是縱橫華北各地，所到之處，燒殺搶掠，無惡不作。這些土匪不但危及地方百姓的生命安全，更是威脅到韓復榘的統(tǒng)治。故而，剿匪成為韓復榘當時的第一要務。綜觀韓復榘督魯數年，幾乎無時不在剿匪。

在剿匪過程中，聯(lián)莊會與民團起到了重要作用。韓復榘為順利解決匪患，特頒布一系列法令，如《守城剿匪辦法》，規(guī)定各縣縣長在土匪侵擾縣境時，縣長必須親自督率民團副大隊長、公安局長，調撥團隊，并飭附近聯(lián)莊會合力圍剿。此外，韓復榘還頒布了《山東省民團剿匪獎懲辦法》等，對剿匪有功人員嘉獎，懲辦剿匪不力人員，并將剿匪列入地方政績。[2](P412-413)

如當時泰安縣縣長周百鍠，在其政府報告中，專門就“剿匪”事項單列出來，作為其日常要務。周在其報告中也提到了如何整訓、使用民團及聯(lián)莊會，“1.整頓民團，充實剿匪兵力，按一人一槍編組，裁弱留強，加緊訓練；2.考核民團中隊長、排長等，分別訓話整敕，對于……剿辦股匪，特加注意；3.督敕民團副團長，對于所部勤加考察，嚴厲執(zhí)行；4.規(guī)定民團部隊官兵，非軍隊出身、無軍事知識者，不予濫用；5.督敕民團、聯(lián)莊會，協(xié)助駐軍，會剿股匪；6.規(guī)定民團部隊、各聯(lián)莊會人員，注重職責，遇有匪警，立時集合剿辦，不得擅離職守；7.督敕民團、聯(lián)莊會，對于所用槍械，切實整理；8.規(guī)定《民團、聯(lián)莊會聯(lián)防會哨肅清股匪辦法》，敕認真剿辦；9.實行整理聯(lián)莊會，加緊軍事訓練，完成御匪自衛(wèi)之實力”等等，此外，該縣縣長還親自率領聯(lián)莊會、民團前去剿匪多次，抓獲匪徒甚眾。[6](P118-128)

團員在剿匪過程中，如有因公負傷的，往往將傷員登記在冊，以便養(yǎng)傷、撫恤，其內容異常詳細，涉及傷亡團員的家庭住址、職務、姓名、籍貫，負傷的時間、地點以及因何負傷等等，甚至醫(yī)院院長、主治醫(yī)生的資料也要登錄！此外還要求“：（一）凡受傷須經醫(yī)士治療后，出具證明書呈由該縣長查核；（二）負傷事由須證明臨陣受傷或因公受傷。”[5](P51-53)

當然，還有同類的死亡證明書等，其形式與受傷證明書類似，此處不再列舉。

對于聯(lián)莊會與民團，在《鄉(xiāng)鎮(zhèn)長須知》中，韓復榘也要求基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)長加大對其支持，并規(guī)定了其中的一些行為準則：“一、聯(lián)莊會是鄉(xiāng)村自衛(wèi)唯一的團體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長應督率會丁切實訓練；二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要知道聯(lián)莊會的本質是增進人民自衛(wèi)能力補助軍警維持治安的；三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領袖，負有鏟除匪盜的責任，不要怕懼匪人日后報復而畏縮因循；四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇事時，務須聯(lián)絡各莊互相呼應；五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇事時，務須堅忍沉著切勿漫散驚慌……”[7]等等，可見韓復榘對于聯(lián)莊會與民團之重視！

盡管韓復榘設立民團、聯(lián)莊會的主要目的在于維護其統(tǒng)治，而且某些地方的民團、聯(lián)莊會武器裝備差，戰(zhàn)斗力弱，不能勝任剿匪以及維持地方之重任，甚至一些被地主豪紳惡霸所利用，橫行鄉(xiāng)里，同時為供養(yǎng)這些人員，百姓的負擔也大大加重，但實事求是的講，聯(lián)莊會與民團在韓復榘統(tǒng)治時期，大體上還是保護了一方百姓平安，在剿匪方面也是有些功績的。

[1]申報.1918-12-13[N].

[2]呂偉俊.民國山東史[M].濟南：山東人民出版社，1995.

[3]山東革命歷史文件匯集（甲種本第七集一九三三年——一九三六年）[G].中央檔案館、山東省檔案館，1995.

[4]民國山東通志[M].臺北：山東文獻雜志出版社，2002.

[5]山東全省聯(lián)莊會員訓練會工作報告·附錄[Z].泰安市檔案館藏，0065—009—20.

[6]山東省泰安縣政府第三周年重要工作報告（1932年9月9日—1933年9月9日），泰安市郊區(qū)政協(xié)文史資料委員會：《文史資料選輯》（第九輯）[C].1991.

[7]鄉(xiāng)鎮(zhèn)長須知[Z].泰安市檔案館藏，0065—002—230.